信用社不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案市聯(lián)社：

根據(jù)市聯(lián)社的要求,結(jié)合我縣不良貸款清收工作的實際情況,下面將××聯(lián)社不良貸款清收工作存在的問題、清收的措施建議、如何防止前清后增、不良貸款的撥備情況、清收大隊的建立情況以及公開招標清收的建議匯報如下：一、不良貸款的基本情況截止××××年×月末，××聯(lián)社按五級分類不良貸款的××××萬元，其中次級類×××萬元，可疑類×××萬元，損失類××萬元。二、不良貸款清收工作的存在的主要問題（一）責任性不良貸款清收難。

（二）政府干預形成的不良貸款清收難。

（三）村集體以及政府修路形成的不良貸款清收難。（四）以貸收貸、以貸收息后形成的不良貸款清收難。（五）因走死逃亡形成的不良貸款清收難。

（六）因過去辦理的抵押貸款手續(xù)不建全形成的不良貸款清收難。（七）抵債資產(chǎn)變現(xiàn)難、損失大造成不良貸款清收難。（八）因信貸人員走逃或開除而形成的不良貸款清收難。三、不良貸款清收的建議和措施

（一）實行責任清收。嚴格落實貸款責任追究制度，按照“新陳劃段，落實責任。鎖定基數(shù)，動態(tài)監(jiān)控”的管理原則，對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理：201*年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；201*年6月1日（不可抗拒因素除外）后形成的不良貸款，責任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現(xiàn)人為因素形成的不良貸款。對已落實責任、限期收回的要兌現(xiàn)處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。（二）實行協(xié)調(diào)清收。對政府機關財政貸款、受政府干涉、村社集體承貸、企事業(yè)貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時與當?shù)攸h委政府或主管部門協(xié)調(diào)，通過財政撥補、政府及村社的財產(chǎn)進行抵債等方式，協(xié)調(diào)清收。

（三）實行依法清收。對于有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業(yè)和個人，要依法維權(quán)，運用法律手段清收不良貸款。

（四）實行招標清收�？刹扇∠蛏鐣�招標的辦法清收不良貸款。

（五）實行啟動清收。要探索啟動清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農(nóng)服務水平結(jié)合起來，積極幫困扶貧，激活農(nóng)戶不良貸款。

（六）實行處置清收。對表內(nèi)外抵債資產(chǎn)，在妥善保管的前提下，采取轉(zhuǎn)讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現(xiàn)。

（七）在不良貸款清收過程中，各社可根據(jù)實際情況，自行采取有效措施，只要措施依法合規(guī)，效果明顯，有利于調(diào)動信貸營銷人員的積極性。四、如何防止不良貸款前清后增

（一）加強不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。

（二）加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，并限期清收。（三）加強內(nèi)控制度的管理，以防止新增不良貸款。（四）加大五級分類中關注類的貸款清收力度，并同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進行監(jiān)測，以防止新增不良貸款。（五）對新發(fā)放的貸款，應加強管理，并做到合法合規(guī)，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清后增。五、不良貸款的撥備情況截止××××年××月末，××聯(lián)社按銀監(jiān)局規(guī)定以五級分類不良貸款進行提取撥備應提取××××萬元，其中關注類××萬元，次級類××萬元，可疑類×××萬元，損失類×××萬元。目前以××聯(lián)社的經(jīng)營狀況，還沒有能力一次性提取撥備，××聯(lián)社在加大不良清收不良貸款的同時，計劃用五年時間，將不良貸款的撥備提取完畢。六、不良貸款清收大隊的建立情況首先××聯(lián)社在明年成立風險管理部，下設不良貸款清收大隊，清收大隊的成員在基層抽調(diào)有多年信貸經(jīng)驗的精干人員10名，年齡不限。對這些人員采取試用制，試用期為半年，對能勝任此項工作的3－5名人員進行正式錄用，正式錄用的清收人員，保底工資為1000元，清收人員可以清收轄內(nèi)所有的不良貸款，如按正常手段（非以法訴訟收回）的不良貸款，按市聯(lián)社不良貸款清收績效工資進行提取清收績效工資，不良貸款清收過程中如發(fā)生任何費用單位將不在承擔。

七、公開招標清收不良貸款的建議對公開招標清收不良貸款，首先要對所有的存量不良貸款進行責任劃分，對能落實責任的不良貸款，堅持以責任人清收為主；再次是由現(xiàn)管信貸員并不良貸款進行認領清收，并與現(xiàn)管的信貸人員簽定限期清收責任狀；最后對不能落實責任、現(xiàn)管信貸員也無法收回的不良貸款公開對外招標清收，招標清收后的貸款按現(xiàn)行的不良貸款績效工資給付中標的清收人。

××××年××月××日

擴展閱讀：農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案的通知

*政發(fā)201*47號

關于**農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案的通

知

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：

《**農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案》已經(jīng)**鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二Ｏ一一年九月十三日

北湖區(qū)**農(nóng)村信用社不良貸款清收

工作方案

按照《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦函201*173號）文件和《**農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領導小組關于印發(fā)**市清收北湖區(qū)、蘇仙區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款工作方案的通知》（**農(nóng)商籌201*1號）文件有關精神，為有效推動區(qū)農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，實現(xiàn)區(qū)農(nóng)村信用社達到組建農(nóng)商行的有關指標要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，特制定本方案：

一、指導思想

努力壓降農(nóng)村信用社不良貸款，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，充分調(diào)動清收人員的積極性，堅持實事求是、合規(guī)合法的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收處置不良貸款工作任務。

二、工作目標

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額1781.21萬元，采取有力措施，調(diào)動多方力量，在進行商業(yè)銀行改制申報以前，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照區(qū)政府相關工作要求，清收不良貸款工作時間安排為201*年8月1日至201*年3月31日，清收工作分四個階段進行：

一是宣傳動員階段（201*年9月1日至201*年9月9日）。鎮(zhèn)政府召開清收工作會議，對清收工作進行總體安排部署，分配任務，并傳達到各村及相關單位，組織召開動員大會，進一步提

高認識，加大宣傳力度，要求宣傳至各村、組，特別是相關人員。

二是健全組織，制定方案階段（201*年9月10日至201*年9月15日）。**農(nóng)村信用社對不良貸款進行逐筆落實，分類梳理，清查核實，健全不良貸款檔案，按照清理結(jié)果分類別、分階段制定清收計劃和目標。針對不同類型的不良貸款，制定具有可操作性的清收實施方案，對不屬于**政府清收款項進行富有說服力的說明。

三是全面清收階段（201*年9月16日至201*年12月31日）。要按照清收工作的總體目標要求，加強組織領導，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務，歸口落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應收盡收，最大限度降低不良貸款，時間要定期公布清收進度。

四是復查整改階段（201*年1月1日3月31日）。組織召開階段性總結(jié)及提高會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復查，對清收工作情況進行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立清收工作機制。

1、為推動攻堅活動順利開展，成立鎮(zhèn)不良貸款清收工作領導小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長**同志任組長，鎮(zhèn)人大主席***、鎮(zhèn)政法委書記***、常務副鎮(zhèn)長***、副鎮(zhèn)長***任副組長，領導小組下設辦公室，由信用社主任**同志任辦公室主任，紀委及信用社相關有員為成員，并抽調(diào)相關部門工作人員配

合工作。

2、清收工作領導小組下設三個工作組：①綜合協(xié)調(diào)組：鎮(zhèn)紀委；②督查通報組：鎮(zhèn)黨政辦；

③清收欠款組：各部門負責人、駐村領導、駐村干部、各支村兩委干部。

3、鎮(zhèn)清收工作領導小組要加強工作調(diào)度，強化監(jiān)督管理，實行每周一調(diào)度、半月一通報、每月一小結(jié)制度，即每周一上午召開清收工作組會議，對清收工作進行調(diào)度；每半個月對清收工作情況進行通報和小結(jié)；每月召開一次工作領導小組會議，研究解決清收工作中的重大問題。

（二）強化責任，實行清收責任制度。

根據(jù)201*年6月30日不良貸款統(tǒng)計情況，**農(nóng)村信用社要逐筆造具不良貸款清收臺帳，按屬地關系進行任務分配，保證在201*年12月底最大限度地完成清收任務。

（三）多措并舉，嚴打逃廢行為。

1、對于公職人員貸款形成的不良貸款，按照有關文件要求執(zhí)行，在規(guī)定期限內(nèi)不能歸還的，上報上級有關部門，堅決予以紀律及行政處分。

2、企事業(yè)單位貸款形成的不良貸款，企事業(yè)單位主管部門要積極配合，督促企業(yè)主動歸還或落實債務，有惡意逃廢債務的，要采取依法起訴等方法進行清收。

3、私貸公用類貸款形成不良貸款，本著“誰簽約，誰承擔還款責任；誰用錢，誰負責還款”的原則落實還貸，由不良貸款清收工作領導小組實行限時清收，即在12月底前還清，如存在

惡意逃廢債務現(xiàn)象，則及時上報有關部門予以行政、法律處理。

4、七站八所貸款形成不良貸款，各村農(nóng)戶、村組貸款等涉農(nóng)貸款形成不良貸款，此兩類不良貸款應以清理鎖定數(shù)據(jù)為準，按歸屬地進行分類，鎮(zhèn)不良貸款清收工作領導小組下發(fā)清收任務至各村，由各村主要領導帶隊進行清收，可采取用其擁有的房產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行置換等方法進行清收。

5、因201*年度至201*年度金融危機發(fā)放而形成的不良貸款，此類不良貸款應首先落實債務，對確實無力償還的和有能力償還但逃避責任的區(qū)別對待處理，并采取法律手續(xù)進行清收。

6、自然災害造成及因發(fā)放救災貸款形成的不良貸款，接受城市信用社、合作基金會遺留形成的不良貸款及借款人已死亡（或失蹤）形成的不良貸款，此四類貸款采取能進行清收的清收，無法清收的將按相關規(guī)定上報區(qū)政府。

7、在清收不良貸款過程中，**農(nóng)村信用社要采取積極措施，對能主動歸還陳欠不良的貸款，在法律許可范圍內(nèi)可采取優(yōu)惠措施。

（四）加強部門協(xié)作，形成清收合力。

1、**派出所要開辟偵辦涉及農(nóng)村信用社欠款案件綠色通道，特事特辦，盡快甄別。對惡意逃廢債務構(gòu)成犯罪的要及時立案，迅速偵破；對可能轉(zhuǎn)移資金的犯罪嫌疑人要及時采用偵查手段，防止債務流失；對重特大犯罪案件要成立專案組，全力攻堅；對可能外逃的犯罪嫌疑人要及時開展布控。

2、**人民法庭要加強農(nóng)村信用社訴訟案件的執(zhí)行力度，依法及時立案，及時送達，及時訴訟保全，要做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，堅決打擊危害農(nóng)村信用社合法權(quán)益的各類犯罪行為，

妥善處理借款合同糾紛案件和侵犯農(nóng)村信用社財產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，防止企業(yè)和個人以各種方式逃廢農(nóng)村信用社債務。

3、鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要嚴厲查處黨政干部和國家公職人員在清收工作中違反紀律的行為，并在一定范圍內(nèi)通報典型案例。對拖欠或擔保造成不良貸款的國家公職人員和黨員干部，要配合有關部門督促其限期歸還，逾期不還的，要視情節(jié)給予紀律處分或組織處理意見上報區(qū)紀委；對因行政手段干預形成的以及政府和有關部門拖欠或擔保形成的不良貸款，按照“誰簽約，誰承擔還款責任；誰用錢，誰負責還款”的原則，限期清收，逾期不還的要追究單位和部門負責人的責任。

5、國土資源所、工商所等部門要積極為農(nóng)村信用社接受處置不良資產(chǎn)辦理相關手續(xù)，并按《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦201*173號）文件精神不打折扣地落實相關優(yōu)惠政策。

6、鎮(zhèn)宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和正確導向作用，營造清收工作的良好輿論氛圍。

（五）強化激勵機制，實行獎懲并舉。

按照區(qū)政府有關精神，屆時召開黨政聯(lián)席會議，研究獎勵辦法。對責任不落實、工作不到位的部門和個人要下發(fā)督辦函，對督辦函不落實的要追究相關人員責任。

主題詞：不良貸款清收方案通知

**鎮(zhèn)人民政府辦公室201*年9月13日印發(fā)

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