關于在全市非公有制企業(yè)工會開展工會工作達標創(chuàng)優(yōu)活動的實施辦法

洛工發(fā)（201*）3號

關于在全市非公有制企業(yè)工會開展

達標創(chuàng)優(yōu)活動的實施辦法

各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)工會，各行業(yè)性工會聯(lián)合會：

為切實加強非公有制企業(yè)工會建設，進一步激發(fā)非公有制企業(yè)工會活力，發(fā)揮非公有制企業(yè)工會作用，推動非公有制企業(yè)工會工作上新臺階，經(jīng)研究，決定在全市非公有制企業(yè)工會開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和中國工會十五大精神，牢固樹立固本強基意識，堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導、整體推進”原則，創(chuàng)新工作方法，加快工作推進，努力把非公有制企業(yè)工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

二、總體目標

通過在非公有制企業(yè)工會開展“基礎型、達標型、示范型”工會組織，推動先進上水平、中間上臺階、后進換新貌，增強工會組織的吸引力和凝聚力。201*年年底，全市要有80%的非公有制企業(yè)工會建成“基礎型”以上工會，力爭建成300家“達標型”工會和50家“示范型”工會。

三、工作步驟

（一）準備階段（3-4月）。各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會，要結合實際，大力宣傳開展達標創(chuàng)優(yōu)活動的目的意義，提高工會干部對開展這項活動的認識，廣泛動員基層工會積極開展活動。要在摸清底數(shù)的基礎上制定工作方案和工作計劃，明確達標創(chuàng)優(yōu)活動的目標任務、方法步驟、主要措施和組織領導。

（二）實施階段（5月一9月）。各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會干部要按照“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”的工作要求，建立工會干部下基層、掛點聯(lián)系企業(yè)的工作機制，進園區(qū)進企業(yè)，全面調查掌握非公有制企業(yè)和企業(yè)工會的基本狀況，有針對性地做好指導和幫助工作，加強非公有制企業(yè)工會建設。要與開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動相結合，扎實做好工會組建工作；要與開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建、職代會制度推進、職工之家建設和建立“企業(yè)工會亮牌子、工會主席亮身份”示范點等工作相結合，全面推進非公有制企業(yè)工會工作規(guī)范化建設。

（三）總結階段（10月一11月）。各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會，要對照活動的目標和要求，進一步做好非公有制企業(yè)

工會建設的鞏固和完善工作，挖掘示范典型，搞好工作總結，表彰一批非公有制企業(yè)示范型工會和達標創(chuàng)優(yōu)組織工作先進單位，以點帶面，建立健全非公有制企業(yè)工會基礎建設的長效管理機制。

市總工會將在各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會選樹的非公有制企業(yè)達標型、示范型工會的基礎上，選樹表彰一批洛陽市非公有制企業(yè)達標型、示范型工會和達標創(chuàng)優(yōu)組織工作先進單位和個人，努力在全市非公有制企業(yè)工會中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

各縣（市）區(qū)工會、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會聯(lián)合會工作方案和階段工作推進計劃于4月30日前報市總工會組織部。

附件1：非公有制企業(yè)“三型”工會建設標準（試行）

2：非公有制企業(yè)“三型”工會創(chuàng)建活動工作計劃表

洛陽市總工會201*年4月1日

附件一

非公有制企業(yè)“三型”工會建設標準（試行）

“基礎型”工會基本要求

一、門口有牌子。工會成立后，及時制作工會牌子，放置在單位大門口等醒目位置。

二、工會有印章。工會成立后，及時辦理工會法人資格登記，刻制工會印章。

三、會員有登記。建立工會會員登記冊，掌握會員基本情況，實行會員動態(tài)管理。

四、活動有經(jīng)費。本單位適當安排工會經(jīng)費，用于工會正常開展工作（活動）。

五、工作有臺帳。建立以組織建設、民主管理、生產(chǎn)生活、社會保障、宣傳教育和文體活動等工作為主要內容的工會工作臺帳。

六、會員有活動。組織工會會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或文化體育等活動，每年至少組織活動一次。

“達標型”工會基本要求

“達標型”工會在符合“基礎型”工會要求的基礎上，符合以下要求：

一、有一位能干事的工會主席。工會主席掌握勞動與工會法律知識，熱愛工會工作；組織職工開展勞動競賽、參與民主管理；幫助職工解決實際問題。

二、有一套工會活動的制度。有年度工作計劃和工作總結；建立工會例會和職工的培訓、技術創(chuàng)新、合理化建議以及優(yōu)秀職工評比活動等制度。

三、有一份完善的集體合同。集體合同需經(jīng)職代會（職工大會）討論通過后，由工會代表職工與單位簽訂；建立平等協(xié)商制度，定期對集體合同的履行情況進行檢查。

四、有一項民主管理的制度。建立職代會或職工大會制度，定期召開會議；有條件的企業(yè)推行廠務公開制度。

五、有一本獨立的銀行帳戶。工會開設獨立的銀行賬戶，自主使用工會經(jīng)費和會費。

六、有一個職工活動場所。單位提供工會使用或管理的一處職工活動場所（如：職工培訓中心、職工書屋、職工活動室等）。

“示范型”工會基本要求

“示范型”工會在符合“達標型”工會要求的基礎上，符合以下要求：

一、組織體系建設好。建立健全工會、經(jīng)審委和女職委組織，已取得工會法人資格；職工入會率達到95%以上；工會主席每年參加上級工會舉辦的上崗資格或業(yè)務培訓；工會按期進行換屆，工會負責人每年向會員（代表）大會報告工作。

二、職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好。開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的勞動競賽、以“轉型升級立新功”為主題的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動、以節(jié)能降耗為重點的合理化建議活動，有活動組織機構和實施方案，成效明顯。

三、勞動關系建設好。勞動合同和集體合同、女職工專項集體合同、工資協(xié)議的簽訂和管理工作規(guī)范；勞動爭議調解和工會勞動保護監(jiān)督等組織健全；勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、送溫暖等活動深入開展，困難職工檔案管理規(guī)范。

四、民主制度建設好。職代會制度和廠務公開制度健全，工作程序規(guī)范，職工民主管理的知情權、審議權、參與權和監(jiān)督權得到落實；每年至少召開一次職代會。

五、職工隊伍建設好。組織“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動；按規(guī)定提取職工教育培訓費，開展職工普法教育和職工各類培訓工作；舉辦一二次有一定影響的文藝體育活動。

六、工會經(jīng)費管理好。單位依法按每月向稅務部門申報繳納工會經(jīng)費，并安排工會開展職工勞動保護、技術創(chuàng)新、生活困難補助、企業(yè)文化建設等經(jīng)費；規(guī)范核算，按規(guī)定收好、管好、用好工會經(jīng)費，經(jīng)審工作每年向會員（代表）大會報告。

擴展閱讀：關于在全市非公有制企業(yè)中開展工會與共青團共建工作的方案

黑河總工會文件共青團黑河市委員會黑市團聯(lián)發(fā)［201*］8號

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關于印發(fā)《關于在全市非公有制企業(yè)中開展工會和共青團共建工作的方案》的通知

各縣（市）區(qū)總工會、團委：

現(xiàn)將《關于在全市非公有制企業(yè)中開展工會和共青團共建工作的方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，結合實際認真抓好貫徹落實。201*年7月10日前，各市（地）總工會、團委要將合作制定的本地工團共建工作年度規(guī)劃或方案分別報市總工會和團市委；12月31日前，要將本地開展工團共建工作情況聯(lián)合形成書面報告，分別報市總工會和團市委。

黑河市總工會組織部聯(lián)系人：陶富強

聯(lián)系電話：8223072電子郵箱：hhtaofuqiang@163.com共青團黑河市委組織部聯(lián)系人：張雪方倩聯(lián)系電話：8226207電子郵箱：hhtswzzb@163.com

黑河市總工會共青團黑河市委員會

201*年6月17日

關于在全市非公有制企業(yè)中開展工會和共青團共建工作的方案

按照黑龍江省總工會、共青團黑龍江省委聯(lián)合印發(fā)《關于在全省非公有制企業(yè)中開展工會和共青團共建工作的意見》（黑青聯(lián)字[201*]15號）要求，深入貫徹省第十一次黨代表大會精神和省委關于開展“基層組織建設年”活動的要求和部署，進一步加強我市非公有制企業(yè)工會組織和共青團組織建設，黑河市總工會、共青團黑河市委員會決定，在全市非公有制企業(yè)中開展工會和共青團（以下簡稱工團）共建工作，特制定工團共建工作方案如下：

一、指導思想

在非公有制企業(yè)中開展工團共建工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動，加強工團組織協(xié)同配合，發(fā)揮工團組織各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進工團基層組織建設，同步擴大工團組織覆蓋，增強工團組織活力，充分發(fā)揮工團組織作用，團結帶領廣大職工深入貫徹落實省第十一次黨代表大會精神，為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和在繁榮黑河邊貿旅游明星城，推動黑河市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

二、目標任務

力爭到201*年年底，全市已建立工會組織并具備建團條件的非公有制企業(yè)，團組織覆蓋率達到40%以上。

三、共建內容

1、協(xié)同推進工團組織組建工作。要按照工會和共青團有關章

程規(guī)定，加快在非公有制企業(yè)中建立工團組織的步伐。對于已經(jīng)建立工會組織、尚未建立團組織且符合建團條件的（有團員3人以上），工會組織要在摸清本企業(yè)團員青年狀況的基礎上，會同企業(yè)所在地團組織，共同向本企業(yè)黨組織或企業(yè)負責人提出建團意見和方案，爭取企業(yè)領導層支持，推動在本企業(yè)建立團組織；對于正在籌建工會組織的，負責籌建工作的上一級工會組織要注意與同級團組織取得聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮在建立工會組織的同時，同步建立團組織；對于已經(jīng)建立團組織、尚未建立工會組織的，團組織要通過積極開展團的工作和活動，充分聯(lián)系凝聚職工，為建立工會組織創(chuàng)造條件。在工會組織幫助推動企業(yè)建團過程中，企業(yè)所在地各級團組織要給予積極配合，主動溝通銜接，完成有關建團審批備案手續(xù)；企業(yè)團組織建立后，要按照“凡有50名以上團員或100名以上青年（18至35歲）的非公企業(yè)，其團的關系酌情由縣級以上團委直管”的原則，理順團組織隸屬關系。

2、共同開展工團活動。非公有制企業(yè)中的工團組織要立足各自職能特點和優(yōu)勢，加強溝通協(xié)作，共同開展活動，切實發(fā)揮好組織功能。要積極探索創(chuàng)新工團活動形式、載體和工作機制，探索工團活動共同策劃、共同組織、共同參與的運作模式，努力做到工團資源共享、優(yōu)勢互補、力量聚合、工作互動，推進工團工作聯(lián)動開展。工會組織要在協(xié)助推動建團工作的同時，支持和幫助團組織開展各類思想性、技能性、娛樂性活動，促進團的工作全面活躍，提升團的組織活力和影響力。

3、統(tǒng)籌加強工團組織自身建設。統(tǒng)籌考慮工團組織人事安排和工作力量配備，工團組織工作人員可以交叉任職，年齡適合的

工會組織工作人員可以作為團組織負責人人選。統(tǒng)籌開發(fā)利用工團組織工作資源，工團組織活動陣地要互相開放，共同建設和利用。統(tǒng)籌開展工團組織工作人員培訓工作，提高工作人員從事群眾工作的能力和水平。工團組織之間要加強聯(lián)系溝通，交流借鑒好的建設經(jīng)驗，規(guī)范基礎管理，完善制度機制，實現(xiàn)相互促進、共同提高。

四、相關要求

1、強化領導、細化目標。各級工團組織要把這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導�？h兩級總工會和團委要由主要領導牽頭，抽調精干力量，抓緊成立共建工作領導小組及辦事機構，統(tǒng)籌負責共建的規(guī)劃、組織、協(xié)調、調度等工作，明確工作責任，形成工作合力�？h級工團組織要在搞好銜接、摸清底數(shù)的基礎上，合作制定工團共建工作規(guī)劃方案，層層分解任務目標，細化執(zhí)行措施，及時做出安排部署。縣級團委要主動與同級工會組織聯(lián)系，對照本地建會企業(yè)名單，認真梳理確定建團目標企業(yè)，按照屬地管理原則，提前安排部署本級或鄉(xiāng)街級團委與轄區(qū)內建會企業(yè)搞好對接，共同向企業(yè)領導層提出建團意見和方案，在工會組織的支持下集中推進建團工作。各級工會領導機關要加強對非公有制企業(yè)工團共建工作的督促指導，在已建工會組織的企業(yè)中盡快推動建立團組織，并支持和幫助團組織開展工作和活動。

2、加強聯(lián)系、注重考核。各級工團組織要定期召開聯(lián)席會議，研究推進共建工作。要組成聯(lián)合檢查組，定期檢查和報告工團共建工作落實情況。要把工團共建工作納入年度目標考核內容，強化目標管理。

3、共育典型、擴大宣傳。要在檢查考核、評比表彰共育典型的基礎上，及時總結、推廣和宣傳非公企業(yè)在工團共建工作中的典型做法和經(jīng)驗，要善于發(fā)現(xiàn)和培育非公企業(yè)內部涌現(xiàn)出的先進集體和優(yōu)秀個人，及時予以表彰獎勵，并通過各種媒體進行大力宣傳，并做好向上信息反饋工作，切實營造良好的共建氛圍。

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