綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
我市經(jīng)漁政船檢部門(mén)檢驗(yàn)和登記發(fā)證的漁業(yè)船舶一共是1051艏,其中機(jī)動(dòng)漁船317艏,總功率1861千瓦,非機(jī)動(dòng)漁船734艏。
近年來(lái),我市漁業(yè)船舶安全工作在上級(jí)各級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全執(zhí)法、漁業(yè)船舶安全治理和漁業(yè)船舶安全教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,層層落實(shí)安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作,努力構(gòu)建漁業(yè)船舶安全長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制漁船安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,圓滿(mǎn)地完成了漁業(yè)船舶安全監(jiān)管任務(wù)。下面簡(jiǎn)要地將漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作,是政府的公共管理職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,因此我站高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),理清思路,突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。成立了漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,落實(shí)任務(wù),出臺(tái)了具體的安全工作意見(jiàn),制定和印發(fā)了《綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶
水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,確保了安全生產(chǎn)組織保障、責(zé)任分解和工作措施三個(gè)到位。
二、大力開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年五、六月,積極參加和配合市安監(jiān)局,開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),發(fā)放漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)等各種宣傳資料;二是各縣水務(wù)局水產(chǎn)漁政站也積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi),利用“科技下鄉(xiāng)”“送農(nóng)資下鄉(xiāng)”,舉辦水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班等活動(dòng),把漁業(yè)法律法規(guī)和漁船安全常識(shí)送到農(nóng)戶(hù)和漁民手中,引導(dǎo)漁民樹(shù)立漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
三、積極推行漁業(yè)船舶“救生衣行動(dòng)”,開(kāi)展創(chuàng)建漁業(yè)平安縣活動(dòng)。
在各漁船縣廣泛推行漁船“救生衣行動(dòng)”計(jì)劃,嚴(yán)格要求漁船必須配備救生衣,水生作業(yè)必須穿戴救生衣,根據(jù)省安監(jiān)局、水利廳創(chuàng)建漁業(yè)平安縣文件要求,同市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文,加強(qiáng)漁船安監(jiān)工作,鼓勵(lì)有條件的縣積極創(chuàng)建漁業(yè)平安縣。
四、加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全執(zhí)法檢查,認(rèn)真排除漁業(yè)船舶安全隱患。
結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和汛期水利安全檢查,市漁政站每年都要到漁船重點(diǎn)縣和有關(guān)大、中型水庫(kù)進(jìn)行漁業(yè)船舶安全
執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)漁船救生、消防等安全設(shè)備及使用情況、船員安全技能操作情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和應(yīng)急處置措施落實(shí)情況等各個(gè)方面進(jìn)行全面深入排查,對(duì)查出的安全隱患,采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。對(duì)末按規(guī)定及時(shí)消除隱患的,事后還要督促整改措施落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)漁船用品和設(shè)備檢查,要求船主使用通過(guò)省級(jí)船檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可的漁船用品和設(shè)備。
五、加強(qiáng)漁業(yè)船舶檔案管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),打下漁船安監(jiān)工作良好基礎(chǔ)。積極組織各縣漁政執(zhí)法人員參加船檢和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),到目前,每個(gè)縣(平武、北川除外)都有1-2名漁政執(zhí)法人員取得了驗(yàn)船師的資格,各漁船縣都專(zhuān)門(mén)建立了漁船檔案。下一步將積極爭(zhēng)取建立漁船電子檔案管理系統(tǒng),為進(jìn)一步做好漁船安全監(jiān)管工作打下更好地基礎(chǔ)。
通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全監(jiān)管,使廣大漁農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),多數(shù)能自覺(jué)遵守國(guó)家漁業(yè)船舶和水上交通安全法律法規(guī),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),規(guī)范了生產(chǎn)行為,有效窺避了漁船安全事故的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了我市良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。這幾年,我市漁業(yè)安全生產(chǎn)做到了無(wú)重特大事故發(fā)生,也無(wú)一起人員死亡事故的發(fā)生。
存在的問(wèn)題:
一是基層漁政船檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員少,隊(duì)伍監(jiān)管能力弱。目前各縣機(jī)構(gòu)上,漁政、水產(chǎn)、船檢站實(shí)行的是“一
套人馬、幾塊牌子”的管理體制,加之人員也少,少的1、2個(gè)人員,多的4、5個(gè)人員,既要負(fù)責(zé)抓漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,水產(chǎn)技術(shù)推廣,又要行使行政審批辦證以及承擔(dān)具體的行政執(zhí)法工作,漁業(yè)安全上,除了抓漁業(yè)船舶安全,還要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,因此,安全監(jiān)管工作無(wú)專(zhuān)職人員;而且縣級(jí)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有參照公務(wù)員法管理,機(jī)構(gòu)體質(zhì)不順,嚴(yán)重制約了行政執(zhí)法和安全監(jiān)管能力的進(jìn)一步提高。
二、漁業(yè)船舶安全監(jiān)管無(wú)工作經(jīng)費(fèi)。從市到縣,漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、安全監(jiān)管是無(wú)任何工作經(jīng)費(fèi)的。工作上的開(kāi)支,都是用水產(chǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,財(cái)政上無(wú)獨(dú)立預(yù)算,F(xiàn)在安全工作各級(jí)政府都很非常重視,應(yīng)該利用機(jī)會(huì),爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算項(xiàng)目。
三、部分船主、漁民安全意識(shí)差,存在麻痹大意思想,水上作業(yè)不穿戴救生衣,也還有個(gè)別水庫(kù)存在“三無(wú)”漁船,脫離漁政部門(mén)的監(jiān)管,存在安全隱患。
綿陽(yáng)市漁政管理站二O一二年五月十一日
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京山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況匯報(bào)
根據(jù)全國(guó)、省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和市安委會(huì)《關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》荊安辦[201*]30號(hào)以及京安[201*]11號(hào)文件精神,為有效防范和堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,確保國(guó)慶、中秋和黨的十八大勝利召開(kāi)期間創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合我縣實(shí)際,縣水產(chǎn)局印發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專(zhuān)班,于201*年9月25日至9月29日對(duì)我縣所轄的大中小型水庫(kù)等重點(diǎn)水域的漁船安全生產(chǎn)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查,抽查漁業(yè)船舶檔案150宗,走訪(fǎng)漁民100人次。檢查漁業(yè)船舶是否具有“三證”、安全適航情況、有無(wú)違法載人、是否制定應(yīng)急預(yù)案以及有無(wú)非法捕撈等相關(guān)情況,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣共有水庫(kù)168座,其中大中型水庫(kù)10座,漁業(yè)船舶200條。結(jié)合我縣實(shí)際情況,縣水產(chǎn)局及漁政管理站落實(shí)大中型水庫(kù)重點(diǎn)檢查,。ㄒ唬、(二)型水庫(kù)全面檢查的措施,確保安全檢查不留死角。
經(jīng)檢查,被檢漁業(yè)船舶“三證”辦證率達(dá)到100%,船體大部分無(wú)碰損,少部分碰損船體正在檢修;均有應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備健全且配備救生、消防設(shè)施;漁業(yè)船舶均無(wú)違法載人、非法捕撈以及違反安生生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。漁船船員都依法進(jìn)行了安全培訓(xùn),具有相應(yīng)資格證。我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)合格率達(dá)100%。
二、主要作法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任體系。為有效防范和堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,縣水產(chǎn)局成立了由局長(zhǎng)江宏任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)夏靜平、丁金成任副組長(zhǎng),相關(guān)站、股室人員為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。明確安全管理責(zé)任,制定了安全事故緊急處理預(yù)案,為漁船安全生產(chǎn)提供了有力的組織保證。并成立了兩個(gè)檢查小組,奔走于14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層、深入一線(xiàn),認(rèn)真聽(tīng)取各水庫(kù)工作情況匯報(bào),查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真核對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)情況。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。此次大檢查中,縣水產(chǎn)局組織漁業(yè)執(zhí)法人員對(duì)船舶檢查內(nèi)容逐一核對(duì),不放過(guò)任何小問(wèn)題。并認(rèn)真填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》和《安全隱患排查治理跟蹤卡》。對(duì)檢查出的安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)制定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人,分類(lèi)治理,立刻整改。一時(shí)難以整改到位的,嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和監(jiān)管措施,確定下次檢查時(shí)間。對(duì)檢查中的安全生產(chǎn)違法行為,以立案查處,對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,特別是對(duì)那些無(wú)視法規(guī),無(wú)視監(jiān)管,造成事故的,嚴(yán)處重罰,進(jìn)一步確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。結(jié)合本次漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,縣水產(chǎn)局和縣漁政管理站還抽調(diào)部分工作人員深入漁村、庫(kù)區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和咨詢(xún)活動(dòng)。宣傳《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》精神、安全法規(guī)、水上交通規(guī)則等,共發(fā)放宣傳資料500份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100條,報(bào)刊宣傳15篇,出動(dòng)宣傳車(chē)兩輛。極大的提高了廣大漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、存在問(wèn)題
(一)船主對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位,存在著重生產(chǎn)輕管理的思想,有救生設(shè)施尚未上船、有安生生產(chǎn)條例尚未上墻等現(xiàn)象。
(二)部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)滯后,漁船停泊沒(méi)有固定和有效的防護(hù)場(chǎng)所,難以抵御惡劣天氣的影響。
(三)部分船主對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不足,部分救生設(shè)施不能足額配備,漁船損壞不能及時(shí)維修。
四、下階段漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作思路
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》的文件精神和市有關(guān)漁業(yè)安全管理工作要求,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(二)針對(duì)新情況,適時(shí)修改完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理各類(lèi)工作預(yù)案,全面提高漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。(三)積極開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,杜絕漁業(yè)船舶安全事故發(fā)生。
(四)組織各生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖戶(hù)參加漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn),切實(shí)提高漁民技能水平,真正做到防患于未然。
(五)進(jìn)一步完善全縣漁船檔案庫(kù),把漁船及船主基本情況、漁船照片作為存檔內(nèi)容,促使?jié)O船管理規(guī)范化、信息化。
(六)將漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查于安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力。
京山縣水產(chǎn)局201*年9月29日
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