福興鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定匯報(bào)材料

匯報(bào)材料中共福興鄉(xiāng)委員會(huì)福興鄉(xiāng)人民政府201*-5-10

今年以來(lái)，我們福興鄉(xiāng)嚴(yán)格按照市縣維穩(wěn)工作精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)部署，強(qiáng)化落實(shí)，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，放到一定高度、倍加重視，精心安排、夯實(shí)責(zé)任，促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面針對(duì)我鄉(xiāng)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：一主要做法及基本情況

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

全縣“重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我們及時(shí)地調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員暨社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組成人員，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，形成了“三位一體”的大調(diào)解機(jī)制，明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記是工作的第一責(zé)任人，包村干部、村主任為直接責(zé)任人，與各村簽訂了《責(zé)任書(shū)》，并將完成情況做為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，總結(jié)

工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不足，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。

（二）、宣傳動(dòng)員，走進(jìn)基層，營(yíng)造氛圍

為使群眾充分了解“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的意義，引導(dǎo)群眾積極參與到這項(xiàng)利國(guó)利民的工作中來(lái)，我們不斷加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾積極參與。一是努力提高宣傳覆蓋面。動(dòng)員督促駐鄉(xiāng)單位在街道懸掛社會(huì)維穩(wěn)橫幅10余條，各村在主要路口或村室懸掛橫幅23條，新刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)130余條，更新大型宣傳牌5塊。同時(shí)，抽調(diào)8名干部，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組裝了宣傳車(chē)，用一周時(shí)間，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村、逐村、入戶(hù)宣傳，散發(fā)宣傳資料201*余份。鄉(xiāng)綜治辦還組織派出所、司法所、等鄉(xiāng)綜治成員單位利用集會(huì)，集中在街道設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)，散發(fā)資料，擴(kuò)大宣傳面。二是創(chuàng)新宣傳形式。在進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)宣傳材料的同時(shí)，向廣大群眾進(jìn)行“面對(duì)面”宣傳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的意義、治安防范常識(shí)，努力做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。三是充分調(diào)動(dòng)村組干部、黨員、治安中心戶(hù)長(zhǎng)的宣傳作用，采用“串門(mén)”、“拉家常”等方式，向家人、鄰居、親戚朋友宣傳，增強(qiáng)宣傳效果。鄉(xiāng)綜治辦還通過(guò)隨機(jī)向群眾打電話(huà)的方式，不定期抽查各村的工作情況，并將抽查情況及時(shí)反饋，查漏補(bǔ)缺，努力提高群眾對(duì)此項(xiàng)工作的知曉率。

（三）、加強(qiáng)實(shí)效，立足根本，強(qiáng)化落實(shí)

一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。每個(gè)村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，不定期進(jìn)行巡邏，并建立了治安警務(wù)室，由派出所工作人員擔(dān)任警長(zhǎng)，與110報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了警務(wù)工作快速反映和處置能力。在此基礎(chǔ)上，我們還構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在金融、郵政電信、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等重點(diǎn)單位設(shè)置了20處電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位技防80%覆蓋率。二是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包組，定期開(kāi)展地毯式矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理歸類(lèi)、分析研判并及時(shí)制定調(diào)處方案，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。今年以來(lái)針對(duì)棚室用地等重大事件，共排查6次，排查矛盾糾紛8件，調(diào)解10件，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。三是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，露頭就打。本著“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈就集中解決什么問(wèn)題”的原則，組織精干力量，突出抓好打霸治痞、校園周邊及網(wǎng)吧、農(nóng)村、出租房屋及流動(dòng)人口、出租車(chē)行業(yè)、盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、商貿(mào)等專(zhuān)項(xiàng)治理，最大限度封堵違法犯罪的空檔和縫隙。四是做好穩(wěn)控工作。對(duì)涉軍、重點(diǎn)項(xiàng)目涉農(nóng)等重點(diǎn)人群做好穩(wěn)控，并將責(zé)任落實(shí)到人，在力所能及的情況下幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，并引導(dǎo)他們通過(guò)正確途徑反映自己的訴求。重大活動(dòng)和節(jié)假日，我們都在設(shè)點(diǎn)勸解，做好思想工作，確保了無(wú)一例

非正常上訪。對(duì)我鄉(xiāng)棚室建設(shè)項(xiàng)目征地等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行維穩(wěn)研判，梳理問(wèn)題，強(qiáng)化措施，針對(duì)處理，保證大局和諧穩(wěn)定。

二、存在問(wèn)題

一是針對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)涉獵的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，力度不夠，沒(méi)有切實(shí)消除問(wèn)題結(jié)癥。

二是在處理非正常訪事件過(guò)程中，態(tài)度不是很友善，缺少耐心和細(xì)心。

三是定期跟蹤做得不夠?qū)�，有些由于表面現(xiàn)象。三、下一步打算

今后，我們將按照全縣會(huì)議精神部署要求，繼續(xù)扎實(shí)做好以下幾方面工作：

1、加大投入，建立常態(tài)機(jī)制，深化、細(xì)化宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新方式，提高宣傳效果，確保群眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的知曉率長(zhǎng)期保持在95以上。

2、全力解決突出治安問(wèn)題，不斷探索，完善治安巡邏措施，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，切實(shí)提高群眾安全感。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治辦建設(shè)，密切鄉(xiāng)各綜治成員單位間的協(xié)調(diào)配合，形成大調(diào)解合力，鞏固“第一道防線”。加大村級(jí)治保、調(diào)解人員培訓(xùn)力度，建立村級(jí)綜治工作站，規(guī)范運(yùn)作，提高效能。同時(shí)把此項(xiàng)工作延伸到各單位，不斷夯實(shí)全鄉(xiāng)平安建設(shè)組織基礎(chǔ)。

4、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。5、在全鄉(xiāng)開(kāi)展評(píng)選表彰5各村和50戶(hù)家庭活動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)群眾參與，推進(jìn)深化建設(shè)工作。

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建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制切實(shí)維護(hù)群眾合法切身權(quán)益中共靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（201*年12月21日）

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎省委黨校中青班的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨靈鄉(xiāng)檢查、指導(dǎo)、考察工作，并誠(chéng)懇地請(qǐng)求各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提出寶貴意見(jiàn)和建議，下面我將靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，我匯報(bào)的題目是《建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制切實(shí)維護(hù)群眾合法切身權(quán)益》，不對(duì)不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、關(guān)于靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大冶市西南副中心城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)常住總?cè)丝?.8萬(wàn)，流動(dòng)人口1.2萬(wàn)，轄4個(gè)社區(qū)、18個(gè)行政村、省管靈成工業(yè)園、大王山省級(jí)森林公園、4A級(jí)梅紅山景區(qū)。近年來(lái)，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省首強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。201*全鎮(zhèn)全年預(yù)計(jì)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值166億元，完成綜合財(cái)政收入2.46億元、完成上交稅收1.2億元、農(nóng)民人均純收入達(dá)1.206萬(wàn)元，201*年綜合實(shí)力居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二，201*年經(jīng)濟(jì)總量有望成為湖北省首強(qiáng)鎮(zhèn)。

二是城鎮(zhèn)化率提高較快。目前靈鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)、靈成工業(yè)園、

談橋城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)已連為一體，其中中心鎮(zhèn)區(qū)建成面積3.2平方公里,靈成工業(yè)園建成面積4平方公里,談橋城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建成面積近5平方公里，三大板塊常住人口達(dá)3.22萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到了57%。

三是產(chǎn)業(yè)集群較密。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)特色上形成了“礦冶之鎮(zhèn)、模具之園、勁酒之源、油茶之鄉(xiāng)”，靈成工業(yè)園被省發(fā)改委授予“湖北模具產(chǎn)業(yè)園”。全鎮(zhèn)年產(chǎn)鋼坯30萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)精密模具11萬(wàn)噸，年產(chǎn)勁酒基酒2.6萬(wàn)噸，年加工精制茶油1200噸。

四是知名度較高。近三年靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)有全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)等6個(gè)，省級(jí)榮譽(yù)有全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、全省100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，全省42個(gè)率先啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十面紅旗”等16個(gè)，知名度得到了全面提升。

五是社會(huì)維穩(wěn)體系較完善。近年來(lái)，我們從大處著眼，從小處入手，全面整合鎮(zhèn)派出所、司法、法庭等司法資源，成立了靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心、便民服務(wù)中心，各村、各部門(mén)單位成立了綜治維穩(wěn)工作專(zhuān)班和便民服務(wù)室，形成了一個(gè)完整的綜治維穩(wěn)工作體系。201*年沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市非法上訪事件，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件，萬(wàn)人刑事案件立案數(shù)為22.1起。

二、關(guān)于靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的工作情況今年6月份《大冶市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》實(shí)行

以來(lái)，我們結(jié)合靈鄉(xiāng)實(shí)際迅速形成了《靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解層級(jí)管理暫行辦法》，重點(diǎn)確定了社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估級(jí)別、評(píng)估期限、網(wǎng)格矛盾分級(jí)包保管理的責(zé)任，暫行方法試行半年以來(lái)有效解決了一系列社會(huì)矛盾，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保了社會(huì)的穩(wěn)定，我們的主要做法是：

第一、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有序開(kāi)展。半年以來(lái)我們把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨政“一把手”工程，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上。一是成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)班。我們建立了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息報(bào)告及分析研判工作的責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)信息搜集情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室綜治辦對(duì)搜集的信息進(jìn)行分類(lèi)歸口，建立臺(tái)賬，確定評(píng)估組成的部門(mén)單位和相關(guān)專(zhuān)家。二是科學(xué)客觀進(jìn)行評(píng)估。我們按“黨委、政府主導(dǎo)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、客觀公正”的三個(gè)原則。確定鎮(zhèn)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的決策部門(mén)、鎮(zhèn)域內(nèi)重大項(xiàng)目的審批部門(mén)、鎮(zhèn)域內(nèi)重大事項(xiàng)的決定部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由政府直接組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。半年以來(lái)我們先后對(duì)靈成工業(yè)園4個(gè)自然灣的搬遷、國(guó)家電網(wǎng)仲園變電站的擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是明確社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范

圍。我們明確把容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目、園區(qū)招商引資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型社會(huì)活動(dòng)、上級(jí)確定的重大決策、項(xiàng)目在本地實(shí)施的方案必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)要求各村、各部門(mén)單位對(duì)自身項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。我們將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為I、II、III級(jí)，明確規(guī)定了各級(jí)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)范圍和條件，將涉及人數(shù)10人以上的矛盾糾紛、造成人身傷害致殘4級(jí)以上（含4級(jí)），或非正常死亡1人且有激化苗頭，或非正常死亡2人以上（含2人）的矛盾糾紛、已到中央、省、黃石、大冶上訪的矛盾糾紛定為I級(jí)重點(diǎn)防控。

第二、健全工作機(jī)制、保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有效運(yùn)行。黨委建立了由綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮司法、信訪、工會(huì)、等組織的資源和力量，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作平臺(tái)，通過(guò)工作平臺(tái)，對(duì)重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做到隨時(shí)受理、集中梳理、歸口管理、依法研判、落實(shí)登記、交辦、承辦各個(gè)銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查督辦和提出責(zé)任追究建議。一是實(shí)行定期研判機(jī)制。各村、部門(mén)單位的維穩(wěn)小組，每月進(jìn)行一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，研究解決辦法，出臺(tái)解決措施，及時(shí)妥善予以處，對(duì)于研判情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦對(duì)于基層單位獨(dú)立難以完成的問(wèn)題轉(zhuǎn)送到相關(guān)部門(mén)予以處。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，今年已召開(kāi)兩次信息報(bào)告會(huì)，聽(tīng)取了派出所、司法、信訪等成員單位在網(wǎng)格中所

搜集歸類(lèi)后的信息，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成相關(guān)單位和部門(mén)抓好落實(shí)。如靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴(kuò)建群眾在還建選址、勞力安上有顧慮后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，在認(rèn)真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂(yōu)。二是實(shí)行即時(shí)研判制度。領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)重大政治活動(dòng)、重要敏感日，以及可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體事件，即時(shí)進(jìn)行研判，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，研究解決方案，提出處意見(jiàn)。今年我鎮(zhèn)先后接受了全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班、中組部、省委組織部、省政協(xié)等組織領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研，先后有省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委常委張昌爾、南亞四國(guó)貴賓以及全省兄弟縣市考察團(tuán)的檢查與參觀，對(duì)這些活動(dòng)我們都要周密安排，及時(shí)掌握各種社會(huì)矛盾并做好社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、按照網(wǎng)格化管理的原則把守重要路口，所有迎檢工作，沒(méi)有出現(xiàn)一起伺機(jī)攔訪、無(wú)故纏訪、大勢(shì)鬧訪案件，社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們的安保工作也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)定期與即時(shí)研判機(jī)制的建立，使聽(tīng)取和研判的工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三是明確研判范圍，在評(píng)估中我們主要對(duì)項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、安全性進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)主要從是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序，資金籌措渠道是否合法可靠、能否按時(shí)足額到位并做到專(zhuān)管、專(zhuān)用，征地是否報(bào)批征地補(bǔ)償，房屋拆遷安費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，

安辦法是否可行，征地拆遷安爭(zhēng)議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確，就業(yè)和生活保障政策能否切實(shí)貫徹落實(shí)基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位，勞動(dòng)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處，安資金能否落實(shí)到位，過(guò)渡期生活費(fèi)能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上，房屋拆遷計(jì)劃是否按規(guī)定審批拆遷，安方案是否與規(guī)劃方案相銜接，拆遷安補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，拆遷對(duì)象對(duì)拆遷方案是否滿(mǎn)意，拆遷準(zhǔn)備金是否充足并專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，過(guò)渡方案能否落實(shí)，建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題并是否能制定針對(duì)性的防范措施，項(xiàng)目是否堅(jiān)持法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后是否引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行評(píng)估。

第三、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矛盾排查“網(wǎng)格化”，保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任明確。針對(duì)當(dāng)前群眾工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我們運(yùn)用網(wǎng)格理念，合理劃分網(wǎng)格單元，探索推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式。一是整合資源建網(wǎng)格。按照合理、便利、均衡的原則，我們將全鎮(zhèn)135平方公里轄區(qū)劃分為26個(gè)網(wǎng)格，所有網(wǎng)格分別按鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)四種類(lèi)型歸類(lèi)，并將參與社會(huì)管理的行政、企事業(yè)單位工作人員分別安排到每一個(gè)網(wǎng)格，所有人員到村、到組、到園區(qū)、到企業(yè)，接受鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過(guò)劃分功能使社會(huì)各項(xiàng)管理職能通過(guò)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了“對(duì)號(hào)入座”。此外，我們還根據(jù)各區(qū)域的社會(huì)管理秩序、治安環(huán)境狀況，將所

有網(wǎng)格劃分為常規(guī)管理、加強(qiáng)防范、重點(diǎn)管區(qū)、綜合治理四種等級(jí)，以網(wǎng)格為單位，逐人、逐地、逐事明確工作任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、人員零遺漏、工作零縫隙。二是統(tǒng)籌兼顧用網(wǎng)格。我們按照群眾工作重心前移的要求，對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，搭建起了鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)和鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)服務(wù)管理組織體系。積極整合鎮(zhèn)域內(nèi)行政、執(zhí)法、城管、公安、礦管等隊(duì)伍，按細(xì)化的網(wǎng)格將黨支部書(shū)記、警員、司法員、管理員等鋪排到網(wǎng)格內(nèi)，負(fù)責(zé)巡邏幫扶任務(wù)。鎮(zhèn)干部每人聯(lián)系1個(gè)網(wǎng)格和1個(gè)村民小組，黨員干部、管理人員35人聯(lián)系1個(gè)網(wǎng)格和1個(gè)村民小組，每人聯(lián)系1家困難戶(hù)，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任包干式的包組、包農(nóng)戶(hù)制度，長(zhǎng)期駐點(diǎn)摸排情況，定期開(kāi)展群眾走訪，為群眾解決各類(lèi)難題。全鎮(zhèn)260多名黨員干部和管理人員依托網(wǎng)格，與廣大群眾尤其是困難群眾建立起來(lái)長(zhǎng)期的幫扶聯(lián)系制度，近300戶(hù)困難戶(hù)得到了幫扶。三是發(fā)揮作用強(qiáng)網(wǎng)格。我們注重發(fā)揮基層成員單位在網(wǎng)格管理中的作用，通過(guò)網(wǎng)格管理者把涉及群眾切身利益的矛盾糾紛按鎮(zhèn)不漏網(wǎng)、區(qū)不漏格解決好，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層網(wǎng)格，解決在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，我們以網(wǎng)格為單位，組建了網(wǎng)格“夕陽(yáng)紅”環(huán)衛(wèi)隊(duì)、網(wǎng)格巡邏隊(duì)和網(wǎng)格農(nóng)家腰鼓隊(duì)三個(gè)志愿者隊(duì)伍。以網(wǎng)格布局為基礎(chǔ)，建立健全了村莊整治、村級(jí)公益事業(yè)招投標(biāo)、工程監(jiān)督和結(jié)算的“三會(huì)”管理制度。探索建立了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的約束激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)了以科技防范型社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建了覆蓋全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控網(wǎng)，群

防隊(duì)伍社區(qū)網(wǎng)，單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理政策集成、資源集聚、力量集合，達(dá)到了“1+12”的效果。

第四、建立“六項(xiàng)制度”，強(qiáng)力重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一是建立預(yù)防在前制度。我們按照網(wǎng)格深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定信息搜集工作，在園區(qū)征地、拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、舊房改造等各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持預(yù)防為主，抓小、抓早、抓苗頭性問(wèn)題，從根本上預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)管理員在特殊時(shí)期深入田間、地頭和群眾家中做好維穩(wěn)信息搜集和解決工作，筑牢維穩(wěn)第一道防線。二是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。綜治辦與各部門(mén)、單位在工作上密切配合，組織開(kāi)展了由民警牽頭，各村（社區(qū)）相配合的“民警進(jìn)萬(wàn)家”和干部“一掛三聯(lián)”活動(dòng)，在村黨支部的配合下利用工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間分別深入到網(wǎng)格各住戶(hù)進(jìn)行信息搜集。今年以來(lái)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾195件，搜集涉及社會(huì)穩(wěn)定信息117條，征求到合理化工作建議41條。對(duì)于搜集上來(lái)的各類(lèi)信息進(jìn)行歸類(lèi)后，責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)予以落實(shí)。走訪中搜集到部分學(xué)生家長(zhǎng)由于其他地區(qū)校園慘案接連發(fā)生的實(shí)際對(duì)校園安全情況比較擔(dān)憂(yōu)。領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)研究，采取了一系列措施，派出所派專(zhuān)職駐校民警進(jìn)駐校園專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。根據(jù)校車(chē)存在的安全我們組織了校車(chē)運(yùn)輸公司，正在購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)校車(chē)安全運(yùn)送學(xué)生，有效地維護(hù)了校園的治安秩序，解除了學(xué)生家長(zhǎng)的顧慮。三是建立重大信訪案件會(huì)審制度。為了做到遇難案不怕、遇大案不慌、遇積案不急，我們特制訂了重大信訪案件會(huì)審制度制度，對(duì)可能造成群

體性事件的、鎮(zhèn)蹲掛點(diǎn)干部多次接訪未能解決的疑案、大案、積案及非正常死亡等系列案件進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心統(tǒng)籌安排，參加人員有鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心協(xié)管干部一名（為第一責(zé)任人）、司法所干警一名、記錄員一名及鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、涉及部門(mén)的工作人員一名或村干部一名，會(huì)審第一責(zé)任人必須將每次調(diào)解結(jié)果和動(dòng)向及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)、研討，并直至調(diào)解成功后，將調(diào)解意見(jiàn)上報(bào)黨委政府，達(dá)到案結(jié)事了。四是建立評(píng)估方案制度。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)各部門(mén)、單位擬做出的重大事項(xiàng)的決策，逐件登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息情況報(bào)送，對(duì)重大信息及時(shí)報(bào)告黨委和上級(jí)主管部門(mén)。黨委對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，要由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，組織有關(guān)部門(mén)和單位，成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估小組，根據(jù)評(píng)估的要求、原則和評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn)，認(rèn)真制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限要求，保證評(píng)估工作有效開(kāi)展，在評(píng)估過(guò)程中采取召開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等多種方法，廣泛聽(tīng)取利益各方的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織相關(guān)群眾和專(zhuān)家進(jìn)行聽(tīng)證論證。五是研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。我們?cè)谌�面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)和等級(jí)評(píng)估。對(duì)特別重大事項(xiàng)，綜合運(yùn)用了專(zhuān)家咨詢(xún)、專(zhuān)題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、聽(tīng)證會(huì)等多種研判方式，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)產(chǎn)生

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行深入分析研判，形成評(píng)估報(bào)告。六是制定風(fēng)險(xiǎn)化解督查督辦方案。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，我們都制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的矛盾隱患進(jìn)行有效化解，同時(shí)，要針對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定處預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)評(píng)估事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，主管責(zé)任部門(mén)要及時(shí)研究，及時(shí)調(diào)整完善維穩(wěn)措施。201*年6月份以來(lái)我鎮(zhèn)共組織4個(gè)重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生一起因此上訪案件和阻礙施工的事件廣大群眾對(duì)重大事項(xiàng)的平均支持率均超過(guò)了90%。

三、存在問(wèn)題和兩點(diǎn)建議

回顧半年以來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：一是工作中原則把握不夠準(zhǔn)；二是科學(xué)運(yùn)用評(píng)估結(jié)論上做到不夠，很多評(píng)估報(bào)造的結(jié)論都圍繞黨委、政府的意圖做文章，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性；三是評(píng)估報(bào)告出臺(tái)后，維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠、思想不統(tǒng)一等問(wèn)題。同時(shí)就這項(xiàng)工作提出兩點(diǎn)建議。一是建議不要將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入“一票否決”。因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估剛剛試行，很多方面還沒(méi)有形成考核評(píng)價(jià)體系，同時(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”的內(nèi)容太多，過(guò)多的“一票否決”反而會(huì)使一票否決削弱作用。二是請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)在制訂項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目可行性的子項(xiàng)目進(jìn)行分析，明確社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為可研必不可少的內(nèi)容�？傊�，在今后的

工作中要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

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