奇臺縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績效考核經(jīng)驗交流材料解說詞

奇臺縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績效考核經(jīng)驗交流材料解說詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好，我現(xiàn)將奇臺縣地稅局企業(yè)管理所績效考核的情況進(jìn)行匯報，請大家批評指正。

按照奇臺縣地稅局績效考核實施辦法，由縣局對企業(yè)管理所實施二級考核，企業(yè)管理所對全所人員進(jìn)行三級考核，通過不斷修改和完善，目前，我所三級績效考核工作已逐步完善。

今天我主要從三個方面進(jìn)行介紹：

一是我所績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定以及考核標(biāo)準(zhǔn)的一些具體內(nèi)容；第二個方面是績效考核的具體實施，第三個介紹一下績效考核的成效。

首先介紹一下績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定

我所在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時，是緊緊圍繞縣局績效工作部署及考核標(biāo)準(zhǔn)而制定的。

同時為更好的實行績效考核，我們現(xiàn)行的管理模式是實行分行業(yè)專業(yè)化管理、管戶責(zé)任到人、考核到人，以便于更好落實責(zé)任開展績效考核。我所現(xiàn)有10人，除一個內(nèi)勤外，其余分為三個小組，每個人都分管不同的行業(yè)，共管轄著全縣942戶企事業(yè)單位，在考核中每個考核點都落實到個人頭上，避免追究責(zé)任時推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在制定績效考核具體標(biāo)準(zhǔn)時我們主要依據(jù)了以下標(biāo)準(zhǔn)：《新疆地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系》《昌吉州地方稅務(wù)局稅收管理員工作制度》《昌吉州地稅系統(tǒng)企業(yè)日常檢查管理辦法》以及州局相關(guān)考核內(nèi)容。

我所制定的績效考核主要包括兩個方面一是系數(shù)、二是績效考核具體標(biāo)準(zhǔn)。在系數(shù)的制定上，企業(yè)管理所在平均系數(shù)為1的前提下，設(shè)定了三個系數(shù)，所長為1.02、副所長為1.01、管理員為0.99。

在管理員系數(shù)的設(shè)定上我們也曾想按分管行業(yè)的重要程度來設(shè)定系數(shù)，但在

討論實施過程中沒有采納，主要原因是雖然重點行業(yè)管戶責(zé)任大，但其管戶相對較少，而其他行業(yè)的管理員管戶就較多，日常管理工作量很大，例如上半年要對所有的企業(yè)進(jìn)行驗證，審核房產(chǎn)稅、土地使用時繳納情況，要進(jìn)行信用登記評定等一些工作，管戶多的管理員工作量就要大的多。所以簡單的以管戶責(zé)任或是工作量劃分系數(shù)都不太合適，因此現(xiàn)在所有管理員的系數(shù)暫時是一致的。在這方面其他兄弟縣市局肯定有較好的經(jīng)驗做法，希望通過這次現(xiàn)場會能夠充分交流。

績效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分：一是公共指標(biāo)考核，二是業(yè)務(wù)部分考核，公共指標(biāo)方面，設(shè)定分值為30分，主要是以縣局的《奇臺縣地稅局標(biāo)準(zhǔn)》為模板,有針對性的進(jìn)行了一些修改，例如縣局對信息是按科所進(jìn)行考核，而所里制定績效考核公共部分時對信息是考核到每個人。

第二個部分是業(yè)務(wù)部分考核，設(shè)定分值為70分，我們所的考核分為6個部分：登記管理、日常檢查管理、發(fā)票管理、減免稅管理、文書管理、重點行業(yè)的管理。每個部分又分為若干個小項，對每個小項都制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了稅收管理員工作的各個方面，考核標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)區(qū)局和州局管理要求隨時調(diào)整變動的，所有人員都適用這個考核標(biāo)準(zhǔn)，包括所長、副所長，同時又對所長、副所長崗位職責(zé)又單獨設(shè)定了一些具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二個方面介紹一下我所績效考核的實施情況

企業(yè)所三級考核是按月開展考核，考核的對象是全所管理人員，包括所長、副所長、和一般管理人員�？己藱C(jī)構(gòu)是以所長、副所長、內(nèi)勤組成的績效考核小組�？己艘罁�(jù)以《奇臺縣地稅局公共部分績效考核標(biāo)準(zhǔn)》、《奇臺縣地稅局企業(yè)管理所崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)》、縣局執(zhí)法檢查的情況、以及縣局季度績效考核的情況、近期工作落實情況為主要依據(jù)�？己霜劷鹗敲吭驴己嘶鶖�(shù)為3050元，每季度人均考核獎金基數(shù)為9150元，前兩個月按3050元進(jìn)行預(yù)分配，最后一個月以縣局二級考核確定的我所應(yīng)得獎金總數(shù)進(jìn)行分配。

考核的基本流程是每月月初召開工作會議安排部署當(dāng)月的重點工作，并對當(dāng)

月的績效考核提出要求，月底考核小組通過實地檢查資料以及日常工作的情況對每個管理員進(jìn)行考核，考核完以后召開考核會議通報考核情況，聽取被考核人員的意見，由于是對管理員一個月的工作成績的認(rèn)定，所以管理員還是會很重視，對扣分的地方會爭論，其實這是好事，有爭論才能說明他是有責(zé)任心的，是想將工作干好。在意見統(tǒng)一以后將考核結(jié)果上報人事科。

考核過程中我們主要采取以下方法實施考核

1是依托信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)查詢功能可以對申報率、企業(yè)納稅申報、驗證、文書流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行考核。例如通過月末查詢每個管理員月底申報率，對申報率未達(dá)到100%，每低1個百分點扣0.5分。

2是通過對設(shè)立各類臺帳、日常檢查資料的檢查進(jìn)行考核，重點是檢查州局下發(fā)的企業(yè)日常檢查表及相關(guān)資料，每個管理員一年巡查60戶，對未完成檢查戶數(shù)的，四張表填寫不規(guī)范的，每戶扣0.5分

3是對具體的工作落實情況進(jìn)行檢查，主要是月初工作會議上布置的工作以及縣局安排的工作落實情況。例如3月份主要對年所得12萬元申報情況進(jìn)行檢查，4、5月份就對驗證情況、企業(yè)所得稅匯算情況進(jìn)行檢查。

4是對縣局的二級考核以及執(zhí)法檢查等查處的問題進(jìn)行落實考核，針對縣局每季度開展的二級績效考核和執(zhí)法檢查出的問題我們在當(dāng)月的績效考核中要進(jìn)一步落實責(zé)任到管理員，按績效考核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分，例如對第一季度執(zhí)法檢查中查出的2戶有問題的企業(yè)我們就對相應(yīng)的管理員在績效考核中進(jìn)行了扣分。

我們在月度檢查過程中主要是突出重點進(jìn)行檢查，因為考核細(xì)則內(nèi)容很多，很細(xì)，一一對照檢查勢必花費大量時間，為了保證管理員有足夠的時間下戶，月度檢查時并沒有一一對照考核細(xì)則進(jìn)行考核，而是對當(dāng)月的工作有針對性的開展檢查。我們也非常注重在平時日常的工作過程中對績效實施考核，對發(fā)現(xiàn)的問題，出現(xiàn)的錯誤及時記錄下來并在月末績效考核時予以扣分，通過這種時時考核極大的提高了考核的效率和效果。

最后我談一下績效考核的效果和今后努力的方向

成效方面1是增強(qiáng)了全所每位干部的責(zé)任心，因為通過績效考核，在考核中出現(xiàn)的問題都可以落實到具體的管理員身上，通過責(zé)任追究，增強(qiáng)了管理員的責(zé)任意識，一些工作不需要安排，管理員都能主動辦理，避免了以前按組考核時管理員之間相互依靠，相互扯皮的情況。在4、5月份開展的專項檢查過程中，分管行政事業(yè)單位的管理員對報來的134戶行政事業(yè)單位的個人所得稅的檢查表每份都認(rèn)真檢查，幾乎沒有一家單位是一次通過的，通過這次自查共查補(bǔ)個人所得稅563.58萬元，徹底解決了多年來行政事業(yè)單位難于管理的局面。

2是增強(qiáng)了干部職工的集體榮譽(yù)感，因為我們?nèi)�級考核的獎金基�?shù)是根據(jù)二級考核確定的，是縣局對同一類別的科（室）所根據(jù)季度考核得分情況分配獎金，獎金的分配是一種科室間相互競爭的模式，得分高的科室獎金就高，相應(yīng)的其他科室的獎金就少，每個人的最終的獎金數(shù)取決于你這個集體的獎金，因此會因為一人的得失而影響大家的得失，在過去的考核模式中只會對某一個人扣分，對這個集體其他人員的影響不是很大，一些人會產(chǎn)生扣一些分，扣一些錢無所謂的思想，但在現(xiàn)在的考核模式下你的過失會直接影響到這個集體中其他人的獎金數(shù)，因此就會形成一種相互監(jiān)督、相互幫助的氛圍，在這種良性的競爭中每個人必然會形成一種集體榮譽(yù)感。在第二季度考核中，經(jīng)過全所人員共同努力，工作得到了縣局績效考核小組的肯定，獎金分配上企業(yè)所人均較其他科室高出325元。

3是征管質(zhì)量有了顯著提高，實施績效考核后整體的征管質(zhì)量有了明顯的提高，例如月底申報率已由以前的90%左右達(dá)到現(xiàn)在的100%，檢查戶數(shù)和質(zhì)量較以往都有了較大的提升，截止六月底我們已檢查戶，查補(bǔ)稅款萬元，對戶進(jìn)行了驗證，審核了201*年和今年上半年的土地房產(chǎn)稅的繳納情況。

4是工作落實更加到位，實施績效考核后，每項工作的分配和考核都落實到了每一個人身上，每個管理員都能認(rèn)真及時的完成各項工作，以前是所里給管理員下達(dá)了檢查任務(wù)管理員才下戶，而現(xiàn)在已經(jīng)形成了每天管理員督促所長給派車下戶檢查，而不需要我們科所長再經(jīng)常督促了。

以上是取得的一些成效，但仍有需要進(jìn)一步完善的地方，也是我們正在探索準(zhǔn)備做的事。

1是各項工作指標(biāo)準(zhǔn)備進(jìn)一步量化，一是杜絕考核過程主觀性，使考核進(jìn)一步規(guī)范。二是績效考核對促進(jìn)后進(jìn)體現(xiàn)的較為到位，但對獎優(yōu)體現(xiàn)的并不是很多，通過工作量化，超過指標(biāo)的可以給予一些加分，這樣可以更好的調(diào)動工作的積極性。例如可以對檢查任務(wù)和稅收任務(wù)制定合適的工作量，可以通過相對數(shù)和絕對數(shù)指標(biāo)的考核，對超額優(yōu)質(zhì)完成的給予適當(dāng)?shù)募臃郑�以調(diào)動管理員的積極性。

2是崗責(zé)系數(shù)我們準(zhǔn)備進(jìn)一步優(yōu)化，所有的管理員制定同一的系數(shù)，不能有效的體現(xiàn)工作崗位重要性和工作量的差異，對部分管理員的積極性會有一定的影響。如何平衡崗位重要性和工作量之間的關(guān)系，以促進(jìn)工作人員的積極性是我們今后績效考核進(jìn)一步完善的地方。

我的發(fā)言完了。，謝謝大家！

奇臺縣地稅局企業(yè)所

汪疆

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擴(kuò)展閱讀：績效考核經(jīng)驗交流

官地坪鎮(zhèn)績效考核經(jīng)驗交流材料

按照《桑植縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》，由縣委縣政府抽調(diào)縣局各部門人員組成考核小組，對我縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進(jìn)行績效考核。

為更好地完成績效考核，官地坪鎮(zhèn)黨委中心組認(rèn)真進(jìn)到貫徹學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對績效考核涉及的每一項工作進(jìn)行分解，責(zé)任到人，任務(wù)到條塊。班子成員分工負(fù)責(zé)，把分管工作與績效考核有機(jī)結(jié)合起來。同時，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)分解到各村（居）和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)，對相關(guān)部門進(jìn)行量化管理，年終統(tǒng)一考評。由于責(zé)任明確，管理科學(xué)，各項工作有序推進(jìn)，各條塊的工作出現(xiàn)了“趕、比、超”的良好局面。

我鎮(zhèn)不光分工明確，而且還定期開展“回頭看”活動，回頭看采取部門自查、黨委班子評議、主要領(lǐng)導(dǎo)點評相結(jié)合，將自查的問題提交班子會議評議，提出整改意見，主要領(lǐng)導(dǎo)在大家評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行點評，提出迎檢的要求。這樣就對大家工作的開展有一定的敦促性，定期了解工作的進(jìn)展情況以及糾正工作方向，查漏補(bǔ)缺，使得大家的工作都少走了很多彎路。

我鎮(zhèn)還把福利和年終工作考核捆在工作任務(wù)上，實行獎優(yōu)罰劣等激勵機(jī)制，這就更加加強(qiáng)了大家的工作積極性，做的好的我們要獎勵，做的不好的，我們要懲罰。這使得各部門自發(fā)地定期自查，對工作認(rèn)真總結(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐漸完美各個細(xì)節(jié)，爭取不扣分。同時還形成了客觀真實的績效考核自查報告。

我鎮(zhèn)通過各類臺賬、資料來迎接績效考核檢查，各類臺帳、資料全部裝訂成書并配有一目了然的目錄，使得考核組的檢查井然有序。我鎮(zhèn)并不是只準(zhǔn)備空頭材料，每一份材料都是有根據(jù)的，比如沼氣池建設(shè)項目，一紙空文的話肯定是不能過關(guān)的，考核組可以實地考核，當(dāng)場打分。

我鎮(zhèn)關(guān)于績效考核的經(jīng)驗總結(jié)起來就是：提前準(zhǔn)備，分工明確，定期自查，獎優(yōu)罰劣，完備資料。

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