201*年上半年水辦效能監(jiān)察工作總結

水磨溝街道辦事處201*年上半年

效能監(jiān)察工作總結

二0一一年上半年水磨溝區(qū)水磨溝街道辦事處的效能監(jiān)察工作在街道黨工委的正確領導下，在上級紀委的業(yè)務指導下，認真學習貫徹中紀委十七屆五中全會精神和水磨溝區(qū)紀委八屆六次全委（擴大）會議精神，全面貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實抓好機關效能建設和干部作風建設，治理“庸、懶、散、拖、貪”，督促所轄的11個社區(qū)和1個村做好政務公開，努力為轄區(qū)各族群眾創(chuàng)造一個廉潔、高效的辦事環(huán)境。現將半年來的工作總結如下：

一、認真學習水磨溝區(qū)紀委八屆六次全委（擴大）會議精神，

不斷提高干部為人民服務的意識

水磨溝街道辦事處能夠認真貫徹《水磨溝區(qū)學習貫徹〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施方案》的通知精神，并抓好落實工作。3月20日上午，水磨溝街道辦事處全體干部和社區(qū)（村）兩委班子成員一起，認真學習了王強書記在水磨溝區(qū)紀委八屆六次全委（擴大）會議上的重要講話，大家還結合學習楊善洲同志的先進事跡進行了熱烈地討論。大家一致表示要向楊善洲同志那樣，心系群眾，服務基層，踏踏實實做事，清清白白做人。時刻關心群眾的冷暖和疾苦，將黨和政府的關懷和溫暖送到最基層的群眾之

中，用自己的行動，以全心全意為人民服務為宗旨，盡心為轄區(qū)各族人民服務，為建設社會主義事業(yè)盡力。

同時，黨工委要求各社區(qū)、村做好政務公開和廉政建設，機關干部要提高服務意識，轉變工作作風，4月中旬街道分三批組織干部、職工學習《廉政準則》，并對照《廉政準則》，嚴格遵守“八個禁止”和“五十二個不準”。同時加強勞動紀律和效能監(jiān)察，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，用自己的實際行動為黨旗增光添彩，努力做一名名副其實的共產黨員和人民滿意的公務員。

同時，水磨溝街道辦事處還結合學習活動，制定了詳細的學習計劃、做好會議記錄和學習筆記，每個干部都寫了心得體會。我們還針對轄區(qū)的實際情況和薄弱環(huán)節(jié)，督促各社區(qū)（村）落實好政務公開工作，加強基層財務審計，積極推進基層民主建設。

二、認真做好崗位廉政風險防控工作

為深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系201*-201*工作規(guī)劃》和三級紀委全會精神，扎實開展反腐倡廉建設，充分利用黨風廉政建設有效資源做好要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的防范工作，最大限度地降低腐敗風險。根據上級紀委的有關精神，水磨溝街道黨工委十分重視崗位廉政風險防控工作，制定并下發(fā)了《水磨溝街道辦事處崗位廉政風險防控工作實施細則》，成立了相應的領導機構，查找出了本單位的廉政風險點，并制訂了相應的防范措施。同時，水磨溝街道黨工委分別與街道分管領導、

科室長、社區(qū)（村）黨支部簽訂了《水磨溝街道辦事處201*年黨風廉政建設目標責任書》，一級抓一級，將黨風廉政建設的政治責任層層分解，落實到全體黨員身上。三、下半年工作打算

201*年下半年，我們將繼續(xù)貫徹落實好《廉政準則》，廣泛深入地開展第十三個黨風廉政建設教育月活動，努力抓好轄區(qū)紀檢工作規(guī)范化、信息化建設，加快信息反饋速度，督促各社區(qū)（村）落實好政務公開工作，加強財務審計，積極推進基層民主建設，為迎接建黨九十周年努力營造廉潔的政治環(huán)境，水磨溝區(qū)的黨風廉政建設和社會穩(wěn)定工作盡職盡責。

水磨溝街道辦事處二0一一年六月十六日

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201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結

201*年,為了保證全年反腐倡廉工作任務順利完成，我們按照《市監(jiān)察局關于201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》（荊政辦發(fā)［201*］42號）和《201*年縣紀委監(jiān)察局機關目標任務責任分解的意見》（監(jiān)紀辦發(fā)［201*］2號）的具體部署，緊緊圍繞縣委和縣政府工作大局，積極開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，加強對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對人民群眾反映的突出問題治理力度，積極主動地做好職責范圍內的各項工作。

一、確保政令暢通，加強對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）、深化政府投資項目監(jiān)督檢查全覆蓋工作。為全面推進源頭治腐“十個全覆蓋”工作，進一步強化對財政資金及政府投資建設項目的監(jiān)督檢查，從源頭上預防和解決腐敗問題，保證權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全，結合我縣實際，建立由縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣財政局和縣審計局參加的財政資金和政府投資建設項目監(jiān)督檢查工作聯席會議制度，印發(fā)了《監(jiān)利縣財政資金和政府投資建設項目監(jiān)督檢查聯席會議工作方案》。全面完善“點線面”結合的監(jiān)督檢查體系，建立監(jiān)督檢查考核評價制度，在延伸拓展、鞏固深化、規(guī)范管理上下功夫，做到排查到位、整改到位、違紀違法案件查處到位。

（二）、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護、藥品安全、規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

1、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護工作。201*年，我們和縣環(huán)保局組成聯合執(zhí)法監(jiān)督檢查組，共開展專項監(jiān)督監(jiān)察185人次，檢查企業(yè)數28家，發(fā)現違法違規(guī)問題11起，糾正違法違規(guī)問題11起，提出監(jiān)察建議8起，立案4起，結案數2起。201*年10月9日開展了全縣化學品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查，共檢查重點企業(yè)10家，檢查出涉危廢企業(yè)2家。節(jié)能減排工作。201*年，全縣廢水減排項目5個，廢氣減排項目3個；COD計劃削減280噸，氨氮削減6噸，二氧化硫（SO2）削減30噸，氮氧化物削減6噸。其中，工業(yè)企業(yè)減排項目2個，農業(yè)源1個，畜禽養(yǎng)殖項目2個。目前5個項目均已按要求建立了完整的檔案。企業(yè)排污費，今年共核定29家單位，核定總額為3435739萬，目前入賬為2053404元。

2、加強食品、藥品安全的監(jiān)督檢查。我們與縣食品藥品監(jiān)督管理局組成聯合檢查組大力開展食品安全專項整治。一是組織開展了打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”專項整治工作。二是組織開展了校園及周邊食品安全專項整治工作。三是組織開展“瘦肉精”專項整治工作。四是進一步開展清查清繳銷毀問題乳粉工作。五是狠抓重大活動和節(jié)日活動期間食品安全工作，有力保障了縣“兩會”、元旦、春節(jié)、五一、中高考、國慶等重大活動和節(jié)日期間的食品安全。目前，共檢查涉藥單位890家，查出了“益腎興陽膠囊”、“牛

黃解毒片”、“丹參注射液”、“法半夏”、“五加皮”等假劣藥品7個品規(guī)，涉案金額1萬多元；共立案55件，當場處罰33件。通過加強藥品市場監(jiān)管,確保了我縣藥品秩序穩(wěn)定和人民群眾的用藥安全。

3、加強土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。5月上旬，我們和縣土地監(jiān)察大隊組成聯合執(zhí)法檢查組，對201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑進行了核查和查處。201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑85個，面積2270.6畝，其中耕地1796.2畝。涉及違法用地16宗，違法面積593.6畝。已全部立案查處，其中移送法院強拆1宗，移送財政局沒收8宗，經查處后補辦用地手續(xù)9宗（沒收中有2宗），罰款總金額45.3萬元；同時，對13宗農村集體、個體建設項目用地開展了補辦手續(xù)的整改工作，13宗農用地轉用審批資料上報市國土資源局。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制土地違法行為的發(fā)生，為全縣跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展營造良好的用地環(huán)境。

（三）、加強對中央水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

為落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，加強對水利建設工程項目的監(jiān)管，縣監(jiān)察局與縣水利局印發(fā)了《關于抓好加快水利改革發(fā)展的決定落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》，重點對責任落實情況、水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利建設任務推進情況、水利資金管理使用情況、水利工程項目建設情況等五個方面進行了督查。

（四）、加強對招投標綜合監(jiān)管。

我縣201*年元月至今完成招投標項目28個，招標金額13305.61萬元，交易金額12373.69萬元，為國家節(jié)省資金931.92萬元，其中工程招投標項目22個，招標金額12588.44萬元，交易金額11809.36萬元，為國家節(jié)省資金779.08萬元，節(jié)資率16.2%，執(zhí)行政府采購進場交易項目5個，下達的采購預算金額668.37萬元，成交金額525.53萬元，節(jié)省資金142.84萬元，節(jié)資率21.4%；部門委托采購項目1個，預算招標金額48.8萬元，成交金額38.8萬元，節(jié)省資金10萬元，節(jié)資率20.5%。通過對“五統一”（統一綜合監(jiān)管機構、統一綜合招投標平臺、統一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統一評標專家?guī)�、統一行業(yè)自律組織）招投標進行綜合監(jiān)管，使依法必須招標工程項目的招標率和進場交易率都達到100%。同進，為加強反腐倡廉建設和加強招投標制度建設，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，在工程建設領域實施并完善“三金”制度（項目廉政保證金、投標保證金和履約保證金）。

（五）、加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

一是強化安全生產控制指標考核，落實安全生產責任制。加強組織領導，落實安全生產責任制，嚴格安全生產目標管理考核，把安全生產納入地方各級領導班子和領導干部政績考核內容，健全激勵約束機制。在2月28日全縣安全生產大會上，縣政府安委會將安全生產控制指標進行了分解下達，

與全縣30個部門，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《安全生產目標管理責任書》，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監(jiān)管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。

二是加強安全生產聯合執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促安全生產事故隱患整改。1、聯合安監(jiān)、公安、供銷等部門對煙花爆竹單位進行拉網式檢查，并成立專門檢查組，采取公開檢查、重點摸排與集中檢查等多種方法，對重點區(qū)域和重點業(yè)戶進行重點檢查，強有力地打擊了非法銷售、運輸煙花爆竹行為。今年以來共查處非法運輸、經營煙花爆竹案件6起，收繳煙花爆竹900余件，涉案金額達6萬元。2、聯合安監(jiān)局、交警大隊及時成立了春季客運車輛臨檢和駕駛員資格審查小組，加大了對客運車輛及駕駛員的臨時檢審驗力度，集中警力投入路面監(jiān)控。同時，把中小學交通安全管理作為全縣交通安全管理工作的重點來抓。3、聯合安監(jiān)局、交通局對監(jiān)管的運輸公司進行了認真細致的檢查，督促企業(yè)落實承運險投保和“五不出站”、“安檢合格報班”、“三品”檢查等多項制度。并針對節(jié)日期間客流量大、時間集中的特點，科學調配了運力數量和班次密度，增開了包車和加班車，滿足了廣大人民群眾節(jié)日期間的出行需求。4、聯合安監(jiān)局、建設局嚴把建筑市場準入關，對未報建和未辦理招投標手續(xù)的項目一律不予核發(fā)施工許可證，對設計、規(guī)劃、質監(jiān)和建設用地批準手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)不全的工程項目，現場停工，限期整改。

二、圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強行政效能監(jiān)察（一）加強政企溝通互動，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是出臺了《實行委局領導班子成員“六負責”包保工作制度》、《委局領導班子成員“六負責”包保工作一覽表》，明確各委局領導班子成員負責聯系的重點企業(yè)，對聯系的重點企業(yè)進行了調研，拿出了報告；二是對各工業(yè)園區(qū)20多家重點企業(yè)進行了走訪調查，與企業(yè)主要負責人或管理人員進行面對面的溝通交流，主動征求企業(yè)意見、建議，收集企業(yè)反映的有關問題20余條。不定期、分行業(yè)組織召開企業(yè)座談會，收集企業(yè)對我區(qū)經濟建設、投資軟環(huán)境建設等方面的意見建議，協調企業(yè)與各主管部門存在的問題，切實為企業(yè)解決實際困難和問題，贏得企業(yè)好評。

（二）加強效能專項督查，確保重點工作順利推進�？h人民醫(yī)院易地重建項目土建工程先后進行了兩次招標。由于招標過程中招標人提高了繳納投標保證金的額度，201*年1月27日，土建工程第一招標開標后即出現投訴。在對該項目進行效能監(jiān)察時發(fā)現招標過程中這一違規(guī)行為，為保證招標人和投標人的雙方利益，減少招投標人的損失，真正做到公平、公正、公開、合法，保證項目工程順利實施，經過調查后，及時對本項目進行了廢標處理，對違規(guī)行為給予了相應處罰，并明確要求，必須嚴格按招投標法有關法規(guī)進行第二次招標。

目前，項目已健全和完善項目工程法人制、項目工程招投標管理制、項目履約保證金制、項目工程合同管理制、項

目工程監(jiān)理制、項目工程廉政合同制“六制”和創(chuàng)建廉政陽光工程活動。通過進一步規(guī)范工程建設和管理行為，強化落實責任制等措施，有效的糾正了本項目土建工程第一次招標不規(guī)范的行為，加強了對項目工程的管理力度，從而保證了項目工程操作規(guī)范、施工有序、管理高效、廉政陽光，為項目工程的順利實施打下了堅實的基礎。

三、著力解決損害群眾利益的突出問題（一）、加強惠農政策落實監(jiān)督檢查。

按照《關于對中央和省各項惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查的實施》（監(jiān)紀文201*1號）文件精神，在本委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導田時沛同志的帶領下，我們采取進村入戶，開展明察暗訪的方式，對毛市鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)和分鹽鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農補貼政策和資金落實情況、農民負擔政策落實情況、農業(yè)和農村基礎建設投入資金使用情況和“三農”保險落實情況進行了拉網式檢查，發(fā)現存在少數村干部代領補貼資金、收費不開票、惠農補貼與農民負擔的基礎工作存在死角、部分農戶補貼“一本通”未領取、補貼不一致等問題。

（二）、加強對保障和改善民生專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

我們與縣人社局成立養(yǎng)老保險資金和醫(yī)療保險基金專項檢查小組，采取聽取匯報、查看資料、座談等形式對全縣企業(yè)養(yǎng)老保險資金和醫(yī)療保險基金進行了檢查。截止201*年10月底，企業(yè)基本養(yǎng)老保險費征收18653萬元，其中：縣直征收16037萬元；大垸農場1793萬元；荒湖農場823萬元。

中央財政補貼19643萬元，轉移收入622萬元，利息收入24萬元，今年總收入38942萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險基金總支出41736萬元；其中：縣直發(fā)放29468萬元；大垸農場發(fā)放8195萬元；荒湖農場4073萬元。

截止201*年11月29日，今年共4198萬元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險上級補助資金分批下達，中央財政補助資金2835萬元，省級財政補助資金1363萬元。我縣參保人員每人每年財政補助標準200元，其中：中央財政補助108元，省級財政補助43.2元，縣級財政補助48.8元。截止201*年10月底城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇支出2158萬元。

（三）、解決紅城鄉(xiāng)火把村非法買賣基地的問題。201*年，紅城鄉(xiāng)火把村支部書記曾松柏、村長楊水建將該村一組30畝集體土地分成99個臺基地非法買賣，該村一組村民每人分得2萬多元，共計596元。買臺基的人因為手續(xù)不合法而不能建設房，多次到縣政府進行大規(guī)模的堵門、上訪，在社會上形成較大影響，帶來不穩(wěn)定因素。接到領導安排后，我們迅速組織紅城鄉(xiāng)、縣國土局和縣公安局成立工作專班，通過走訪群眾、宣傳政策、開村民代表大會等，使群眾看到政府在解決問題而沒有再堵門，縣政府拿出596元將土地進行收儲，同時拿出一系列政策，解決紅城鄉(xiāng)火把一組村民失地問題。

四、加強“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查，深化工程建設領域突出問題專項治理

（一）、加強“十二五”期間政府投資重大建設項目巡

視督查工作。

按照“安全、優(yōu)質、廉潔、高效”的原則，對“十二五”期間政府投資重大建設項目進行巡視督查。成立了以縣委副書記、紀委書記伍昌軍為組長的監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查工作領導小組，制定了《監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查實施方案》，組建了兩個巡視督查小組，于8月下旬和12月上旬對全縣“十二五”期間使用國有資金投資或融資的建設項目、各級政府使用固定資產投資的建設項目以及各級政府確定對經濟和社會發(fā)展有重大影響的其他重大建設項目實行全方位、全過程、全覆蓋的巡視督查。同時，在縣人民醫(yī)院易地重建項目、縣城北安居小區(qū)廉租房建設工程項目、縣3萬噸/日污水處理廠項目等新建項目中全面創(chuàng)建“廉政陽光工程”。

（二）、繼續(xù)抓好工程建設項目排查、整改工作。4月中旬，我們對201*年以來的103個政府投資建設項目進行了重點排查，發(fā)現存在四個方面的問題：1、4個項目未開工；2、仙洪實驗區(qū)監(jiān)利縣白螺韓鋪土地整理項目進展緩慢；3、三個項目財務管理不規(guī)范。對發(fā)現的問題，我們下發(fā)了督辦整改函，督促項目單位全面整改到位。

（三）、加強對城區(qū)房地產市場專項整治。

去年，房產專項整治工作取得了較好的成績，今年上半年，我們重點對城區(qū)房產建設在建項目進行了全面清理。城區(qū)目前在建項目173個，其中已經規(guī)劃部門審批的137個，已經申報的14個，未辦理任何手續(xù)的22個。在所有報建項

目中，屬國有出讓土地117個，屬集體土地的34個，所有報建人均以土地證持有人名義進行報建。通過調查，發(fā)現這些已經報建項目中，屬于名不符實的占有很大比例，一部分是城鎮(zhèn)居民購買村集體土地進行建設，用于居�。涣硪徊糠謱儆诔擎�(zhèn)居民購買村集體土地進行開發(fā)；還有一部分雖然持有國有土地證，但仍然是為了進行開發(fā)。通過對在建項目進行清理，徹底規(guī)范城市建設秩序，真正促進城市建設的良性發(fā)展。

（四）、全面實施工程建設項目信息公開和誠信體系建設。

我們印發(fā)了《監(jiān)利縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》，要求各地各部門要依托政府網站設立工程建設項目信息、信用信息公開共享專欄，集中公開項目信息、信用信息。完善并執(zhí)行不良行為記錄和公示制度，建立公平競爭、守信激勵、失信懲戒機制，201*年底前，初步實現省內工程建設項目信息、作用信息的互聯互通和互認共享�？h招標投標監(jiān)督管理局在本縣門戶網站“監(jiān)利之窗”開設專欄，對全縣的招投標信息、招投標違法信息等進行了公告。

三、明年工作打算

明年，我們將堅持按照省、市紀委要求，緊貼經濟發(fā)展，始終貫徹與時俱進，開拓創(chuàng)新精神，突出重點，狠抓深化，注重總結，擴大成果，使我縣執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。具體要做到“三抓、三促”。

1、抓重點、促全面。我們將突出抓好四個重點，促進全面工作平衡開展。一是省、市里布的任務。按照省、市里執(zhí)法監(jiān)察工作要點，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是縣里布的任務。縣委、縣政府的中心工作，包括重大決策，階段性工作任務，實事項目督查是我們工作的重點。三是領導交辦的任務。凡是各級領導交辦的信訪件、批辦件、交辦件都是我們工作的重點。四是群眾關注的問題。群眾關注的熱點、難點、焦點問題，是我們工作的重點。如工程建設、專項資金使用、社會事業(yè)改革、土地出讓等工作。

2、抓深化，促創(chuàng)新。我們在實際工作中，不僅要突出重點，兼顧全面，而且要適時運用創(chuàng)新機制，不斷鞏固、提高、規(guī)范、深化，使原有的制度更加完善，原有的監(jiān)督更加到位，原有的工作更加深化，原有的成果更加擴大。堵塞可能出現的漏洞，使工作達到新高，取得新效。要會同有關部門研究探索一些新的方法和措施，堵塞漏洞，促進深化。全面貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

3、抓總結，促成果。要積極研究，不斷總結經驗，加大對創(chuàng)新強、開展實、效果好的執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳報道力度。用以擴大執(zhí)法監(jiān)察工作成果，提高執(zhí)法監(jiān)察的影響力，使執(zhí)法監(jiān)察工作發(fā)揮更大的效益作用。

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