于城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”試點工作情況匯報
于城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”
試點工作情況匯報
今年四月以來,于城鎮(zhèn)按照縣委政法委的要求,認(rèn)真組織開展了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的試點工作,在縣政法委的指導(dǎo)和鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組的努力下,我們以縣委、縣府兩辦《關(guān)于深入推進(jìn)全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的意見》為指導(dǎo),按照“結(jié)合各項工作,下移工作重心,延伸服務(wù)平臺,暢通訴求渠道”的工作思路,著力健全社會管理體系,創(chuàng)新社會管理服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展,取得了一定的成效;仡櫲齻月的試點工作,我們著重做好了以下幾點:
(一)夯實基礎(chǔ),“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作得以保證。
1、加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作給予了高度重視,構(gòu)建了以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管政法副書記、派出所所長任副組長,鎮(zhèn)、縣屬各站辦負(fù)責(zé)人為成員的“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并
在鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心內(nèi)設(shè)立辦公室,分管政法副書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常各項工作。各村(社區(qū))成立網(wǎng)格管理服務(wù)站,由村(社區(qū))書記任站長。
2、營造宣傳氛圍。一是召開專題會議。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開不同層次、不同階段、不同類型的動員會、推進(jìn)會,號召全體網(wǎng)格組團(tuán)人員要統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。二是做好特色宣傳。我鎮(zhèn)分別印制了一萬余份“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”宣傳手冊和網(wǎng)格便民聯(lián)系卡,結(jié)合我縣開展的“五百一千”活動,通過下村進(jìn)企入戶的形式予以發(fā)放,對“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作進(jìn)行宣傳。三是開展人員培訓(xùn)。對各村(社區(qū))網(wǎng)格服務(wù)站成員,各服務(wù)隊隊員及各網(wǎng)格網(wǎng)格長進(jìn)行培訓(xùn),提高他們服務(wù)基層的能力。
3、健全工作機(jī)制。為使“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作規(guī)范、有序開展,我鎮(zhèn)制訂出臺了各項制度。我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制訂了《于城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作實施方案》和《深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的意見》,并根據(jù)兩個文件精神扎實開展各項工作;為進(jìn)一步明確網(wǎng)格分布和團(tuán)隊服務(wù)內(nèi)容,我鎮(zhèn)制作了鎮(zhèn)、村《“網(wǎng)
格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作示意圖》,并在鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心及各村上墻,便于基層群眾熟悉格區(qū)分布和尋求服務(wù)團(tuán)隊;為進(jìn)一步了解群眾心聲,梳理訴求,提高解決率,我鎮(zhèn)制定了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作例會、學(xué)習(xí)、下村進(jìn)企入戶走訪、民情分析會等制度,從制度上規(guī)范工作的開展。
(二)求真務(wù)實,“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作有效推進(jìn)。
1、合理劃分網(wǎng)格。我鎮(zhèn)在現(xiàn)有村(社區(qū))組織設(shè)置和管理職能不變的基礎(chǔ)上,按照“屬地性、整體性、適度性”的原則,以為民、便民、惠民為目標(biāo),把村(社區(qū))居民戶按承包組和自然點分布,同時結(jié)合我縣“千個黨員群眾中心戶”建設(shè)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,做到“一個網(wǎng)格、一戶中心戶、一支服務(wù)隊”。我鎮(zhèn)共劃分62個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格一般由3到5個承包組、100戶左右的居民戶組成。如我鎮(zhèn)江渭村共有24個承包組,671戶農(nóng)戶,共劃分為6個網(wǎng)格。此外,根據(jù)我鎮(zhèn)設(shè)有三個工業(yè)園區(qū)的實際,我們劃分了黃橋、三聯(lián)、八字三個工業(yè)園區(qū)專屬網(wǎng)格。
2、科學(xué)設(shè)置服務(wù)團(tuán)隊。為使我鎮(zhèn)具備一定專長的人員在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定、和諧中更好地發(fā)揮作
用,密切黨群、干群關(guān)系,豐富服務(wù)手段,提升服務(wù)內(nèi)涵,我鎮(zhèn)結(jié)合實際挑選了78人,組建了10支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,分別是法律服務(wù)隊、民情詢訪服務(wù)隊、人民調(diào)解服務(wù)隊、婦女計生服務(wù)隊、農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)隊、扶貧幫困服務(wù)隊、治安防控服務(wù)隊、平安綜治指導(dǎo)員服務(wù)隊、新居民服務(wù)隊、醫(yī)療服務(wù)隊。服務(wù)團(tuán)隊主要擔(dān)負(fù)向網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)宣傳;上情下達(dá)、下情上傳,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映群眾的訴求、意見和建議;為群眾、為企業(yè)提供科技、文化、技術(shù)、法律、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等方面的特色服務(wù)等任務(wù)。
3、完善落實走訪制度。一是定期走訪。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)組每月10號完成一次集中走訪,進(jìn)企入戶,實現(xiàn)全覆蓋。采集常住人口基本信息,傾聽百姓心聲,收集群眾訴求。二是重點走訪。對老干部、老黨員、生活困難人員、歸正人員、社區(qū)服刑人員、信訪重點戶等幾類人員進(jìn)行重點走訪,掌握其思想動態(tài),生活情況,并竭盡全力對他們實施幫扶。三是特色走訪。結(jié)合鎮(zhèn)里目前正在開展的工作,如“五百一千”活動、縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待、“兩排查一促進(jìn)”活動、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等開展特色走訪,集中解決一些重點、難點問題。
(三)開拓創(chuàng)新,“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作上新臺階。
1、充分發(fā)揮網(wǎng)格小組作用。每個網(wǎng)格以村干部為網(wǎng)格長、承包組長、中心戶、有威望的老黨員等為組員建立一個網(wǎng)格小組,組員通過包干負(fù)責(zé)、上門調(diào)查、組團(tuán)幫扶等方式,對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行定期或不定期地走訪,收集和處理村民群眾反映的問題和意見,并做好登記,做到“三活”、“四清”、“五百家”。所謂“三活”,就是要求組員對負(fù)責(zé)區(qū)域的情況及變化做到及時準(zhǔn)確的掌握,成為本區(qū)域的“活戶籍、活檔案和活地圖”;“四清”就是要求組員對所負(fù)責(zé)區(qū)域的“家庭情況清”、“人員類別清”、“區(qū)域設(shè)施清”和“隱患矛盾清”四大方面的情況掌握到位,一清二楚!拔灏偌摇蓖ㄟ^走訪入戶等途徑,緊密聯(lián)系群眾,幫助群眾解決困難,及時化解鄰里糾紛及其他矛盾,實現(xiàn)“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”的目標(biāo)。充分實現(xiàn)各組員方針政策宣傳員、思想政治工作員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、訪貧幫困服務(wù)員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員“八員一體”的功能。
2、將網(wǎng)格化工作全面滲透。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)”工作
機(jī)制,并與其他各項工作相結(jié)合。如與普法工作相結(jié)合,推進(jìn)“法治于城”建設(shè),通過對格區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、企業(yè)的法制宣傳,提高基層群眾知法、守法、用法、護(hù)法的意識;與信訪調(diào)解工作相結(jié)合,推進(jìn)“和諧于城”建設(shè),通過網(wǎng)格走訪,排摸苗頭性問題,創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制,增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動性,將各類矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài);與幫扶工作相結(jié)合,推進(jìn)“人文于城”建設(shè),通過走訪幫扶,讓老黨員、老干部、生活貧困的家庭、歸正人員、社區(qū)服刑人員等特殊群體感受到黨和政府的關(guān)懷,密切黨群、干群關(guān)系,通過網(wǎng)格進(jìn)工業(yè)園區(qū),了解企業(yè)困境,克難攻堅,幫助企業(yè)度過難關(guān)。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是于城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”前期試點工作的情況介紹,由于我鎮(zhèn)此項工作開展時間不長,各項工作還有待進(jìn)一步拓展和提升,尤其是在如何切實發(fā)揮團(tuán)隊作用,建立“了解民情、掌握實情、解難釋疑、維護(hù)穩(wěn)定”工作的長效機(jī)制等方面還有待在后續(xù)工作中進(jìn)一步探索、完善,也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作多提寶貴意見、建議!
201*年6月21日
擴(kuò)展閱讀:某某鄉(xiāng)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作情況
××鄉(xiāng)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”
工作情況匯報
××鄉(xiāng)是我縣的一個城郊鄉(xiāng),交通便利,人流量較大,流動人口較多,因此鄉(xiāng)黨委、政府一直以來都十分重視綜合治理和平安創(chuàng)建工作,通過全鄉(xiāng)干部的努力我鄉(xiāng)綜治工作取得了一定成績。今年我鄉(xiāng)根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署,學(xué)習(xí)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的經(jīng)驗,結(jié)合XX的實際情況進(jìn)行了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
為便于“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開展,鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)工作需要成立了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,全鄉(xiāng)干部配合開展工作。通過健全組織明確了職責(zé),確定專人責(zé)任,同時把各項工作分解到各個村,各條線的干部共同配合,形成了齊抓共管的良好局面,為“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)合理劃分責(zé)任網(wǎng)格,組建服務(wù)團(tuán)隊
借鑒試點兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法,根據(jù)“屬地管理”和“居住相鄰、便于管理”的原則,按照“一行政村一網(wǎng)格”的基本塊劃分方法,把全鄉(xiāng)12個行政村劃分為12個網(wǎng)格,以一網(wǎng)格為基本單位成立
6-8人的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”小組,由住村鄉(xiāng)班子成員為組長,駐村干部為副組長,同時把全鄉(xiāng)計生、林業(yè)、農(nóng)技、土管、片區(qū)民警等各線的工作人員作為聯(lián)系成員,便于各項工作分塊、全面的開展。各組要提供“定期+按需”的長期服務(wù),根據(jù)村民的需要積極為民辦事,通過駐村干部下村走訪聯(lián)系民情,掌握動態(tài),根據(jù)責(zé)任分工落實辦理人員,并對辦理結(jié)果進(jìn)行記錄。同時做好各項基礎(chǔ)工作,由副組長記錄群眾的各項訴求,組長定期匯總后報鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)建立健全工作機(jī)制,實現(xiàn)組團(tuán)服務(wù)長效1、點面結(jié)合、上下聯(lián)動,建立聯(lián)戶工作長效機(jī)制在聯(lián)戶走訪過程中,各服務(wù)團(tuán)隊本著“全面聯(lián)系、重點服務(wù)”的工作原則,對自己所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)村民進(jìn)行定期或不定期的走訪。認(rèn)真收集村情民意、做好各類政策宣傳服務(wù)工作,在各服務(wù)網(wǎng)格開展全面聯(lián)戶走訪活動的基礎(chǔ)上,各服務(wù)團(tuán)隊對全鄉(xiāng)各村孤寡老人、困難黨員、特困家庭、貧困職工等送去新年日歷,并進(jìn)行重點走訪慰問,送去黨和政府的溫暖。并深入了解貧困戶的具體狀況和致貧原因,為今后因地制宜落實幫扶措施,切實解決生產(chǎn)生活難題奠定基礎(chǔ)。
2、實行服務(wù)團(tuán)隊綜治平安責(zé)任區(qū)工作制。堅持把推進(jìn)網(wǎng)格組團(tuán)工作同綜治平安工作結(jié)合起來,把網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜治平安工作成效作為考察網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊工作成績的總體指標(biāo)。實行網(wǎng)格服務(wù)組長信訪案件責(zé)任制,組長為信訪案件的責(zé)任人之一,當(dāng)有信
訪案件發(fā)生時,組長需全程參與配合鄉(xiāng)綜治辦對信訪案件的處理工作。下一步將制定考核辦法,實行考核獎懲制度,對網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行考核,把網(wǎng)格服務(wù)組走訪入戶率、群眾知曉率和滿意率以及工作成效納入考核內(nèi)容,并根據(jù)實際工作給予獎勵或處罰。為提高網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊的工作能力和業(yè)務(wù)水平,鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)實際情況對網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(掛職鍛煉等)我們將邀請各部門的法律指導(dǎo)員對服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行培訓(xùn),提高小組成員的法律和業(yè)務(wù)水平,同時讓各小組成員輪流到鄉(xiāng)綜治辦進(jìn)行掛職鍛煉,提高他們的調(diào)解糾紛的能力。實行定期工作總結(jié)研判分析制度,定期召開網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊專題會議,總結(jié)各小組的工作情況,部署下階段工作任務(wù),同時更好的達(dá)到相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短工作效率。
二、工作實效
通過一段時間開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,雖然還不是很深入,但是已取得一些成效:
一是通過區(qū)塊劃分,有效解決群眾的需求和矛盾。充分發(fā)揮基層各類組織的作用,從源頭上化解矛盾糾紛。如李山前村的兩戶居民因為宅基地問題發(fā)生矛盾糾紛,駐村干部暨網(wǎng)格副組長走訪時發(fā)現(xiàn)后及時上報鄉(xiāng)綜治辦進(jìn)行調(diào)解。通過鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合村干部及時介入進(jìn)行調(diào)解,穩(wěn)定了矛盾雙方的情緒,有效防止了該此糾紛激化,妥善解決了這起糾紛,消除了不安定隱患。又如XX村與XX村的村民因三輪車事故引發(fā)了矛盾糾紛,鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合
兩個村網(wǎng)格服務(wù)組長和兩個村干部共同進(jìn)行調(diào)解,最終雙方對醫(yī)療費(fèi)用達(dá)成了調(diào)解意見,有效的避免了進(jìn)一步的沖突,維護(hù)了XX的社會穩(wěn)定。
二是把全鄉(xiāng)各項工作的開展與網(wǎng)格區(qū)塊劃分相結(jié)合,各項工作一目了然。我們把農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險金繳費(fèi)工作進(jìn)行分塊收取同網(wǎng)格化工作有機(jī)結(jié)合起來,通過分塊實施明確了任務(wù),工作進(jìn)展也是一目了然,可以說通過網(wǎng)格區(qū)塊有力的推進(jìn)了全鄉(xiāng)工作的開展。
三是進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)了干群感情,營造了良好氛圍。我們要求各網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊多走訪農(nóng)戶,既了解農(nóng)戶的訴求也聯(lián)絡(luò)了感情,便于工作的開展。通過走訪,與村民面對面的交談,向村民進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,提供必要的幫助,了解群眾的生產(chǎn)生活中的困難,及時提供必要的幫助,密切了干群關(guān)系。同時通過走訪掌握了村民的動態(tài),對一些矛盾隱患及時的進(jìn)行了調(diào)解,真正做到了把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
四是以網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)為契機(jī),促進(jìn)歸正人員的管理工作進(jìn)入新模式,我鄉(xiāng)司法所主動融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作體系,積極嘗試將社會歸正人員管理納入“XX鄉(xiāng)網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)”,主要做法是建立“雙團(tuán)隊雙服務(wù)”工作體制。在鄉(xiāng)的層面上建立人民調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊,法律援助和法律服務(wù)團(tuán)隊。在網(wǎng)格層面,每一網(wǎng)格落實司法行政“四員”各司其職,主要負(fù)責(zé)群眾日常法律服務(wù)。(四員主要是普法宣傳員、法律指
導(dǎo)員、人民調(diào)解員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員)我鄉(xiāng)以人為本,大力開展人性化的管理和服務(wù)。全鄉(xiāng)共有歸正人員20人,網(wǎng)格化將配備歸正人員管理員,對歸正人員進(jìn)行信息動態(tài)管理,幫教“社會歸正人員”,及時了解其思想動態(tài),做好說服教育工作,我們主動與民政、勞動和社會保障等部門協(xié)調(diào)配合,積極為歸正人員尋求社會的幫助,多渠道解決歸正人員就業(yè)問題。今年,鄉(xiāng)紀(jì)檢委和司法所接到XX村村民葉某在服刑過程中思想極不穩(wěn)定的消息,立即趕往浙江省第六人民監(jiān)獄探望家鄉(xiāng)的服刑人員,為葉某送去了500元生活補(bǔ)助款。葉某幾年前因故意傷害罪被判無期徒刑,在獄中日夜思念親人,為老人和孩子的生活擔(dān)憂……在監(jiān)獄里,鄉(xiāng)司法委員同葉某交流思想,向他傳達(dá)了親人的思念之情,介紹了家鄉(xiāng)舊村改造之后的新面貌,并表示,會照顧好葉昌正的親人,鼓勵他要積極認(rèn)真地改造,爭取早日回到親人身邊,做一個對社會有用的人。
三、存在問題
通過“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開展,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽,但仍然存在一些不足:一是我鄉(xiāng)網(wǎng)格化系統(tǒng)仍處于試運(yùn)行階段,群眾知曉率還不高,需加大宣傳力度,提高群眾參與度。二是目前把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作納入鄉(xiāng)財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)還不足;三是對手機(jī)的信息分類上還存在問題,不便查看和整理。
四、下一步工作打算
1、與“XX之聲”聯(lián)手,利用張貼海報,發(fā)放宣傳單、專欄報道等各種手段,提高村民群眾的知曉率、參與率。
2、進(jìn)一步結(jié)合XX實際需要,鄉(xiāng)政府相應(yīng)增加資金投入。3、加強(qiáng)案件上報制度建設(shè),提高案件上報率。
通過一個月的試運(yùn)行,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化系統(tǒng)在為民辦實事方面日益發(fā)揮作用。在今后的工作中我們必將更加努力,完善各項工作制度,把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的實惠更多的帶給XX的人民群眾。
XX鄉(xiāng)人民政府二一年二月一日
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