國家稅務局稅收管理員績效考核辦法(試行)
國家稅務局稅收管理員績效考核辦法（試行）
為了落實《省國家稅務局稅收管理員工作制度（試行）》（簡稱管理員制度）和市局《國稅局稅收管理員制度落實意見》，確保稅收管理員制度落實到位，以實現稅收征管科學化、精細化、規(guī)范化的目標。結合我局工作實際，特制定本考核辦法。
對稅收管理員的績效考核采取人機結合辦法，直接考核到片區(qū)管理小組，主輔責任按7：3分，實行二級考核，在分局考核基礎上縣局組織人員進行考核�？己私Y果作為管理員能級考核主要內容并與獎金掛鉤，對涉及市局責任追究范圍的同時按《責任追究辦法》進行責任追究。分局長日常行政管理考核分由各分局結合本局實際情況自行細化。管理分局局長績效考核分取本局管理員績效考核分值的平均分，稅收管理員的績效考核分占能級考核分85%，縣局、分局日常行政管理考核分分別占能級考核分10%、5％。稅收管理員考核由縣局人教科牽頭，各部門分工負責，分局長日常行政管理考核部分由各分局局長負責并于月后10日內上報縣局人教科。
一、稅收管理員人工考核指標及分值（400分）（一）稅務登記率90分。指標（企業(yè)100%，個體99％），稅務登記率=已登記戶數/應登記戶數*100%，扣分=（指標-稅務登記率）＊分值；由監(jiān)察室牽頭組織，定期抽查（每季
度后15日內抽查一次），按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。以營業(yè)執(zhí)照辦照日期或實際開業(yè)日期作為應登記戶數。
（二）重點稅源戶稅源監(jiān)控評價指標。稅源監(jiān)控評價指標包括定期下戶了解情況、定期比對分析納稅人涉稅指標。指標主要依據查看日常人工記錄信息，包括稅收管理員的每月《工作計劃》、《重點戶稅源分析報告表》、《企業(yè)生產經營情況表》記錄，以及隨機口頭提問來考核，該項90分。每月缺一項或少報一次《重點戶稅源分析報告表》按管理員所管重點稅源戶（享受優(yōu)惠政策的企業(yè)我局已納入重點戶管征）的比例扣分，由計征科和征管科負責考核。
（三）定額軟件納稅人定額基本信息采集準確率，要求１００％，分值４０分。由監(jiān)察部門牽頭組織，定期抽查，按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。每一戶次每差錯一項扣10分（按各行業(yè)必采項目確定）。
（四）稅政管理類指標三項，認定資格準確率、“免、抵、退”稅申報審核準確率、減免稅審核準確率，分值40分。要求100％，每差錯一戶次扣5分；要求加強“免、抵、退”稅企業(yè)的日常管征，未嚴格按照文件規(guī)定加強管理的，加倍扣分，分局長必須負連帶責任。由稅政法規(guī)科牽頭，監(jiān)察室、征管科配合考核。
（五）納稅評估業(yè)績和納稅評估質量以人工考核為準，目標為100％，分值３０分。按納稅人被稽查等部門查處后，其查處結果與納稅評估結果不一致的（扣除企業(yè)有意設置二套帳，帳
外經營等不可比或不可預見的因素以及在納稅評估過程中已移送稽查的），納稅評估質量率＝查補稅額/企業(yè)當期應納稅額＊100％，得分＝納稅評估質量率＊分值。由監(jiān)察室負責考核。
（六）征管檔案資料完整準確率，目標要求按各類納稅人征管資料信息采集要求達１００％，分值２０分。由征管部門負責牽頭，定期（按季）組織抽查，每戶次缺一項扣５分。
（七）發(fā)票控管準確率，分值20分。發(fā)票按時核銷率=1-（到期未核銷發(fā)票本數/當期應核銷發(fā)票本數×100%）≥98%，分值20分，扣分＝（98％-發(fā)票按時核銷率）×分值。管理員對發(fā)票審核杷關不嚴，發(fā)現一戶扣10分，由征管科負責考核。
（八）下戶管理（含納稅評估、日常檢查）率，以考核一般戶為重點，月檢查率不低于10％，季檢查率達30％，分值５０分，實行按月考核，季度總評；以下戶管理記錄（《戶籍信息實地核查復核表》、《稅收日常檢查報告》、《納稅評估報告》和《稅務處理決定書》）為依據（每月１０日前報征管科一份，作為考核依據），由征管科負責考核。稅收日常月檢查率＝本月已檢查戶數／一般戶總戶數，稅收日常季檢查率＝本季已檢查戶數合計／一般戶總戶數，月得分＝稅收日常月檢查率＊分值，季得分＝稅收日常季檢查率＊分值。
（九）定期定額戶按期調整面和調整幅度，達到縣局要求，分值20分。根據縣局定期下達的調整面和調整幅度為主要依據。由征管科負責考核。
二、稅收管理員電腦自動生成指標及分值（600分）（一）準期申報率、當期入庫率，目標要求為１００％，分值100分，每率各５０分，按照市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分�？鄯郑剑�1-申報率或入庫率）＊５０；
（二）催報催繳率目標要求為１００％，分值４０分，按照市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分�？鄯郑剑�1-催報催繳率）＊分值；
（三）欠稅增減率，分值８０分，根據市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分。得分＝欠稅增減率＊分值。當月產生新欠稅款的，按比例扣分，即新欠稅款每達1％，扣10分，達到8％（含8％）不得分；次月清回上月欠稅的，按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的80％；第三個月內清回所欠稅款的，按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的50％；超過四個月末清回欠稅的（除不可抗拒的因素，經縣局分管局長批準外），每戶扣20分；同時對清回已錄入CTAIS的舊欠稅款采取獎勵辦法，管理員每清回1萬元稅款，獎勵10分（比如：某企業(yè)老欠稅款10萬元，經稅收管理員努力工作，全部清回入庫，則給予獎勵100分，獎勵分不封頂）。
（四）防偽稅控系統(tǒng)納稅人報稅率，存根聯(lián)采集率，一般納稅人檔案信息采集準確率，要求達到１００％，分值６０分，每率各２０分，不達１００％該項不得分。
（五）ctais數據質量完整準確率，采取人機結合，電腦為主，要求嚴格按照“省局ＣＴＡＩＳ運行標準”規(guī)范操作
每一項業(yè)務，數據質量和運行質量完整準確率達１００％，分值６０分，每差錯一項次扣10分。
（六）公開辦稅效能監(jiān)控按時完成率，要求１００％，分值60分，每超期一項次每天扣50分。全局機關各崗位在三明市國稅公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)排名為全市前十名的，當月獎勵20分；排名在全市前三名的獎勵50分；排名在全市最后十名的當月扣20分。
（七）納稅評估完成率70分，要求１００％，按實際比率計分。根據納稅評估預報警系統(tǒng)所確定的對象和市局人工確定的評估對象作為當期應完成的任務，納稅評估完成率＝當期實際完成評估戶數／當期應完成評估戶數，扣分＝（1-納稅評估完成率）＊分值。
（八）雙定戶納入銀稅劃繳率、銀稅劃繳成功率目標要求１００％，分值６０分，每率各３０分，根據市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分。
（九）稅收違法違章處罰率目標要求達９０％以上，采取人機結合，電腦為主，分值70分，處罰率＝當期已處罰戶數／當期實際違法違章戶數�？鄯郑剑�90％-處罰率）＊分值。
三、管理員被市局檢查發(fā)現存在問題的，加倍扣分，分局長負連帶責任。
四、本《辦法》從起實行。
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附件3：
將樂縣國家稅務局稅收管理員績效考核辦法（試行）
為了落實《福建省國家稅務局稅收管理員工作制度（試行）》（簡稱管理員制度）和市局《三明市國稅局稅收管理員制度落實意見》，確保稅收管理員制度落實到位，以實現稅收征管科學化、精細化、規(guī)范化的目標。結合我局工作實際，特制定本考核辦法。
對稅收管理員的績效考核采取人機結合辦法，直接考核到片區(qū)管理小組，主輔責任按7：3分，實行二級考核，在分局考核基礎上縣局組織人員進行考核�？己私Y果作為管理員能級考核主要內容并與獎金掛鉤，對涉及市局責任追究范圍的同時按《責任追究辦法》進行責任追究。分局長日常行政管理考核分由各分局結合本局實際情況自行細化。管理分局局長績效考核分取本局管理員績效考核分值的平均分，稅收管理員的績效考核分占能級考核分85%，縣局、分局日常行政管理考核分分別占能級考核分10%、5％。稅收管理員考核由縣局人教科牽頭，各部門分工負責，分局長日常行政管理考核部分由各分局局長負責并于月后10日內上報縣局人教科。
一、稅收管理員人工考核指標及分值（400分）
（一）稅務登記率90分。指標（企業(yè)100%，個體99％），稅務登記率=已登記戶數/應登記戶數*100%，扣分=（指標-稅務登記率）＊分值；由監(jiān)察室牽頭組織，定期抽查（每季度后15日內抽查一次），按
片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。以營業(yè)執(zhí)照辦照日期或實際開業(yè)日期作為應登記戶數。
（二）重點稅源戶稅源監(jiān)控評價指標。稅源監(jiān)控評價指標包括定期下戶了解情況、定期比對分析納稅人涉稅指標。指標主要依據查看日常人工記錄信息，包括稅收管理員的每月《工作計劃》、《重點戶稅源分析報告表》、《企業(yè)生產經營情況表》記錄，以及隨機口頭提問來考核，該項90分。每月缺一項或少報一次《重點戶稅源分析報告表》按管理員所管重點稅源戶（享受優(yōu)惠政策的企業(yè)我局已納入重點戶管征）的比例扣分，由計征科和征管科負責考核。
（三）定額軟件納稅人定額基本信息采集準確率，要求１００％，分值４０分。由監(jiān)察部門牽頭組織，定期抽查，按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。每一戶次每差錯一項扣10分（按各行業(yè)必采項目確定）。
（四）稅政管理類指標三項，認定資格準確率、“免、抵、退”稅申報審核準確率、減免稅審核準確率，分值40分。要求100％，每差錯一戶次扣5分；要求加強“免、抵、退”稅企業(yè)的日常管征，未嚴格按照文件規(guī)定加強管理的，加倍扣分，分局長必須負連帶責任。由稅政法規(guī)科牽頭，監(jiān)察室、征管科配合考核。
（五）納稅評估業(yè)績和納稅評估質量以人工考核為準，目標為100％，分值３０分。按納稅人被稽查等部門查處后，其查處結果與納稅評估結果不一致的（扣除企業(yè)有意設置二套帳，帳外經營等不可比或不可預見的因素以及在納稅評估過程中已移送稽查的），納稅評估質量率
＝查補稅額/企業(yè)當期應納稅額＊100％，得分＝納稅評估質量率＊分值。由監(jiān)察室負責考核。
（六）征管檔案資料完整準確率，目標要求按各類納稅人征管資料信息采集要求達１００％，分值２０分。由征管部門負責牽頭，定期（按季）組織抽查，每戶次缺一項扣５分。
（七）發(fā)票控管準確率，分值20分。發(fā)票按時核銷率=1-（到期未核銷發(fā)票本數/當期應核銷發(fā)票本數×100%）≥98%，分值20分，扣分＝（98％-發(fā)票按時核銷率）×分值。管理員對發(fā)票審核杷關不嚴，發(fā)現一戶扣10分，由征管科負責考核。
（八）下戶管理（含納稅評估、日常檢查）率，以考核一般戶為重點，月檢查率不低于10％，季檢查率達30％，分值５０分，實行按月考核，季度總評；以下戶管理記錄（《戶籍信息實地核查復核表》、《稅收日常檢查報告》、《納稅評估報告》和《稅務處理決定書》）為依據（每月１０日前報征管科一份，作為考核依據），由征管科負責考核。稅收日常月檢查率＝本月已檢查戶數／一般戶總戶數，稅收日常季檢查率＝本季已檢查戶數合計／一般戶總戶數，月得分＝稅收日常月檢查率＊分值，季得分＝稅收日常季檢查率＊分值。
（九）定期定額戶按期調整面和調整幅度，達到縣局要求，分值20分。根據縣局定期下達的調整面和調整幅度為主要依據。由征管科負責考核。
二、稅收管理員電腦自動生成指標及分值（600分）
（一）準期申報率、當期入庫率，目標要求為１００％，分值1
分，每率各５０分，按照市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分�？鄯郑剑�1-申報率或入庫率）＊５０；
（二）催報催繳率目標要求為１００％，分值４０分，按照市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分。扣分＝（1-催報催繳率）＊分值；
（三）欠稅增減率，分值８０分，根據市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分。得分＝欠稅增減率＊分值。當月產生新欠稅款的，按比例扣分，即新欠稅款每達1％，扣10分，達到8％（含8％）不得分；次月清回上月欠稅的，按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的80％；第三個月內清回所欠稅款的，按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的50％；超過四個月末清回欠稅的（除不可抗拒的因素，經縣局分管局長批準外），每戶扣20分；同時對清回已錄入CTAIS的舊欠稅款采取獎勵辦法，管理員每清回1萬元稅款，獎勵10分（比如：某企業(yè)老欠稅款10萬元，經稅收管理員努力工作，全部清回入庫，則給予獎勵100分，獎勵分不封頂）。
（四）防偽稅控系統(tǒng)納稅人報稅率，存根聯(lián)采集率，一般納稅人檔案信息采集準確率，要求達到１００％，分值６０分，每率各２０分，不達１００％該項不得分。
（五）ctais數據質量完整準確率，采取人機結合，電腦為主，要求嚴格按照“省局ＣＴＡＩＳ運行標準”規(guī)范操作每一項業(yè)務，數據質量和運行質量完整準確率達１００％，分值６０分，每差錯一項次扣10分。（六）公開辦稅效能監(jiān)控按時完成率，要求１００％，分值60分，每超期一項次每天扣50分。全局機關各崗位在三明市國稅公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)排名為全市前十名的，當月獎勵20分；排名在全市前三名的獎勵50分；排名在全市最后十名的當月扣20分。
（七）納稅評估完成率70分，要求１００％，按實際比率計分。根據納稅評估預報警系統(tǒng)所確定的對象和市局人工確定的評估對象作為當期應完成的任務，納稅評估完成率＝當期實際完成評估戶數／當期應完成評估戶數，扣分＝（1-納稅評估完成率）＊分值。
（八）雙定戶納入銀稅劃繳率、銀稅劃繳成功率目標要求１００％，分值６０分，每率各３０分，根據市局主頁公布的數據和CTAIS數據統(tǒng)計計分。
（九）稅收違法違章處罰率目標要求達９０％以上，采取人機結合，電腦為主，分值70分，處罰率＝當期已處罰戶數／當期實際違法違章戶數�？鄯郑剑�90％-處罰率）＊分值。
三、管理員被市局檢查發(fā)現存在問題的，加倍扣分，分局長負連帶責任。
四、本《辦法》從201*年4月1日起實行。
二00五年四月一日
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