農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作總結(jié)

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作總結(jié)

為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護農(nóng)民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設，按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的工作要求，我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，結(jié)合我村實際，產(chǎn)權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進，確保該項工作的順利進行,現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作開展情況

基本情況：全村有個組總?cè)丝谌�，其中農(nóng)業(yè)人口人，農(nóng)業(yè)戶戶。

頒發(fā)集體土地使用證本，承包土地承包經(jīng)營權證本，建設用地使用證本，房屋產(chǎn)權證本。

二、主要做法

（一）成立組織機構(gòu)，做到責權明確

201*年8月14日我村在參加鎮(zhèn)組織的產(chǎn)改培訓會后，立即召開村黨委會，進行了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的專題研究，針對我鎮(zhèn)的實際情況，擬定并上報了我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作實施方案。并建立了以為組長，為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組，下設辦公室，分別實施集體土地使用權和農(nóng)村房屋所有權的確權頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權確權頒證工作和基層治理機制建設等工作。駐村干部和一村兩大分別

落實到村，做到了村村有人抓，責任到人的工作格局。完善了工作制度。

（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護

首先，堅持逢會必講，自開展此項工作以來黨委政府始終將此項工作作為逢會必講的課題，并發(fā)放相關宣傳資料給群眾。其次，在初始登記階段前，各村組召開群眾代表會，讓群眾充分認識農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的意義和目的，讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地實測中，村組干部進行實地實測，每家每戶核實面積后進行簽字確認。隨著耕地保護基金的落實，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪，及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待，細心講解，滿意而歸。實現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細做實

在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革過程中，我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關部門進行溝通聯(lián)系，邀請他們給相關工作人員進行講解培訓，在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有相關部門工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通，切實把每項工作做實做細，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

。

三、回頭看，確�！拔鍌�一致”

隨著時間的推移，產(chǎn)權制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯誤信息，做的及時糾正，重新錄入數(shù)據(jù)，及時開展產(chǎn)權制度改革工作“回頭看”，確保五個一致的工作。

為了確保工作的實效性，村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會，請相關部門的領導作了本部門工作專題解讀，各組長領發(fā)了相關要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會，確保群眾知曉率、參與率、滿意度。

二0一0年月日

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**區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革評估工作總結(jié)

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革是深入貫徹中央“多予、少取、放活”基本方針的根本途徑，是破解“三農(nóng)”問題的重大舉措，是依法維護農(nóng)民利益的充分體現(xiàn)，是提高農(nóng)村市場化程度的重要舉措，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的有效載體。此項改革政策性強，涉及面廣，事關廣大群眾和村社集體的根本利益，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)還權賦能，讓農(nóng)民享有同證同酬同等待遇的關鍵和基礎。

201*年初**區(qū)政府決定在**區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，北京***資產(chǎn)評估有限責任公司（以下簡稱本公司）及時與本次改革主管部門－－**區(qū)農(nóng)委取得了聯(lián)系并承接了本次農(nóng)村產(chǎn)權改革的全部評估工作，至今已完成功376個村的評估工作。現(xiàn)將本次評估工作中學習到的經(jīng)驗提出，與同行們分享并請同行們指教。

一、做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革評估前期工作

1、協(xié)同農(nóng)村產(chǎn)權制度領導機構(gòu)和工作機構(gòu)宣傳農(nóng)村產(chǎn)權制度的目的及意義，召開村集體經(jīng)濟組織成員代表大會，現(xiàn)場解答成員代表提出的疑問；對村產(chǎn)權制度改革工作進行表決。

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的目的是通過統(tǒng)籌推進深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權制度，切實推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點：一是解決農(nóng)村產(chǎn)權明晰問題，強化集體經(jīng)濟組織和個人對農(nóng)村產(chǎn)權的自主權，特別是處權。

二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，賦予農(nóng)村產(chǎn)權商品屬性，促進其流動增值，賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權自主發(fā)展的能力，解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。

用農(nóng)村產(chǎn)權進行股份運作，不對農(nóng)村產(chǎn)權確權，農(nóng)民又拿什么入股。

明晰產(chǎn)權，確保權益。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配股份、建立合作、規(guī)范監(jiān)管五個階段，將全部集體資產(chǎn)價值化，折股量化到個人，建立起新的集體經(jīng)濟組織和一套新的集體經(jīng)濟制度，依法依規(guī)、靠章程制度來保證集體資產(chǎn)所有者的權益。

盤活資產(chǎn)，推動發(fā)展。盤活集體資產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

2、在宣傳農(nóng)村產(chǎn)權制度的同時了解農(nóng)村集體組織資產(chǎn)特點及農(nóng)村集體組織資產(chǎn)架構(gòu)。

3、借鑒、學習其他區(qū)縣的改革評估經(jīng)驗。

二、制定一套與資產(chǎn)清查評估相適應的評估工作規(guī)程針對資產(chǎn)清查評估內(nèi)容多、范圍廣、時間跨度長的特點，本公司建立一套適合本次資產(chǎn)清查評估的工作程序，如對評估人員進行農(nóng)村資產(chǎn)清查評估有關業(yè)務知識的培訓，根據(jù)資產(chǎn)清查評估的要求制定評估工作規(guī)范及相應的工作底稿體系，由富有資產(chǎn)清查評估經(jīng)驗的高級管理人員組成業(yè)務質(zhì)量控制委員會對評估工作進行指導和規(guī)范；

采用適應農(nóng)村集體組織特點的靈活多樣的評估方法，根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)清查評估的業(yè)務性質(zhì)，在全面評估的基礎上制定豐富多樣的評估方法。

本公司評估人員充分了解、分析測試村集體組織內(nèi)部控制及業(yè)務流程，根據(jù)分析結(jié)果進行實質(zhì)性測試等程序，本次資產(chǎn)評估主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產(chǎn)主要進行逐項盤點。

3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

三、建立持續(xù)有效的溝通機制

為保證項目優(yōu)質(zhì)高效地完成，本公司建立持續(xù)有效的溝通機制，包括評估過程中各評估項目小組之間、評估項目組與村代會、村改革領導小組之間，及與主管部門之間進行及時有效的信息溝通。

四、工作中一些具體問題

1、針對各被評估村申報評估資料及填報評估表格過程中出現(xiàn)的各類疑難或問題，運用網(wǎng)絡、多媒體、電話等多種形式進行答疑和輔導，以便有一個相對較好的評估起點。

2、根據(jù)本項目的特點，按照大型集群項目進行控制，成立項目中心組和各鎮(zhèn)4個評估組，實行縱橫交錯、上下聯(lián)動的工作方式。縱向上：在區(qū)主要整體改制領導小組及其辦公室的統(tǒng)一部署下，在項目總協(xié)調(diào)人和現(xiàn)場總負責人的帶領下統(tǒng)一指揮調(diào)度，全面負責整個項目的開展；在項目總負責人的控制下，依托公司技術支持平臺，按本項目所涉及資產(chǎn)的特點構(gòu)建方法標準組，制訂并指導各現(xiàn)場作業(yè)組執(zhí)行統(tǒng)一的評估技術方案，并由運行支持平臺進行全程全面的質(zhì)量控制�，F(xiàn)場總負責人根據(jù)現(xiàn)場情況實施動態(tài)實時調(diào)控，保證眾多評估作業(yè)組同時推進的一致性、合規(guī)性和快捷性。橫向上：以每個村資產(chǎn)分布區(qū)域為單位組織相應的評估現(xiàn)場作業(yè)組，分別由兩名具有豐富評估經(jīng)驗的項目經(jīng)理負責，根據(jù)資產(chǎn)量的大小不同，帶領足夠的評估人員，全線展開評估。對重大問題處理原則，現(xiàn)場工作總調(diào)度等，集中統(tǒng)一管理，具體作業(yè)，分散實施。

3、本項目涉及村集體數(shù)量較多，分布范圍較廣，參與人員眾多，因此，實施有效的控制是項目成功的關鍵所在。本項目主要控制措施包括：

(1)統(tǒng)一了技術方案：對本項目的任務和目標，評估依據(jù)的選取，各類資產(chǎn)的評估方法、技術方案和要求，評估隊伍的組織與控制，與委托方、各被評估單位及其他中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合要求，時間計劃安排，評估參數(shù)的選取，案例特別要求，明細表操作要求，工作底稿的要求等進行了詳盡規(guī)定。同時針對各被評估單位的特殊事項，由分項目組提出初步處理方案，項目中心組會同方法標準組討論后具體實施。

(2)統(tǒng)一了價格標準：對評估范圍內(nèi)的機器設備、車輛、電子設備制定了統(tǒng)一的價格標準，供各項目組選用。同時根據(jù)各被評估單位的具體情況進行實事求是的選用和調(diào)整。

(3)統(tǒng)一了評估參數(shù)標準：對房屋建筑物、機器設備的經(jīng)濟使用年限，車輛的牌照費、待報廢資產(chǎn)殘值率等進行了統(tǒng)一規(guī)定。

(4)工作指令：對評估工作中需關注的問題、具體工作要求等以工作指令的形式下發(fā)，要求各項目組遵照執(zhí)行，有效地保證各項目組工作順利推進。

(5)問題解答：針對各項目組工作中遇見的疑點、難點問題，除及時答復外，還對一些共性問題編制了問題解答，供其他項目人員參考。

5、現(xiàn)場實地勘察

依據(jù)各被評估村集體組織資產(chǎn)評估明細表，評估人員對申報的現(xiàn)金、存貨和固定資產(chǎn)進行盤點和現(xiàn)場勘察。針對不同的資產(chǎn)性質(zhì)及特點，采取不同的勘察方法。

①現(xiàn)金、存貨的清查：評估人員對納入本次評估范圍內(nèi)的現(xiàn)金、存貨進行了現(xiàn)場抽查盤點。

②設備類資產(chǎn)的清查：評估人員逐項查閱了設備的運行記錄，了解村集體組織的設備管理制度及維護措施，同村集體組織設備管理人員及操作人員座談以了解設備的實際運行狀態(tài)及設備的購日期、產(chǎn)地、賬面原值各項費用的構(gòu)成情況，同時對全部設備填寫設備現(xiàn)場勘察記錄等。通過這些步驟，比較充分地了解了各主要設備的歷史變更及運行情況。

③對房屋建(構(gòu))筑物類資產(chǎn)的清查：由于農(nóng)村集體組織所建成房屋建(構(gòu))筑物均無設計文件、預(決)算書及施工圖紙等，所以必須了解施工工藝和施工過程，并逐一調(diào)查了解房屋、建筑物的現(xiàn)行狀況和檢修情況，填寫現(xiàn)場勘察記錄表。對周邊房屋一級及二手市場情況進行調(diào)查了解，同時調(diào)查現(xiàn)行現(xiàn)行建房價格。

④對在建工程，了解在建工程的具體內(nèi)容、開工時間、結(jié)算方式、實際完工程度和工程量；核對申報材料上所列的支付款項與實際支付的款項的一致性，注意了解評估基準日后新發(fā)生支付款項和支付人；審核有關的工程施工合同、財務賬簿及付款憑證，并到工程現(xiàn)場進行了勘察，核實其費用是否按合同規(guī)定的條款支付，有無不合理開支，工程項目的建設進度與合同規(guī)定是否相符。

⑤土地使用權的清查

根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革草案》**區(qū)村集體組織的土地使用權不參與此次評估。

(6)補充、修改和完善資產(chǎn)評估明細表

根據(jù)現(xiàn)場實地勘察了解到的結(jié)果，進一步完善資產(chǎn)評估{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2350124384"}}

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