水庫安全度汛工作總結(jié)

關(guān)于白水縣二O一一年水庫安全度汛工作總結(jié)

市防汛辦：

201*年，我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，認真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神，嚴格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，全面完成了各項防汛任務(wù)，實現(xiàn)了全縣水庫安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，現(xiàn)就我縣今年水庫防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下：一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效

1、面臨的形式

入汛以來我縣降雨頻繁，特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水，其中九月份降水量達到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過了50毫米達到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲，水庫儲水量劇增，比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米，故現(xiàn)水庫出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象，后洼水庫儲水量達到警戒水位，溢洪道邊坡發(fā)生滑塌，其它水庫也出現(xiàn)不同程度的險情，防汛形勢十分嚴峻，防汛壓力增大。2、取得的的成效

面對以上的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實部署，立即抽調(diào)搶險隊伍和技術(shù)人員，深入一線進行搶險，及時排除各種隱患，并啟動防汛三級預(yù)警，調(diào)運各類搶險物資和搶險機械，全

力搶險，并及時開閘排水，減小水庫壓力，同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進行了轉(zhuǎn)移安置，實現(xiàn)了人員安全，工程安全。

面對此次連續(xù)強降水，全縣各水庫共投入搶險人員201*余人次，動用機械30余臺次，共排水800多萬方，使庫區(qū)3.2萬人，2.03萬畝農(nóng)田，17處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害，減免直接經(jīng)濟1050萬元。二、水庫安全度汛工作采取的主要措施1、防汛安全責(zé)任制

今年我們對全縣7座水庫明確了行政責(zé)任、主管部門負責(zé)人和水庫管理單位負責(zé)人，并進行了公示。汛前水庫各項防汛責(zé)任制落實到位。縣政府與個水庫簽訂防汛責(zé)任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求�？h政府調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)，江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對今年的秋淋天氣，我們進一步強化了行政首長負責(zé)制，并成立了防汛搶險專家組深入險工險段，進行指導(dǎo)，加強了搶險力量，進一步夯實了行政責(zé)任，技術(shù)責(zé)任和搶險責(zé)任。2、度汛能力建設(shè)

今年我們加強了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險隊伍建設(shè)。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案多次進行了修訂和細化，確保不漏項，并就預(yù)案各項措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進行了核實，同時我們把預(yù)案及時下發(fā)至各水庫、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆

知、遇險不亂、心中有數(shù)，提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng)，確保了信息傳遞時效性，為防汛搶險爭取了時間。同時還加強力搶險隊伍的演練和培訓(xùn)，林皋水庫組建了350人搶險隊伍，分為三個搶險小分隊；鐵牛河、故現(xiàn)兩座小（一）型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍，四個�。ǘ�）型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍，縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊伍，備不時之需。各搶險隊伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強培訓(xùn)演練，確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。3、汛前準(zhǔn)備工作

汛前為了順利度汛，首先是進行了汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進行了檢修，落實了搶險供電和應(yīng)急供電設(shè)備，確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現(xiàn)水庫還編制了應(yīng)急保壩方案，一是非常情況下全部開啟泄洪洞，加大泄洪；二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩；三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門聯(lián)系，動用民兵預(yù)備役，甚至調(diào)用部隊搶險。加強了防汛物料和搶險隊伍建設(shè)。按照防汛搶險的需要，對防汛物料的責(zé)任人進一步明確，對物料質(zhì)量及儲備提出了最低限額要求。同時，繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾，積極開展防汛捐獻編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m，發(fā)電機8臺，探照燈14盞，應(yīng)急燈200盞，布置照明設(shè)施10盞，架線450m，栽

桿10根，落實搶險車輛32輛�？h財政在非常困難的情況下，

安排防汛經(jīng)費30萬元。

4、汛期運行管理

今年天氣變化異常，突發(fā)暴雨較多我們一是加強水庫水情觀測，對全縣7座水庫都落實了專職管護人員，完善水庫管理規(guī)章制度，落實了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險情，及時采取措施。發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強監(jiān)測，落實責(zé)任，提前排水，騰出庫容以應(yīng)對暴雨洪水對大壩的損壞，全縣各水庫供排水800余萬方，確保了大壩安全。5、人員轉(zhuǎn)移

由于9月份以來的強降雨，致使我縣水庫均普遍存在險情，影響了3.2萬人，農(nóng)田2.0萬畝安全，直接經(jīng)濟損失達1050萬元。特別是后洼水庫，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制，確保了人員及時轉(zhuǎn)移，此次降雨全縣庫區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人，調(diào)動車輛32臺次。6、險情搶護

九月份的秋林天氣使我縣各水庫出現(xiàn)不同的險情，面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議，成立了搶險專業(yè)指揮部，分設(shè)搶險組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動搶險隊員奔赴一線進行搶險。三是對部分險段實行管制，嚴禁人員私自進入。四是緊急征集農(nóng)用車

輛進行搶險，并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U中。五是對險區(qū)群眾進行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現(xiàn)險情10余次，參與搶險人員3500人次，動用車輛45輛，投入資金69萬元。三、水庫安全度汛工作存在的問題

⑴防汛經(jīng)費嚴重不足，通訊設(shè)施落后。我縣是一個國家重點

貧困縣，屬討飯型財政，防汛經(jīng)費嚴重不足，致使防汛物料儲備不足，水毀工程不能及時修復(fù)，四座�。ǘ�）型水庫因除險加固立項沒有前期費，難于立項，工程不能及時開工，防汛搶險配套設(shè)施級辦公室設(shè)施差，雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），影響汛情信息的及時傳遞，不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。

⑵物料配備不充足，雖然我們多方籌集資金，補充了一些防

汛物料，但還遠遠不能滿足防汛搶險需要，縣級亦沒有防汛物料儲備庫，影響物料及時調(diào)配使用，正常工作難以正常開展。

⑶預(yù)警預(yù)報設(shè)施落后，信息不暢。由于經(jīng)費短缺，我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預(yù)報平臺，天氣預(yù)報的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時效性。

⑷小型水庫防汛道路路面狀況差，汛前雖對各水庫的防汛路進行了修復(fù)，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴重，遇到險情車輛難以進入。四、對我省水庫安全度汛工作的建議

⑴成立專項資金

水庫防汛工程建設(shè)資金嚴重不足。林皋水庫雖進行了除險加固，但實際病險仍未根治，防汛設(shè)施基礎(chǔ)差，職工宿舍水毀嚴重，無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加，，但由于前期立項經(jīng)費無法保障，防汛應(yīng)急工程無法修復(fù)。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現(xiàn)實問題。

⑶加強預(yù)警預(yù)報設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險能力。

⑷加強我縣小型水庫的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫的防汛道路毀壞嚴重，汛期防汛物料等物品無法運輸?shù)椒姥吹攸c。

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201*年鄧州市水庫安全度汛總結(jié)

201*年，鄧州市水庫度汛工作在上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市水利戰(zhàn)線干部和職工的共努力下和全市廣大干群的密切配合下，按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求，認真貫徹“以人為本，重在預(yù)防”的方針，充分貫徹落實各項方針政策，認真修改完善各類防汛預(yù)案，全面落實各項防、避、救措施，扎扎實實開展各項水庫安全度汛工作，確保了我市今年水庫安全度汛。

現(xiàn)將我市201*年水庫安全度汛工作總結(jié)如下：一、今年我市水庫安全度汛工作面臨的形勢和取得的成效

鄧州市境內(nèi)共有18座中小型水庫，其中中型水庫一座（劉山水庫）、小型水庫17座，截至目前只有5座水庫完成了除險加固工作，還有12座水庫不同程度存在病險現(xiàn)象，且交通、通訊條件差，水庫度汛形勢異常嚴峻。去冬今春我市氣溫比往年明顯偏高，出現(xiàn)了嚴重干旱天氣；進入汛期后，異常氣候現(xiàn)象發(fā)生幾率增加，7月26日和8月16日我市又遭遇了兩次特大強風(fēng)暴雨。氣象的不可預(yù)測性增大，增加了我市水庫安全度汛工作的難度。

面對嚴峻的防汛形勢，鄧州市廣大干部群眾審時度勢、齊心協(xié)力、科學(xué)決策，圓滿完成了201*年水庫安全度汛工

作，確保了我市今年水庫安全度汛。

二、采取的主要措施

一是明確責(zé)任。201*年，鄧州市全面落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。自3月上旬開始，市防汛辦組織相關(guān)單位和技術(shù)人員對轄區(qū)18座水庫進行認真、細致的檢查，并制定了可操作性較強的全市防汛預(yù)案(鄧防汛〔201*〕4號)，每座水庫都落實了包庫市領(lǐng)導(dǎo)、水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)、市直包庫單位負責(zé)人、水利技術(shù)員、水庫管理員等五個責(zé)任人。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、水庫管理單位簽訂了水庫安全責(zé)任書，同時，對各防汛責(zé)任人進行公告；各水庫根據(jù)實際情況制訂了搶險應(yīng)急預(yù)案和在建度汛工程搶險應(yīng)急預(yù)案。5月20日，鄧州市召開了全市防汛工作會議，對201*年全市水庫安全度汛工作進行全面安排部署，成立了鄧州市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了防汛指揮部成員，切實做到了思想到位，認識到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位。

二是加強汛期值班。各水庫防汛值班人員從5月15日至9月30日實行24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員認真學(xué)習(xí)《國家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定》，牢記規(guī)定，并認真貫徹執(zhí)行，確保全面、及時掌握雨情、水情、工情、汛情、險情，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，確保信息指令準(zhǔn)確及時上傳下達。

三是加強防汛隊伍建設(shè)。按照全市防汛預(yù)案要求，各相

關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位根據(jù)實際情況都組建了搶險隊伍，并適時開展了防汛搶險演練，下游各村莊按照要求也都組建了義務(wù)搶險隊員和聯(lián)絡(luò)員，確保發(fā)生洪水時，能夠拉得出、能戰(zhàn)斗、戰(zhàn)得勝。

四是落實防汛料物。按照預(yù)案要求，各水庫和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金落實防汛料物和救生器材儲備經(jīng)費，確保足額儲備防汛物資，凡是能夠準(zhǔn)備到現(xiàn)場的要盡量準(zhǔn)備到現(xiàn)場。物資儲備要求保質(zhì)量、講適用、定地點、嚴管理，做到存放有序，通風(fēng)干燥，調(diào)度靈活，運輸快捷。同時發(fā)動和依靠群眾，采取“號料登記，備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需料物，以應(yīng)急需。各級各單位明確物資儲備地點、物品、數(shù)量，并指定專人負責(zé)，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用。

五是加強水庫安全度汛督導(dǎo)檢查。為及時發(fā)現(xiàn)、糾正影響水庫安全度汛的問題，201*年汛期，鄧州市防汛指揮部共派出7個督導(dǎo)組、20多人次、先后開展了兩次水庫安全度汛督導(dǎo)檢查，主要督導(dǎo)各水庫的防汛料物儲備情況、搶險隊伍組建情況和防汛值班情況。通過督導(dǎo)檢查，提高了各水庫安全度汛的意識，確保了全市安全度汛。

三、存在的主要問題

第一、各水庫防汛經(jīng)費嚴重不足。日益嚴峻的防汛形勢加大了各水庫安全度汛工作的難度，為更好做好水庫安全度

汛工作，各水庫管理單位必須加大防汛經(jīng)費的投入力度，但是，由于地方財政困難，管護經(jīng)費落實不到位，各水庫管理單位自身收入十分有限，因此，防汛經(jīng)費缺口嚴重是當(dāng)前水庫管理單位面臨的一大難題。

第二、水庫病險問題依然嚴重。近年來，國家不斷加大了病險水庫的除險加固力度，完成了中型水庫和一批重點小型水庫的除險加固工作，但還有一批小型水庫未進行水庫除險加固工作，已完成除險加固的水庫部分又出現(xiàn)了新的險情，險情的不斷出現(xiàn)增加了水庫安全度汛工作的難度。

四、建議

1、全面落實水庫安全度汛工作防汛經(jīng)費。制訂國家、省、地方按比例落實防汛經(jīng)費的保障機制，確保防汛經(jīng)費足額落實到位，保障防汛工作順利開展。

2、加大水庫除險加固工作力度。限期完成所有病險水庫的除險加固任務(wù)，制訂水庫出險加固經(jīng)費投入措施，確保各水庫險情及時消除，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

鄧州市防汛防旱指揮部二一一年十月十七日

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