某縣人力資源和社會(huì)保障局上半年工作總結(jié)

*人社字201*44號(hào)簽發(fā)：***

關(guān)于呈報(bào)《二一一年上半年工作總結(jié)及下半年工作安

排》的報(bào)告

縣人民政府：

現(xiàn)將《二一一年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排》報(bào)上，請(qǐng)審示！

二一一年六月三十日

主題詞：上半年工作總結(jié)報(bào)告

**縣人力資源和社會(huì)保障局

二一一年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

今年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障的職能作用，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)，現(xiàn)將上半年工作進(jìn)展情況和下半年工作要點(diǎn)上報(bào)如下：

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)工作進(jìn)展情況。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，截止6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%。其中，“4045”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為***%。

（二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作成績(jī)突出。上半年，全縣農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)***人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入***萬元，其中：跨省***人次，省內(nèi)跨區(qū)域***人次，地區(qū)內(nèi)***人次。累計(jì)投入再就業(yè)資金***萬元，舉辦創(chuàng)業(yè)、電焊、絲帶繡、泥瓦工等各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)各類人員***人。其中：培訓(xùn)城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%；培訓(xùn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為***人，擴(kuò)面***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為***人，擴(kuò)面***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為***人，擴(kuò)面***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為***，擴(kuò)面***人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%。新農(nóng)保參保人數(shù)***人，征繳參保金***元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)***人，參保率***%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%。為***名我縣企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金***萬元，為我縣60歲以上的***名農(nóng)牧民累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金***萬元，發(fā)放率均達(dá)到***%。

（四）勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理拖欠農(nóng)民工工資案件***起，清欠農(nóng)民工工資***萬元，涉及人員***名，清欠率達(dá)***%。簽定勞動(dòng)合同***份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)***%。

二、上半年著力推進(jìn)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）深入實(shí)地，開展就業(yè)和勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。今年3月，我局開展了為期一個(gè)月的“春風(fēng)行動(dòng)”大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員到群眾較為集中的***等地，開展了勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)活動(dòng)，主要宣傳了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工指南》等內(nèi)容。期間，懸掛橫幅***條，發(fā)放宣傳資料近***份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢疑難問題***個(gè)，為各項(xiàng)工作順利

開展奠定了良好的輿論氛圍。

（二）以人為本，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。先后多次深入用工較集中的建筑工地、建材廠、餐飲服務(wù)等行業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)開展用工大檢查，檢查用工單位***戶，涉及勞動(dòng)者***人，下達(dá)整改指令書***份，清退童工***名，調(diào)解勞動(dòng)糾紛***起，受理和辦結(jié)勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件***起，受理和辦結(jié)信訪案件***起，督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)***萬元。對(duì)***家行政企事業(yè)單位進(jìn)行了勞動(dòng)年檢，涉及勞動(dòng)者***人。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。積極扶持困難群體就業(yè)。一是兌現(xiàn)“職介補(bǔ)貼”***萬元，成功介紹***名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；二是發(fā)放高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款***筆，共***萬元；三是引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，上半年，共***名有創(chuàng)業(yè)意愿并與原單位解除臨時(shí)聘用勞動(dòng)關(guān)系的高校畢業(yè)生每人領(lǐng)取了***萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金。

（四）規(guī)范程序，新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步建立完善了終生記錄的新農(nóng)保個(gè)人帳戶和臺(tái)帳，做到了帳款相符。同時(shí)，利用新農(nóng)保信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保信息錄入和復(fù)核工作，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和分級(jí)管理目標(biāo)，確保了數(shù)據(jù)安全，使新農(nóng)保基金實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和信息化管理。

（五）真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年三月，我局下派三個(gè)工作組分赴***開展中央、省委1號(hào)文件宣講工作。期間，工作組成員深入調(diào)查了解民情，積極推動(dòng)村“兩委”

班子換屆選舉工作。并力所能及地為民辦實(shí)事。

三、存在的主要問題（一）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度較大。因部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或紛紛破產(chǎn)關(guān)閉等原因，企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大，有無力清欠的可能，很難做到應(yīng)保盡保，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度較大。

（三）我縣居住外地離退休人員情況不詳。（四）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)維權(quán)存在薄弱環(huán)節(jié)。（五）新農(nóng)保未建帳人員基礎(chǔ)信息采集難。四、下半年工作要點(diǎn)

（一）千方百計(jì)做好城鎮(zhèn)就業(yè)工作。

（二）確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（三）全力以赴完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。（四）進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出工作力度。（五）清查離退休人員。

（六）進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。（七）建立完善新農(nóng)保個(gè)人帳戶信息。

擴(kuò)展閱讀：201*年人力資源和社會(huì)保障局半年工作總結(jié)

吉木薩爾縣人力資源和社會(huì)保障局201*年1-4月

工作開展情況匯報(bào)材料

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人社局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，以“落實(shí)政策、服務(wù)民生”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，現(xiàn)就開展工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。

截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1792人，完成目標(biāo)任務(wù)3000人的59.7%；新辦、換發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證9776本；認(rèn)定就業(yè)困難人員143人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8700人次，完成目標(biāo)任務(wù)12331人的70.6%。為91名符合條件的下崗失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款405萬元，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員56人，返鄉(xiāng)27人，大中專畢業(yè)生8人。全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

2、職業(yè)技能培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。

截止目前，我縣職業(yè)技能培訓(xùn)6458人，完成目標(biāo)任務(wù)5500人的117%，其中：城鎮(zhèn)各類人員培訓(xùn)2173人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4285人，完成目標(biāo)任務(wù)3950人的108.5%；取得資格證人數(shù)3216人，完成目標(biāo)任務(wù)4500人的71.5%；共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)人員400人，完成目標(biāo)任務(wù)450人的88.9%。

3、社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。

一季度，我縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保13588人，完成全年目標(biāo)任務(wù)12616人的108%，基金征繳494萬元，基金支出594萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10484人，完成全年目標(biāo)任務(wù)10360人的101%，基金征繳1281萬元，基金支出1601萬元；生育保險(xiǎn)參保9339人，完成全年目標(biāo)任務(wù)9185人的102%，基金征繳34萬元，基金支出16萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保6859人，完成全年目標(biāo)任務(wù)7334人的94%，基金征繳84萬元，基金支出23萬元；工傷保險(xiǎn)參保12073人，

完成全年目標(biāo)任務(wù)12828人的94%，基金征繳52萬元，基金支出45萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保16868人，完成全年目標(biāo)任務(wù)17268人的98%，基金征繳46萬元，基金支出89萬元。新農(nóng)保參保35907人；享受待遇10628人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金182萬余元，發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保321人；享受待遇206人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金4.1萬元，發(fā)放率100%。

（二）工作措施和主要做法

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策

一是加大就業(yè)政策的學(xué)習(xí)宣傳。在繼續(xù)做好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策宣傳的同時(shí)，今年我縣進(jìn)一步加大對(duì)新黨發(fā)[201*]11號(hào)、新黨發(fā)[201*]18號(hào)、新人社發(fā)[201*]1號(hào)和新人社發(fā)[201*]14號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳。通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦招聘會(huì)、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料和上門服務(wù)等形式加大對(duì)就業(yè)政策的學(xué)習(xí)宣傳，印發(fā)新黨發(fā)[201*]18號(hào)文件和新人社[201*]14號(hào)文件200余份，發(fā)放就業(yè)政策宣傳資料、宣傳畫5千余份，確保就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是積極開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。今年以來，我縣面向企業(yè)、基層、農(nóng)村，先后開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)，做到定期招聘和專項(xiàng)招聘相結(jié)合，進(jìn)場(chǎng)求職與送崗位上門相結(jié)合，共舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位12863個(gè)，達(dá)成意向971人，為城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是大力開發(fā)公益性崗位。截至目前，累計(jì)審批開發(fā)公益性崗位666個(gè)，安“4050”人員232人,大中專畢業(yè)生180人，其它就業(yè)困難人員247個(gè)。四是全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策。共審核用人單位申報(bào)補(bǔ)貼資料527人，補(bǔ)貼資金158.24萬元，其中：公益性崗位302人，崗位補(bǔ)貼85.68萬元，社保補(bǔ)貼39.89萬元，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員122人，享受社保補(bǔ)貼16.94萬元；企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生14人享受社保補(bǔ)貼2.52萬元；企業(yè)吸納新疆籍員工32人享受社保補(bǔ)貼資金1.42萬元；57名大中專畢業(yè)生見習(xí)，享受生活費(fèi)補(bǔ)貼11.79萬元。

2、廣開渠道，多措并舉，積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

（1）實(shí)施未就業(yè)大中專畢業(yè)生“雙培、雙幫、雙實(shí)”活動(dòng)，（即開展“政策培訓(xùn)和技能培訓(xùn)”、“幫助引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和幫助引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)”、“政策落實(shí)到位和跟蹤服務(wù)到位”）。由我局統(tǒng)一牽頭組織實(shí)施和督促檢查。縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、用人單位具體承擔(dān)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施、實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及教學(xué)管理等工作。通過參加“雙培、雙幫、雙實(shí)”活動(dòng)，使我縣201*年以前大中專畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，201*年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)到80%以上。

（2）實(shí)施“村村都有大學(xué)生工程”、“三支一扶”計(jì)劃、高校生赴對(duì)口援建省市培養(yǎng)工程，有效地解決本地戶籍大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。近幾年，我縣先后公開招聘六批村村（社區(qū)）大學(xué)生，累計(jì)招聘本縣大中專畢業(yè)生189名。招聘“三支一扶”大學(xué)生53名。為做好“村村大學(xué)生”和“三支一扶”大學(xué)生的培養(yǎng)管理工作，一是制定下發(fā)了《吉木薩爾縣“村村都有大學(xué)生”管理辦法（暫行）》。對(duì)村村都有大學(xué)生的工作任務(wù)、聘任期限、工資福利待遇及工作規(guī)章制度等方面作了明確規(guī)定；在對(duì)村村都有大學(xué)生的具體管理工作中，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導(dǎo)和督促村級(jí)組織創(chuàng)造必要的工作、生活條件，根據(jù)村村都有大學(xué)生的特長(zhǎng)，合理安排使用，對(duì)工作成績(jī)特別突出的村村大學(xué)生，縣委組織部經(jīng)過考察，破格提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。201*年，我縣對(duì)兩名比較優(yōu)秀的村村大學(xué)生提拔任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分調(diào)動(dòng)了村村大學(xué)生工作的積極性和主動(dòng)性。二是認(rèn)真實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，制定下發(fā)《吉木薩爾縣“三支一扶”大學(xué)生管理服務(wù)辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的管理。對(duì)招募的“三支一扶”大學(xué)生按時(shí)發(fā)放工資，購(gòu)買人身保險(xiǎn)，保障大學(xué)生的生活條件。同時(shí)加強(qiáng)管理。每年對(duì)大學(xué)生進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行表彰，提高服務(wù)積極性。三是制定優(yōu)惠政策，在我縣的事業(yè)單位公開招聘中，對(duì)“村村大學(xué)生”、“三支一扶”大學(xué)生每滿一年筆試成績(jī)加分，切實(shí)提高就業(yè)率，解除大中專畢業(yè)生的后顧之憂。截至目前已有105名“村村大學(xué)生”考入機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中44名考錄為國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，61名招聘為事業(yè)

單位工作人員；已有36名“三支一扶”大學(xué)生考入機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

（3）認(rèn)真做好第二批高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)工作。按照州上要求，2月初，組織本縣全日制本科畢業(yè)生報(bào)名參加自治區(qū)農(nóng)村警務(wù)室（事業(yè)編制）培養(yǎng)計(jì)劃報(bào)名考試，我縣18名符合條件畢業(yè)生參加考試，經(jīng)過體檢及體能測(cè)試等環(huán)節(jié)，最終有6人被錄取為農(nóng)村警務(wù)室培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)員。3月份，新農(nóng)保培養(yǎng)計(jì)劃招錄16名考生通過考試及政審、體檢等環(huán)節(jié)的考核。目前農(nóng)村警務(wù)室和新農(nóng)保22名學(xué)員已經(jīng)軍訓(xùn)完畢，等待區(qū)州培養(yǎng)辦的通知，即將赴援疆省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

截止目前，我縣共有援疆培養(yǎng)學(xué)員60名。第一期18名學(xué)員將于今年9月完成培養(yǎng)計(jì)劃，走向基層工作崗位。

在做好大學(xué)生援疆培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極宣傳動(dòng)員高校畢業(yè)生參加國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，201*年有一名畢業(yè)生參加新疆移動(dòng)的企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。今年上報(bào)國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃人員10名。其中：201*年畢業(yè)生5名；少數(shù)民族畢業(yè)生6名；女性畢業(yè)生5名。目前各大企業(yè)面試在相繼進(jìn)行中。

（4）積極落實(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè)及管理，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。一是重點(diǎn)走訪，建立大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。我們?cè)诠�開征集、單位自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)地考察用人單位的工作崗位、工作環(huán)境和管理狀況，建立了新疆宜化化工有限公司、縣中醫(yī)院、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中德農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等9個(gè)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。二是做好見習(xí)畢業(yè)生見習(xí)崗位對(duì)接工作。通過多渠道宣傳見習(xí)工作、公布見習(xí)信息，并有序組織畢業(yè)生參加見習(xí)，做好崗位的對(duì)接工作。三是規(guī)范就業(yè)見習(xí)基地管理。我們對(duì)9個(gè)見習(xí)基地進(jìn)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理。制定出臺(tái)《吉木薩爾縣大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》，積極協(xié)助就業(yè)見習(xí)基地制定帶教制度，配合開展帶教培訓(xùn)，加強(qiáng)見習(xí)過程管理，不定期通過上門拜訪、會(huì)議座談等形式，掌握畢業(yè)生見習(xí)情況。同時(shí)積極為畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案托管等服務(wù)。

（5）鼓勵(lì)企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。今年以來，共抽調(diào)工作人員深入全縣50多家企業(yè)進(jìn)行宣傳、講解，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)崗位，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)；同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)11號(hào)文件和18號(hào)文件中企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。目前，我縣企業(yè)吸納14名大中專畢業(yè)生，享受社保補(bǔ)貼2.52萬元。

（6）鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)從事種、養(yǎng)殖業(yè)的大中專畢業(yè)生，給予社保補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（7）依托創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣市，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。年初以來，利用新聞媒體和各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和如何樹立正確的就業(yè)觀念進(jìn)行了宣傳、教育。并在全縣范圍內(nèi)對(duì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（8）做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，為符合條件的大中專畢業(yè)生辦理失業(yè)登記，并有針對(duì)性地提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。建立“未就業(yè)大中專畢業(yè)生信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、扎實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作

今年以來，我局按照縣委“五個(gè)一線”工作要求，開展了三到基層（宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層）活動(dòng)，使勞動(dòng)者的素質(zhì)有了很大的提高，全縣的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作取得了新成效。在培訓(xùn)工作中，我們堅(jiān)持把高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、低保和低保邊緣戶家庭人員、殘疾人、企業(yè)離崗或待崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工人員全部納入免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)校師資力量。延長(zhǎng)培訓(xùn)課時(shí)。針對(duì)學(xué)員“邊學(xué)習(xí)、邊工作”的現(xiàn)象，制定了行之有效的培訓(xùn)方式。一是大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，以職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等6家培訓(xùn)學(xué)校，積極組織開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工求職者的技能培訓(xùn)。二是加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案，針對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能進(jìn)行

培訓(xùn),以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞五彩灣煤電化基地及入駐企業(yè)用工，對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。三是采取集中辦班與分散辦班相結(jié)合的教學(xué)方式，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取以送教下鄉(xiāng)村、下社區(qū)培訓(xùn)為主，將培訓(xùn)班辦到培訓(xùn)學(xué)員的就近地。學(xué)習(xí)方式以實(shí)際技能傳授為主，理論傳授為輔，培訓(xùn)側(cè)重提高學(xué)員的操作技能水平；針對(duì)在校學(xué)生的培訓(xùn)，在注重理論培訓(xùn)的同時(shí)，增加實(shí)際操作的練習(xí)，并要求學(xué)員嚴(yán)格按培訓(xùn)教師所演示的內(nèi)容規(guī)范操作、反復(fù)練習(xí)、互幫互學(xué)、共同提高，切實(shí)掌握所培訓(xùn)工種的基本技能，學(xué)有所得、學(xué)以致用。四是做好訂單式培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的溝通對(duì)接工作，摸清企業(yè)用工需求（工種、級(jí)別、人數(shù)、性別、族別、待遇等），既解決了培訓(xùn)的學(xué)員就業(yè)問題，也解決了企業(yè)招工難問題。五是做好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)。學(xué)�；ハ鄬W(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，派自己的師資隊(duì)伍到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校，采取走出去學(xué)習(xí)別人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)理念及辦學(xué)方法。請(qǐng)進(jìn)來別人的教師來授課，或派學(xué)員到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校去實(shí)訓(xùn)。確保職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。截止目前，我縣職業(yè)技能培訓(xùn)6458人，完成目標(biāo)任務(wù)5500人的117%，其中：城鎮(zhèn)各類人員培訓(xùn)2173人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4285人，完成目標(biāo)任務(wù)3950人的108.5%；取得資格證人數(shù)3216人，完成目標(biāo)任務(wù)4500人的71.5%；共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)人員400人，完成目標(biāo)任務(wù)450人的88.9%。六是切實(shí)抓好“未升學(xué)人員”培訓(xùn)工作。制定《吉木薩爾縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)未升學(xué)人員學(xué)制教育培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)施意見》。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。做到家喻戶曉、村（社區(qū)）不漏人、校不漏生。安排專人深入職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）和30多家企業(yè)就職業(yè)教育培訓(xùn)能力和企業(yè)用工基本情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步詳實(shí)地掌握了全縣企業(yè)的用工情況。抽調(diào)專人深入各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)對(duì)201*年201*年未升學(xué)人員進(jìn)行全面摸排高中未升學(xué)人員55人，初中未升學(xué)人員168人。制定培訓(xùn)教育計(jì)劃。我縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（技工學(xué)校）根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位要求，采取訂單式教育培訓(xùn)模式，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，突出實(shí)訓(xùn)操作。截止目前，201*年招的51名學(xué)生

分別于201*年3月和9月進(jìn)入湖北宜化總公司及湖北宜化新疆分公司、東方希望集團(tuán)公司頂崗實(shí)習(xí)并就業(yè)。201*年40名學(xué)生和201*年春季的30名一年制高中的學(xué)生，于201*年6月底7月初在校兩年（一年）學(xué)習(xí)期將滿，即將進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，目前已于東方希望集團(tuán)公司和新疆中泰化學(xué)有限公司達(dá)成協(xié)議。201*年春季共招生（未升學(xué)人員）86名，學(xué)生的學(xué)習(xí)勁頭很足。

4、全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。在抓農(nóng)轉(zhuǎn)工作中，我縣堅(jiān)持“一手抓培訓(xùn)，一手抓輸出”的原則，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移就業(yè)，已轉(zhuǎn)移就業(yè)促農(nóng)民增收。今年，我縣大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)勞務(wù)輸出。引導(dǎo)幫助農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。1-3月，我們對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源進(jìn)行了系統(tǒng)化地摸底調(diào)查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力詳細(xì)情況進(jìn)行實(shí)名制登記，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作有的放矢。截至目前，共舉辦以“搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)”為主題，以促農(nóng)增收為目標(biāo)的大型招聘會(huì)3場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)238多家,提供就業(yè)崗位12863多個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人員3363多人次，達(dá)成用工意向971人。整個(gè)活動(dòng)共免費(fèi)發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料7000余份，出動(dòng)宣傳車1輛，懸掛宣傳標(biāo)語60余條，免費(fèi)提供服務(wù)人數(shù)971人；接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)400余人，提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助人數(shù)121人。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與9個(gè)企業(yè)簽訂用工協(xié)議370人。在招聘會(huì)招聘現(xiàn)場(chǎng)開展了政策咨詢、培訓(xùn)報(bào)名、維權(quán)服務(wù)等系列活動(dòng)，主要為廣大城鄉(xiāng)求職者特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)，方便了全縣城鄉(xiāng)求職者，真正實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)動(dòng)。

5、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作

今年我縣以創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，堅(jiān)持政府促進(jìn)，社會(huì)支持，市場(chǎng)導(dǎo)向，自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，加強(qiáng)和完善對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)和幫扶，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度和小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)證落實(shí)《鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施

意見》，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為抓手，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳教育，提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化政策保障，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見》和《鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作任務(wù)分解方案》，加大扶持力度，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面，采取教學(xué)人員帶設(shè)備、帶教材送培訓(xùn)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的方式，把培訓(xùn)班設(shè)在學(xué)員家門口，實(shí)行就地就近培訓(xùn)。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。組建由創(chuàng)業(yè)成功人士、機(jī)關(guān)工作人員、專家學(xué)者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)26人組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專家團(tuán)，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)分析等方面的指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行勞動(dòng)保障、財(cái)政、金融部門定期溝通聯(lián)系制度，全力落實(shí)各項(xiàng)政策。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)、政策落實(shí)和跟蹤服務(wù)“十位一體”的服務(wù)制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，做到在創(chuàng)業(yè)前提供免費(fèi)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)后提供稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。五是強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。制作就業(yè)專題節(jié)目，定期播出，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在該欄目做客直播間，對(duì)聽眾和觀眾提出的問題現(xiàn)場(chǎng)解答。通過廣播電視、派業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)面對(duì)面宣講以及發(fā)放宣傳資料等方式積極宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。六是培育創(chuàng)業(yè)典型，示范帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。開展了創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，通過廣播、電視進(jìn)行廣泛深入宣傳，通過典型激勵(lì)廣大創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情。

一季度，我縣新增個(gè)體工商戶163戶，新增從業(yè)人員251人；新增運(yùn)輸車輛81輛，新增從業(yè)人員121人。

6、加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和基層勞動(dòng)保障工作站建設(shè)

按照新“三化”建設(shè)總體要求，建成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。其中縣級(jí)人力資源市場(chǎng)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)9個(gè)，先后配備專兼職工作人員51名，每個(gè)事務(wù)所和工作站分別配了

電腦、LED信息顯示屏和新疆勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)了集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、職業(yè)培訓(xùn)為一體的“一站式”服務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)信息五級(jí)聯(lián)網(wǎng)。在全縣55個(gè)行政村全部建立了勞動(dòng)保障工作站。每月采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)全縣51名勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保障工作人員適應(yīng)實(shí)際工作的能力和服務(wù)意識(shí)。

（三）落實(shí)社會(huì)保障制度，著力改善民生

1、加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》。為使廣大勞動(dòng)者充分了解相關(guān)法規(guī)政策，有力推動(dòng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》的順利貫徹實(shí)施，自年初以來，我縣大力開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》的宣傳。一是對(duì)企業(yè)勞資人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日、學(xué)雷鋒月活動(dòng)、深入社區(qū)、企業(yè)、工地等進(jìn)行宣傳。共發(fā)放宣傳資料1200份，懸掛宣傳橫幅6幅，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢260人次。通過加大宣傳，幫助用人單位正確理解這兩部法律法規(guī)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性。

2、認(rèn)真做好工傷認(rèn)定工作。一是做到“準(zhǔn)”。在工傷認(rèn)定過程中嚴(yán)把工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理關(guān)，認(rèn)真審核用人單位或個(gè)人提供的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，確保每一起工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性。二是做到“快”。接到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，對(duì)提供所需材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)受理，在最短的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)定工作；提供的材料不完整的，及時(shí)組織人員開展調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，在40日內(nèi)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論，比規(guī)定時(shí)限提前20天。三是做到“細(xì)”。在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，深入細(xì)致的做好調(diào)查核實(shí)工作，努力減少行政訴訟案件的發(fā)生。對(duì)于輕微傷害的案件，啟用簡(jiǎn)易工作程序，做好企業(yè)和受傷職工的工作，努力使雙方達(dá)成和解與共識(shí)，有效地減少了行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。四是做好政策咨詢解答，對(duì)企業(yè)、職工所涉及的工傷認(rèn)定方面的政策予以指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)、職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致審核。避免和減少了職工因工受傷利

益受損而引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟等案件。截至目前，受理工傷案件11件，依法作出工傷認(rèn)定9件（其中一起工亡案件）。

3、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全完整。我縣認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》和“收支兩條線”等管理制度，按照預(yù)算管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理和基金財(cái)務(wù)監(jiān)控工作，從而提高工作效率和工作質(zhì)量。一是制定了參(續(xù))保、繳費(fèi)規(guī)程，加強(qiáng)了人員、工資稽核。在社會(huì)保險(xiǎn)辦理中，我們對(duì)每個(gè)參保單位的參保人員基本情況和月工資基數(shù)進(jìn)行了全面書面稽核。二是嚴(yán)格執(zhí)行了社�；�金財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算制度，基金實(shí)行“收支兩條線”管理。按照規(guī)定開設(shè)基金收支專戶、專遞原始票據(jù)、劃撥待遇資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。三是切實(shí)加強(qiáng)了“兩定”機(jī)構(gòu)的督查和管理，確保了基金的正常運(yùn)行。重點(diǎn)細(xì)化醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議，充分利用醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生費(fèi)用的實(shí)時(shí)監(jiān)控、常態(tài)稽核，健全了準(zhǔn)入、退出機(jī)制，做到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公允。加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)格按照醫(yī)保規(guī)定補(bǔ)償比例、“三個(gè)目錄”的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額支付待遇，完善事前備案、事中監(jiān)督、事后稽核機(jī)制，“兩定”機(jī)構(gòu)能自覺履行服務(wù)協(xié)議。保證了醫(yī)�；�金劃撥和使用的合法性、全規(guī)性，未發(fā)生套取、騙取醫(yī)�；�金的違法違紀(jì)行為。四是就醫(yī)按程序辦理，費(fèi)用按規(guī)程結(jié)算�？h社保局對(duì)醫(yī)療費(fèi)用審核、結(jié)算都能按照規(guī)章制度規(guī)范操作，增加基金收支透明度，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全健康運(yùn)行。五是加強(qiáng)了醫(yī)保監(jiān)督，定期接收財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)查部門對(duì)基金運(yùn)行監(jiān)督檢查，防范各種違規(guī)行為。

（四）大力推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)工作。

1、加大勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。今年以來，我局組織人員多次深入到重點(diǎn)單位和使用勞動(dòng)力密集的企業(yè)，與一線職工座談，詳細(xì)了解合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假等涉及職工切身利益的敏感問題，當(dāng)場(chǎng)解決企業(yè)和職工遇到困難�；顒�(dòng)當(dāng)中發(fā)放宣傳資料3000余份，接待咨詢358人次，收到了良好的宣傳效果。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、

社區(qū)勞動(dòng)保障工作站、企業(yè)法人、勞資負(fù)責(zé)人進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，共計(jì)300余人參加了培訓(xùn)。

2、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)日常巡查，重點(diǎn)關(guān)注建筑施工單位，查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。一是開展了勞動(dòng)保障監(jiān)察年審工作。目前年審用工單位358家。為保證年審的效果，我們每周巡視檢查不少于兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正存在的問題，對(duì)未按期參加年審的12家用工單位依法下達(dá)了限期改正指令書，確保了年審工作的順利推進(jìn)。二是開展了清理和規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員35人次，檢查用人單位97家，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)7家，勞務(wù)派遣公司1家，人力資源市場(chǎng)秩序得到了有效的規(guī)范，保護(hù)了廣大勞動(dòng)者在求職過程中合法權(quán)益不受侵犯。三是元月份開展了“清理拖欠農(nóng)民工工資”專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)民工足額領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)過節(jié)�；顒�(dòng)當(dāng)中，我們把重點(diǎn)放在五彩灣地區(qū)，委派監(jiān)察員在該地駐守15天，共檢查施工單位83家，現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛16起，涉及農(nóng)民工83人，發(fā)放工資43萬余元。四是加強(qiáng)了保證金征繳及管理工作。在4月18日至23日開展的日常巡查當(dāng)中，對(duì)已開工的9家未辦理預(yù)存農(nóng)民工保證金手續(xù)的施工單位下達(dá)了限期改正指令書，現(xiàn)已有4家單位預(yù)存保證金167萬元。嚴(yán)格落實(shí)“一冊(cè)三賬一證一牌”制度的管理，要求各項(xiàng)目部按時(shí)報(bào)送我局由專人審核備案。同時(shí)我局成立了“預(yù)存農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資保證金賬戶管理。農(nóng)民工工資保證金實(shí)行專戶管理，任何單位或者個(gè)人不得減、免、緩繳工資保證金，不得動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金賬戶或挪作他用。自覺接受有關(guān)部門對(duì)保證金預(yù)存和管理工作的審計(jì)，定期向社會(huì)公布保證金預(yù)存和返還情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五是穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制的建立。一季度由我局和工會(huì)、經(jīng)信委、工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的通知，全面推進(jìn)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善企業(yè)工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)。活動(dòng)緊緊圍

繞保障和改善民生的總體目標(biāo)和昌吉州對(duì)工資集體協(xié)商的總體要求，制訂了明確的方法步驟和時(shí)間安排，全面覆蓋縣域所有企業(yè)，該活動(dòng)計(jì)劃于7月底結(jié)束。確保企業(yè)在工資分配制度，工資分配形式，工資收入水平等事關(guān)職工切身利益方面能做到平等協(xié)商。

3、不斷推進(jìn)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不放松，協(xié)管員跟班作業(yè)不間斷，各站所互觀互查經(jīng)常化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站職能作用明顯，人員管理嚴(yán)格，考核通報(bào)及時(shí)，責(zé)任明確到位，對(duì)轄區(qū)用工單位監(jiān)控到位，有效規(guī)范了轄區(qū)用工行為，勞動(dòng)關(guān)系得到明顯改善。二是建立了縣域用人單位的電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)轄區(qū)用工單位基本信息采集錄入，“一戶一檔”的建立，有力提高了勞動(dòng)合同的簽訂率，勞動(dòng)合同簽訂率86%。

截至目前共接待來訪和受理投訴26起，協(xié)調(diào)處理23起，立案3件，結(jié)案3件，涉及勞動(dòng)者133人，依法為勞動(dòng)者追回工資565059元。

4、加大勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解力度。工作中堅(jiān)持做到快立、快審、快調(diào)，積極穩(wěn)妥地處理了大批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有效地維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。截至目前，共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件49件，審結(jié)案件40件，不予受理案件6起，接待信訪230人次。

二、人事人才工作開展情況

（一）推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、認(rèn)真做好事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃上報(bào)工作。根據(jù)《昌吉回族自治州事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》求，及時(shí)按要求上報(bào)《201*年吉木薩爾縣事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃申報(bào)表》，201*年吉木薩爾縣上半年有35個(gè)事業(yè)單位申報(bào)公開招聘計(jì)劃，擬招聘工作人員75名，其中：管理崗位6名；專業(yè)技術(shù)崗位69名。我縣根據(jù)用人單位的實(shí)際和需求，對(duì)上報(bào)的招聘崗位由縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，反復(fù)討論，經(jīng)過多次修改，完善了吉木薩爾縣招聘專業(yè)技術(shù)人員職位表。對(duì)擬招聘崗位先進(jìn)行崗位設(shè)，再下

發(fā)《吉木薩爾縣事業(yè)單位空缺崗位使用通知單》，缺什么崗我們就招什么人，堅(jiān)持做到“空編招聘，按崗招聘”。（二）穩(wěn)步推進(jìn)，深化事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位崗位設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是做好一年一度事業(yè)單位三類崗位設(shè)方案核準(zhǔn)工作。今年三月份對(duì)全縣事業(yè)單位的三類崗位進(jìn)行了重新核定設(shè)，截止目前，全縣有事業(yè)單位207個(gè)，已推行聘用制度的單位有201個(gè)，針對(duì)全縣崗位變化情況，201*年崗位設(shè)總量為2972個(gè)，其中，管理崗240個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗2541個(gè)，工勤技能崗191個(gè)，設(shè)雙肩挑37個(gè)，過渡崗578個(gè)，完成已備案核準(zhǔn)的崗位總量是2904個(gè)，占已完成備案核準(zhǔn)的比例97.71%。

二是聘用聘任工作。年初開始了新一輪的崗位聘任，按照各單位聘用聘任制度，認(rèn)真的審核聘用人員資格條件，嚴(yán)格崗位的結(jié)構(gòu)比例，截止目前，聘任管理人員204名，專業(yè)技術(shù)人員2429名，工勤技能人員336名，已推行聘用制度的人員總數(shù)2936人，占已推行聘用制度的人員比例100%。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，及時(shí)與聘用聘任人員簽訂聘用聘任合同，實(shí)行合同管理。

（三）狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作

根據(jù)州黨委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部與人才培訓(xùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)的實(shí)施意見》精神，年初結(jié)合我局實(shí)際，制定了《吉木薩爾縣201*年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)培訓(xùn)工作計(jì)劃》，安排部署了201*年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。于201*年元月舉辦了一期為期5天的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，共組織61名合作社負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社案例分析與法律解讀、合作社產(chǎn)品營(yíng)銷技巧等，通過培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民合作社隊(duì)伍的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年年初，縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于組織合作社負(fù)責(zé)人、村干部赴山東培訓(xùn)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件精神，積極推薦上報(bào)了合作社負(fù)責(zé)參加培訓(xùn)人員名單，經(jīng)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，已將擬赴山東參加培訓(xùn)的人員名單已上報(bào)縣委、縣人民政府審批，

待審批后組織人員參加培訓(xùn)。目前，州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室下發(fā)了（201*）1號(hào)、（201*）2號(hào)文件，組織旅游系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加疆外培訓(xùn)，我縣通過選拔推薦，已將參訓(xùn)人員名單上報(bào)州上，按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年我縣根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要求，計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班7期。一是組織40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管畜牧業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、畜牧干事、專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖大戶舉辦一期20天的現(xiàn)代畜牧業(yè)專題培訓(xùn)班；二是組織60人到青島農(nóng)業(yè)大學(xué)開展為期15天的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班2期；三是組織300人開展3期林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班；四是組織300人開展3期農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班；五是組織30人開展為期20天的新型工業(yè)化專題培訓(xùn)班；六是組織520熱按開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班5期；七是組織70人開展合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班2期。我縣在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中始終堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)到位，把培訓(xùn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)培訓(xùn)人員都能及時(shí)報(bào)銷費(fèi)用，解除培訓(xùn)后顧之憂。

（四）穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資。

一是績(jī)效工資發(fā)放及時(shí)到位。目前，已完成201*年15月份義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資審核審批工作。二是對(duì)201*年義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。要求各學(xué)校、各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固實(shí)施成果，不斷深化改革，著力做好績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，進(jìn)一步建立健全績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政策解釋和輿論正面引導(dǎo)，全面深入、平穩(wěn)順利把改革進(jìn)一步落到實(shí)處。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資組織實(shí)施工作，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，并層層分解目標(biāo)任務(wù)，做到人事部門牽頭抓總，相關(guān)部門配合，齊抓共管的良好局面。（五）規(guī)范制度管理，推進(jìn)工資福利各項(xiàng)工作開展。

一是堅(jiān)持每月20日-25日工資基金審批制度，嚴(yán)格審批了全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1-4月的工資基金，在審批過程中，要求各單位認(rèn)真填寫當(dāng)月工資增減情況，做到審批程序規(guī)范，使每月工資準(zhǔn)確無誤，確保了工資的按時(shí)發(fā)放。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工資

政策，及時(shí)做好各類工資調(diào)整升級(jí)審批工作。目前已完成了843名機(jī)關(guān)工作人員累計(jì)兩年和五年考核稱職以上正常晉升級(jí)別和工資檔次的審批工作，完成了事業(yè)單位2402名職工稱職以上晉升薪級(jí)工資的審批工作，完成了3557人工資六項(xiàng)合并為保留地區(qū)補(bǔ)貼的審批工作，對(duì)工作年限達(dá)到30年和25年的31名工作人員進(jìn)行了享受主任科員和副主任科員待遇的工資套改。晉升工資審批工作預(yù)計(jì)4月底全部完成。三是完成了201*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)的填報(bào)工作，12月29日參加了自治區(qū)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)，我縣及時(shí)召開了工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)布表會(huì)，按照州人社局安排2月17日已將電子版報(bào)表按時(shí)上報(bào)。四是嚴(yán)格執(zhí)行退休審批政策，做到撫恤、福利政策落實(shí)到位。一季度共為符合退休條件的75人審批辦理了退休手續(xù)，其中：企業(yè)66人，按特殊工種退休17人，病退2人，正常退休47人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休9人。為7名死亡人員審批了喪葬撫恤金。為19名退休人員辦理了退休證。為78名參保人員認(rèn)定了視同繳費(fèi)年限。五是認(rèn)真做好來信來訪工作。在信訪工作中，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”的原則，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，更好地為上訪群眾服務(wù)。

（六）加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和管理工作。

一是制定了《吉木薩爾縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的實(shí)施辦法》，從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才管理等方面做了38條具體實(shí)施規(guī)定，破除人才部門所有、地區(qū)所有等陳舊觀念，為人才合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是積極組織教育衛(wèi)生等部門做好專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和招聘工作。今來，組織縣一中、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院參加新師大、新疆醫(yī)科大、石河子大學(xué)等高校，參加校園招聘會(huì)，及時(shí)掌握人才信息。三是積極組織縣域內(nèi)有用工需求的企業(yè)，參加州上組織的春秋季人才交流會(huì)，每季度還將企業(yè)的招聘信息發(fā)布到昌吉州人才市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)上，為企業(yè)代招人才。今年共為企業(yè)發(fā)布招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等信息50多條。四是做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)東三縣摸底調(diào)查工作，經(jīng)過

摸底統(tǒng)計(jì)，我縣今年上報(bào)22名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)需求計(jì)劃，其中：農(nóng)業(yè)類2名，林業(yè)類2名，醫(yī)療衛(wèi)生類18名。五是認(rèn)真做好畢業(yè)生人事代理和就業(yè)服務(wù)。六是繼續(xù)加大人事代理工作宣傳力度，進(jìn)一步明確了人事代理服務(wù)宗旨，促進(jìn)了人事代理工作的順利開展。六是是認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。為符合條件的大中專畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。

二、存在的問題及建議

一是由于今年大部分村村大學(xué)生面臨服務(wù)期滿將解聘，還有部分大學(xué)生考入行政、事業(yè)單位工作，現(xiàn)在崗大學(xué)生已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一村兩名大學(xué)生和社區(qū)兩名大學(xué)生的目標(biāo)，希望上級(jí)人社部門批準(zhǔn)補(bǔ)充空崗村村都有大學(xué)生。

二是人力資源市場(chǎng)建設(shè)資金不足，希望上級(jí)人社部門能給予資金支持。

三是結(jié)構(gòu)性用工矛盾仍然存在。目前企業(yè)出現(xiàn)的缺工情況是結(jié)構(gòu)性用工矛盾造成的，突出表現(xiàn)在有人沒事做和有事沒人做。由于用工企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)者技能水平與崗位要求不匹配，特別是新入駐的企業(yè)，需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我縣又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的勞動(dòng)者要求就業(yè)，而得不到就業(yè)；另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)宣傳力度，加快創(chuàng)業(yè)型縣市創(chuàng)建，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、貸款融資等"一站式"服務(wù)。認(rèn)真開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，健全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。突出做好高校畢業(yè)生、困難群體和失地農(nóng)民就業(yè)工作，保障重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)用工需求

二是扎實(shí)做好人事人才工作。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)人才培養(yǎng)，高層次人才引進(jìn)。加快技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才的

培養(yǎng)，廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷優(yōu)化高、中、初技能人才梯隊(duì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)，大力實(shí)施績(jī)效工資。。

三是認(rèn)證落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。加大社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳力度，加大保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。。

四是嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新要求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議"一體化"調(diào)處機(jī)制，由縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，由注重調(diào)處向更加注重"事前預(yù)防"，標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)，推進(jìn)集體協(xié)商和集體勞動(dòng)合同制度建設(shè)，健全企業(yè)欠薪保障機(jī)制。督促各類企業(yè)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。提升勞動(dòng)保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"運(yùn)行水平，依法行政，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查，依法規(guī)范用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

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