銅仁市居家養(yǎng)老服務工作總結

銅仁市老齡工作委員會辦公室文件

市老齡辦字（201*）13號

銅仁市居家養(yǎng)老服務工作總結

為積極探索符合我市實際的居家養(yǎng)老服務模式，根據省老齡工作委員會第八次全體會議精神及銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（201*）3號文件《關于進一步推進城市農村居家養(yǎng)老服務工作的安排意見》的要求，結合我市實際，積極組織開展居家養(yǎng)老服務工作，取得了一定的實效，深受廣大老年人及其家庭的歡迎�，F(xiàn)將一年來開展居家養(yǎng)老服務工作情況總結如下：

一、基本情況

（一）加強組織領導，精心安排部署

為確保居家養(yǎng)老服務工作順利開展，各級黨委、政府高度重視此項工作。一是成立組織機構，切實加強對此項工作的領導，成立了由市政府分管領導任組長，相關部門為成員的居家養(yǎng)老服務工作領導小組。二是認真研究、積極部署、狠抓落實。在年初全市民政老齡工作會議上，把老齡工作特

別是居家養(yǎng)老服務工作同部署，同安排，并且把居家養(yǎng)老服務工作作為今年老齡工作的重要任務來抓。三是制定居家養(yǎng)老服務政策，市委、市政府出臺了《關于對90歲以上高齡老人實行高齡補貼的意見》，對全市90歲以上老人按每人每月100元，100歲以上老人按每人每月200元發(fā)放高齡補貼，提高了居家老人養(yǎng)老生活質量。四是認真開展調查研究，確定建設居家養(yǎng)老服務中心點。根據我市城市社區(qū)場地有限的實際情況，除原市中辦事處南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心外，另建設環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)，河西辦事處廣場社區(qū)兩個居家養(yǎng)老服務中心，按照以三個居家養(yǎng)老服務中心服務全市16個社區(qū)老年人的要求進行建設，使需要服務的廣大老年人都能接受到我們的服務。同時建立了桐木坪鄉(xiāng)卜口村農村居家養(yǎng)老服務中心，為廣大農村老年人居家養(yǎng)老提供新型服務方式，讓老人安度晚年。五是加強了居家養(yǎng)老服務設施建設。共投入資金5萬元用于居家養(yǎng)老服務中心設施建設，為開展居家養(yǎng)老服務提供良好的服務場所。

（二）搞好培訓學習，提升服務水平

為了使大家了解和掌握居家養(yǎng)老服務工作的方式方法，在全市民政老齡工作會議上，采取了以會代訓的形式對參會人員進行了居家養(yǎng)老服務工作業(yè)務培訓。8月11日13日，市老齡辦主任丁培云參加了在遵義召開的全省老齡辦工作年中分析會暨居家養(yǎng)老服務推進會，并參觀努力學習了遵義市紅花崗區(qū)萬里路辦事處居家養(yǎng)老服務中心、匯川區(qū)上海路

辦事處航宇社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的先進經驗和作法，10月16日23日，市老齡辦又派出副主任李紅濤、環(huán)北辦事處兩板社區(qū)主任雷翠群參加了銅仁地區(qū)老齡辦組織的全區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)務培訓班，同時赴云南省昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心參觀考察學習。通過培訓和考察學習，提高了對開展居家養(yǎng)老服務重要性的認識，明確了開展居家養(yǎng)老服務工作的任務，初步掌握了開展居家養(yǎng)老服務工作的方法，增強了工作的信心和決心，為下步開展居家養(yǎng)老服務工作打下了堅實基礎。

（三）制定實施方案，做到有序進行

根據銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（201*）3號文件《關于進一步推進城市農村居家養(yǎng)老服務工作的安排意見》的要求，為使我市居家養(yǎng)老服務工作有序進行，我市對此項工作作了認真準備。一是搞好調查研究，在全市范圍內開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調查，進一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據調查的實際情況，確定了我市在環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)、河西辦事處廣場社區(qū)開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，在桐木坪鄉(xiāng)卜口村開展農村居家養(yǎng)老服務試點工作。二是制定實施方案，提出了我市開展居家養(yǎng)老服務工作的指導思想、實施步驟、方式方法及實施時間，明確了服務對象、服務標準及服務范圍。結合我市城市社區(qū)活動場地有限的實際情況，確定在原南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎上，再建兩個居家養(yǎng)老服

務中心以達到覆蓋全市16個城市社區(qū)廣大老年人居家養(yǎng)老服務的目的。

（四）積極探索服務模式

根據我市實際情況，積極探索適合本地經濟社會發(fā)展的居家養(yǎng)老服務模式，主要采取“走進去”，即上門服務的模式進行服務，對生活不能自理的空巢老人、孤寡老人，并且確定是由政府買單的服務對象，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務指派專職養(yǎng)老護理人員上門為老年人服務。對社區(qū)行動不便和有特殊需求的其他老年人則實行低償和有償服務，上門提供生活照料、康復護理，經常組織青年志愿者上門提供精神慰藉等服務，還對社區(qū)生活能夠自理的老年人在服務中心提供醫(yī)療保健服務。同時還開通了24小時愛心服務熱線，讓社區(qū)老年人隨時撥打電話都能享受到全方位的專業(yè)服務，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”的服務格局，滿足了老年人的需求和意愿，深受廣大老年人的歡迎。

二、存在的問題和困難

自我市開展居家養(yǎng)老服務工作以來，雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，一是政策支持力度不夠。雖然我市出臺了對高齡老人實行高齡補貼，但規(guī)定是90歲以上老人才能享受，享受補貼的人數(shù)不多。二是投入資金較少，由于財政困難，對居家養(yǎng)老服務工作及設施的投入甚少，滿足不了老年人的服務需求。三是沒有固定場所，絕大多數(shù)社區(qū)的辦公場所都比較狹窄，甚至是借用或租用，也就談不上有固

定的居家養(yǎng)老服務場所，更談不上服務設施。因此，我市目前的居家養(yǎng)老服務工作只能為老年人提供一些上門服務，無法開展其他項目，工作起來難度較大。四是居家養(yǎng)老服務中介組織發(fā)展滯后，無力承接居家養(yǎng)老服務工作。五是從事居家養(yǎng)老服務的人員素質不高，待遇較低，工作不安心，不利于專業(yè)化發(fā)展，導致居家養(yǎng)老服務工作難以開展。

銅仁市老齡工作委員會辦公室二0一一年十一月十五日

主題詞：老齡工作居家養(yǎng)老總結

報：市委、市政府、地區(qū)老齡辦、楊彪常務副市長送：市老齡委成員單位

發(fā)：市中、環(huán)北、河西辦事處、桐木坪鄉(xiāng)

銅仁市老齡工作委員會辦公室201*年11月15日

共印8份

擴展閱讀：城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作匯報

諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務

諸暨康

工作匯報

服務1

限公司

市吉有諸暨市居家養(yǎng)老服務中心

諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作情況匯報

市居家養(yǎng)老服務中心依托市康吉服務有限公司于4月14日正式掛牌成立，中心在市委市政府的正確領導下，在市民政局、老齡辦、街道辦的具體指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“關愛老人、服務老人”為宗旨，樹立“上為政府分憂、下為群眾解難”的理念和“社會效益先于經濟效益、福利屬性優(yōu)于市場屬性”的價值觀、事業(yè)觀，扎扎實實創(chuàng)新開展了居家養(yǎng)老服務工作，受到了社會各界的高度評價，為我市養(yǎng)老服務體系建設打下了良好的基礎。

一、公司基本情況簡介

諸暨市康吉服務有限公司始創(chuàng)于201*年，是中國家庭服務業(yè)協(xié)會副秘書長單位，中國家庭服務業(yè)“誠信興業(yè)先進單位”全國100強，是一家集居家養(yǎng)老、家庭服務信息網絡、家政鐘點、技能培訓、月嫂護理、保潔清洗等為一體的專業(yè)化、多元化、多功能的服務企業(yè)。是我市家政服務行業(yè)的佼佼者，擁有完善的管理體系和服務網絡�，F(xiàn)有員工千余名，其中高級專業(yè)技術、管理人才52名，90%以上員工經過培訓頒發(fā)勞動部門職業(yè)資格證書，是唯一通過本市勞動部門認可行業(yè)執(zhí)證上崗達標單位。先后被市委市府授予“諸暨市農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“諸暨市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心”、“諸暨市農民素質培訓基地”、“三產苗子企業(yè)”；先后設立諸暨市康吉家政培訓中心、諸暨市家庭服務網絡平臺、201*年被市政府確定為“市居家養(yǎng)老服務中心”，全方位開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，累計總投資近400萬元。

二、居家養(yǎng)老工作情況

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1、不折不扣落實市人民政府辦公室《關于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》（諸政辦發(fā)[201*]204號文件），全面開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作

為迅速、有效啟動暨陽街道城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，中心在市老齡辦的具體指導下，依托原公司的軟硬件設施，成立了居家養(yǎng)老服務組織機構，配好配強居家養(yǎng)老服務工作人員，制定各項管理制度和居家養(yǎng)老服務操作項目質量標準，按政府購買服務的內容、時間、對象，全方位、多功能的實施了對32位符合條件的低保、低保邊緣老人的居家養(yǎng)老服務工作。到5月底已為上述老人提供了201*多人次有效服務，共計1000多小時。實踐了“六個老有”的工作目標，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

2、建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務網點，拓展居家養(yǎng)老服務空間

針對我市15個城市社區(qū)的分布格局，為使居家養(yǎng)老服務覆蓋到全體老人，使他們共享改革發(fā)展成果，盡可能的滿足老人、親屬、子女的意愿，按照就近就便提供服務的原則，我們對社區(qū)老年人狀況和服務需求進行了調查摸底。在收集多方信息的基礎上，投入30萬元建立了首家社區(qū)居家養(yǎng)老服務站艮塔社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，服務站面積達380平方米，配備4名專職服務工作人員，具備老年醫(yī)療、書畫、棋牌、健身、文體、圖書閱覽、日托、寄養(yǎng)、配餐、午休等功能，全方位滿足老人、親屬、子女的服務需求，該服務站的服務將覆蓋整個艮塔社區(qū)，惠及整個小區(qū)居民。

3、取長補短、為我所用，進一步提升我市居家養(yǎng)老服務工作層次為切實做好居家養(yǎng)老服務工作，夯實居家養(yǎng)老服務工作基礎，提高對居家養(yǎng)老工作的認識，不辜負市政府的期望，我們不惜投入，通過各種途徑，開展學習交流活動。中心先后于4月和5月組織居家養(yǎng)老中心工作人員赴成都、南京、寧波等全國居家養(yǎng)老先進單位實地參觀、考察、學習交流，并進行認真的消化吸收，為進一步提升我市居家養(yǎng)老工作層次，創(chuàng)建具有諸暨特色品牌的居

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家養(yǎng)老服務工作做好資源上的積累和認知上的準備。

4、利用自身優(yōu)勢，加強居家養(yǎng)老服務人員培訓力度，提升居家養(yǎng)老服務工作水平

諸暨市家政服務培訓中心是浙江省商務廳指定的家政服務定點培訓專業(yè)機構，也是本公司一個下屬機構。我們充分利用公司自有資源，專門設立“居家養(yǎng)老服務培訓部”，作為居家養(yǎng)老服務的配套機構。中心在做好培訓部基礎建設的同時，舉辦了一系列的培訓班，為了讓服務對象能夠享受到更加優(yōu)質完善的居家養(yǎng)老服務，對居家養(yǎng)老服務中心的服務人員進行了系統(tǒng)化培訓。內容包括：形象、禮儀、專業(yè)知識、老人心理、體能特征、電腦基礎知識、家電、維修等十余場次，有的培訓項目還出資聘請專家現(xiàn)場講課指導。參加培訓的人員必須參加結業(yè)考試，考試合格發(fā)給勞動部門認可的上崗資格證，聘用為居家養(yǎng)老服務人員，至目前已培訓40多名居家養(yǎng)老服務人員。通過培訓，中心服務人員的素質明顯提高，社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平和服務質量明顯提升。同時，我們還利用培訓部，在紀念日、節(jié)假日豐富老人文化生活，針對老年人的特點舉辦了“老年人舞蹈”、“老年人健康講座”等活動，引導老年人參與健康有益的文體活動，倡導科學、健康、文明的生活方式，促進老年人的身心健康。

5、利用現(xiàn)代通訊技術，完善居家養(yǎng)老服務功能，建立家庭服務信息平臺依托公司專門機構為服務基地，投資100余萬元，設立89008800家庭服務信息平臺，該平臺陸續(xù)積累資料，對居家養(yǎng)老服務對象的信息，輸入信息平臺，居家老人只要按一個“鍵”，平臺就立即顯示出該老人的信息，根據其要求可立即提供求救和服務，確保全日制為老人、家庭提供各種優(yōu)質服務，是居家老人晚年生活的保護傘。

6、完善監(jiān)督機制，確保居家養(yǎng)老健康有序開展

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中心進行“服務質量跟蹤登記”，每月結束，中心都要派員赴服務對象家、社區(qū)居委會、街道辦事處進行服務人員工作滿意度調查，還通過發(fā)放問卷調查表、不定期召開座談會等方式，了解老年人對中心服務人員的服務工作是否滿意，到目前，各個層次對我們的服務質量滿意率達100%。

三、下步打算及工作建議

開展居家養(yǎng)老服務是建立我市養(yǎng)老服務體系的最基礎環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)以“居家養(yǎng)老為基礎”的必然途徑。下一步，中心將以養(yǎng)老服務集團化為目標，以抓居家養(yǎng)老服務配套設施建設為中心，以抓軟件建設樹立品牌為重點，著力做好以下工作：

1、抓擴面、強設施，建好社區(qū)服務站。中心在深入搞好調查摸底的基礎上，加大力度，加快步伐，狠抓擴面，擴大居家養(yǎng)老服務覆蓋面。

一是艮塔服務站盡快向社會開放。

公司預計在6月中旬正式進行艮塔服務站的開業(yè)典禮，全面向城區(qū)老齡人開放。尤其是服務站針對老年人日常身體檢查，康復護理等需求，開展老年人每日晨檢、送醫(yī)上門等貼心項目作為服務中心的特色，也因此得到廣大老年人的大力支持。

建議：作為居家養(yǎng)老服務中心的主要功能之一，尚缺醫(yī)療服務功能，請市政府給予協(xié)調解決，另外服務站門口道路高低不平，請協(xié)調建設部門幫助解決。

二是近期再建一個面積達8001000平方的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。公司通過通盤考慮爭取與7月底完成第二個居家養(yǎng)老服務中心的選址工作，目前公司已打算在南門老社區(qū)建立一個面積達800-1000的居家養(yǎng)老服務中心站，根據諸暨城區(qū)的實際情況，南門社區(qū)老齡人口相對集中，在南門建立服務中心站，既便利于當?shù)厣鐓^(qū)老齡人同時也是中心開展工作的有利之地。南門服務站以艮塔服務站為樣板在功能和設施設備上進一步完善，并增加相應的配套

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設施，建立成設施完備、功能齊全的多功能綜合性居家養(yǎng)老服務中心，并開設特殊的功能服務，中心準備30張床位，實行臨時性寄托、半自理康復療養(yǎng)、孤寡老人全托等配套服務。進一步增加中心的功能和服務。

公司力爭在年底開設第三家城東居家養(yǎng)老服務中心站，艮塔服務站主要針對城中老年人，南門社區(qū)服務站主要針對城南老年人，在城東開設居家養(yǎng)老服務站主要針對城東老年人，該中心建成后可以實現(xiàn)城東、城中、城南等老社區(qū)的基本覆蓋。為今后的城區(qū)全面覆蓋打好扎實的基礎。

建議：市政府、暨陽街道解決服務站場所。根據南京鼓樓等地的做法，社區(qū)養(yǎng)老服務站都由政府提供場地或由政府出資租賃場所解決。結合我市實際，對符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站按510萬元的標準一次性撥給以獎代補建設經費。

三是201*年前，建設一家有規(guī)模、上檔次、多功能，集機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為一體，開展綜合性養(yǎng)老服務為基礎的養(yǎng)老基地，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。

中心在穩(wěn)步建立覆蓋諸暨城區(qū)居家養(yǎng)老的同時逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成全市居家養(yǎng)老服務的網絡化、體系化運作。最后建立成為綜合性居家養(yǎng)老服務機構，預計在201*年之前服務體系覆蓋諸暨市區(qū)及要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，充分構建和諧諸暨。

建議：落實諸暨市人民政府《關于加強老齡工作加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（諸政發(fā)[201*]73）精神，給予劃撥土地用于養(yǎng)老基礎建設。

四是擴大政府購買服務的服務對象面，保障必要的日常運作經費。建議：根據《諸暨市人民政府辦公室關于印發(fā)諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案（試行）的通知》（諸政辦發(fā)〔201*〕204號）文件精神，目前享受政府購買服務的對象僅為低保和低保邊緣老人，總人數(shù)僅32人，實際享受

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的僅25人，人少面窄，應放寬條件，近期擴大到150人以上。結合我市服務對象實際，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務站每年平均給予0.51萬元的標準撥給以獎代補日常運作經費。

五是解決融資問題。

由于目前居家養(yǎng)老服務中心屬于純公司的運作模式，缺乏場地、建設用地和建設、運行費用，已經成為我公司發(fā)展突出的矛盾，希望通過政府引導和優(yōu)化政策等多種渠道對我公司給予大力的支持。

中心現(xiàn)已全面開展居家養(yǎng)老、家政保潔、信息平臺、人員培訓等功能，總投資已近400萬元，缺資金已成為制約中心發(fā)展的最大瓶頸，請市政府商金融部門，給予協(xié)調解決。結合政策優(yōu)惠扶持，擴大中心融資渠道，有力保障居家養(yǎng)老服務工作全面開展。

2、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，建立服務質量規(guī)范體系。中心將組織班子著手起草《諸暨市居家養(yǎng)老服務質量規(guī)范》文本，內容涵蓋“生活護理質量服務規(guī)范、助餐質量服務規(guī)范、助浴質量服務規(guī)范、助潔服務質量服務規(guī)范、洗滌服務質量規(guī)范、助行服務質量規(guī)范、代辦服務質量規(guī)范、康復輔助質量服務規(guī)范、精神慰籍質量服務規(guī)范、助醫(yī)服務質量服務規(guī)范、培訓服務質量規(guī)范、信息服務質量規(guī)范”等，通過聘請專家、資深人士，在現(xiàn)有的基礎上建立具備我市特色的居家養(yǎng)老服務質量規(guī)范體系，使今后開展居家養(yǎng)老服務工作有章可循，有據可查，同時為品牌建設打好基礎。目前公司已將十二個服務規(guī)范上墻，但還有不少的規(guī)章制度、操作規(guī)程等還需進一步完善，公司今后將著力建設一整套的規(guī)范，實現(xiàn)中心管理的制度化、程序化。

3、抓載體、樹文明，促進居家養(yǎng)老工作整體推進。志愿者是體現(xiàn)一個地區(qū)文明程度的衡量標桿，中心擬建立志愿者、義工服務基地，為志愿者搭建服務平臺。

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一是開設“時間銀行”，建立服務保障機制，推進我市敬老助老的良好氛圍，促進我市精神文明建設。

建議：市委市府協(xié)調市文明辦，團市委等制訂方案，參與落實

二是以征集“居家養(yǎng)老”主題詞為載體，強化居家養(yǎng)老宣傳，營造敬老愛老氛圍。中心將通過媒體向社會和廣大市民征集具有我市特色，反映居家養(yǎng)老內涵的簡潔明了的居家養(yǎng)老“主題詞”，進一步擴大養(yǎng)老服務工作的影響。

建議：市政府協(xié)調媒體參與

三是采取會員制，提供個性化服務，拓寬居家養(yǎng)老服務渠道，滿足不同層次服務需求。

公司已與一家專業(yè)的廣告公司合作策劃公司宣傳的企業(yè)樣冊，光盤制作工作，全方位的宣傳公司現(xiàn)有實力和發(fā)展?jié)摿�，使我中心全面推向社會�?/p>

四是注重檔案規(guī)范化建設。公司目前已建立專用的檔案室，健全服務對象的檔案管理，專人負責，使檔案工作向規(guī)范化邁進。

我市居家養(yǎng)老服務工作盡管剛起步，但已初見成效，我中心有決心在市委、市府的正確領導下，在市民政局、老齡辦、暨陽街道的指導和相關部門及社會各界的支持下，通過幾年努力，把居家養(yǎng)老服務工作打造成全省乃至全國的樣板工程。

諸暨市居家養(yǎng)老服務中心二O一O年六月

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