“法制質(zhì)監(jiān)單位”創(chuàng)建工作自查報告

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

“法制質(zhì)監(jiān)單位”創(chuàng)建工作自查報告

201*年以來，我局依法治理工作緊緊圍繞政策法規(guī)宣傳、規(guī)范制度執(zhí)行、公正廉明執(zhí)法、社會管理創(chuàng)新的總目標(biāo)，按照湘邵質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]47《關(guān)于印發(fā)201*年度創(chuàng)建“法制質(zhì)監(jiān)單位”工作任務(wù)分解表的通知》的要求，著重抓了法制宣傳教育、依法行政、行政執(zhí)法和依法管理等工作，較好地完成了201*年法制質(zhì)監(jiān)單位創(chuàng)建工作任務(wù)，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、組織機構(gòu)健全，政策方案部署落實到位

我局黨組對創(chuàng)建工作高度重視，自收到市局《法制質(zhì)監(jiān)單位創(chuàng)建工作方案》即日，便組織召開了全局動員大會，成立了以局長任組長、分管法制工作的副局長任副組長、股室負(fù)責(zé)人為成員的“法制質(zhì)監(jiān)單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)法制股。

二、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員工作水平

堅持“內(nèi)訓(xùn)”和“外培”并舉，增強全體執(zhí)法人員對法律法規(guī)知識掌握和運用的本領(lǐng)。首先，我局采用集中學(xué)習(xí)，分散自學(xué)的培訓(xùn)方式，加強“內(nèi)訓(xùn)”。全年我局共舉辦了四次行政執(zhí)法培訓(xùn)活動，分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)授課，著重學(xué)習(xí)質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》以及業(yè)務(wù)知識，此外還專門組織了“六個一”學(xué)習(xí)活動，要求人人寫出心得體會。其次，我局積極選派人員參加省、市組織的依法行政工作培訓(xùn)，今年我局共組織了10名同志分別參加省、市局及縣政府舉辦的各類執(zhí)法知識培訓(xùn)，全局在職在崗人員全部參加了縣政府組織的“六五”普法知識考試，參考率達(dá)100%，通過學(xué)習(xí)增強了依法行政水平，為打假治劣和依法行政夯實了基礎(chǔ)。

三、加強法制宣傳，提高執(zhí)法水平

我局積極貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和省、市局出臺的新辦法、新要求，全面落實網(wǎng)上辦案制度，組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了網(wǎng)上辦案流程及操作要求，今年網(wǎng)上立案達(dá)20余件，全部按行政裁量全基準(zhǔn)落實到位；同時，我局還積極響應(yīng)市局及縣政府組織的各項宣傳活動，組織了“3.15”、質(zhì)量月、法制宣傳日及各大節(jié)假日執(zhí)法打假、宣傳教育等主題活動，向企業(yè)免費發(fā)放《質(zhì)量技術(shù)服務(wù)指南》，懸掛大型宣傳條幅，散發(fā)宣傳單。

四、深化行政管理體制改革，強化科學(xué)民主決策1、開門案審，陽光執(zhí)法。為實現(xiàn)案件審理的公開透明，推動案件審理工作的科學(xué)化、法制化，提高行政執(zhí)法的透明度，以便接受社會各界對我局執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督，增加社會對質(zhì)監(jiān)工作的了解和支持，今年我局就新寧縣人民

醫(yī)院特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗一案，邀請了縣法制辦、優(yōu)環(huán)辦、縣政協(xié)委員、賓館負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員進(jìn)行了公開審理，取得了良好反響，贏得了社會認(rèn)同。

2、健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。我局制定和完善了包括首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法績效考核制度、行政執(zhí)法管理制度、監(jiān)督制度等約20條規(guī)章制度。形成了用制度管人、用制度規(guī)范人的制約機制，使我局服務(wù)質(zhì)量大大提高。

3、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度。完善重大行政決策聽取意見制度，健全公眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機制。堅持重大行政決策黨組集體討論，再交由縣政府法制辦專家組論證通過，方可實行，增強行政決策透明度和公眾參與度。

4、全面辦理局工作人員的執(zhí)法證年度審理工作。根據(jù)省、市局執(zhí)法證年審工作要求，我局在年底積極配合市局的執(zhí)法證年審工作，除部分老同志自愿取消自己的執(zhí)法資格外，其他全體執(zhí)法工作人員都如數(shù)填寫了執(zhí)法證年審表，新辦證人員填寫了執(zhí)法證申請表，交由市局法制科審核、備案。

五、建立健全行政執(zhí)法制度，完善規(guī)范性文件制作1、為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的要求，以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致為原

則，根據(jù)我縣實際情況，制定了《行政案件審理規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政處罰案件案審會審制度》、《行政執(zhí)法管理制度》等一系列行政執(zhí)法制度，力求在建設(shè)層面完善全面、突出可操作性，在執(zhí)行層面規(guī)范到位，推動我局依法行政水平再上新臺階。

2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，定期清理及審查和管理。需發(fā)布的規(guī)范性文件，由局法制股按照相關(guān)程序報縣政府法制辦進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。今年我局按照上級要求，根據(jù)局實際情況對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，并連同去年已備案的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，一并送到法制辦進(jìn)行了審核、登記、編號、備案，并在政府網(wǎng)站上公布、公示。

3、密切與縣政府法制辦的聯(lián)系。為贏得縣政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持，以便我局更好的開展行政執(zhí)法工作，我局按時報送年度依法行政年度工作計劃及工作總結(jié)，及時報備執(zhí)法相關(guān)工作報表，分案件報送行政執(zhí)法案卷處理情況，深得法制辦領(lǐng)導(dǎo)好評。

六、規(guī)范依法行政，加強行政監(jiān)督

1、實行案審分離的原則。我局行政案件辦理嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行，除實施現(xiàn)場處罰的案件按照規(guī)定執(zhí)行外，其他立案的案件，必需按規(guī)定辦理立案手續(xù)后，才進(jìn)一步開展調(diào)查取證工作；

調(diào)查取證結(jié)束后，全部經(jīng)由局案件審理委員會集體審理決定，并履行審批手續(xù)，最后由執(zhí)法部門根據(jù)審理決定制作《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》，送達(dá)行政相對人。

2、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。以《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》為根據(jù)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，保證行政處罰合理合法。一是由監(jiān)察室牽頭，法制股配合檢查行政執(zhí)法案卷，從已辦結(jié)的案卷中抽取不少于20%的案卷進(jìn)行檢查。了解執(zhí)法程序、適用法律、文書制作、處罰結(jié)案等情況是否合理。二是在全局干部職工大會對執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行通報，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，推進(jìn)我局執(zhí)法工作再上新臺階。

3、落實“兩法銜接”工作，按要求處理兩復(fù)及投訴案件。我局對201*年以來所辦結(jié)的全部案件進(jìn)行了自查，并向市局法制科請教、學(xué)習(xí)了疑難案件的清查，形成了自查總結(jié)，對口市局做了專題匯報，做到不漏報、不錯報，維護(hù)了司法公正。同時，信訪工作按承諾如期辦理，今年涉及信訪案件主要是家家紅食品案，目前經(jīng)過縣政府及我局食安股的調(diào)查，已處理到位。此外，由于我局堅持依法辦事、公正執(zhí)法，全年沒有一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有接到一起有關(guān)我局行政執(zhí)法工作的有效投訴。

4、加強案件管理，督促各股室如期歸檔。201*年我局共立案38件，結(jié)案38件，現(xiàn)場處罰101件。其中食安股立案案件6件，結(jié)案6件；監(jiān)督股立案案件8件，結(jié)案8件；

特設(shè)股立案案件15件，結(jié)案15件；標(biāo)質(zhì)股立案案件6件，結(jié)案6件；計量股現(xiàn)場處罰6件；信息中心立案案件3件，結(jié)案3件，現(xiàn)場處罰95件。所有案件都按一案一卷一票要求整理歸檔，做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、整潔干凈，且在行政執(zhí)法過程中不存在行政不作為，緩作為，亂作為的其它情況。

七、存在問題

今年我局的行政執(zhí)法工作取得一定的成績，但還存在一些不足：

1、大案、要案和有社會影響力的案子不多；2、存在一部分同案不同罰、同案異收等現(xiàn)象；3、存在監(jiān)管盲區(qū)，雖然搗毀了部分制假售假的黑窩點，但由于線長面廣及造假行為具有隱蔽性的特征，還存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象；

針對以上存在的問題，我局在下年度中將繼續(xù)加大行政執(zhí)法工作的力度，同時，希望市局領(lǐng)導(dǎo)能多光臨我局指導(dǎo)工作，以確保我局依法行政工作能取得更大、更快的突破

201*年12月6日

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棗陽市北城南園小學(xué)

“法制單位”創(chuàng)建活動自查報告

201*年以來，我校按照上級文件精神，完成了201*年法制單位創(chuàng)建工作任務(wù)，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

1、健全機構(gòu)，明確職責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了由校長任組長，以校委會成員和班主任為成員的精神法治領(lǐng)導(dǎo)小組和德育領(lǐng)導(dǎo)小組，把精神法治建設(shè)和德育納入學(xué)校年度工作計劃和支部目標(biāo)治理的重要內(nèi)容，組長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校法治創(chuàng)建的全面工作，定期召開專題會議，討論和研究法治創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃，及相關(guān)制度，解決有關(guān)創(chuàng)建的實際問題，在學(xué)校形成全員育人和創(chuàng)建法治單位的良好氛圍。

2、加強民主治理，堅持依法治校。學(xué)校認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國家的教育方針和教育法規(guī)，保證上級的決定在學(xué)校的實施，加強民主治理，促進(jìn)學(xué)校治理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、民主化。堅持“以人為本”的思想，建立健全了民主治理制度和校務(wù)公開制度，積極推行校務(wù)公開，成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，確立了校務(wù)公開的內(nèi)容、方式和要求，增強學(xué)校治理工作的透明度，鼓勵教職工積極參與學(xué)校治理，切實維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，在評優(yōu)、工作安排、目標(biāo)制定、經(jīng)費支出等重大問題上，堅持集體討論研究，

充分發(fā)揚民主，尊重職工意見，做到公開、公平、公正，充分調(diào)動了廣大職工的積極性，增強了教師的民主意識、參與意識。學(xué)校對教職工提出的問題和要求，積極地向上級有關(guān)部門反映，對上級有關(guān)精神、政策也及時地向教職工傳達(dá)和宣傳，起到了上傳下達(dá)的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、加強支部建設(shè)，以人為本和諧發(fā)展。我校切實加強支部建設(shè)，認(rèn)真做好積極分子的考查、培養(yǎng)、教育，堅持“三會一課”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以“四好班子”為標(biāo)準(zhǔn)，搞好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主決策、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則，不斷提高決策的科學(xué)性和透明度。對于需要在班子中討論的問題，堅持個別醞釀，會議集體研究決定的原則；堅持黨務(wù)工作、干部選拔任用，努力做到公開、公平、公正；對于關(guān)系到教職工切身利益的問題，始終堅持公開透明的原則，及時向教職工公開，廣泛征求意見；努力營造團(tuán)結(jié)和諧，奮發(fā)向上的工作氛圍，不斷提高班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)我校的教育教學(xué)工作健康有序開展。

4、認(rèn)真做好思想道德建設(shè)，努力打造高素質(zhì)教師隊伍。認(rèn)真做好思想道德建設(shè)，努力打造高素質(zhì)教師隊伍。我校長期堅持政治學(xué)習(xí)制度，每周都組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十七大十七大精神，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要

思想和科學(xué)發(fā)展觀，宣傳黨的路線、方針、政策和當(dāng)前改革發(fā)展形勢，把樹立社會主義榮辱觀作為重要內(nèi)容，切實加強思想道德建設(shè)，教育職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確處理個人利益、集體利益、國家利益的關(guān)系，增強職業(yè)道德和法制觀念，樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高政治思想覺悟，增強責(zé)任感、使命感，努力搞好本職工作，為教育的改革和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。結(jié)合學(xué)校實際工作，在教職工中又大力開展教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。積極開展普法宣傳教育，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，增強教師的民主意識和法制意識，堅持依法治校和依法執(zhí)教，杜絕違法亂紀(jì)行為在學(xué)校發(fā)生。

5、堅持學(xué)習(xí)制度，提高教師隊伍素質(zhì)。各教研組每學(xué)期都要求制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，每周至少開展一次教研活動，組織學(xué)習(xí)教育法規(guī)、教育基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代教育的觀念和方法，把握新課程標(biāo)準(zhǔn)和課堂教學(xué)策略，提高教學(xué)水平，倡導(dǎo)在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，同時大力加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教師的政治素質(zhì)和學(xué)歷、教學(xué)、科研水平。建立健全教師隊伍管理體系。

6、加強“兩個法治”建設(shè)，培育良好的育人環(huán)境。我校在師生中大力弘揚時代精神，深入貫徹落實《公民

道德建設(shè)實施綱要》，加強未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展“八榮八恥”宣傳活動，要求每個學(xué)生都會背“八榮八恥”內(nèi)容，都會說出《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生守則》，大力宣揚愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會道德規(guī)范，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、教書育人、以身作則，努力培育“四有”教師隊伍。加強中小學(xué)生行為規(guī)范的培養(yǎng)，堅持升旗制度，充分發(fā)揮黑板報、閱報欄、光榮榜等宣傳主陣地的作用，宣傳德育知識；利用德育室，發(fā)揮學(xué)習(xí)育人的作用，科學(xué)設(shè)計教育內(nèi)容，圖文并茂，靈活多樣，既有反面警示，又有正面教育；利用主題班會等方式，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、集體主義教育和道德規(guī)范教育，培養(yǎng)學(xué)生講法治、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好品質(zhì)和助人為樂的高尚情操，因地制宜，整體規(guī)劃，注重自然環(huán)境與人文環(huán)境的一體，“有形文化”和“無形文化”的統(tǒng)一，形成以“名言激勵，才華展示”為主的樓道文化、以“德育滲透，規(guī)范警示”為主的長廊文化、以“盡情揮灑個性，打造智慧校園”為主的教室文化、以“師表育人，警師德行”為主的辦公室文化等，讓全體師生的物質(zhì)文化、精神文化得到潛移默化的提升和熏陶，使學(xué)生前進(jìn)有目標(biāo)，學(xué)習(xí)有榜樣，做人講道德，行為有規(guī)范。開展了法治班級、三好學(xué)生的評選表彰。組織師生向貧困地區(qū)捐

款、捐物，大力提倡好人好事、互幫互助。學(xué)校加強對師生進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境、講究清潔衛(wèi)生的教育，培育學(xué)生的環(huán)保意識，經(jīng)常組織教干教師、黨員搞好學(xué)校的綠化和清潔衛(wèi)生，確保校園環(huán)境整潔、美麗。

7、加強思想政治工作，營造穩(wěn)定的工作環(huán)境。一個思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、積極向上、拼搏創(chuàng)新的教師隊伍是搞好各項工作的根本保證。我校把教師隊伍的穩(wěn)定作為重要的工作內(nèi)容，我校切實加強思想政治工作，認(rèn)真宣傳黨和國家的改革政策和形勢，教育職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，顧全大局，保持穩(wěn)定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入教師中，了解職工的思想動態(tài)和困難，學(xué)校每學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)和全校教師普遍談心一次，平時又多交流，堅持做到四必訪一關(guān)心，即：困難職工必訪、有病職工必訪、離退休職工必訪、有紅白喜事的職工必訪、關(guān)心教師的衣食住行。

8、堅持育人方向，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，遵循“以人為本、追求卓越”的教育理念，堅持以推進(jìn)教育創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量和管理水平為指導(dǎo)思想；以推進(jìn)課程改革，提高教師隊伍素質(zhì)為重點;以培養(yǎng)學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)能力，實踐能力和創(chuàng)新能力為主線；以改革課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)理念、方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、

方式為抓手，堅持“面向全體學(xué)生，從最后一名學(xué)生抓起，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展”的教學(xué)理念，嚴(yán)抓管理，銳意進(jìn)取，努力實現(xiàn)“讓社會滿意，家長放心，學(xué)生成才”的辦學(xué)宗旨，實現(xiàn)了均衡發(fā)展，整體推進(jìn)的格局。

201*

棗陽市北城南園小學(xué)年9月6日

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