XX地方稅務(wù)局對201*年度機關(guān)績效考評工作方案
XX地方稅務(wù)局機關(guān)績效考評指標(biāo)落實情況自查自糾工作方案
根據(jù)《中共X縣委員會辦公室X縣人民政府辦公室關(guān)于對XX市201*年度機關(guān)績效考評指標(biāo)落實情況進行自查自糾的通知》,為切實做好我局201*年績效考評指標(biāo)落實情況的自查自糾工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo),按照考真、考準、考實的要求,全面、系統(tǒng)、客觀地自查本單位201*年度目標(biāo)、業(yè)績、過錯等方面的情況,并根據(jù)查找情況進行糾正整改,全面優(yōu)異完成XX市下達我局的201*年機關(guān)績效考評指標(biāo)任務(wù),迎接XX市績效辦的年終察訪核驗。
二、自查自糾內(nèi)容
以《XX市開展績效提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》(XX績提升組發(fā)【201*】2號)為依據(jù),按照《201*年度縣(市、區(qū))績效考評指標(biāo)評分細則》(附件1)、《201*年度縣(市、區(qū))為民辦實事專項指標(biāo)評分細則》(附件3)的要求,認真對照各級指標(biāo)項目和評分細則,全面開展自查自糾工作。
三、自查自糾方法
由縣局監(jiān)察室牽頭,各股室、分局密切配合,以XX績提升組發(fā)【201*】2號文為依據(jù),逐項逐條進行全面自查自糾,全面準備評估各項績效考評指標(biāo)任務(wù)完成情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局績效考核自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:XXX副組長:XXX局內(nèi)機關(guān)各股室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,XX兼任辦公室主任,XXX,XXX為辦公室成員。
五、要求
(一)高度重視,明確任務(wù)。各股室、分局主要負責(zé)同志要高度重視,親自部署,把201*年績效考評指標(biāo)落實情況自查自糾工作作為當(dāng)前的一項重要工作,認真做好迎檢察訪核驗準備工作。
(二)認真核查,查改結(jié)合。各股室、分局,要準確把握認定標(biāo)準,逐項逐條認真核實上級下達我局的指標(biāo)任務(wù),確保全面不漏項,要查改結(jié)合,對自查出來的問題,要認真整改,促進各項工作落實到位。
(三)嚴肅紀律,嚴防作假。各分局、股室,要嚴格遵守績效考核工作紀律,堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,確保績效考核科學(xué)公平和客觀。在績效考核中凡有弄虛作假行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消分局、股室本年度評先資格。
XX地方稅務(wù)局
二○一二年二月二十四日
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XX市201*年度績效考評工作方案
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)績效考評辦法(試行)》(桂辦發(fā)201*14號)的要求和市委、市人民政府的工作部署,結(jié)合當(dāng)前實際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會、自治區(qū)黨委九屆十三次全會以及市委二屆九次、十一次全會精神,以工作實績考核為重點,以建立公開、公平、公正的績效考評體制機制為手段,堅持定量考核與定性考核相結(jié)合以及指標(biāo)考核與公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式,完善公眾評議方式方法,扎實開展績效考評工作,促進干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè),提高政府執(zhí)行力和公信力,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),努力實現(xiàn)“十二五”良好開局,加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
二、考評對象及分類
(一)市級層面績效考評對象(參評單位)及分類(見附件1)。
第一類:縣、區(qū)和管理區(qū)(5個)。
第二類:市級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委機關(guān),駐梧管理處,中級法院、檢察院,市委工作部門,市委、市人民政府部門管理、掛牌機構(gòu)及部門管理事業(yè)單位,市級人民團體、民主黨派機關(guān),駐贛部隊等(37個);
第三類:市人民政府工作部門及其特設(shè)、派出、掛牌、部門管理、議事協(xié)調(diào)機構(gòu),市委、市人民政府直屬及部門管理事業(yè)單位,中直、區(qū)直駐贛單位(63個)。
(二)市直機關(guān)內(nèi)部績效考評對象。市直各部門各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu)、派出機構(gòu)及其工作人員。
(三)縣級層面績效考評對象。各縣(區(qū)、管理區(qū))直屬機關(guān)、所屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、托管機構(gòu)及其工作人員。
三、考評內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置
根據(jù)桂辦發(fā)201*14號文件的精神,按照中央、自治區(qū)和市委、市人民政府重要工作部署,我市201*年度績效考評內(nèi)容為:貫徹落實黨和政府重要決策部署、中心工作情況,完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)情況,維護社會穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益情況,經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等情況?冃Э荚u內(nèi)容由各參評單位根據(jù)各自的職責(zé)及其本年度所需要完成的目標(biāo)任務(wù)來細化和設(shè)定,在指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價中體現(xiàn)。
1.縣(區(qū)、管理區(qū))績效考評指標(biāo)(見附件2)。設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、特色工作、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等7項一級指標(biāo)。經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等具體指標(biāo)內(nèi)容,由市績效辦牽頭,組織有關(guān)部門根據(jù)市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù)和部署的年度重點工作來設(shè)置。特色工作指標(biāo)由各縣(區(qū)、管理區(qū))根據(jù)市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點,以及本縣(區(qū)、管理區(qū))的戰(zhàn)略定位、發(fā)展重點和地方特色選定3項,報市績效辦審核確定。
2.市直屬機關(guān)、中直和區(qū)直駐贛單位績效考評指標(biāo)(見附件3)。設(shè)置業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)、效能建設(shè)3項一級指標(biāo)。業(yè)務(wù)工作包括職能工作、重點工作和重大項目建設(shè)三大部分,具體內(nèi)容根據(jù)市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)和部署的年度重點工作、臨時性重要工作,以及各單位的職能和在重大項目建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)來設(shè)置。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)由各參評單位提出申報,經(jīng)市績效辦審核確定。黨的建設(shè)和效能建設(shè)指標(biāo),由市績效辦組織有關(guān)部門根據(jù)市委、市人民政府部署的年度重點工作和確定的目標(biāo)任務(wù)來設(shè)置。
3.參評單位圍繞自治區(qū)和市委、市人民政府的重點工作任務(wù)取得突出成績,且反映工作成績的主要指標(biāo)超過全國平均水平,排位大幅前移的,或者獲得中央和國家部委級表彰的,根據(jù)情況給予1到2分的加分,最高加分為10分,加分分值不計入年度績效考評總分,但在同等條件下可作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。具體加分辦法另行制定。
四、考評方式與方法
績效考評采用指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價和察訪核驗相結(jié)合的方式進行,實行千分制評分,指標(biāo)考核、公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價的權(quán)重分別為60%、30%、10%。
(一)數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)考核。
根據(jù)績效考評工作需要,一般情況下,績效考評數(shù)據(jù)采集單位同時也是指標(biāo)考核單位(簡稱“數(shù)據(jù)采集單位”)。數(shù)據(jù)采集單位是績效數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)考核的責(zé)任單位。本年度績效考評數(shù)據(jù)采集單位,在本方案附件2、附件3中明確。各數(shù)據(jù)采集單位要嚴格按照工作規(guī)定(試行)》要求,切實負起責(zé)任,發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時收集參評單位各項工作任務(wù)完成的情況和各類數(shù)據(jù),為指標(biāo)考核提供依據(jù)。各參評單位要增強全局觀念,密切配合,按要求報送各種情況數(shù)據(jù)。
按照市委、市人民政府的重要工作部署,依據(jù)所確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和職能責(zé)任設(shè)置具體的考核指標(biāo),按指標(biāo)的重要性和完成的難易程度分別賦予不同的分值,相對合理地分配權(quán)重;采取定量與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、日常督查與年終考核相結(jié)合的方式,由市各數(shù)據(jù)采集單位按照《工作規(guī)定(試行)》和市績效辦統(tǒng)一安排組織考核?己藬(shù)據(jù)由市績效辦負責(zé)牽頭組織核驗和匯總。
對在數(shù)據(jù)采集工作發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,加重扣分,采取“雙掛鉤”的辦法,既扣有關(guān)縣(區(qū)、管理區(qū))的得分,更扣有關(guān)數(shù)據(jù)采集部門的得分,進一步強化數(shù)據(jù)采集單位對相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核的責(zé)任,做到層層負責(zé)。
(二)公眾評議。
公眾評議由市績效辦牽頭組織,采取日常評議與年終評議、問卷評議與電話評議相結(jié)合的方式,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和機關(guān)干部、群團組織成員、企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民代表,以及政務(wù)服務(wù)對象代表等多元評議主體參與評議。
針對不同評議對象設(shè)置不同的評議內(nèi)容、賦予不同的評分權(quán)重,并邀請不同的評議主體進行評議,以增強公眾評議的針對性、客觀性和準確性。對縣(區(qū)、管理區(qū)),重點從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、工作效率、服務(wù)態(tài)度和勤政廉政等方面進行評議,加大企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民等社會公眾的評議力度,推動各縣(區(qū)、管理區(qū))投資發(fā)展環(huán)境的改善。對市直單位和中直、區(qū)直駐贛單位,重點從履行職責(zé)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面進行評議,加大同級部門互評的力度,促進各部門之間的工作配合;加大下級機關(guān)評議上級機關(guān)的力度,推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)基層意識的增強。
(三)領(lǐng)導(dǎo)評價。
由市績效辦組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門協(xié)助配合,邀請不同層面的領(lǐng)導(dǎo)以無記名方式對參評單位進行評價。一是請市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長,市委、市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)秘書長進行評價(由市委、人大、政府、政協(xié)四辦和法檢兩院辦公室協(xié)助落實);二是請市直單位、中直和區(qū)直駐贛單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行評價(由各單位績效管理員協(xié)助落實);三是請各縣(區(qū)、管理區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行評價(由各縣區(qū)、管理區(qū)績效辦協(xié)助落實)。
(四)察訪核驗。
由市績效辦牽頭組織,有關(guān)部門協(xié)助配合,抽調(diào)干部組成察訪核驗工作組,按照《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)績效考評工作察訪核驗暫行辦法》要求,通過實地調(diào)查、專項檢查、抽樣檢查、明查暗訪等形式,開展察訪核驗工作。本年度集中開展一次察訪核驗活動,重點察訪核驗貫徹落實201*年作風(fēng)建設(shè)為民辦實事工程以及重點工作事項、推進重大項目建設(shè)情況,以及政務(wù)公開、依法辦事、服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)、廉潔自律、績效考評自評材料的真實性等方面的情況。在察訪核驗發(fā)現(xiàn)參評單位工作存在問題,察訪核驗工作組認為應(yīng)扣減相應(yīng)分值的,需填寫《績效考評工作察訪核驗表》,報市績效辦審定,作為年終績效考評的扣分依據(jù)。被察訪核驗單位如對扣分有異議的,可在3個工作日內(nèi)提出復(fù)議申請,由市績效辦復(fù)核復(fù)議并做出答復(fù)。
指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價、察訪核驗的具體工作方案及相關(guān)表格,由市績效辦會同相關(guān)部門另行制定。在考評工作中的重大問題或存在重大爭議的,由市績效辦報市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
五、考評工作要求
(一)提高思想認識。開展績效考評,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,樹立正確的事業(yè)觀、發(fā)展觀、工作觀和績效觀,把績效考評工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓實抓細抓好,推動工作落實,提高工作成效,為貫徹落實市委、市政府決策部署提供強大動力。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?冃Э荚u是一項涉及面廣、規(guī)則性強的系統(tǒng)工作,也是一項“一把手”工程。各級各部門要高度重視績效考評工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實績效管理人員,健全績效管理制度,做到常抓不懈、長效管理;要把素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部抽調(diào)到績效考評隊伍中來,建立健全績效考評工作人才庫,為推動績效考核制度化、績效評議民主化、績效工作規(guī)范化、績效管理長效化提供有力保障。
(三)嚴肅工作紀律。各級各部門要以認真的態(tài)度和求真務(wù)實的精神,認真對待績效考評工作。嚴禁擅自修改、隱瞞或銷毀評議資料、改變考評結(jié)果;嚴禁誘導(dǎo)測評對象進行虛假評議;嚴禁采取不正當(dāng)手段干擾正常的考核評議?冃Э荚u工作人員要認真負責(zé),嚴守紀律,保守秘密。對在考評過程中違反紀律、弄虛作假的,將給予通報批評;情節(jié)嚴重的,要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
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