農(nóng)村合作銀行清收不良貸款攻堅總結材料

農(nóng)村合作銀行清收不良貸款攻堅總結材料

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和農(nóng)村合作銀行改革的不斷深化，我縣農(nóng)村合作銀行存貸款業(yè)務得到了長足發(fā)展。截止201*年底，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各項存款余額l7.78億元、各項貸款余額11.94億元，分別占全縣金融機構各項存款總額和各項貸款總額的53.6%、85.3％，存、貸款規(guī)模總量和所占市場份額均居全縣金融機構之首，成為我縣農(nóng)村金融的主力軍和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。由于歷史遺留問題和其它諸多方面的原因，我縣農(nóng)村合作銀行形成了一些不良貸款，存在前清后增現(xiàn)象，不僅制約了農(nóng)村合作銀行的發(fā)展，而且直接影響到我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。為了切實抓好不良貸款清收，進一步提高農(nóng)村合作銀行信貸資產(chǎn)質量，增強支農(nóng)資金實力，促進農(nóng)村金融事業(yè)良性發(fā)展，以更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，按照省政府辦公廳《關于幫助農(nóng)村信用社清收舊貸依法打擊逃廢債行為的通知》(陜政辦發(fā)〔201*〕89號)和市政府辦《轉發(fā)省聯(lián)社漢中辦事處關于開展農(nóng)村信用社不良貸款清收攻堅年活動實施意見的通知》（漢政辦發(fā)〔201*〕8號）要求，經(jīng)縣政府研究，決定將201*年確定為全縣農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅年”（以下簡稱“攻堅年”）。為確�！肮�堅年”活動順利開展，取得實效，特提出以下實施意見：一、不良貸款現(xiàn)狀和清收目標

(一)現(xiàn)狀：截止201*年末，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不能正常周轉使用的不良貸款余額達8226.08萬元，占貸款總量的比例達6.89％，其中占比高于6％的有合行營業(yè)部、沙河支行、城東支行3家。

(二)清收目標：通過近一年“攻堅年”活動的開展，實現(xiàn)西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行201*年不良貸款凈降1000萬元的目標，力爭凈降1500萬元，不良貸款占比控制在6％以下。二、組織領導和相關活動

(一)針對西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收工作量大、面廣，任務艱巨的實際情況，縣上成立西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅年”活動領導小組，由縣政府副縣長王若臣任組長，縣政府辦副主任、法制辦主任王道斌、人行西鄉(xiāng)支行行長宋海珠、西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行董事長王家友任副組長，縣法院、檢察院、經(jīng)貿局、鄉(xiāng)企局、監(jiān)察局、公安局、工商局主要領導為成員，領導小組在西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)風險管理部設立辦公室，具體負責日常事務。各成員單位要密切配合，夯實責任，確保農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅年”活動順利開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，把清收農(nóng)村合作銀行不良貸款工作作為當前的一項重要任務，精心安排部署，配合轄區(qū)內農(nóng)村合作銀行機構和縣上相關部門，迅速掀起清收不良貸款工作高潮。(二)結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛深入開展誠信教育和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機構要利用廣播、電視、會議、墻(板)報等形式，組織開展內容豐富、形式多樣、影響廣泛的誠信教育宣傳活動，大力宣傳誠實守信意識，譴責曝光各種失信行為，在全社會營造濃厚的褒揚守信者、譴責失信者，誠信光榮、失信可恥的道德氛圍，樹立“信用就是資本、信用就是財富”的共識和理念。

(三)繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)“三無”(無逾期貸款、無呆滯貸款、無呆賬貸款)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。三、相關政策、措施

(一)對不同時期形成的不良貸款，還款確有困難、一次難以還清的，根據(jù)上級有關政策和西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行相關規(guī)定，可采取“分期劃段、區(qū)別對象、利息適當優(yōu)惠、一次性了斷”的辦法予以盤活。

(二)區(qū)別情況，推行分類清收措施。一是對有償還能力而惡意拖欠貸款的借款人，要嚴格執(zhí)行加罰息制度，增加其失信成本；二是對有償還能力而拒不還貸，蓄意逃廢債務的借款人或拒不履行擔保責任的保證人，要依法起訴，采取強制手段收回貸款本息；三是對生產(chǎn)經(jīng)營不正常，信用較差，經(jīng)營虧損嚴重，潛在風險高的借款人，要停止發(fā)放新貸款，及時處置抵押物或變賣資產(chǎn)收回貸款。

(三)建立獎懲機制，激勵清收工作。一是西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各支行要根據(jù)《陜西省農(nóng)村合作金融機構不良資產(chǎn)清收處置激勵辦法》(陜農(nóng)信聯(lián)社[201*]161號)和《陜西西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行組織盤活資金考核實施細則》（西合銀發(fā)[201*]57號）規(guī)定，對參與清收工作的各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部，凡以現(xiàn)金方式收回不良貸款本息的，予以相應獎勵，以充分調動清收不良貸款積極性；二是實行信貸傾斜政策。對積極組織清收不良貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機構要在信貸資金安排上優(yōu)先考慮，盡量滿足當?shù)刂行∑髽I(yè)和“三農(nóng)”生產(chǎn)資金需求；三是對不積極組織“攻堅年”活動，甚至阻撓合作銀行清收不良貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，造成轄區(qū)內農(nóng)村合作銀行機構不良貸款占比偏高，將以收定貸，不再增加貸款。四、工作步驟和清收方法(一)工作步驟。

西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅年”活動從201*年3月l日開始至201*年元月30日結束，共分三個階段：

1.宣傳動員階段（201*年3月1日—201*年4月1日）：主要是成立“攻堅年”活動領導小組，組織召開“攻堅年”活動動員大會，廣泛開展宣傳教育，充分利用新聞媒體和各種有效方式大力宣傳，在全社會營造濃厚的協(xié)助清收氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。

2.集中清收階段（201*年4月1日－201*年12月31日）：西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機構要逐戶逐筆抄列不良貸款催收花名冊，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門聯(lián)系，密切配合，全面開展突擊清收不良貸款攻堅戰(zhàn)，確�！肮�堅年”活動取得實效。

3.總結評比階段（201*年元月1日－201*年元月30日）：對“攻堅年”活動進行總結評比�？h政府將根據(jù)清收工作進展和清收盤活任務完成情況，對在清收不良貸款工作中做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰、獎勵，對未完成清收工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行通報。(二)清收方法。

1．對縣、鄉(xiāng)、村各級用于改善辦公條件，修建道路和學校、投入福利事業(yè)等形成的貸款，必須要落實債務，償還利息，制訂可行的貸款償還計劃，爭取項目資金還貸，也可采取分解、轉移債務的辦法，利用政府有權處置的房產(chǎn)、荒山、荒溝、荒灘、荒地、林地的使用權和收費行業(yè)的經(jīng)營權等有效資產(chǎn)評估后作價予以抵貸。

2．西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行要充分發(fā)揮清收不良貸款工作主力軍作用，不等不靠，積極主動做好不良貸款的排查摸底、梳理分類、責任認定，并落實責任追究制度。要加大考核力度，實行清收不良貸款任務與清收人員崗位工資及津貼收入掛鉤、與農(nóng)村合作銀行各級領導干部的工作業(yè)績掛鉤，對不能按期收回貸款的責任人，要按照內部管理規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和政紀處分。3．司法機關和相關職能部門要積極支持農(nóng)村合作銀行開展清收不良貸款工作。

(1)對農(nóng)村合作銀行的起訴案件，縣法院要抓緊時間審理并執(zhí)行清結。一是對已申請執(zhí)行但未執(zhí)行或未完全執(zhí)行的案件，縣人民法院應當本著提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的原則，在法律允許的范圍內及時采取查封、扣押、凍結、拘留等強制措施，切實提高執(zhí)結率，力爭于201*年11月末全部執(zhí)行完畢。二是對農(nóng)村合作銀行新起訴貸款案要依法及時審理，盡早執(zhí)行。

(2)對惡意逃廢債務的個人及企業(yè)依法嚴厲打擊。由檢察院、公安局經(jīng)偵大隊對惡意逃廢債務的借款戶資產(chǎn)情況進行摸底，構成犯罪的要及時立案審理；對可能轉移資產(chǎn)的犯罪嫌疑人要依法及時采用偵查手段，防止債務流失。

(3)監(jiān)察部門對拖欠或擔保造成不良貸款的國家公職人員，要督促其限期歸還，逾期不歸還的，要視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責任。對公職人員自貸或擔保形成的不良貸款，要向拖欠貸款的公職人員進行催要，對惡意逃廢債務的，可由紀檢監(jiān)察部門及西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行共同向借款人發(fā)《黨政干部限期還款通知單》，限期還款。

(4)各新聞部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對惡意拖欠貸款的債務人和擔保人予以曝光。通過電視、廣播、報刊等形式，宣傳表彰誠信守諾的企業(yè)、公民，公開曝光失信賴賬、逃廢債務、惡意騙貸、拒不還貸的企業(yè)和個人。通過宣傳，營造誠信光榮、失信可恥，誠信發(fā)展、失信難行的良好社會氛圍。

擴展閱讀：不良貸款清收處置工作先進材料總結報告

不良貸款清收處置工作先進材料總結報告

充分肯定清收盤活工作所取得的成績，下一步要把工作重點轉移到資產(chǎn)的處置上來，明確責任主體，要堅持速度快、成本低、協(xié)調力度大的原則，抓緊移交過戶清收回來的資產(chǎn)，抵償歷史形成的不良資產(chǎn)債務。今年是城信社組建城市商業(yè)銀行最為關鍵的一年，各有關部門要繼續(xù)支持誠信社的工作；城信社也要認清形勢，不斷改革創(chuàng)新，增強自身的競爭能力和發(fā)展能力，要擴大業(yè)務規(guī)模、降低成本、提高效益，進一步強化內控、堵塞漏洞、抵御風險，要深化改革、完善體制機制、增強發(fā)展的活力，要抓班子、帶隊伍、固根基。

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