領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法

領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法

第一章總則

第一條為建立健全企業(yè)激勵約束機制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，根據(jù)上級《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合省公司實際情況，制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理總體原則

一、統(tǒng)籌考慮。將職務(wù)消費管理納入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇，同建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、加強公司內(nèi)部管控和領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制管理相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮。

二、立足工作。職務(wù)消費管理立足于工作需要，既要確保職務(wù)消費的有效性，又要堅持勤儉節(jié)約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規(guī)章制度和強化監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)職務(wù)消費的透明化管理，正向引導(dǎo)職務(wù)消費，促進企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升。

第三條職務(wù)消費是指領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務(wù)消費具體包括通訊、公務(wù)用車配備及使用、業(yè)務(wù)招待（含禮品）、差旅和國（境）外考察培訓(xùn)。

第四條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)人員包括：公司領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理助理，公司機關(guān)部室、中心正、副職。

第二章職責(zé)分工第五條職務(wù)消費實行綜合管理部門與職責(zé)歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條人力資源部是職務(wù)消費的綜合管理部門，綜合部、財務(wù)部、工會、機關(guān)工委、審計部和紀(jì)檢監(jiān)察室是職務(wù)消費的職責(zé)歸口管理部門。

第七條各部門主要職責(zé)如下：

一、人力資源部負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂、完善領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；負責(zé)匯總領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)向上級主管部門、公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公司職工代表大會報告、報送領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行總體情況。

二、綜合部是領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待費（含禮品）、通訊費、公務(wù)用車使用和國（境）外考察培訓(xùn)費的歸口管理部門，負責(zé)制訂、完善相關(guān)管理細則；負責(zé)組織編制相關(guān)預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況，并定期向人力資源部提供相關(guān)數(shù)據(jù)；負責(zé)相關(guān)的其他日常管理工作。

三、財務(wù)部是領(lǐng)導(dǎo)人員差旅費的歸口管理部門，負責(zé)制訂、完善相關(guān)管理細則；負責(zé)組織編制相關(guān)預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況，并定期向人力資源部提供相關(guān)數(shù)據(jù)；負責(zé)相關(guān)的其他日常管理工作。

四、工會和直屬機關(guān)工委負責(zé)組織協(xié)調(diào)將領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況公示并向職工代表大會報告。五、審計部負責(zé)審核職務(wù)消費列支渠道和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)監(jiān)督檢查管理臺賬；負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行專項審計。

六、紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行監(jiān)督和檢查。

第三章預(yù)算管理

第八條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費實行預(yù)算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費預(yù)算由預(yù)算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預(yù)算單列。

第十條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費預(yù)算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條預(yù)算管理辦公室在預(yù)算范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費進行總量控制。職務(wù)消費預(yù)算的確定、調(diào)整需經(jīng)全面預(yù)算管理委員會討論通過。

第十二條明確限額（量）標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費項目，按照限額（量）標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；未明確限額（量）標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章項目管理

第十三條通訊費用是指領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)而發(fā)生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用（一）各級領(lǐng)導(dǎo)人員的辦公固定電話費用在預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)一支付。

（二）省公司領(lǐng)導(dǎo)的辦公固定電話根據(jù)工作需要可開通國際直撥功能。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按《公司機關(guān)及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關(guān)通信費用管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公務(wù)用車是指因領(lǐng)導(dǎo)人員工作需要配備的車輛。

公務(wù)用車按《公司車輛配備管理暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。第十五條業(yè)務(wù)招待費是指領(lǐng)導(dǎo)人員為開展公務(wù)活動支出的招待（含禮品）費用。

按《省公司機關(guān)及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關(guān)招待費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條差旅費是指領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執(zhí)行公務(wù)活動所發(fā)生的相關(guān)費用，具體包括交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

一、國內(nèi)差旅費

按《關(guān)于公司機關(guān)差旅費管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于公司機關(guān)及直屬中心差旅費管理有關(guān)問題的補充通知》文件執(zhí)行。

二、出國（境）差旅費

按照出國（境）考察培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條國（境）外考察培訓(xùn)是指領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要，前往國（境）外參加考察培訓(xùn)等公務(wù)活動。

（一）出國（境）審核

領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）考察培訓(xùn)要從嚴掌握，具體按照省公司外事管理有關(guān)規(guī)定和年度出國（境）考察培訓(xùn)計劃執(zhí)行。

（二）出國（境）費用

1.出國（境）培訓(xùn)費在預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實支付。2.出國（境）差旅費

出國人員發(fā)生的長途交通費用和市內(nèi)交通費用實報實銷，住宿費限額報銷，伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標(biāo)準(zhǔn)按照《差旅費管理辦法》執(zhí)行。

第十八條凡違反開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的各項費用支出，一律個人自理。

第五章管理與監(jiān)督

第十九條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費要嚴格執(zhí)行省公司財務(wù)管理規(guī)定的審核報銷程序，由經(jīng)辦人員提交報銷或支付申請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門總經(jīng)理或被授權(quán)人審簽，財務(wù)部審核并予以報銷或支付。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費通過管理臺賬進行記錄和統(tǒng)計，管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設(shè)置、細化到人。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經(jīng)公司黨組會或總經(jīng)理辦公會討論通過。第二十二條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算和年度消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。

第二十三條各級領(lǐng)導(dǎo)人員年度職務(wù)消費明細需向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并在公司總經(jīng)理辦公會上通報。

第二十四條省公司出資企業(yè)需向省公司報告在其企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費情況。

第二十五條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條對違反職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以通報批評；對情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或經(jīng)濟處罰。

第六章附則

第二十七條本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因?qū)δ稠椔殑?wù)消費標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，按照新的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由人力資源部負責(zé)解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法

第一章總則

第一條為建立健全企業(yè)激勵約束機制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，根據(jù)上級《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合省公司實際情況，制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理總體原則

一、統(tǒng)籌考慮。將職務(wù)消費管理納入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇，同建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、加強公司內(nèi)部管控和領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制管理相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮。

二、立足工作。職務(wù)消費管理立足于工作需要，既要確保職務(wù)消費的有效性，又要堅持勤儉節(jié)約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規(guī)章制度和強化監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)職務(wù)消費的透明化管理，正向引導(dǎo)職務(wù)消費，促進企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升。

第三條職務(wù)消費是指領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務(wù)消費具體包括通訊、公務(wù)用車配備及使用、業(yè)務(wù)招待（含禮品）、差旅和國（境）外考察培訓(xùn)。

第四條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)人員包括：公司領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理助理，公司機關(guān)部室、中心正、副職。

第二章職責(zé)分工第五條職務(wù)消費實行綜合管理部門與職責(zé)歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條人力資源部是職務(wù)消費的綜合管理部門，綜合部、財務(wù)部、工會、機關(guān)工委、審計部和紀(jì)檢監(jiān)察室是職務(wù)消費的職責(zé)歸口管理部門。

第七條各部門主要職責(zé)如下：

一、人力資源部負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂、完善領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；負責(zé)匯總領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)向上級主管部門、公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公司職工代表大會報告、報送領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行總體情況。

二、綜合部是領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待費（含禮品）、通訊費、公務(wù)用車使用和國（境）外考察培訓(xùn)費的歸口管理部門，負責(zé)制訂、完善相關(guān)管理細則；負責(zé)組織編制相關(guān)預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況，并定期向人力資源部提供相關(guān)數(shù)據(jù)；負責(zé)相關(guān)的其他日常管理工作。

三、財務(wù)部是領(lǐng)導(dǎo)人員差旅費的歸口管理部門，負責(zé)制訂、完善相關(guān)管理細則；負責(zé)組織編制相關(guān)預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況，并定期向人力資源部提供相關(guān)數(shù)據(jù)；負責(zé)相關(guān)的其他日常管理工作。

四、工會和直屬機關(guān)工委負責(zé)組織協(xié)調(diào)將領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況公示并向職工代表大會報告。五、審計部負責(zé)審核職務(wù)消費列支渠道和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)監(jiān)督檢查管理臺賬；負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行專項審計。

六、紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行監(jiān)督和檢查。

第三章預(yù)算管理

第八條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費實行預(yù)算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費預(yù)算由預(yù)算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預(yù)算單列。

第十條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費預(yù)算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條預(yù)算管理辦公室在預(yù)算范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費進行總量控制。職務(wù)消費預(yù)算的確定、調(diào)整需經(jīng)全面預(yù)算管理委員會討論通過。

第十二條明確限額（量）標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費項目，按照限額（量）標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；未明確限額（量）標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章項目管理

第十三條通訊費用是指領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)而發(fā)生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用（一）各級領(lǐng)導(dǎo)人員的辦公固定電話費用在預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)一支付。

（二）省公司領(lǐng)導(dǎo)的辦公固定電話根據(jù)工作需要可開通國際直撥功能。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按《公司機關(guān)及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關(guān)通信費用管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公務(wù)用車是指因領(lǐng)導(dǎo)人員工作需要配備的車輛。

公務(wù)用車按《公司車輛配備管理暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。第十五條業(yè)務(wù)招待費是指領(lǐng)導(dǎo)人員為開展公務(wù)活動支出的招待（含禮品）費用。

按《省公司機關(guān)及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關(guān)招待費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條差旅費是指領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執(zhí)行公務(wù)活動所發(fā)生的相關(guān)費用，具體包括交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

一、國內(nèi)差旅費

按《關(guān)于公司機關(guān)差旅費管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于公司機關(guān)及直屬中心差旅費管理有關(guān)問題的補充通知》文件執(zhí)行。

二、出國（境）差旅費

按照出國（境）考察培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條國（境）外考察培訓(xùn)是指領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要，前往國（境）外參加考察培訓(xùn)等公務(wù)活動。

（一）出國（境）審核

領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）考察培訓(xùn)要從嚴掌握，具體按照省公司外事管理有關(guān)規(guī)定和年度出國（境）考察培訓(xùn)計劃執(zhí)行。

（二）出國（境）費用

1.出國（境）培訓(xùn)費在預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實支付。2.出國（境）差旅費

出國人員發(fā)生的長途交通費用和市內(nèi)交通費用實報實銷，住宿費限額報銷，伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標(biāo)準(zhǔn)按照《差旅費管理辦法》執(zhí)行。

第十八條凡違反開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的各項費用支出，一律個人自理。

第五章管理與監(jiān)督

第十九條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費要嚴格執(zhí)行省公司財務(wù)管理規(guī)定的審核報銷程序，由經(jīng)辦人員提交報銷或支付申請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門總經(jīng)理或被授權(quán)人審簽，財務(wù)部審核并予以報銷或支付。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費通過管理臺賬進行記錄和統(tǒng)計，管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設(shè)置、細化到人。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經(jīng)公司黨組會或總經(jīng)理辦公會討論通過。第二十二條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費年度預(yù)算和年度消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。

第二十三條各級領(lǐng)導(dǎo)人員年度職務(wù)消費明細需向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并在公司總經(jīng)理辦公會上通報。

第二十四條省公司出資企業(yè)需向省公司報告在其企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費情況。

第二十五條領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條對違反職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以通報批評；對情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或經(jīng)濟處罰。

第六章附則

第二十七條本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因?qū)δ稠椔殑?wù)消費標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，按照新的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由人力資源部負責(zé)解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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