永順縣青坪鎮(zhèn)森林防火安全大檢查實施方案

青坪鎮(zhèn)人民政府文件

青政發(fā)（201*）3號

關(guān)于下發(fā)《永順縣青坪鎮(zhèn)森林防火安全大檢

查實施方案》的通知

各村、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《永順縣青坪鎮(zhèn)森林防火安全大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附：永順縣青坪鎮(zhèn)森林防火安全大檢查實施方案

二0一二年二月三日

永順縣青坪鎮(zhèn)森林防火安全大檢查實施方案

為貫徹州森指發(fā)[201*]2號、州森指發(fā)[201*]2號和永

森防指[201*]1號文件精神，按照州縣春季森林防火安全工作會議的要求，我鎮(zhèn)決定從今年2月5日、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展森林防火“安全大檢查，隱患大排除，問題大整改”活動，全面遏制森林火災高發(fā)的勢頭，確保森林防火安全。

一、指導思想

從實踐“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湘西州森林防火應急預案》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以確保全鎮(zhèn)“春季和清明節(jié)等森林防火安全為重點，嚴格落實各級各單位的森林防火責任制，強化森林防火宣傳，提高全社會的安全防火意識，切實加強野外火源管理，徹底整改和消除火災隱患，進一步提高應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為創(chuàng)造“平安青坪”營造良好的環(huán)境。

二、組織機構(gòu)為切實加強組織領導，決定成立以胡丕明鎮(zhèn)長為組長，梁慶奎、田仁勇為副組長，綜治組成員、派出所干警、林業(yè)站干部和各村支部書記為成員的青坪森林防火安全大檢查領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組下設辦公室，田仁勇任辦公室主任，電話：5721005。同時組建青坪鎮(zhèn)義務撲火隊，黨委書記肖義歲為隊長，鎮(zhèn)長胡丕明、武裝部長楊勝方、副鎮(zhèn)長梁慶奎為副隊長，鎮(zhèn)直各單位干部及部分青年和積極分子等為成員。

三、檢查范圍和檢查重點

各村、州林科所；張花高速公路建設沿線、林內(nèi)道路兩旁、木材加工點和加工企業(yè)、貯存使用易燃易爆危險品的單位（倉庫）、公共聚集場所、林內(nèi)重要防火設施、林內(nèi)墓地。檢查相關(guān)單位傳達學習森林防火知識情況、“春季森林防火、州森林防火指揮部有關(guān)文件通知精神的情況；森林防火宣傳工作措施到位情況和宣傳是否達到預期目的；防火期森林防火24小時值班和領導帶班制度落實情況及護林員到位巡山護林情況；、各村建立一支20-30人的義務撲火隊情況及其裝備、訓練情況和應急處置能力；撲救森林火災的物資、機具、交通通訊工具是否準備充足和檢修完畢；執(zhí)行森林防火戒嚴令，落實野外火源管理、林內(nèi)墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況；、撲火隊員及相關(guān)領導、工作人員撲火安全知識的培訓情況和掌握情況；森林火災預防和安全撲救的工作責任制的制定、實施情況；檢查各單位對森林火災隱患的整改情況；四、職責分工和步驟（一）職責分工

1、鎮(zhèn)直各單位、各村在政府的領導下，認真履行森林防火法律法規(guī)所賦予的職責，切實加強對當前森林防火工作的工作落實，深入開展森林防火大檢查工作，確實把森林火災隱患的整改到位。

2、林業(yè)站、各村干部和護林員要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，認真履行法律法規(guī)和本級政府賦予的森林火災預防和安全撲救的職責，廣泛開展森林火災的預防和安全教育工作，認真組織本級本單位的森林防火安全大檢查，做好火災隱患的整改工作。（二）方法步驟

第一階段：自查階段（時間從2月6日至2月15日）各有關(guān)單位要認真?zhèn)鬟_貫徹州《關(guān)于切實加強當前森林防火工作的緊急通知》精神，落實防火各項規(guī)章制度，按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的要求迅速、有效地開展拉網(wǎng)式的自查活動，及時查找自身工作存在的問題和不足，全面排查火災隱患，加以整改并登記在案。第二階段：檢查治理階段（時間從2月16日至3月16日）

鎮(zhèn)領導小組對各村、各有關(guān)單位開展全面大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患責令予以當場糾正；對一時無法當場改正的，確定整改措施和責任人，限期改正；對于隨時可能引發(fā)火災隱患的人與事要采取斷然措施予以制止。

五、幾點要求

1、要正視當前森林防火的形勢，增強做好防火安全工作的緊迫感和責任感，認真研究部署當前森林防火安全工作，要做到“四個明確”，即要明確檢查責任、明確檢查重點、明確檢查任務、明確事故責任，確保森林防火安全各項措施真正落實到各單位，落實到責任人身上。

2、要采取堅決有力的措施，狠抓野外火源管理，認真執(zhí)行州縣森林防火指揮部下達的防火戒嚴令，下最大的決心，采取最嚴厲的措施把野外火源管嚴管住，在高火險期嚴禁一切野外用火，真正把野外違章用火的查禁落實到各鎮(zhèn)、村，落實到山場、田邊、墳頭，徹底消除火災隱患。

青坪鎮(zhèn)人民政府201*年2月5日

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中鐵24局集團陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部森林防火安全專項方案

目錄

一、編制依據(jù)........................................................2二、編制原則........................................................2三、森林防火工作領導組..............................................2四、森林防火動火管理制度............................................3五、森林防火措施....................................................4六、森林防火應急預案................................................5

1、應急預案啟動.................................................62、應急救援機構(gòu)設置：...........................................63、術(shù)語和定義...................................................64、預案編制依據(jù).................................................75、方針與原則：.................................................76、應急救援程序.................................................87、應急救援執(zhí)行程序.............................................98、施工現(xiàn)場突發(fā)事件風險分析、預防與環(huán)境綜述：...................99、應急資源：..................................................1110、職責.......................................................1211、教育、培訓與演練...........................................1612、與其他應急預案的關(guān)系：.....................................1813、互助協(xié)議：.................................................19

中鐵24局集團陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部森林防火安全專項方案

森林防火安全專項方案

一、編制依據(jù)

1、國務院《森林防火條例》規(guī)定和山西省實施《森林防火條例》辦法；2、山西陽左高速公路指揮部下發(fā)的文件及相關(guān)資料；3、現(xiàn)行的相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)范；

4、《陽泉至左權(quán)高速公路工程ZB1合同段施工設計圖》。

二、編制原則

1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及建設部關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度，確保施工安全。

2、按照“精干機構(gòu)、精兵強將、精良裝備”和“安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效”的原則進行森林防火施工組織安排。

三、森林防火工作領導組

目前天氣寒冷干燥，用火、用電量劇增，為切實做好陽左高速公路森林防火工作，防止森林火災事故發(fā)生，項目部各部門、各施工隊要認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，徹底消除僥幸心理切實擔負起責任，對項目駐地和所轄范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進行認真細致的排查，及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患，項目部特成立森林防火工作領導組：

組長：茍小明、楊小明

副組長：王均、魏俊洲、施利生、章為潔、韓勇、許承毅、王凡

梁志春

成員：李中仕、杜波、周占華、張思寧、張志權(quán)、任霖、李高、林坤烈、

各施工隊負責人

領導小組辦公室設在項目部綜合辦公室

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辦公室主任：李中仕

四、森林防火動火管理制度

項目部將在施工期間安排晝夜值班，嚴格值班紀律和動火管理制度。值班電話：0353-6021269

1．各施工現(xiàn)場，凡動用明火（包括冬季施工取暖用火），必須填寫用火許可證。經(jīng)保衛(wèi)部門批準后方可使用。做到火明人在，人離火封（滅）。對未經(jīng)保衛(wèi)部門批準，因不慎造成火災事故的要追究其責任。

2．對易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火爐，如有特殊情況需要使用火爐時，必須與易燃易爆物品保持2m以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保安全。

3．嚴禁使用草簾在房內(nèi)搭設臨時頂棚或做擋風墻，不得用汽油、煤油、酒精和其它油類生火，違者要從嚴處理，造成火災事故的，要追究其責任。

4．職工宿舍、辦公室、材料庫（室）嚴禁使用電爐子、煤氣爐取暖、做飯。違者除沒收器具外，一次罰款100~200元，屢教不改的加重處罰，如造成火災事故的，一切損失由肇事者賠償，情節(jié)嚴重的要追究其刑事責任。

5．因施工需要使用電爐子，必須經(jīng)過工地負責人和保衛(wèi)部門批準后方可使用，其防火要求和火爐取暖的防火要求同樣對待。

6．木工車間（棚）內(nèi)禁止使用明火和嚴禁吸煙。每天下班時，要對鋸末、刨花進行清理，送到安全地方進行堆放。

7．柏油工熬柏油時，嚴禁用汽油或煤油點火，不得將瀝青熬油煉物投入爐中做燃料，以防發(fā)生火災或?qū)⑷藷齻�，同時必須做到：

（1）設置熬柏油容器時不得超出地面10cm。（2）柏油不得超過容器的三分之二。（3）附近不得有易燃易爆物品。（4）要有熟練的工人操作。（5）要準備適量的滅火器材和工具。

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8．對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性質(zhì)分類、分庫進行保管。嚴禁在庫房內(nèi)吸煙。庫房的搭設要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離，大門一律向外開，并配備足夠的滅火器材。

9．非電焊工嚴禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款100~300元，對造成火災事故的，要追究其刑事責任。

10．電焊工使用的氧氣瓶要與乙炔發(fā)生器保持10m以上的距離，同時不得靠近明火熱源。應與火熱源相距10m以上，更不得在陽光下曝曬或雨淋。在搬運過程中嚴禁敲擊、碰撞、拋擲、滾滑。

11.焊割結(jié)束時，必須及時清理現(xiàn)場，消除遺留下來的火種，并要關(guān)閉電源、氣源。對麻痹大意，造成火災事故者的要給予嚴肅處理。

12．職工、民工宿舍嚴禁使用大燈泡，燈泡瓦數(shù)不得超過40瓦。燈泡同其他易燃物體保持50cm以上的距離。

13．嚴禁在燈泡上用紙罩代替燈罩或烘烤衣物，更不得在電線上搭掛衣物，對違犯者可給予批評教育，經(jīng)勸阻仍不聽者，經(jīng)予罰款50~100元.

五、森林防火措施

1、項目部各部門各施工隊分別成立森林防火工作領導組，制定森林防火工作管理制度，明確各自的職責范圍；項目部對各施工隊森林防火的具體工作做好安全布置并承擔直接責任，接受陽左高速公路指揮部、總監(jiān)辦和駐地辦的領導，負責本項目合同段森林防火的具體工作。

2、項目部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫徹國務院《森林防火條例》規(guī)定和山西省實施《森林防火條例》辦法，進行森林防火宣傳教育和培訓工作，在各工區(qū)現(xiàn)場、路線范圍內(nèi)及駐地要設置明顯的森林防火宣傳牌。

3、項目部按已經(jīng)動工項目及時配備專職安全員。施工現(xiàn)場所用的滅火設施必須配備充足，各種防護設施配備齊全，項目部與各施工隊簽訂安全責任狀，建立

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群眾性滅火隊伍。

4、確保通訊暢通，項目部森林防火值班人員必須24小時在崗值班，項目部負責人、防火領導小組成員必須保證手機24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。

5、一旦發(fā)生火情，項目部各部門、各施工隊要迅速作出反應，啟動森林防火應急預案，及時采取各項措施進行滅火，同時逐級進行上報。對因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據(jù)指揮部、總監(jiān)辦的要求將嚴厲追究相關(guān)人員的責任。

6、項目部各下屬工區(qū)要注意明火，油罐的安放位置必須合理并保證安全，配備有滅火器材和避雷措施，施工材料、機械設備放置到安全位置，并加強夜間值班；避免意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。鑒于當?shù)厮�源緊缺，各拌和站和預制場內(nèi)的儲水罐要具有一定的儲水能力，以防備森林防火撲救任務。

7、項目部各部門、各施工隊的森林防火人員、物資、設備要準備到位，隨時接受陽左高速公路指揮部和總監(jiān)辦的調(diào)用。

8、由項目部負責人組成的“陽左高速公路森林防火領導組成員”，未經(jīng)允許不得擅自離開工地，如有特殊原因須向總監(jiān)辦森林防火指揮部組長進行請假，同意后方可離開。

9、保通方面施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求，標識醒目，并確保暢通，滿足各種救援車輛的通行。

10、項目部隨時接受總監(jiān)辦森林防火領導組的檢查，對不能達到上級監(jiān)管部門要求的情況，進行整改落實。

在森林防火方面，要做到早防范、早準備、早落實、早解決，堅決杜絕森林火災的發(fā)生，確保陽左高速公路的正常施工。

六、森林防火應急預案

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為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，妥善處置已發(fā)生的森林火災，保護全項目部施工地段森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定，最大限度地減少火災造成的損失，制定本預案。

1、應急預案啟動

凡在我公司所屬項目部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時，本預案立即啟動，突發(fā)事故具體包括：火場12小時仍未得到有效控制；威脅居民區(qū)和重要設施安全；造成較大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡等。

2、應急救援機構(gòu)設置：2.1、組長：

茍小明項目經(jīng)理楊小明項目黨工委書記2.2、副組長：

王均、施利生、魏俊洲、許承毅、韓勇、章為潔、梁志春、何明亮、

符林、王凡

2.3、組員：

李中士、黨永坤、龐靜、竇志平、鄭文勇、張友波、杜波、陳中林、

謝家華、易江夢、趙君君、王文軒、馬磊、王迭偉、張志權(quán)、張思寧、任霖、李秉安、李高、林坤烈

3、術(shù)語和定義3.1、應急救援

指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

3.2、重大危險源

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指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，而且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

3.3、危險目標

指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。3.4、應急預案

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先作出的具體安排。

4、預案編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》、《中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災新聞報道有關(guān)規(guī)定》和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《山西省森林防火實施辦法》等。

5、方針與原則：

中鐵二十四局陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部森林火災突發(fā)事故應急救援響應應遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。保護人員安全優(yōu)先就是指在應急救援過程中，當保護人員安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時，應以保護人員安全優(yōu)先。

防止和控制事故蔓延為主是指在事故應急救援初期，首先要想盡一切辦法，

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控制事故的蔓延，避免引發(fā)其他事故。從以往的應急救援案例發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)緊急情況后的30min內(nèi)有效地控制事故是非常關(guān)鍵的。

另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也就決定了救援行動必須迅速、準確，須把各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一的指揮下的分級負責制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式。

6、應急救援程序

事故發(fā)生→接警→警情判斷響應級別→應急啟動→救援行動→事態(tài)控制→應急恢復→應急結(jié)束（關(guān)閉）

應急資源調(diào)配中心人員到位信息網(wǎng)絡開通警情判斷響應級別N事故突然發(fā)生接警信息反饋關(guān)閉人員搶救Y應急啟動工程搶險警戒與交通管制救援行動醫(yī)療救護人群疏散事態(tài)控制環(huán)境保護

現(xiàn)場指揮到位

響應升級現(xiàn)場清理應急增援YNY解除警戒善后處理事故調(diào)查應急結(jié)束（關(guān)閉）應急恢復現(xiàn)場監(jiān)測專家支持總結(jié)評審中鐵24局集團陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部森林防火安全專項方案

突發(fā)事故應急體系響應程序

7、應急救援執(zhí)行程序

一旦發(fā)生險情或突發(fā)安全事故，現(xiàn)場人員應立即向項目部應急救援領導小組匯報，應急救援領導小組接警后，必須立即安排工點負責人負責組織所有救護隊員（如工點負責人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術(shù)員負責），帶齊所需救援設備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護現(xiàn)場，同時一道展開救護，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險情波及的人員、設備立即疏散轉(zhuǎn)移到安全地方，救援時按“先重后輕、先人后物、先多后少”的原則進行。同時，向救援指揮部報警，指揮部接警后應立即做出響應，將險情報總公司安質(zhì)部及上級相關(guān)部門單位，同時，調(diào)派救護車輛及相關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險，并隨時保持與指揮部的聯(lián)系，及時詳細反饋救援現(xiàn)場情況，如事態(tài)嚴重需請求外援服務機構(gòu)的，由項目經(jīng)理或副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)員李中仕或龐靜進行外援聯(lián)系。

8、施工現(xiàn)場突發(fā)事件風險分析、預防與環(huán)境綜述：

為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。

8.1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析

根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價現(xiàn)場施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程現(xiàn)場施工重大危險因素是水缺乏、氣候干燥風大、材料亂放、滅火器缺少等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定現(xiàn)場施工突發(fā)事故的應急方案，具體如下：假設現(xiàn)場施工人員隨意丟煙頭點燃易燃物；假設現(xiàn)場機械冒火；假設現(xiàn)場用電過熱冒火；假設雷電冒火等，均可能造成森林火災人員傷亡。

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8.2、突發(fā)事件及風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取響應有效的預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

8.2.1、現(xiàn)場施工的安全防火要求：

（1）、現(xiàn)場設專職安全員，負責巡視征地范圍周邊及現(xiàn)場施工安全。（2）、駐地及油庫等易燃物品場所設置相當數(shù)量的滅火器。

（3）、現(xiàn)場施工人員嚴禁酒后進入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好安全施工交底。

（4）、嚴格執(zhí)行動用明火審批制度。

（5）、所有電動機具、機械、電氣設備必須由專職電工或持證的操作手進行操作和維修，非電工或操作手不得隨意動用機電設備。

（6）、所有機械必須由專職操作手操作和維修，按操作規(guī)程操作。嚴禁非操作人員隨意動用機械。

8.2.2、現(xiàn)場的安全防火預警、監(jiān)測、信息報告和處理（1）、森林火災預防

項目部各級森林防火部門要開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育，提高全民森林

防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地清除可燃物，開設防火隔離帶，加強森林基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（2）、火場氣象預測預報

森林防火期內(nèi)，掌握氣象部門對林區(qū)天氣預報和高火險警報的工作�；馂陌l(fā)生時，要對火場氣象變化進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

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（3）、林火監(jiān)測

充分利用當?shù)厣�林防火指揮中心衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)和氣象部門衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握林火熱點變化情況，根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測和氣象測報，組織巡護人員密切監(jiān)視火點周圍動態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火情后及時報告，形成立體型林火監(jiān)測網(wǎng)絡。

（4）、信息報告和處理

各工區(qū)凡發(fā)生森林火情時，必須按規(guī)定將火情發(fā)生地點、時間及火場情況，及時向項目部森林防火指揮部辦公室報告。出現(xiàn)下列火情之一時，項目部森林防火指揮部辦公室要立即核準情況，向當?shù)厣�林防火辦報告：重大森林火災；12小時尚未撲滅明火的森林火災；造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的森林火災；威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災；與鄰市行政區(qū)域交界處發(fā)生的危險性較大的森林火災；需要請求屬地森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)撲救的森林火災。

9、應急資源：

應急資源可分為人力資源、基本應急設備設施資源、專用應急設備。各應急機構(gòu)應根據(jù)應急預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設施、設備、物資等應急資源的準備情況，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急用設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出了主要應急資源，其他應急資源及每一種應急資源的數(shù)量、分布位置、歸屬部門等詳細情況，見支持性附件。

9.1、人力資源

公司現(xiàn)有專業(yè)消防搶險隊員10人，義務搶險救援隊伍40人。9.2、應急設施

一旦發(fā)生緊急情況，主控中心（項目部辦公室）就作為應急指揮中心。項目

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部辦公室配有人員全天值班，具有連續(xù)控制人員調(diào)配和報警通訊。如果本中心需要撤離，該功能立即轉(zhuǎn)移到項目部安全部。

9.2.1、項目部安全部（替代應急指揮中心）：

如果發(fā)生緊急情況需要從主控中心撤離，項目部安全部就作為全體應急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉(zhuǎn)移到該處。

9.2.2、行政會議室：

一旦緊急情況定級，行政會議室就作為媒體中心運作。9.2.3、醫(yī)療救援資源

公司項目部醫(yī)療救援工作主要由當?shù)厝嗣襻t(yī)院委托承擔。9.2.4、消防設備設施資源

公司所屬項目部現(xiàn)場主要有干粉手提式滅火器200個、方便鏟20把、消防水桶20支。

9.2.5、個人防護設備

公司項目部專業(yè)搶險救援隊有防化服10套、空氣呼吸器10具及防毒面具6套等。

9.2.6、監(jiān)測設備

公司項目部預安裝監(jiān)測裝置一臺。9.2.7、外部應急資源

平定縣人民醫(yī)院：0353-6062467

交通事故報警：122急救中心：120火警：119匪警：110

10、職責

（1）、應急救援指揮領導小組職責

①負責本項目部“現(xiàn)場施工突發(fā)事故應急救援預案”的制定、修訂，建立應急救援管理的相關(guān)機制；建立健全人員、物資安全疏散網(wǎng)絡。

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②組建應急救援隊伍，加強項目部應急救援隊伍建設。③做好應急救援裝備的配置和經(jīng)費的使用管理工作。

④組織應急救援預案的培訓和演練，做好應急救援的各項準備工作。⑤在事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動搶險救援行動預案，統(tǒng)一部署應急救援行動的實施工作，發(fā)布和解除應急救援命令。

⑥進行事故調(diào)查處理工作，落實整改措施，適時將事故的原因、責任及處理意見上報，及時總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗。

（2）、組長職責

①負責組織應急救援預案的實施工作。

②組織指揮項目部生產(chǎn)安全事故、自然災害等的應急救援行動。

③在啟動市應急救援預案時，作為市應急救援指揮部成員，負責向市應急救援指揮部報告和接受指令。

(3)、副組長職責①協(xié)助組長工作。

②擔任應急救援現(xiàn)場指揮部指揮或負責具體指揮、調(diào)度各保障小組參加公司的應急救援行動。

③在總指揮不在搶險救援現(xiàn)場時，受總指揮委托擔任總指揮，履行總指揮職責。

（4）、現(xiàn)場負責人的職責

①全權(quán)負責應急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。

②負責及時向總指揮部報告現(xiàn)場搶險救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。

③進行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險救援的相關(guān)方案報應急救援總指揮部備案，必要時，與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家進行直接溝通，確立搶險救

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援方案。

④必要時，提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向政府求援等建議并報總指揮部。⑤參與事故調(diào)查處理工作，負責事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。（5）、消防護衛(wèi)隊的職責①消防護衛(wèi)隊隊長的職責

Ⅰ.組織制定本部門的應急救援標準化操作程序，檢查本部門的應急救援設備、設施及器材，并定期組織人員進行培訓、演練。

Ⅱ.負責組織消防隊進行火災撲救工作。Ⅲ.負責組織危險化學品泄漏的應急救援工作。

Ⅳ.負責對事故現(xiàn)場的火情進行監(jiān)測，并向現(xiàn)場指揮報告。Ⅴ.負責制定消防隊員自身安全規(guī)定、配備防護用品等。Ⅵ.根據(jù)現(xiàn)場指揮員安排執(zhí)行其他工作。②消防護衛(wèi)隊其他成員的職責

Ⅰ.在隊長的指導下，學習應急救援知識、掌握應急救援技能。在隊長的領導下，開展應急救援行動。

Ⅱ.負責火災撲救工作。

Ⅲ.負責危險化學品泄漏的應急救援工作。Ⅳ.負責現(xiàn)場搶救轉(zhuǎn)運被困、受傷人員。Ⅴ.負責組織事故后的洗消工作

Ⅵ.根據(jù)現(xiàn)場指揮或隊長的指揮執(zhí)行其他工作。（6）、應急救援人員分工

組長：組織指揮、協(xié)調(diào)本項目部的應急救援工作。副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。

組員：組員分為現(xiàn)場指揮、事故處置、醫(yī)療救護、物資供應、善后處理五

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個小組，具體分工為：

①現(xiàn)場指揮組：（王均、施利生、許承毅、韓勇）負責事故報警、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、安全通道管制、現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。

②事故處置組：魏俊洲、章為潔、張思寧

搶修被事故破壞的設備、道路交通設施、通訊設備、設施；修復用電設施、鋪設臨時線路、保證事故現(xiàn)場應急用電；控制重大危險源災害的進一步發(fā)展；設法使引發(fā)事故或致事故擴大的設備、設施停止運轉(zhuǎn)。

③醫(yī)療救護組：李中仕、黨永坤

負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

④物資供應組：鄭文勇、陳中林負責搶險救援物資的供應及運輸工作。

⑤善后處理組：（楊小明、施利生、任霖、陳中林）負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測工作；搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

（7）、應急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警電話：指揮部：山西陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部領導小組總指揮：茍小明領導小組副總指揮：

現(xiàn)場管理救援指揮：王均電話：18635323679施利生電話：18603533691

許承毅電話：18635322812章為潔電話：18635323652韓勇電話：18635322801

辦公室主任：李中仕電話：18647899917

組員：王凡、王彥、何明亮、龐靜、任霖、張思寧

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現(xiàn)場組織人員：張林穎、耿洪榮、茍勇、余運興、姜國俊、潘慶云、

王和旺、管來興、周華章、鄧科明、徐仁中、朱義召

應急救援駕駛員：張小平電話：18635323696朱驍驊電話：15894946138

報警電話：（應急救援辦公室）0353-6021269

（救護隊）18635323652158949277021863532281215894920367外援機構(gòu)電話：

平定縣人民醫(yī)院：0353-6062467

交通事故報警：122急救中心：120火警：119匪警：11011、教育、培訓與演練11.1．教育、培訓

項目部安全部負責培訓工作，應根據(jù)本預案實施情況制定相應的培訓計劃，采取多種形式對應急有關(guān)人員進行應急知識或應急技能培訓。培訓應保持相應記錄，并做好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。

11.1.1、應急人員的培訓內(nèi)容A．如何識別危險；

B．如何啟動緊急報警程序；C．易燃品泄漏處理措施；D．毒物泄漏控制措施；E．各種應急設備的使用方法；F．防護用品的配戴；

G．如何安全疏散人群等基本操作；H．部門的標準化操作程序。11.1.2、公眾的培訓內(nèi)容

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A．潛在的重大危險事故及其后果；B．事故警報與通知的規(guī)定；

C．滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；D．基本防護知識；

E．撤離的組織、方法和程序；F．在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；G．自救與互救的基本常識。11.1.3對現(xiàn)場指揮人員的培訓

正確識別和熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置；區(qū)域的布局；撤離的路線；危險源的位置；指揮的手勢、音響、旗語、信號等。

11.1.4、操作人員的培訓

指導鑒別異常情況的方法，各種異常情況處置的具體方法，各種工具、器具的使用；自救與互救的方法；與上級的聯(lián)絡方法。

11.1.5、救護隊（組）的培訓

督促業(yè)務訓練，深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況；參與審查事故應急處理預案，并在實施中檢查預案的落實情況，協(xié)助搞好企業(yè)安全和消除事故隱患的工作；掌握并檢查救災器材及設備的布置、管理和貯備情況，訓練急救人員，進行自救教育以及基本的應急醫(yī)務人員應掌握的急救措施操作程序。

11.1.6、消防隊員火災應急培訓

識別了解火災的類型、燃燒方式、引發(fā)原因、燃料的不同特性，在不同的火災類型中燃料的燃燒狀態(tài)及相應的應對措施，教其會使用簡易的滅火器，熟悉消防水系統(tǒng)的位置和使用。

11.1.7、應急培訓的評估

每次培訓完成后，項目部安全部要對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采

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取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓或調(diào)離崗位，以保證此崗位人員有能力應對突發(fā)事故。

11.1.8、應急培訓的要求

A．針對性：針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內(nèi)容；

B．周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次；C．定期性：定期進行技能訓練；D．真實性：盡量貼近實際應急活動。11.2、演練

為了驗證預案的可行性和符合實際情況的程度及提高救援隊伍的實際救援能力，就必須進行演練。項目部安全部選折合適時間，提前組織進行一次人員疏散、醫(yī)療救護、消防、通信演習。其他應急功能依實際需求不定期開展演習。在進行演練時，要先制定出演練計劃，再安排統(tǒng)一時間組織進行室內(nèi)、實地演練、單項訓練、部分演練、綜合演練，演習應保持相應記錄，并做好應急演習評價結(jié)果、應急演習總結(jié)與演習追蹤記錄。

演習內(nèi)容分為：

A．反應失控，反應器溫度劇增；B．電器故障發(fā)生火災；C．設備運轉(zhuǎn)失靈；D．易燃品發(fā)生的火災；

E．火災發(fā)生時，物料阻斷，包括作為動力源的物料。12、與其他應急預案的關(guān)系：

本應急預案是本公司所屬項目部的各類型事故應急救援預案總預案的分支細

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化預案。本應急預案預在相關(guān)單位部門備案。本預案不與其他任何預案發(fā)生沖突。

13、互助協(xié)議：

為了有效地進行應急救援活動，補充公司內(nèi)部的應急人員、應急設備、設施及物資的不足，公司項目部已與平定縣林業(yè)局森林防火辦簽署相關(guān)協(xié)議，力求以最大的相互力量共同開展應急救援工作。

中鐵二十四局集團有限公司陽左高速公路ZB1項目經(jīng)理部

201*年3月28日

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