舊縣鎮(zhèn)黨建工作自查總結(jié)報(bào)告
舊縣鎮(zhèn)黨建工作自查總結(jié)報(bào)告
舊縣鎮(zhèn)自
201*年開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作以來,結(jié)合先
進(jìn)性教育建立的長效機(jī)制,繼續(xù)完善長效機(jī)制的各項(xiàng)制度,并將長效機(jī)制貫徹到各項(xiàng)工作當(dāng)中,不斷創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視為切實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作,今年鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《舊縣鎮(zhèn)201*年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作計(jì)劃》等一系列文件精神,將基層組織建設(shè)工作情況納入到了聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、年終考核范圍內(nèi)來,增強(qiáng)了聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對基層組織建設(shè)工作的責(zé)任心。同時(shí)進(jìn)一步健全了其他配套工作制度,進(jìn)一步提高了黨建工作運(yùn)行水平。
二、結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)健全落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制在實(shí)際工作當(dāng)中我們始終堅(jiān)持“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的原則,貫徹落實(shí)好先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制,繼續(xù)健全各項(xiàng)制度,以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),來檢驗(yàn)落實(shí)*長效機(jī)制取得的成效。在貫徹落實(shí)長效機(jī)制方面,我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作:一是嚴(yán)格落實(shí)黨校培訓(xùn)制度,開展黨員經(jīng)常性教育工作。針對以前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部講課材料不規(guī)范、不切實(shí)際的問題,我們要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真?zhèn)湔n,嚴(yán)格落實(shí)每期培訓(xùn)測評制度,將測評結(jié)果與當(dāng)月考核掛鉤,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,促進(jìn)了黨校各項(xiàng)培訓(xùn)制度的落實(shí)。在去冬今春開展的培訓(xùn)工作中,我們分批次對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行了輪訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《江澤民文選》、《黨章》、胡總書記重要講話、十六屆六中全會(huì)精神、中央省市縣有關(guān)文件精神,進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員的理想信念,提高了黨員的發(fā)展意識、維穩(wěn)意識和為民服務(wù)意識。同時(shí)各村也以各種形式,對廣大農(nóng)民黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子、團(tuán)員等進(jìn)行了培訓(xùn)教育,取得了很好的效果。
二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用,開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性,我們結(jié)合“學(xué)習(xí)謀劃新農(nóng)村,構(gòu)建和諧新家園”主題教育活動(dòng),開展了批評與自我批評活動(dòng),使黨員對自我進(jìn)行了深刻的剖析,認(rèn)識到了自身的短處和長處。在村委會(huì)設(shè)立了意見箱,動(dòng)員村民對黨員提出意見和建議,并在當(dāng)月組織生活上進(jìn)行通報(bào),有效調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。同時(shí)還要求黨員認(rèn)真開展聯(lián)系走訪群眾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題,急群眾之所急、想群眾之所想,并組織黨員開展了扶貧幫困活動(dòng),特別是針對部分經(jīng)濟(jì)困難、無力購買御寒物資的家庭進(jìn)行了捐款捐物,組織黨員幫助部分無勞動(dòng)力、缺勞動(dòng)力家庭進(jìn)行了冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的宗旨意識。
三是切實(shí)維護(hù)群眾利益,落實(shí)群眾事務(wù)全程服務(wù)制度。嚴(yán)格落實(shí)群眾事務(wù)服務(wù)日制度,成立群眾事務(wù)服務(wù)小組對各村進(jìn)行服務(wù),要求服務(wù)小組針對服務(wù)村組實(shí)際情況進(jìn)行政策宣傳、接受群眾咨詢、受理群眾來訪來信等,切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。同時(shí)還為村干部配備了“民情日記”,要求村干部對群眾反映的情況進(jìn)行登記,盡力、盡快予以解決,進(jìn)一步拓寬了群眾事務(wù)的服務(wù)面。
四是推進(jìn)民主法制建設(shè),實(shí)行民主管理。嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,加大了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的督促檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開程序,認(rèn)真落實(shí)“一事一議”制度,不斷完善《村規(guī)民約》,加強(qiáng)了設(shè)崗定責(zé)黨員隊(duì)伍、民主理財(cái)小組建設(shè),促進(jìn)了村級民主化管理進(jìn)程,切實(shí)維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,建立流動(dòng)黨員檔案。不斷完善流動(dòng)黨員管理辦法,定期對各村開展調(diào)查摸排,詳細(xì)統(tǒng)計(jì),對流動(dòng)黨員進(jìn)行了登記造冊,建立了流動(dòng)黨員個(gè)人檔案,實(shí)行了周報(bào)制,同時(shí)為流動(dòng)黨員發(fā)放了《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。六是創(chuàng)新了黨員作用發(fā)揮載體,完善黨員公開承諾制度。鎮(zhèn)黨委要求黨員進(jìn)行公開承諾,為群眾辦好事、辦實(shí)事,接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步創(chuàng)新了黨員作用發(fā)揮的載體。同時(shí)我們還對全鎮(zhèn)村級辦公用房進(jìn)行了調(diào)查,對合并后的7個(gè)村進(jìn)行了村級場所規(guī)劃重建,保障了黨員活動(dòng)的正常開展。
三、取得的成效
一是黨員政治意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),工作能力得到提高。通過開展黨員經(jīng)常性教育,全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和決策的自覺性,提高了政治意識、大局意識、責(zé)任意識,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,更加明確了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。同時(shí),通過對當(dāng)前一些難開展的工作進(jìn)行政策宣傳和科技知識培訓(xùn),提高了村干部及農(nóng)民黨員宣傳發(fā)動(dòng)能力。為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是激發(fā)了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)、推行黨員責(zé)任區(qū)和黨員公開承諾制度,黨員掀起了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的高潮,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮了出來,廣大群眾也得到了實(shí)惠。三是黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過認(rèn)真落實(shí)群眾事務(wù)全程服務(wù)制度,開展扶貧幫困活動(dòng),認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益,保持了我們黨在群眾中的良好形象。
四是加快了村級民主化進(jìn)程。通過扎實(shí)開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,推行《村規(guī)民約》,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,村民民主意識得到了提高,基本達(dá)到了村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束、自我保護(hù)”。針對一些關(guān)系群眾切身利益的問題都按照議事程序認(rèn)真開展了討論,有效解決了以前由于群眾參與不夠,工作難開展的局面。
五是提升了村班子的戰(zhàn)斗力。通過對黨員進(jìn)行政治思想教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了村干部黨員的理想信念,增強(qiáng)了村干部黨員克服困難、迎難而上的決心,提升了村班子的整體戰(zhàn)斗力。
六是維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。通過落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)制度,強(qiáng)化了“穩(wěn)定是硬道理、硬任務(wù)”的意識,維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,促進(jìn)了“平安舊縣”建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)安定有序、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的和諧局面,良好的社會(huì)環(huán)境推動(dòng)了其他各項(xiàng)工作的順利開展。四、存在不足和下一步打算
通過去年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的開展,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,但也存在一些不足之處,主要是村與村之間發(fā)展的不平衡,有些村基礎(chǔ)較差工作不積極主動(dòng),造成工作落后局面,下一步將把工作重點(diǎn)放在這些村,繼續(xù)調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,發(fā)揮村為主的工作機(jī)制,把我鎮(zhèn)的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展的更加扎實(shí)有效。
中共舊縣鎮(zhèn)委員會(huì)
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發(fā)揮優(yōu)勢搶抓機(jī)遇乘勢而上推進(jìn)舊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展
在舊縣鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的報(bào)告
舊縣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長韓春俊
(201*年1月6日)
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo):
我受舊縣鎮(zhèn)第十五屆人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請?zhí)匮、列席本次?huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。
一、發(fā)揮優(yōu)勢、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
“十一五”期間及201*年,鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神及省、市、縣會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為主題,以提高廣大人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長、社會(huì)穩(wěn)定三大目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,克服頻繁的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的各種矛盾和困難,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長,社會(huì)穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大好局面。
(一)團(tuán)結(jié)拼搏,“十一五”期間工作取得顯著成效
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。201*年,全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值(GDP)53140萬元,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17540萬元,比201*年的9250萬元增89.6%,比上年增19.9%;工業(yè)總產(chǎn)值24500萬元,比201*年的8000萬元增206%,比上年增3%;第三產(chǎn)業(yè)7600萬元,比201*年的4300萬元增76.7%,比上年增13.4%;完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14250萬元,比201*年的7307萬元增95%,比上年增21.8%;完成財(cái)政收入2361.48萬元,比201*年的720.56萬元增227.7%,比上年增33.5%;完成農(nóng)民人均純收入3750元,比201*年的1750元增114.3%,比上年增21.4%。
城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。以打造特色旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)要求,圍繞“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的總體思路,修訂完善集鎮(zhèn)發(fā)展總規(guī),投資1800余萬元,完成7條街道硬化,新建農(nóng)貿(mào)市場、休閑文化廣場、文化站、垃圾填埋場、舊縣中心敬老院,安裝了路燈、垃圾桶,種植綠化樹木1650余株、灌木及草坪1580余平方米,集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,功能進(jìn)一步完善,F(xiàn)集鎮(zhèn)占地1平方公里,總建筑面積達(dá)16萬平方米,擁有3867人、516戶個(gè)體工商戶,年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6400多萬元,201*年10月承辦了全省食品安全現(xiàn)場會(huì),201*年被列為全省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯夯實(shí)。一是以農(nóng)民增收為己任,培育扶持以烤煙、食用菌、泡核桃、黑山羊等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)綠大地、嘉德蔬菜公司發(fā)展苗圃、蔬菜種植,穩(wěn)步推進(jìn)了“一鄉(xiāng)一園”建設(shè),201*年7月承辦了全國煙葉收購暨基層站點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。
二是農(nóng)田水利化程度顯著提高。投資11640萬元,完成各類水利工程67件,完成5座小(一)型水庫和2座。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固,完成土地開發(fā)整理4片、基本煙(農(nóng))田建設(shè)4片、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2片,涉及面積48000多畝,新增灌溉面積21600畝,改善灌溉面積7600畝,治理水土流失18平方公里,新建近3萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,創(chuàng)造了中低產(chǎn)田地改造“己沃經(jīng)驗(yàn)”,被省委白書記譽(yù)為“這才是老百姓心目中的豐碑”。三是交通道路發(fā)展迅速。投資70余萬元、投工投勞26850余個(gè),累計(jì)修補(bǔ)路面460余公里,支砌橋涵25座;投資250余萬元完成兩條通達(dá)工程建設(shè),保證了道路暢通。四是完成全鎮(zhèn)電網(wǎng)改造工程,實(shí)現(xiàn)村村戶戶通電目標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境得到較大改善。結(jié)合“綠滿馬龍”工程的實(shí)施,植樹造林6684畝、封山育林3729畝、四旁義務(wù)植樹65萬株、管護(hù)天然林162520畝,種植泡核桃21000余畝,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)46%,比201*年的41%提高了5個(gè)百分點(diǎn)。加大農(nóng)村清潔能源建設(shè),建沼氣池3460余口、節(jié)能改灶4870余眼、安裝太陽能1780余個(gè),有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)取得新突破。累計(jì)投資2140余萬元完成了7所完小、4所村小的危房改造,危改面積達(dá)16480平方米,幾年來,適齡兒童入學(xué)率100%,中小學(xué)生鞏固率99%以上。文化事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)投資560余萬元,新建農(nóng)村文化活動(dòng)中心12個(gè)、文化戶64個(gè)、“農(nóng)村書屋”7個(gè)、組織農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)12支,豐富了農(nóng)村文化生活。衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)。投資40萬
元擴(kuò)建了衛(wèi)生院,使硬件設(shè)施達(dá)到國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn);投資60余萬元新建了7所衛(wèi)生所。社會(huì)保障體系不斷健全,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上,農(nóng)村特困戶享受低保率100%,農(nóng)村“五!崩先思泄B(yǎng)率達(dá)66%,發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)560余人。廣播電視、人口和計(jì)劃生育、“雙擁”等工作深入推進(jìn),全鎮(zhèn)廣播電視、移動(dòng)電話信號覆蓋率100%。
新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。投入資金450余萬元,完成紅軍哨、烏龍?bào)、上三星壩、下三星壩、石山、張家箐、曹家?個(gè)自然村“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。投入資金4200余萬元完成襪度、小房子、照和3個(gè)村委會(huì)“866”工程。投入資金4725萬元完成舊縣社區(qū)居委會(huì)小康示范村建設(shè)。新建農(nóng)村活動(dòng)中心13個(gè),完成45個(gè)村組的水泥街心路和48個(gè)村組的人飲工程。
社會(huì)穩(wěn)定工作深入扎實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)工作。健全和完善鎮(zhèn)村組三級社會(huì)防范機(jī)制,完成全鎮(zhèn)“三室一庭”及法制宣傳中心、法制宣傳中心戶建設(shè),多次承辦了市、縣現(xiàn)場會(huì),“三級聯(lián)動(dòng),三調(diào)對接”調(diào)解機(jī)制在全市進(jìn)行了交流發(fā)言。強(qiáng)化安全監(jiān)管,每月不定期分成道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療食品衛(wèi)生、民用爆破器材和煙花爆竹、消防、地質(zhì)災(zāi)害及水庫壩塘、企業(yè)、學(xué)校8個(gè)工作組進(jìn)行安全大排查、大檢查,及時(shí)消除各行安全隱患,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)攻堅(jiān)克難,201*年工作全面發(fā)展
1、挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。面臨百年不遇的干旱,鎮(zhèn)政府理清工作思路,聚全鎮(zhèn)之力,科學(xué)調(diào)度調(diào)節(jié)水資源,按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)科技、提質(zhì)量、增效益”的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以科技為先導(dǎo)、以市場為依托、以農(nóng)民增收為目標(biāo),優(yōu)化種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化糧食生產(chǎn)。面臨小春受災(zāi)減產(chǎn)的實(shí)際,狠抓科技,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,努力擴(kuò)大復(fù)種、套種面積,推廣種植反季節(jié)蔬菜960畝、優(yōu)質(zhì)水稻16000畝、脫毒馬鈴薯9700畝、優(yōu)質(zhì)玉米14600畝、晚秋作物13600畝,完成糧食播種面積66700畝,完成總產(chǎn)量1276萬公斤,增2%。
鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)。圍繞“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”的思路,規(guī);(biāo)準(zhǔn)化種植烤煙33330畝,完成收購520萬公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7881萬元,比上年增1765萬元,產(chǎn)值、產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)7年被市委、市政府表彰為烤煙生產(chǎn)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為烤煙專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大畜牧業(yè)。深入落實(shí)市、縣畜牧業(yè)發(fā)展政策,繼續(xù)抓好生豬、黑山羊養(yǎng)殖,全年肉豬出欄59837頭、同比增23.5%,肉牛出欄2901頭、同比增19.9%,肉羊出欄15707只、同比增13.7%,肉禽出欄207952羽、同比增11.5%;完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值6718萬元,同比增19.4%;完成畜牧業(yè)總收入4355萬元,同比增16.7%。
探索發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展食用菌種植28戶,生產(chǎn)木生菌棒37.7
萬袋,白蘑菇10750平方米,完成產(chǎn)量365.18噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值267.28萬元;引進(jìn)昆明嘉德蔬菜有限公司在小房子發(fā)展蔬菜種植1300畝,為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的帶動(dòng)作用;發(fā)展核桃種植7000余畝,為群眾增收拓寬了渠道。
加快工業(yè)發(fā)展步伐。扶持天恒公司投資6000萬元新建新型墻體建材廠,引進(jìn)祥潤股份有限公司投資1500萬元新建塑料泡沫制品廠,目前,全鎮(zhèn)有工礦企業(yè)12家,以建筑建材為主的工業(yè)園區(qū)初具雛形。
2、強(qiáng)化建設(shè)管理,切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
著力抓實(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)。一是圍繞打造全省特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo),修訂完善集鎮(zhèn)發(fā)展總規(guī),順利通過省市專家組評審。二是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),投資106萬元完成舊縣文化站建設(shè),投資450萬元新建美食一條街;鼓勵(lì)農(nóng)戶投資860余萬元,新建房屋790余平方米,使集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理,完善管理制度,繼續(xù)落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,推進(jìn)集鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
高標(biāo)準(zhǔn)完成舊縣小康示范村建設(shè)。圍繞小康示范村建設(shè)“八九十”的目標(biāo)要求,投入資金4725萬元,新建房屋83戶,維修加固580戶,墻面刷白714戶;新建沼氣池453口,節(jié)能改灶714眼,改衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄697個(gè);硬化水泥街心路33條57900余平方米;建村民小組辦公地點(diǎn)6個(gè)5290平方米,建文化廣場5100平方米;健全完善紅白理事會(huì)、治安防范、村民互助、活動(dòng)中心管理等多
項(xiàng)制度,高標(biāo)準(zhǔn)完成小康示范村建設(shè),經(jīng)市檢查驗(yàn)收為優(yōu)良工程。
3、加快項(xiàng)目建設(shè),著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投入資金1390萬元,完成各項(xiàng)工程13件,清淤渠道71公里,完成水庫、塘壩加固2件,土地整形兩片8700余畝,新增灌溉面積6500余畝,改善灌溉面積15000余畝。目前,投資3760萬元的高堡、舊縣、小房子片區(qū)基本煙農(nóng)(田)建設(shè),投資50萬元的紅橋糧食直補(bǔ)動(dòng)態(tài)資金項(xiàng)目,投資120萬元的紅橋河流域治理正在建設(shè)中;預(yù)計(jì)投資4320余萬元的曹家房片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、舊縣片區(qū)基本煙農(nóng)(田)建設(shè)、己沃水庫灌溉溝渠建設(shè)正在準(zhǔn)備中,近期將動(dòng)工實(shí)施。
水、電、路進(jìn)一步完善。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。投資120萬元完成七二至四新通達(dá)工程建設(shè);投資10萬余元,養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)公路27.79公里、鄉(xiāng)道70.1公里、村道61.2公里,投資340余萬元,完成6個(gè)村組水泥街心路建設(shè),目前,投資970萬元的七二至照和鋪火車站四級柏油路建設(shè)正在緊張施工,預(yù)計(jì)春節(jié)前可交付使用。加強(qiáng)人飲安全工程。結(jié)合抗旱救災(zāi)工作的開展,投入資金130余萬元,新建人飲工程16件,保證8750人、6870頭大牲畜的飲水衛(wèi)生和安全。積極支持協(xié)調(diào)好長昆客專鐵路建設(shè)和110千伏安舊轎輸電線路建設(shè),認(rèn)真做好高堡500千伏安降壓站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
4、重視環(huán)境保護(hù),努力打造生態(tài)旅游鎮(zhèn)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),積極開展植樹造林。一年來完成人工造林1700畝,封山育林1500
畝,森林管護(hù)213000畝,義務(wù)植樹10萬余株,提高了森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,杜絕“十五小”、“新五小”和國家其他明令禁止項(xiàng)目入駐轄區(qū)。強(qiáng)化面源污染控制。加強(qiáng)畜禽糞便污染防治和綜合利用,努力解決農(nóng)村“贓、亂、差”問題,改善村容村貌。強(qiáng)化國土資源管理。積極開展日常巡回監(jiān)察,嚴(yán)肅查處各類土地違法案件,堅(jiān)決取締各種非法采礦行為。
5、注重民生改善,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
社會(huì)保障水平不斷提高。深入開展民政救濟(jì)救助工作,為680戶、1431人發(fā)放城市、農(nóng)村低保金124.4萬元;為118人發(fā)放優(yōu)扶金47.7萬元,大病救助48戶4.6萬元,農(nóng)村困難群眾遇難臨時(shí)救濟(jì)17戶1.24萬元;為667戶、3270人救濟(jì)大米50114公斤;為1417人農(nóng)村低保人員、五保老人繳納了農(nóng)村合作醫(yī)療金。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保546人,新增74人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,按時(shí)兌付種糧綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼324.8萬元,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼32.6萬元,汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼174.5萬元。
社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。教育工作成果豐碩。結(jié)合“兩基”迎國檢工作,投資140余萬元,對中、小學(xué)軟硬件設(shè)施進(jìn)行完善;投資1600萬元,完成舊縣、白塔完小合并建設(shè),全鎮(zhèn)學(xué)校危房改造率達(dá)97%,201*年適齡兒童入學(xué)率100%,鞏固率100%,初中升學(xué)率99.7%,高中毛入學(xué)率78%,“兩基”成果進(jìn)一步鞏固,教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。投資257萬元新建舊縣衛(wèi)生
院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房及職工宿舍,認(rèn)真開展艾滋病知識宣傳,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)群眾健康的生活方式,201*年全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合人數(shù)26502人,參合率96.5%,為93923人次農(nóng)村群眾補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)284萬元,有效緩解了群眾看病難,看病貴問題。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。投資106萬元完成舊縣綜合文化站建設(shè),建“農(nóng)村書屋”5個(gè)、文化活動(dòng)室6個(gè),完成廣播電視“村村通”工程880戶,舉辦各種文體活動(dòng)6場次,豐富了群眾文化生活?萍脊ぷ骷哟髮(shí)用技術(shù)推廣,舉辦各類科技培訓(xùn)27場次1450余人次。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“雙線”目標(biāo)考核責(zé)任制,確實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),完成各種手術(shù)311例,其中結(jié)扎79例、放環(huán)157例,辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證9戶;新增人口160人,人口自然增長率4.45‰。武裝工作認(rèn)真開展民兵整組、國防教育、增雨防雹、征兵等工作,年內(nèi),共為部隊(duì)輸送應(yīng)征青年16名,連續(xù)44年實(shí)現(xiàn)無責(zé)任退兵,同時(shí),及時(shí)參與維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)30余次1500余人次。金融業(yè)存款余額15390萬元,同比增3860萬元;貸款余額8556萬元,同比增2486萬元,有力的支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)、工會(huì)、經(jīng)管、統(tǒng)計(jì)、老齡、民族等工作順利開展,各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
6、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路,深入開展社會(huì)綜合治理。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。投入資金5萬多元,進(jìn)一步完善“三室一庭”及法制宣傳中心、法
制宣傳中心戶建設(shè),配齊配強(qiáng)專職治保人員,保證維穩(wěn)工作有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)普法依法治鎮(zhèn)工作。結(jié)合“五五”普法,在全鎮(zhèn)廣泛開展各類法律、法規(guī)、政策宣傳教育,提高群眾知法、守法、用法意識。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)防范。以“嚴(yán)防”促“嚴(yán)打”,把各種違法犯罪活動(dòng)處在萌芽狀態(tài),受理刑事案件44起、破31起,受理治安案件100起,查處100起。四是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。深入開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪,排查矛盾糾紛15批372件,化解362件,化解率97%。五是加強(qiáng)安全綜合治理。定期對全鎮(zhèn)采石采砂場、修理店、歌舞廳、旅店、交通道路、消防單位進(jìn)行安全排查,對違法違紀(jì)、無證經(jīng)營、存在安全隱患的企業(yè)、店鋪及時(shí)整治。201*年全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大治安和安全事故。
7、提高行政效能,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是深化軟環(huán)境建設(shè)。修訂完善機(jī)關(guān)干部管理、財(cái)務(wù)、用餐、請銷假、首問首辦等12項(xiàng)制度,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為群眾辦好事、辦實(shí)事的意識明顯增強(qiáng),為群眾辦實(shí)事好事140余件次,樹立了陽光政府、服務(wù)政府良好形象。二是建立健全鎮(zhèn)、村、組三級為民服務(wù)中心、站、點(diǎn),完善各項(xiàng)制度,規(guī)范辦事內(nèi)容和程序。三是全面推行“四議兩公開”工作法。村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),通過“四議兩公開”工作法來決議,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的科學(xué)化和民主化。四是創(chuàng)新資金、資源、資產(chǎn)“三資”管理制度。對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行清理核查,造冊登記。通過“三資”管理工作的開展,增加
了資金、資源、資產(chǎn)處理使用透明度,消除了群眾疑慮,從源頭上化解了矛盾糾紛。五是深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)。在計(jì)生站、衛(wèi)生院、工商所、中心校等窗口服務(wù)部門開展政風(fēng)行風(fēng)評議,通過評議,促進(jìn)了各部門工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。六是強(qiáng)化行政效能監(jiān)督,深入貫徹落實(shí)《行政許可法》,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表建議、意見;政府民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善,科學(xué)化、民主化決策水平有了新的提高,政府工作正逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
各位代表,“十一五”及201*年,是全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面發(fā)展的五年。五年來,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成就,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,是在坐各位代表以及各部門共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府及縣直各部門關(guān)心的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向各位代表,以及為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
五年來,我們深深體會(huì)到,加快發(fā)展,振興舊縣:必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想,始終把廣大群眾的利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;必須堅(jiān)持解放思想,有一支團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;必須積極面對矛盾,解決矛盾,堅(jiān)定不移地抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作;必須團(tuán)結(jié)群眾,依靠群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力;必須把創(chuàng)新貫穿于工作的始終,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)
新工作方法,靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難、促進(jìn)發(fā)展;必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政、依法行政,不斷提高行政水平。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,前進(jìn)過程中還有許多困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,整體競爭力不強(qiáng),科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)增效難,農(nóng)民收入增勢不快;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);四是仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題沒有解決好;五是政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng);六是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不同程度地存在,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化,等等,這些問題,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好201*年及“十二五”期間工作
201*年及“十二五”期間,是推進(jìn)和諧新舊縣建設(shè)的關(guān)鍵五年,也是保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵五年。做好201*年及“十二五”的工作,雖然會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)和困難,但同時(shí)面臨著難得的機(jī)遇和條件:一是國家實(shí)施第二輪10年西部大開發(fā),把云南建設(shè)成為中國面向西南開放的“橋頭堡”,省政府把馬龍列為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣,必將有較大的政策傾斜;二是國家對“三農(nóng)”工作支持的力度加大,我鎮(zhèn)有較好的土地、資源、環(huán)境優(yōu)勢,對推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化有較大的機(jī)遇和發(fā)展空間;三是我鎮(zhèn)距昆
明國際機(jī)場60公里,處于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)1小時(shí)車程輻射范圍內(nèi),加之長昆客專鐵路建設(shè),將為全鎮(zhèn)發(fā)展休閑康體、度假旅游和臨時(shí)居住帶來巨大商機(jī);四是太陽山谷度假區(qū)開發(fā)、車馬碧水庫規(guī)劃建設(shè),給舊縣帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。因此,我們一定要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,搶抓機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇,在困難中贏得發(fā)展,努力打造和諧美滿新舊縣。
201*年及“十二五”期間,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、財(cái)政增長三大目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展步伐,加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)舊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
“十二五”的奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值(GDP)增57%,達(dá)到78750萬元,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24860萬元、增70%,工業(yè)總產(chǎn)值4201*萬元、增50%,第三產(chǎn)業(yè)11390萬元、增70%;完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19881萬元,增70%;農(nóng)民人均純收入翻一翻,達(dá)到6180元。財(cái)政收入在201*年基礎(chǔ)上,年均增長10%。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),今后五年的工作,要緊緊圍繞“六個(gè)方面”抓好落實(shí):
一是圍繞烤煙專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,提
高質(zhì)量,積極調(diào)動(dòng)群眾種煙積極性,走以質(zhì)量求生存、以效益求發(fā)展的路子,逐步實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化。
二是圍繞特色旅游鎮(zhèn)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)位、交通、土地優(yōu)勢,突出特色和特點(diǎn),努力擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模、完善功能、提高檔次,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是圍繞建成建筑材料工業(yè)園區(qū)的目標(biāo),充分發(fā)揮天恒公司的輻射帶動(dòng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目入園發(fā)展,加快全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展步伐。
四是圍繞新農(nóng)村建設(shè),按照“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路,切實(shí)解決好群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、增收等問題,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
五是圍繞全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局,抓好社會(huì)綜合治理和民主法制建設(shè),努力提高政府工作效力和服務(wù)水平,推進(jìn)依法行政,樹立政府良好形象。
六是圍繞大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,抓好車馬碧水庫建設(shè)和太陽山谷開發(fā)等項(xiàng)目,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
201*年的奮斗目標(biāo)和主要工作:
具體目標(biāo)任務(wù):力爭全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19644萬元,增12%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成15960萬元,增12%;農(nóng)民人均純收入完成4200元,增12%,財(cái)政收入增10%。
為實(shí)現(xiàn)201*年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要著重抓好以下幾方面工作:
(一)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“多予、少取、放活”的方針政策,進(jìn)一步培育壯大、拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在調(diào)新、調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)上下功夫,力爭今年糧經(jīng)比例更加合理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
依靠科技,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求和群眾新的消費(fèi)理念,積極發(fā)展無公害、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧和飼料糧,逐步擴(kuò)大以食用菌、蔬菜、速生豐產(chǎn)林、反季節(jié)林果等為主的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植面積,推進(jìn)連片規(guī)模經(jīng)營。一是調(diào)整糧食品種,提高優(yōu)質(zhì)良種化程度。重點(diǎn)推廣水稻良種“96-1”、“合靖9號”、“合系40”,馬鈴薯良種“合作88”、“75-2”、“75-3”等加工型品種,實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),拉長以草生菌為主的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加大政策、資金、技術(shù)扶持力度,抓好食用菌交易市場建設(shè),通過市場帶動(dòng),大戶引導(dǎo),逐步壯大食用菌種植規(guī)模。三是全面實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的交通、區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量。年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)科技示范戶300余戶,農(nóng)民技術(shù)員600余名,使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。四是加大經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展力度。著力抓好傳統(tǒng)林果改造,重點(diǎn)抓好泡核桃種植與管理,力爭到201*年底達(dá)到人均擁有1畝以上經(jīng)濟(jì)林果的目標(biāo)。
提質(zhì)增效,鞏固烤煙支柱地位。201*年,計(jì)劃種植烤煙34578畝,指令性收購500萬公斤,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。為確?
煙生產(chǎn)任務(wù)的完成,要牢固樹立烤煙生產(chǎn)“五無思想”,即:無小事、無虛招、無閑時(shí)、無樣板、無退路,堅(jiān)持以QTP管理模式為支撐,以標(biāo)準(zhǔn)化栽培為手段,逐步使烤煙生產(chǎn)從大鎮(zhèn)到專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。一是建立健全組織管理、科技服務(wù)、經(jīng)濟(jì)考核三大體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,充分發(fā)揮輔助員的作用,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是擇優(yōu)布局,堅(jiān)持輪作。各村委會(huì)要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,堅(jiān)持100畝以上連片種植,切實(shí)處理好烤煙移栽和小春茬口問題。三是繼續(xù)實(shí)行100%集約化、商品化漂浮育苗。四是抓好機(jī)耕深耕,高規(guī)格做好整地理墑,保證最佳節(jié)令全部移栽結(jié)束。五是加強(qiáng)中耕管理和成熟采烤工作,進(jìn)一步提高煙葉質(zhì)量。六是嚴(yán)格執(zhí)行聚約式煙葉收購模式,嚴(yán)把入戶初定級關(guān),切實(shí)抓好烤煙科技員和收購人員兩支隊(duì)伍建設(shè),確保良好的收購秩序,全面提高收購等級合格率,確保市場、政府、農(nóng)戶、企業(yè)“四滿意”。
優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu),提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作。結(jié)合春防、秋防工作的開展,認(rèn)真搞好豬瘟、豬肺疫、雞瘟等傳染病預(yù)防,確實(shí)抓好口蹄疫、禽流感、狂犬病等重大動(dòng)物疫病防治,確保各種疫苗注射率達(dá)98%以上,減少疫病發(fā)生率。二是加大畜牧科技推廣。要加強(qiáng)豬熟改生喂、青貯飼料、全價(jià)飼料和高床養(yǎng)羊、種草養(yǎng)羊技術(shù)的推廣應(yīng)用,降低養(yǎng)殖成本,增加收入。三是結(jié)合生豬養(yǎng)殖和黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大對養(yǎng)殖大戶的培育和扶持力度,力爭年底生豬存欄45000余頭,肥豬出欄65000余頭;山綿羊存欄28000余只,肉羊出欄24000余只;畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成7200萬元。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)改善全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是圍繞縣委、縣政府把舊縣建設(shè)成為以建筑材料生產(chǎn)為主的工業(yè)園區(qū)的思路,進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,支持天恒公司新建第二條水泥旋窯生產(chǎn)線。同時(shí),充分發(fā)揮舊縣的交通、區(qū)位優(yōu)勢,積極走出去找項(xiàng)目、引項(xiàng)目,吸引大量企業(yè)入園投資建廠,帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,力爭年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元。二是依托集鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步完善功能,并結(jié)合旅游小鎮(zhèn)建設(shè),大力開發(fā)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),努力提升餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、加工業(yè)品位和檔次,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是圍繞太陽山谷項(xiàng)目及開工實(shí)施的鐵路、輸電線路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí),動(dòng)員和扶持群眾到項(xiàng)目附近開辦休閑娛樂、餐飲、鄉(xiāng)村假日旅游等服務(wù)業(yè),使群眾從農(nóng)業(yè)中解脫出來,從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加收入。
(三)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用
堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路,促進(jìn)集鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廣闊的市場和持久的動(dòng)力。
科學(xué)規(guī)劃,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。在遵循總體規(guī)劃的前提下,依托曲靖、昆明兩大城區(qū),縣委、政府將舊縣作為縣城開發(fā)的“兩輔”之一,以及昆明國際機(jī)場、七二至照和鋪火車站國防公路建設(shè)、長昆客專線途徑舊縣的有利時(shí)機(jī),合理布局餐飲、運(yùn)輸、娛樂、商貿(mào)、旅游等行業(yè),引進(jìn)生物資源開發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)落戶舊縣,增
強(qiáng)集鎮(zhèn)發(fā)展后勁,激活經(jīng)濟(jì)要素潛能,帶動(dòng)商流、人流、物流、資金流和信息流向舊縣聚集,進(jìn)一步推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化建設(shè)步伐。
多方籌措資金,強(qiáng)化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)為依托,積極爭取各級項(xiàng)目資金,增加國家投入。二是加大市場化運(yùn)作力度,拓寬融資渠道。在遵照國家政策的前提下,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出售的方式,將“生地”建成“熟地”,以公開拍賣、招標(biāo)的方式出讓土地使用權(quán),實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配和高效合理利用。同時(shí),鼓勵(lì)各類民間資本籌資有償建設(shè)。今年,重點(diǎn)抓好美食一條街、順通路、舊縣小學(xué)的掃尾工程和集東路、集鎮(zhèn)溫泉度假小區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及集鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程,使集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。三是經(jīng)營、管理好集鎮(zhèn)。堅(jiān)持政府管理、市場運(yùn)作,積極探索對實(shí)行路線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等有形資產(chǎn)和開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的公開、公平競爭性轉(zhuǎn)讓、出租和特許經(jīng)營,拓寬融資渠道,進(jìn)一步完善配套設(shè)施。
(四)圍繞可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)
進(jìn)一步抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搶抓國家實(shí)施第二輪10年西部大開發(fā)的機(jī)遇,積極做好項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作,力爭將一批項(xiàng)目列入國家和省、市投資計(jì)劃,確保年內(nèi)開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;二是認(rèn)真抓好高堡、舊縣、小房子片區(qū)的基本煙農(nóng)(田)、紅橋糧食直補(bǔ)動(dòng)態(tài)資金、紅橋河流域治理項(xiàng)目建設(shè),積極做好曹家房片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、舊縣片區(qū)基本煙農(nóng)(田)建設(shè)、幾沃水庫灌溉溝渠建設(shè)的開工準(zhǔn)備工作;三
是進(jìn)一步加強(qiáng)已建工程的維護(hù)管理工作,加大水毀溝渠、道路的重建修復(fù)工程,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路暢通。四是積極支持協(xié)調(diào)好長昆客專鐵路建設(shè)和110千伏安舊轎輸電線路建設(shè),認(rèn)真做好投資4億元的高堡500千伏安降壓站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,確保項(xiàng)目帶動(dòng)效益。
高度重視林業(yè)、土地、城建、道路養(yǎng)護(hù)工作。一是加強(qiáng)植樹造林、封山育林、病蟲害防治,努力提高森林覆蓋率;加強(qiáng)林政管理和護(hù)林防火,嚴(yán)厲打擊各種濫砍濫伐行為,努力防止森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)好森林安全;繼續(xù)完善集體林權(quán)改革,逐步建立完善建林、護(hù)林的長效工作機(jī)制,促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,大力推廣沼氣、電能、太陽能等清潔節(jié)約型能源,降低森林消耗量。二是加強(qiáng)國土資源保護(hù),落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制征用地規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源開發(fā)和整治,促進(jìn)土地資源合理、高效和可持續(xù)發(fā)展。三是嚴(yán)格審批建房程序,對集鎮(zhèn)、農(nóng)村存在的亂占亂建、未批就建等違章建筑依法進(jìn)行查處。四是加強(qiáng)道路建養(yǎng),積極配合協(xié)調(diào)好七二至照和鋪火車站的國防公路建設(shè),同時(shí),認(rèn)真規(guī)劃做好襪度、梁家田、龍海三個(gè)村委會(huì)鄉(xiāng)村彈石路建設(shè)上報(bào)列項(xiàng)工作,力爭年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。圍繞創(chuàng)建和鞏固“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo),深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一放二扎”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施,繼續(xù)做好農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,努力降低生育水平。
深化農(nóng)村綜合改革。深入實(shí)施富民強(qiáng)村計(jì)劃,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的有效投入,構(gòu)建村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新機(jī)制。完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建直接服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的新機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與投資發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),支持鄰近集鎮(zhèn)的村組大力發(fā)展專業(yè)市場、倉儲(chǔ)物流、房屋租賃;支持鄰近大路、大河的村組大力發(fā)展沿路、沿河經(jīng)濟(jì);支持偏僻的村組大力發(fā)展家庭加工業(yè),努力形成一村一品特色;支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村聯(lián)合共建村級創(chuàng)業(yè)園,確保集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民公平享受集體資產(chǎn)收益。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,有序推進(jìn)農(nóng)村股份合作和土地股份合作工作,按照自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)土地連片流轉(zhuǎn),發(fā)展形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)民多渠道、多形式、多途徑地發(fā)展專業(yè)合作組織,引導(dǎo)科學(xué)選擇經(jīng)營項(xiàng)目。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極化解村級債務(wù)。進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
(五)全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民生活水平大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。教育工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加大對“兩基”的投入,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,加大對危房的排除力度,抓好職業(yè)教育和成人教育,鼓勵(lì)支持發(fā)展民辦教育。年內(nèi)計(jì)劃排除中小學(xué)危房5000平方米,完成中學(xué)規(guī)劃建設(shè)及舊縣小學(xué)建設(shè)掃尾工程。科技工作進(jìn)一步增加科技投入,不斷壯大科技人員隊(duì)伍,大力引進(jìn)先進(jìn)科技和普及推廣實(shí)用技術(shù),使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到96%以上。
深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建新一批文明村社、文明行業(yè)和文明單位,不斷樹立和培育文明新風(fēng);完善公共文化服務(wù)體系,加快文化站和村級文化活動(dòng)室建設(shè);整合鄉(xiāng)村文化資源,加大對香爐山、黃土坡古文化遺址的保護(hù)力度,進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。加快村級衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)步伐,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及管理工作,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,抓好禁毒、防治艾滋病工作,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率和籌資水平,確保參合率達(dá)95%以上;繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序,適時(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治,確保人民生命安全。
切實(shí)做好民族、民政、殘聯(lián)、老齡、勞動(dòng)保障工作,不斷改善群眾生活質(zhì)量。一是牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù),發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。二是切實(shí)加大扶貧攻堅(jiān)力度,堅(jiān)持解決溫飽與鞏固溫飽同步推進(jìn),加快安居工程配套設(shè)施建設(shè);繼續(xù)加大投入,建立特困學(xué)生助學(xué)金制度、農(nóng)村特困戶生活救助金制度,讓廣大群眾真正感受到黨和政府的溫暖。三是關(guān)心殘疾人生活,盡最大努力為殘疾人拓寬就業(yè)渠道。四是高度重視老年人工作,努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持老年人的良好氛圍,使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。五是抓好社會(huì)保障工作,提高服務(wù)水平,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體在“三個(gè)文明”建設(shè)中的積極作用;抓好武裝、增雨防雹、檔案、保密、郵政、電信、糧貿(mào)、供電、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)等工作,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
(六)加強(qiáng)民主法制建設(shè),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法建制,以法治鎮(zhèn),以法治村,以法治校和以法治企,在依法治理的同時(shí)全面開展“五五”普法工作,進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。全面落實(shí)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開,全面實(shí)行村帳鎮(zhèn)管、組帳村管,努力提高農(nóng)村工作透明度,使決策更科學(xué)化、民主化、公開化。三是高度重視信訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制,分級負(fù)責(zé),歸口辦理。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段化解矛盾。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度,堅(jiān)持工作重心下移,健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、信訪工作機(jī)制、預(yù)防和處突發(fā)事件工作機(jī)制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織作用,筑牢第一道防線,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。四是抓好社會(huì)治安綜合治理。以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)治保人員,強(qiáng)化培訓(xùn),提高政法干部素質(zhì);落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,完善110報(bào)警及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò);實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”和“重大案件責(zé)任追
究通報(bào)制”,大力開展“四聯(lián)四促”活動(dòng),發(fā)展與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位的睦鄰友好關(guān)系,確保區(qū)域穩(wěn)定。五是加大非煤礦山、道路交通、食品藥品、安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位綜合治理和消防安全監(jiān)督管理力度,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的人民政府
一是要增強(qiáng)創(chuàng)新力。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用創(chuàng)新思維、改革思路和市場經(jīng)濟(jì)的辦法,解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難題,提高駕馭全局的能力和組織經(jīng)濟(jì)工作的水平。不斷完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證和直接對話等制度,促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)向社會(huì)建設(shè)、公共設(shè)施和改善民生方面傾斜,提高公共服務(wù)水平。
二是要增強(qiáng)親和力。堅(jiān)持一切對人民負(fù)責(zé),牢固樹立正確的政績觀,真正做到重大決策依民而定,工作措施應(yīng)民而出,安危冷暖唯民而系,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。自覺接受人大代表和廣大人民的監(jiān)督,定期向人大代表報(bào)告工作。堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線,傾聽民聲,了解民意,凝聚民心。切實(shí)解決與人民群眾利益密切相關(guān)的問題,多辦暖民心、穩(wěn)民心、得民心的實(shí)事好事。
三是要提高執(zhí)行力。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理,健全工作推進(jìn)機(jī)制,完善績效
考評辦法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,不斷提高依法行政水平。
四是要增強(qiáng)自制力。深入開展廉政專題教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行民主評議、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)等制度,弘揚(yáng)廉政文化,筑牢反腐拒變防線。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的監(jiān)督和管理。堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè),珍惜民資民力,反對奢侈浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
各位代表!回首過去,我們?nèi)f眾一心,倍感欣慰;展望未來,我們信心百倍,豪情滿懷。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗,深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神,在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,以高昂的斗志銳意改革,以飽滿的熱情致力創(chuàng)新,以求實(shí)的精神奮發(fā)圖強(qiáng),為推進(jìn)和諧美滿新舊縣建設(shè)而努力奮斗。
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