國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作情況匯報(bào)

****市國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范

工作情況匯報(bào)

根據(jù)市委市政府的要求，為全面落實(shí)我市《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的深入開(kāi)展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局及時(shí)召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)市委市政府的要求，分析我局信訪(fǎng)及社會(huì)穩(wěn)定安全工作形勢(shì)，對(duì)201*年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行了安排部署。

一、高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市委、市政府要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科，具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室、所要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，確保不發(fā)生一起集體上訪(fǎng)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，落實(shí)了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果，對(duì)考核評(píng)比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科室、所實(shí)行了社會(huì)穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”，對(duì)排在最后第二位的科室實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”，嚴(yán)肅了社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。

二、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患未然”的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作

一是實(shí)行每月排查報(bào)表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪(fǎng)辦報(bào)送社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題排查月報(bào)表。將發(fā)生在本部門(mén)的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題通過(guò)報(bào)表形式集中上報(bào)綜合科，通過(guò)綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問(wèn)題統(tǒng)一上報(bào)局委會(huì)，使局領(lǐng)導(dǎo)里能夠及時(shí)掌握全市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中排查調(diào)處活動(dòng)，通過(guò)排查活動(dòng)將排查出的問(wèn)題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處置好市域內(nèi)群體性社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了****市國(guó)土資源局突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)全市內(nèi)各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)性、群體性問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。

三、工作中存在的問(wèn)題

從當(dāng)前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況看，存在以下問(wèn)題。一是部分科室、所負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作重視程度不夠。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)做好社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員的排查和穩(wěn)控工作的情況下，仍存著麻痹大意的思想，沒(méi)有采取有效的工作措施保持穩(wěn)定。二是一部分初訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，在處理社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題時(shí)，不夠準(zhǔn)確規(guī)范。

四、下一步工作打算

為了做好下一步工作，我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要細(xì)心聽(tīng)取，認(rèn)真解決，妥善處理。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力形成齊抓共管的社會(huì)安全穩(wěn)定工作格局。二是進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查制度。各科室、所要加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查力度，在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持化解矛盾促穩(wěn)定，確保穩(wěn)定求發(fā)展；在工作原則上，堅(jiān)持及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，依法處理；在工作措施上，堅(jiān)持沒(méi)有問(wèn)題抓預(yù)防，潛在問(wèn)題抓排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓調(diào)處。出現(xiàn)問(wèn)題抓治理。三是進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)處制度。各科室、所繼續(xù)推行“首問(wèn)責(zé)任制”，強(qiáng)化“三初”問(wèn)題的處理，要強(qiáng)化措施，加大力度，提前介入、超前化解，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題化解在基層。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行量化管理，并列為年終考核的重要內(nèi)容。

二0一一年四月十日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于我市開(kāi)展國(guó)土資源管理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市開(kāi)展國(guó)土資源管理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部、省國(guó)土部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我們積極開(kāi)展國(guó)土資源管理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，持續(xù)加大社會(huì)矛盾的防范和化解力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制訂了《**市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施法（試行）》。我局印發(fā)了《**市國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法（試行）》，遵循“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各市、縣（市、區(qū)）局（分局），建立了國(guó)土資源信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并逐級(jí)上報(bào)備案。

《**市國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法（試行）》在評(píng)估對(duì)象、操作程序等方面作出了詳盡的規(guī)定，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入國(guó)土資源管理決策機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防化解矛盾。

清晰界定評(píng)估對(duì)象。在評(píng)估對(duì)象的界定上，實(shí)施辦法作出了明確規(guī)定：涉及“三農(nóng)”方面有關(guān)事項(xiàng)的決策制定；有可能在較

大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響的土地利用規(guī)劃調(diào)整；涉及城市建設(shè)、征地拆遷、安補(bǔ)償；涉及公共建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾、整理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重大決策；涉及采（探）礦權(quán)審批，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治；重大信訪(fǎng)和歷史遺留問(wèn)題處理；其它涉及群眾利益的重大決策等七類(lèi)事項(xiàng)都必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

規(guī)范評(píng)估工作程序。辦法對(duì)評(píng)估程序作了嚴(yán)格要求。一是制定評(píng)估方案。評(píng)估前，由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，有關(guān)職能處室、單位，成立專(zhuān)門(mén)評(píng)估小組，根據(jù)評(píng)估要求、原則和評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn)，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限要求，保證工作有效開(kāi)展。二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。按照評(píng)估方案，就擬定事項(xiàng)向社會(huì)或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告會(huì)示、廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關(guān)內(nèi)容。采取如開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方式征求意見(jiàn)，并及時(shí)歸納、整理。三是全面分析論證。相關(guān)職能處室牽頭召開(kāi)分析論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)單位、專(zhuān)家及直接利益關(guān)系的群眾代表參加，群眾代表應(yīng)占一定比例。職能處室對(duì)擬決策事項(xiàng)作詳細(xì)說(shuō)明，并準(zhǔn)確反饋民意調(diào)查情況，與會(huì)人員深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。四是提交評(píng)估報(bào)告。相關(guān)職能處室根據(jù)論證意見(jiàn)，制作評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論和其它需說(shuō)明的事項(xiàng)。該報(bào)告由參與人員簽名后提交市局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五是制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。凡決定實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，都要制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存

在的矛盾和隱患有效化解。同時(shí)，要針對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定處預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。六是跟蹤督查督辦。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后付諸實(shí)施的決策、項(xiàng)目，市局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程跟蹤掌握風(fēng)險(xiǎn)化解和維穩(wěn)預(yù)案落實(shí)情況，對(duì)出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題及時(shí)研究制訂并完善維穩(wěn)措施。七是建立專(zhuān)項(xiàng)檔案。評(píng)估項(xiàng)目所有材料整理歸檔，以備查驗(yàn)和總結(jié)提高。同時(shí)報(bào)市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、評(píng)估未充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定事件的，或雖評(píng)估但化解和處措施不落實(shí)又不上報(bào)等情形，對(duì)負(fù)有責(zé)任的處室、單位及相關(guān)人員，按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

二、不斷完善工作程序，積極預(yù)防社會(huì)矛盾

經(jīng)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我市國(guó)土資源管理領(lǐng)域群眾上訪(fǎng)、集訪(fǎng)，可能誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的主要原因，是一些部門(mén)和單位在土地征收（用）中，決策不科學(xué)、不民主，有的甚至侵害了群眾切身利益，造成矛盾激化。我們積極實(shí)施《**市國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法（試行）》，認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，征收（用）工作中堅(jiān)持“四到位”，保護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，有效防范了社會(huì)矛盾。

一是征地程序履行到位。我市各地嚴(yán)格履行征地程序，做到征前告知、確認(rèn)。國(guó)土部門(mén)牽頭被征地村組、建設(shè)用地單位的代表對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、地上附著物等現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果，保證征地補(bǔ)償?shù)怯浀臏?zhǔn)確性；征地過(guò)程中

依申請(qǐng)舉行聽(tīng)證，保證被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的知情權(quán)；征地批準(zhǔn)后實(shí)施兩公告一登記，保證被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)。**市國(guó)土、勞動(dòng)社保等部門(mén)還向社會(huì)公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人，征求被征地單位和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“四公告一公示”，即：征收土地批準(zhǔn)前發(fā)布征收土地方案預(yù)公告、征收土地方案批準(zhǔn)后發(fā)布征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安方案公告、征地補(bǔ)償?shù)轿缓蟀l(fā)布征地費(fèi)用情況公告、張榜公示被征地農(nóng)民安名單。結(jié)合村務(wù)信息公開(kāi)工作，在村務(wù)公開(kāi)欄、村組宣傳欄等明顯位張貼公告并拍照留存。

二是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。省政府26號(hào)令規(guī)定，我市市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為，土地補(bǔ)償費(fèi)每畝16000元，安補(bǔ)助費(fèi)每人18000元（省政府26號(hào)令規(guī)定為不低每人17000元）；下轄四市為，土地補(bǔ)償費(fèi)每畝14000元，安補(bǔ)助費(fèi)每人13000元。在征地過(guò)程中，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格按照省政府26號(hào)令以及各地實(shí)施細(xì)則規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合理補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

三是報(bào)批前征地預(yù)存款到位。征地補(bǔ)償資金及時(shí)足額到位，是切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益的前提。為了從源頭上保證征地補(bǔ)償安費(fèi)用足額到位，我們嚴(yán)格執(zhí)行征地預(yù)存款制度，各地在上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收材料時(shí)，必須將征地補(bǔ)償安費(fèi)用和被征地農(nóng)民基本生活保障資金政府應(yīng)出資部分足額打入征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，并出具銀行進(jìn)賬單。凡征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用不落實(shí)到位的，報(bào)批材料一律不予受理。

四是被征地農(nóng)民基本生活保障到位。將被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障是保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。我市各地堅(jiān)持做到“征地、補(bǔ)償、保障”三同步，在征地報(bào)批前確保征地補(bǔ)償安資金足額到位的前提下，將被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障。

在嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償資金撥付渠道。建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償資金要通過(guò)財(cái)政渠道從征地補(bǔ)償款預(yù)存專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)入失地農(nóng)民保障專(zhuān)戶(hù)，不得從征地補(bǔ)償款預(yù)存專(zhuān)戶(hù)直接支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。被征地農(nóng)民放棄參加基本生活保障的，由其向所在地失地農(nóng)民保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，履行貨幣安程序。

三、主動(dòng)工作,積極化解涉土信訪(fǎng)和社會(huì)矛盾

近幾年來(lái)，我市高度重視涉土信訪(fǎng)處和社會(huì)矛盾化解工作，沒(méi)有出現(xiàn)大的社會(huì)矛盾和群體性事件。我們的做法為：

1、主動(dòng)適應(yīng)工作需求，不斷完善信訪(fǎng)工作制度。建立健全信訪(fǎng)工作制度，是我們提高信訪(fǎng)工作制度化規(guī)范化水平的前提，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，不僅能提高信訪(fǎng)工作效能，而且也能較好地促進(jìn)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)在基層的解決。因此，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)十分重視信訪(fǎng)工作制度建設(shè)，在建立健全國(guó)土資源信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的同時(shí)，著重建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。一是進(jìn)一步落實(shí)完善共同責(zé)任機(jī)制。這幾年我們著力構(gòu)建解決國(guó)土資源信訪(fǎng)矛盾糾紛的共同責(zé)任機(jī)制，督察促市（區(qū)）建立和落實(shí)處國(guó)土資源信訪(fǎng)矛盾糾紛共同責(zé)任機(jī)制的情況，在明確黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步明確相關(guān)基層政府和部門(mén)在接待、穩(wěn)控、化解等方面應(yīng)該履行的職責(zé)，把責(zé)任主體推向處工作一線(xiàn)。依法按政策及時(shí)妥善解決好引發(fā)群眾上訪(fǎng)的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決阻止因重視了對(duì)上訪(fǎng)行為的處而淡化了解決問(wèn)題的傾向。二是強(qiáng)化信訪(fǎng)案件查辦機(jī)制。群眾信訪(fǎng)反映屬實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題不能及時(shí)處理到位，長(zhǎng)期不能消除違法狀態(tài)，是引發(fā)群眾不滿(mǎn)，導(dǎo)致越級(jí)重復(fù)上訪(fǎng)的重要原因之一。我們要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)建立完善信訪(fǎng)案件查辦機(jī)制，凡是群眾信訪(fǎng)反映屬實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，都要依法查處到位，明確消除違法狀態(tài)的期限。三是建立把握輿論引導(dǎo)的工作制度。對(duì)于媒體曝光的事件，我們正確面對(duì)，主動(dòng)調(diào)查、反饋，把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)利用事件借機(jī)造謠、惡意炒作的情況，及時(shí)向同級(jí)黨委政府匯報(bào)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)披露事件真相。

2、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，努力完成階段性國(guó)土資源信訪(fǎng)積案化解任務(wù)。按照中央和省的部署，用三年時(shí)間基本化解歷史遺留的信訪(fǎng)積案，今年是第三年。通過(guò)近幾年開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，各級(jí)化解了大量的矛盾糾紛，解決了一大批信訪(fǎng)積案。但有相當(dāng)一部分沒(méi)有化解的歷史遺留積案很難息訪(fǎng)，化解國(guó)土資源信訪(fǎng)矛盾糾紛的任務(wù)還很重。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)今年進(jìn)一步加大力度開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解工作，按照“不講條件、不講理由、只講結(jié)果”的要求，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)疑難信訪(fǎng)積案，在查清事實(shí)、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、以人為本的原則，逐案研究制訂解決方案和穩(wěn)控措施，適時(shí)與信訪(fǎng)當(dāng)事人進(jìn)行溝通，了解他們的利益訴求，進(jìn)行相關(guān)政策宣傳，會(huì)同基層政府幫助解決實(shí)際困

難。對(duì)信訪(fǎng)人的合理訴求，能及時(shí)解決的，要堅(jiān)決一次性解決到位，促其息訪(fǎng)息訴；因法律法規(guī)政策沒(méi)有明確規(guī)定，一時(shí)難以解決的，要說(shuō)明原因，取得信訪(fǎng)人的理解，并積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決；對(duì)一些無(wú)理或要求過(guò)高，甚至無(wú)理取鬧的，經(jīng)耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說(shuō)服教育仍不聽(tīng)勸告的，主動(dòng)向同級(jí)黨委、政府匯報(bào)，堅(jiān)決予以制止和打擊。

四、落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估具體措施的探討

機(jī)制不順，會(huì)阻礙工作的推進(jìn)。反之，就會(huì)取得事半功倍的效果。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施和推進(jìn)，同樣需要通過(guò)建立完善相關(guān)工作機(jī)制來(lái)保障。必須建立完善好相關(guān)工作機(jī)制，為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

一要建立信息搜集機(jī)制。要加強(qiáng)社情民意類(lèi)信息的搜集工作，全面掌握人民群眾對(duì)即將制定出臺(tái)的重要社會(huì)決策和政策措施的反映，掌握群眾所思所想和利益訴求，擴(kuò)大掌控面，提高對(duì)穩(wěn)定信息的掌控能力。要在各地區(qū)、各基層單位，廣泛布建一批信息員，充分調(diào)動(dòng)其積極性，使之成為掌握“第一手”穩(wěn)定信息的主要來(lái)源。

除了加強(qiáng)社會(huì)面上的信息搜集工作，還應(yīng)當(dāng)借助有關(guān)職能部門(mén)擁有的工作渠道和手段，加強(qiáng)預(yù)警性情報(bào)的搜集工作，掌握潛在的不穩(wěn)定因素。特別是要在掌控重點(diǎn)地區(qū)動(dòng)向上下功夫，密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)利益訴求群體動(dòng)向，贏得應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的提前量，增強(qiáng)處措施的針對(duì)性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

二要建立涉穩(wěn)情況會(huì)商機(jī)制。必須組成專(zhuān)門(mén)的班子、采取專(zhuān)

門(mén)的形式，對(duì)搜集匯總的方方面面的涉穩(wěn)情況進(jìn)行會(huì)研會(huì)商，提出相應(yīng)的決策建議。一方面，可由各地各部門(mén)固定人員組成聯(lián)席會(huì)議，以此為平臺(tái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另一方面，可指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)具體負(fù)責(zé)，對(duì)各地各部門(mén)掌握的涉穩(wěn)情況定期進(jìn)行梳理分析，提出處建議。此外，在研究處措施、提出決策建議方面，還可考慮吸納社會(huì)問(wèn)題專(zhuān)家、律師等參與，建立一支有代表性的決策咨詢(xún)隊(duì)伍，避免因思維方式的局限性而導(dǎo)致“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，有效防止在決策過(guò)程中出現(xiàn)本位主義現(xiàn)象。

三要建立決策有效性驗(yàn)證機(jī)制。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本目的是切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。制定出臺(tái)重要社會(huì)決策，必須贏得群眾認(rèn)可、取得群眾支持；針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)，即將采取的防范處措施能否見(jiàn)效，也要看人民群眾的反應(yīng)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，始終把人民群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定與維護(hù)群眾合法權(quán)益相統(tǒng)一。在正式?jīng)Q策和采取防范處風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施前，有必要從不同層面挑選一些群眾代表，尤其是與之有切身利害關(guān)系的群眾代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和反映，以此來(lái)驗(yàn)證決策措施的有效性，提高決策的效益。

友情提示：本文中關(guān)于《國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作情況匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作情況匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《國(guó)土資源局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作情況匯報(bào)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/656369.html

• 上一篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況匯報(bào)
• 下一篇：水暖技術(shù)員實(shí)際試題