查處取締無證無照經(jīng)營工作匯報提綱

查處取締無證無照經(jīng)營工作

匯報提綱

尊敬的市政府檢查組各位領(lǐng)導：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導工作。

市政府查處取締無證無照經(jīng)營工作電視電話會議后，我縣各級領(lǐng)導高度重視，切實加強了組織領(lǐng)導，迅速貫徹會議精神，扎實開展了查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了初步成果�，F(xiàn)將我縣查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，查處取締無證無照經(jīng)營工作制度機制全面建立

對查處取締無證無照經(jīng)營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項制度。一是建立了聯(lián)席會議制度�？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關(guān)職能部門負責人

分管領(lǐng)導為成員。明確了聯(lián)席會議的主要職責。在縣工商局設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室”印章。聯(lián)席會議制度建立后，我們已經(jīng)召開了兩次聯(lián)席會議，對查處取締無證無照經(jīng)營工作進行研究和部署。二是建立了信息通報制度。制定了《**縣查處取締無證無照經(jīng)營工作信息通報制度》，明確了聯(lián)席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關(guān)信息的義務(wù)，規(guī)定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機制。三是建立了責任查究制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《**市查處取締無證無照經(jīng)營工作責任追究辦法》，規(guī)定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會基層組織和公共企事業(yè)單位實行責任追究的條件，明確了對相關(guān)責任主體實施問責的程序和方式�？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經(jīng)營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評，明確了考評標準和考評程序。

二、明確責任分工，查處取締無證無照經(jīng)營工作齊

抓共管格局已經(jīng)形成

我們細化了分工，落實了責任，明確了各部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中的職責，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會議及其辦公室的職責，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導、指導協(xié)調(diào)、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負責”的原則，明確政府各職能部門的工作職責，落實責任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經(jīng)營工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財政、文化、國土、城建、社保、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務(wù)、消防等部門的職責，要求做到有職必履責，失職必問責。三是各職能部門根據(jù)法定職責，強化內(nèi)部管理，責任落實到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的積極性、主動性。四是明確村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的職責，明確供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)的職責，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責任具體，全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作形成了各負其責、齊抓共管的格局和合力。

三、落實工作措施，查處取締無證無照經(jīng)營工作成效初步顯現(xiàn)

在縣聯(lián)席會議辦公室的積極推動下，全縣各相關(guān)部門切實落實工作舉措，扎實開展執(zhí)法工作。一是實施部門查處。政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無證無照經(jīng)營工作總體部署，單獨開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經(jīng)營。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)席會議辦公室將聯(lián)席會議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計劃有步驟地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經(jīng)營�；顒娱_展以來，全縣各相關(guān)職能部門共開展獨立執(zhí)法230余次，聯(lián)合執(zhí)法2次。查處取締無證無照經(jīng)營案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經(jīng)營案件108起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為77起。

在全縣各級各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經(jīng)營工作取得了初步成效，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機，進一步加強組織領(lǐng)導，進一步加大執(zhí)法力度，進一步擴大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經(jīng)營工作做的更好，為凈化全縣市場經(jīng)營秩序做出更大的貢獻。

擴展閱讀：201*縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營工作典型材料匯報

縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營工作匯報

201*年9月18日

自201*年以來，**縣工商局認真貫徹落實國家工商總局關(guān)于深入推進查處取締無照經(jīng)營工作意見，以無證照經(jīng)營整治工作納入社會治安綜治考核為契機，積極建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，工商積極協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管”的長效管理機制，現(xiàn)將有關(guān)開展情況匯報如下:

一、在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立聯(lián)席會議制度，對無照經(jīng)營行為實行齊抓共管、綜合治理

一是堅持在**縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立查處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣綜治辦、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、公安局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、文體局、建設(shè)局、國土資源局、社保局、招商局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局、煙草專賣局和政府法制辦等部門和單位組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在工商局，負責聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)席會議的主要職責是貫徹落實查處取締無證無照經(jīng)營的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究、協(xié)調(diào)解決全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作中的重大問題，制定或擬定相應(yīng)對策、措施；通報全縣開展查處取締無證無照經(jīng)營工作情況，向縣委、縣政府提請有關(guān)工作建議；組織開展查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)合執(zhí)法行動；對各有關(guān)部門開展查處取締無證無照經(jīng)營工作進行督查和考評。二是為保證聯(lián)席會議制度常態(tài)化，我局每半年向縣委、政府匯報工作，取得有力支持。在縣綜合委的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮工商職能作用，加強與各有關(guān)部門的協(xié)作，做好聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

三是嚴格依法依規(guī)辦事,加強法律法規(guī)力度。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員嚴格依法依規(guī)辦事,隨時隨地依法檢查無照經(jīng)營行為,對重點區(qū)域無照經(jīng)營行為采取聯(lián)合行動,更好地實行無照經(jīng)營的綜合治理,齊抓共管。借助各種形式和途徑大力宣傳無照經(jīng)營的種種危害,宣傳國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》,從而震懾違法分子,教育廣大群眾,為工商部門的執(zhí)法營造了良好的社會氛圍。

二、加強領(lǐng)導、齊抓共管、多措并舉，依法開展無證無照經(jīng)營查處取締工作

一是政府領(lǐng)導，齊抓共管。為確保長效管理機制規(guī)范化建設(shè)工作取得實效�？h政府從工作目標、職責劃分、重點范圍、責任追究等多個方面，對查處取締無照經(jīng)營做了細致的規(guī)定，使無證照經(jīng)營的整治工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

二是疏堵結(jié)合，分類管理。查處取締無照經(jīng)營采取疏導與查處相結(jié)合、疏導為主，按照理順一批、整改一批、取締一批的原則組織開展�？h工商局和各職能部門認真遵照“做好記錄→行政指導→發(fā)出限期辦證辦照通知書→定期書面匯報查處取締無證無照經(jīng)營領(lǐng)導小組→疏導辦照或規(guī)范經(jīng)營行為→對逾期未辦照的予以處罰”的流程開展工作，區(qū)別情況，分類對待，引導一批具備基本條件的無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。

三是動態(tài)巡查，全程監(jiān)管。通過干部日常巡查、上級部門交辦、群眾舉報投訴、整治聯(lián)絡(luò)提供、其他部門抄告等五大途徑，加強無照經(jīng)營行為的信息采集，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時錄入、及時處置，保持信息暢通對稱，從被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)管，為無照經(jīng)營分類處置提供依據(jù)。結(jié)合《**縣工商局基層監(jiān)管服務(wù)責任區(qū)工作實施方案》和《實施細則》的要求，將轄區(qū)劃分為6個責任區(qū)和12個區(qū)間，職責明確、銜接順暢，監(jiān)管服務(wù)責任區(qū)考核細則100％落實到位，實現(xiàn)了對無照經(jīng)營從發(fā)現(xiàn)到查處取締的全過程動態(tài)監(jiān)管。

四是建章立制，長效管理。建立健全相關(guān)制度，建立無證無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡(luò)，實行重大案件舉報獎勵制度，建立起集預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管體制，實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

五是加強督查，抓好落實。對重大無證無照經(jīng)營案件及部分重點區(qū)域、行業(yè)的無證、無照經(jīng)營，由專人負責，縣人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法組，實行集中整治，掛牌督辦。對各部門不履行報告義務(wù)、不配合查處無證無照經(jīng)營的，失職、瀆職和包庇的，由上級行政機關(guān)或政府監(jiān)察機關(guān)責令改正，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。

三、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題在對我縣轄區(qū)內(nèi)各類無照經(jīng)營戶情況進行認真的排查后，發(fā)現(xiàn)我縣存著不少的鮮面店、馕店、甜食店、饃店等各類無證無照加工生產(chǎn)食品的小作坊，共計38戶。究其原因是依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，加工生產(chǎn)食品小作坊者在辦理營業(yè)執(zhí)照前必須取得前置審批許可，即應(yīng)取得由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理的《生產(chǎn)加工許可證》后工商部門才能辦理營業(yè)執(zhí)照，由于上述店鋪無法提供該證，故我局無法為上述食品經(jīng)營加工小作坊辦理營業(yè)執(zhí)照。如按《無照經(jīng)營查處取締辦法》及《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定依法取締上述店鋪，這部分的人員生活將無法保證，這將給社會綜合治理工作造成不穩(wěn)定的因素，但無證、無照從事小食品的生產(chǎn)加工行為又與法律相悖。該情況我局也已多次向縣政府請示、匯報。目前，我局只能將上述經(jīng)營者登記造冊，加強日常監(jiān)管。

三年來，**縣工商局共查處無照經(jīng)營案件49起，案值417萬元，罰沒款11.47萬元，下達責令改正通知書80余份，發(fā)放宣傳材料800余份，取締無照經(jīng)營265戶，引導辦照52戶，有力地打擊了無照經(jīng)營行為。

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