全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議召開

圍繞中心服務(wù)大局維護(hù)風(fēng)清氣正好環(huán)境

201*年2月27日，鶴壁市召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議，傳達(dá)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議精神，總結(jié)201*年度全市查辦案件工作，安排部署今年的工作任務(wù)。市委常委、市紀(jì)委書記許兆儒出席會議并講話。

去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報324件（次），初核259件，立案304件，處分304人，其中，縣處級干部6人，鄉(xiāng)科級干部44人。

就如何做好今年查辦案件的工作，市委常委、市紀(jì)委書記許兆儒強(qiáng)調(diào)，要正確把握當(dāng)前查辦案件工作形勢，圍繞中心、服務(wù)大局，著力提升、維護(hù)風(fēng)清氣正好環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)做好查辦案件工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要加強(qiáng)對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好拓寬案源這項基礎(chǔ)工作，突出查辦案件工作重點(diǎn)，增強(qiáng)查辦案件工作整體合力，創(chuàng)新查辦案件工作機(jī)制，持續(xù)查辦案件良好態(tài)勢。要正確處理好查辦案件與維護(hù)大局穩(wěn)定的關(guān)系、懲治和預(yù)防的關(guān)系、保持案件數(shù)量和注重案件質(zhì)量的關(guān)系、加大辦案工作力度與堅持依紀(jì)依法安全文明辦案的關(guān)系、關(guān)心愛護(hù)辦案人員和嚴(yán)格監(jiān)督管理的關(guān)系，促進(jìn)查辦案件工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)辦案人員做政治上的“清醒人”；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)辦案人員做業(yè)務(wù)上的“能人”；加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，保證辦案人員做廉潔自律的“清白人”，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的辦案隊伍，推動查辦案件工作再上新臺階。

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張普慶在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作座談會上的講話（201*年3月15日）

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：134更新時間：201*-4-11

同志們：

剛才，周波同志傳達(dá)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議精神，總結(jié)了我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來查辦案件工作情況，對今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作作了具體安排，我完全同意。傳國同志對《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作年度考評辦法（試行）》作了說明，請同志們認(rèn)真修改后，按時反饋。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件工作，講三點(diǎn)意見。一、正確估價當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感

查辦案件是反腐敗最重要最直接最有效的手段。中央歷來高度重視查辦案件工作，特別是近年來，從中央到地方，每年都查辦了一批有影響的大案要案，取得了良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果，嚴(yán)厲懲處了腐敗分子，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延，增強(qiáng)了廣大干部群眾反腐敗的信心和斗志，激發(fā)了廣大群眾參與查辦案件的積極性，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

市二次黨代會以來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件，工作力度不斷加大、涉及領(lǐng)域不斷拓展、質(zhì)量水平明顯提高、治本功能有效發(fā)揮，取得了新的成效，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。市紀(jì)委先后查處了市政府原副秘書長陳某某嚴(yán)重違反社會主義道德案件，商洛市水務(wù)局原局長阮某某私設(shè)小金庫案件，商州區(qū)委原辦公室主任阮某某、原黨校校長田某某受賄案等。通過查處這些腐敗案件，懲治了腐敗分子，純潔了干部隊伍，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。當(dāng)前，反腐敗斗爭面臨著新的形勢和任務(wù)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略的高度，全面、深入、科學(xué)地分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出“三個并存”、“兩個依然”的總體態(tài)勢，面臨著“四大風(fēng)險”、“四大考驗(yàn)”的嚴(yán)峻問題，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)指出要進(jìn)一步堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。從我市情況來看，盡管反腐敗斗爭取得了明顯成效，但必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，表現(xiàn)在：一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出；與民爭利案件明顯增多，損害群眾切身利益的問題還比較突出。同時，查辦案件工作本身也還存在一些問題和不足，個別地方領(lǐng)導(dǎo)對辦案工作重視不夠，特別是上年度受換屆因素影響，辦案數(shù)量有滑坡現(xiàn)象；一些地方查辦案件力度不大，突破大案要案的能力不強(qiáng)，查處大要案偏少；有的辦案程序不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高；有的案件監(jiān)督管理工作還比較薄弱等。反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，要求我們在全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的同時，必須把查辦案件工作擺在更加突出的位置。廣大人民群眾看我們反腐敗的決心和能力如何，看反腐倡廉建設(shè)的成效如何，最直觀、最直接的就是看我們查辦案件的力度和效果如何。只有堅決查處違紀(jì)違法案件，旗幟鮮明地反對腐敗，才能確保黨的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。從多年來反腐敗斗爭實(shí)踐看，我們只有牢固樹立查辦案件是盡職、有案不查是失職的觀念，毫不手軟地查辦違紀(jì)違法案件，才能樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信，才能以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要充分認(rèn)識查辦案件工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。二、不斷加大查處力度，努力推動查辦案件工作取得新突破

查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對辦案工作提出了新要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步廓清思路、突出重點(diǎn)、加大力度，努力推動查辦案件取得新突破。

（一）把握辦案原則，增強(qiáng)服務(wù)大局能力。講政治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的首要任務(wù)。講政治就是要對黨忠誠、相信組織、服從領(lǐng)導(dǎo)。要堅持重大復(fù)雜案件的立案和查處經(jīng)過常委會研究并及時向黨委報告，確保重大案件查辦工作始終在黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。任何背離黨性原則、偏離黨的指揮的行為絕不允許發(fā)生。講大局是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的價值追求。要堅持把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展貫穿于查辦案件工作全過程，正確處理辦案與發(fā)展、力度與尺度、積極與穩(wěn)妥、懲處與保護(hù)的關(guān)系，做好大案要案的善后處理工作，堅決杜絕重訪、集訪和惡性訪的發(fā)生，著力解決好涉及廣大干部群眾切身利益的問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）突出查辦重點(diǎn)，加大案件查處力度。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省查辦案件工作會議和市紀(jì)委三屆二次全會的安排部署，突出把違反黨的政治紀(jì)律、違反中省決策部署、政令不暢，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，損害群眾利益及失職瀆職、濫用職權(quán)的行為和問題等作為查辦案件的重點(diǎn)，不斷加大查處力度。查辦案件過程中，要堅持做到三個并重，一是把查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法違紀(jì)行為與查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益的行為并重。既要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法違紀(jì)行為，又要嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金，擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力解決基層干部作風(fēng)漂浮、好大喜功、搞形象工程和政績工程，以及推諉扯皮、吃拿卡要、中飽私囊甚至與民爭利的問題，推動各項民生政策措施落實(shí)，維護(hù)人民群眾的切身利益。二是把查處受賄行為與查處行賄行為并重。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處商業(yè)賄賂案件，既要加大查處受賄行為的力度，又要加大對行賄行為的懲處力度。三是把查處貪污賄賂行為與查處失職瀆職、濫用職權(quán)行為并重。既要嚴(yán)厲查辦貪污賄賂案件，又要嚴(yán)厲查處濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失，盲目決策、危害政府投資安全和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、造成重大經(jīng)濟(jì)損失以及重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件、環(huán)境污染事件中失職瀆職、濫用職權(quán)的案件。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高依法依紀(jì)水平。前不久，中紀(jì)委頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《案管規(guī)則》），這是一部重要的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹《案管規(guī)則》為契機(jī)，按照管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、制度健全、服務(wù)到位、運(yùn)行規(guī)范的要求，做好查辦案件的監(jiān)督管理工作，推進(jìn)查辦案件工作科學(xué)發(fā)展。一要加強(qiáng)案件線索管理，努力提高案源質(zhì)量。在充分發(fā)揮信訪主渠道的同時，要注意從查辦案件、專項治理和媒體輿情中捕捉和發(fā)現(xiàn)案件線索，特別是對網(wǎng)絡(luò)反映的熱點(diǎn)問題，做到及時監(jiān)控、科學(xué)分析、妥善處置。要健全線索信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及審計等監(jiān)督部門的聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享和線索移送。要加大案件線索初核力度，對署實(shí)名舉報和反映問題具體、可查性強(qiáng)的線索要認(rèn)真分析，及時初核。堅決防止和糾正有案不查、瞞案不報現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)重要案件線索備案和集體排查統(tǒng)一管理制度，各縣區(qū)和市直派駐機(jī)構(gòu)都要按規(guī)定要求，向市紀(jì)委報備重要案件線索。對案件線索管控不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。二要加強(qiáng)辦案規(guī)范管理，堅持依法依紀(jì)辦案。要嚴(yán)格規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，以及案件檢查工作方面的制度規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，完善相關(guān)制度，規(guī)范辦案行為。在案件初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格履行審批程序，做到手續(xù)完備、程序合法。要加強(qiáng)對辦案的監(jiān)督檢查。落實(shí)集體研究討論案件、重要事項報告、案件查結(jié)回訪等制度，加強(qiáng)對使用辦案措施、執(zhí)行辦案紀(jì)律、涉案款物管理等情況的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化安全管理，始終把安全放在查辦案件工作的首位，嚴(yán)格執(zhí)行“兩規(guī)”等辦案措施的審批管理，嚴(yán)格掌握在適用對象、適用條件、審批權(quán)限等方面的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，防止辦案過程中發(fā)生違紀(jì)違法問題和不安全事故。三要加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)管理，完善考評考核機(jī)制。保持適當(dāng)?shù)霓k案規(guī)模，及時突破有影響的大案要案，是檢驗(yàn)反腐敗斗爭是否取得成果的一項重要標(biāo)志，也是老百姓評判紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。近兩年來，部分縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核線索和立案案件數(shù)有所下滑，多數(shù)派駐機(jī)構(gòu)長期沒有自辦案件，對交辦案件不能及時認(rèn)真辦理，直接影響了全市反腐倡廉建設(shè)工作效果。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扎實(shí)安排部署好自辦案件的查處工作。要按干部管理權(quán)限，堅持有線必查、有案必辦，明確辦案目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)辦案任務(wù)。今年，凡是沒有自辦案件的，主要負(fù)責(zé)人要向上級紀(jì)委說明情況，對于下級紀(jì)委難以查辦的重大復(fù)雜案件，必要時可直接立案調(diào)查。為了加強(qiáng)對查辦案件工作的考核，市紀(jì)委將于近期下發(fā)《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件考評辦法》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際不斷完善辦案流程、管理監(jiān)督、考核獎懲等方面的機(jī)制，確保辦案件工作思路清晰、任務(wù)明確、考核科學(xué)、實(shí)現(xiàn)突破。

（四）發(fā)揮治本功效，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅持懲防并舉，把發(fā)揮查辦案件的治本功能貫穿于查辦案件工作全過程，以查促教、以查促建、以查促防，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一要把查辦案件與加強(qiáng)警示教育相結(jié)合。深入開展“以案說法、以案說紀(jì)”教育活動，運(yùn)用查辦的典型案例開展警示教育和政德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。二要把查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。通過查辦案件深入查找導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的體制機(jī)制方面原因，形成規(guī)律性認(rèn)識，全面加強(qiáng)廉政防控機(jī)制建設(shè)，幫助發(fā)案單位剖析原因、建章立制、堵塞漏洞，做到查處一起案件、發(fā)現(xiàn)一類問題、完善一批制度、不斷提升反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。三要把查辦案件與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合。針對案件查辦過程中，一些地方和部門腐敗問題易發(fā)多發(fā)的狀況，認(rèn)真查找這些地方和部門在管理監(jiān)督方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的對策和建議，督促其領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證權(quán)力的正確行使，確保干部隊伍清正廉潔。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查辦案件工作任務(wù)全面落到實(shí)處

各級、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅決貫徹中央和省委、市委的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，確保查辦案件工作各項任務(wù)全面落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成辦案合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮在查辦案件工作中的牽頭抓總作用，高度重視支持查辦案件工作。要進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組等協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)要及時調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，搭建與檢察、審判、公安、審計、組織人事等機(jī)關(guān)和金融、電信等行業(yè)及監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)平臺，形成辦案手段優(yōu)勢互補(bǔ)、辦案資源互用、案件處理相互協(xié)調(diào)的良性互動；要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“大辦案”工作格局，查辦案件“齊上陣”的工作態(tài)勢，整體出擊，凝聚合力。要建立健全上下聯(lián)動機(jī)制。市紀(jì)委將對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況實(shí)行動態(tài)管理，月匯總、季通報、年總結(jié)。市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、力量整合，通過提辦、參辦、督辦、協(xié)辦等多種形式，加大查辦力度、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，不斷提高基層查辦案件的能力和水平。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高保障水平。要統(tǒng)籌各種力量和資源，向辦案一線傾斜，做到辦案經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、辦案設(shè)備優(yōu)先裝配。要加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，盡快建立相對固定辦案點(diǎn)，搞好安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)、監(jiān)控設(shè)施等配套體系建設(shè)。強(qiáng)化科技辦案的理念，將數(shù)字系統(tǒng)、視頻技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，運(yùn)用到線索收集、流程管理、監(jiān)督檢查、綜合分析、資源運(yùn)用等各個環(huán)節(jié)，不斷提高查辦案件工作的科技含量。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供組織保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，堅持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，為查辦案件奠定堅實(shí)的人力基礎(chǔ)；加強(qiáng)對辦案人員的實(shí)踐鍛煉和能力培訓(xùn)，提高辦案人員運(yùn)用新知識、新技能辦案的能力；要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對辦案人員的辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律教育，強(qiáng)化辦案人員的政治素質(zhì)和政治意識，提高業(yè)務(wù)水平。同時，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)辦案干部,尤其要加強(qiáng)對辦案一線同志的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極幫助他們排解心理壓力、解決實(shí)際困難。

同志們，查辦案件工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要振奮精神、堅定信心，恪盡職守、扎實(shí)工作，以堅決懲治腐敗、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新成效，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福商洛提供堅強(qiáng)的政治保障。

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