201*年參政議政總結簡約版

樹立“大參政、參大政”理念

注重調研創(chuàng)新機制

努力推動參政議政工作上水平

民盟陜西省委參政議政部201*年工作總結

今年以來，民盟陜西省委在張道宏主委帶領下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極踐行“大參政，參大政”的工作理念，以調查研究為抓手，以重大課題為支撐，充實參政議政隊伍，健全工作機制，履職效能顯著提升。

一、進一步壯大了參政議政的“專家”和“專職”兩

支隊伍

盟省委進一步強化專委會在參政議政工作中的重要作用，今年2月份成立了青年工作委員會，該專委會的15名委員均為本科以上學歷，平均年齡僅39歲，知識結構和年齡結構都很合理，通過這一舉措加快了參政議政人才庫建設的步伐，優(yōu)化了參政議政“專家”人才隊伍。

201*年初，盟省委對各專委會中的專職人員進行了調整和補充，經(jīng)過一年多的熟悉和適應，這支中層干部和年輕干部有機結合的“專職”人才隊伍作用日益凸顯，專委會工作的方向性、針對性、計劃性日益加強，“專家”與“專職”相互配合、有效聯(lián)動的局面已經(jīng)形成。

二、建立健全了參政議政工作的“三種機制”，確保參政議政工作成為“有源之水”

一是建立科學的選題機制。首先，選題要有針對性，突出品牌和特色。今年，盟省委根據(jù)盟內專家的優(yōu)勢，選擇承接了中共陜西省委調研課題“合村并鎮(zhèn)優(yōu)化居民布局”。8月，張道宏主委親自帶隊到渭南富平、蒲城進行專題調研，之后，調研組又赴寶雞千陽進行了調研。目前此調研已經(jīng)結題，調研報告獲得盟省委主要領導的高度肯定。其次，選題的確定也需要經(jīng)過民主規(guī)范的程序，充分聽取和吸納各方面的意見和建議，今年，在專委會調研選題中我們繼續(xù)采用“兩下兩上”的模式，取得了較好的效果。

二是建立橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的調研機制。今年4月，盟省委承接了由民盟中央蔣樹聲主席親自掛帥的國家層面的重點調研課題“社會保障制度的建設與完善”。盟省委對此非常重視，組建了由西安交通大學、西北大學教授為主力的調研組，協(xié)調了陜西省多個政府職能部門的負責同志進行座談，就當前社會保障方面的問題進行探討，效果很好。4月下旬，盟省委與省政協(xié)提案委員會在寶雞、西安等地聯(lián)合開展陜西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展問題調研，在此基礎上形成了《加快我省物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的建議》；同時，加強了與地方組織的聯(lián)系，參政議政部分別與民盟渭南市委、咸陽市委就土織布產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行聯(lián)合調研，在渭南、咸陽兩地產(chǎn)生了很大的反響。三是強化社情民意信息匯集機制。今年以來，民盟陜西省委更加重視社情民意信息工作，在認真貫徹落實一系列制度，如信息員聯(lián)絡制度、考評獎勵制度、成果通報制度等基礎上，參政議政部還通過上門約訪、專題座談、電話訪談、下發(fā)信息要點等形式，不斷拓寬信息采集渠道，充分調動各級盟組織和廣大盟員的積極性，形成了一批高質量的的信息成果。201*年前四個信息季度中，盟省委共向盟中央報送信息140篇，盟中央采用58篇，全國政協(xié)采用7篇。信息《警惕中國成為歐美等跨國藥廠的廉價試藥基地》經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》刊發(fā)后得到李克強同志的批示。目前盟省委的社情民意信息工作在民盟中央的考評中暫列第6名，在省政協(xié)年度考評中名列第一名。

三、拓展了參政議政工作的“四種形式”，務求“大參政，參大政”

今年以來，盟省委積極倡導“大參政、參大政”的工作理念，不斷創(chuàng)新方法，拓展了參政議政工作的“四種形式”。

一是盟省委“首次”舉辦了高規(guī)格的專項課題“結題會”。今年3月25日，盟省委召開了“關天經(jīng)濟區(qū)交通基礎設施規(guī)劃建設專項調研結題會”，對調研組進行表彰獎勵。該課題是盟省委201*年的重點調研課題之一，調研成果不僅提交省政協(xié)常委會，還被民盟中央轉化為全國政協(xié)的集體提案，并獲得盟中央的獎勵資金。盟省委召開專門會議對調研組專家進行表彰獎勵，這在陜盟歷史上屬于“首次”。

二是“首次”以盟省委“建議信”形式將《關天經(jīng)濟區(qū)交通基礎建設調研》成果報送到省委、省政府后受到高度重視，常務副省長婁勤儉做出重要批示，要求省發(fā)改委重點辦理。這又是盟省委在參政議政工作形式上的探索與嘗試，有利于提振信心，挖掘潛能，擴大影響，促進發(fā)展。

三是豐富了參政議政專家座談會（無主題沙龍）的內容和形式。今年1月27日，盟省委在高新區(qū)召開了第二次參政議政工作“無主題沙龍”，這是在第一次參政議政專家座談會（沙龍）成功召開的基礎上繼續(xù)舉辦的系列活動。通過座談，盟省委對未來參政議政工作的方向有了更為清晰地認識，專家間的交流互動，思想碰撞，也為其個人提高參政議政能力提供了機會和可能。

四是更加注重參政議政工作“調研培訓”的實效性。今年盟省委參政議政部先后到寶雞、漢中、安康等地市進行實地“調研培訓”，并結合榆林骨干盟員來西安參觀世園會之際開展了“調研培訓”活動，把系統(tǒng)性講解和針對性答疑結合起來，注重從各地市工作實際出發(fā)找問題、談方法、求出路，講求參政議政工作的實效性。截止目前已基本實現(xiàn)了“調研培訓”工作的全覆蓋，這種“調研培訓”的工作機制，有效提升了參政議政工作水平。

一年來，盟省委主要領導親力親為謀參政，團結和帶領全省盟員在隊伍建設、工作調研、機制創(chuàng)新和形式拓展等方面做出了許多探索和努力，開創(chuàng)了全新的工作局面。2月份，盟省委向省政協(xié)十屆四次會議提交了2篇大會發(fā)和8件集體提案，其中《轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的大會發(fā)言引起多方關注，2件提案被確定為省級領導督辦提案；3月份，作為僅有的四個經(jīng)驗交流省份之一，李平秘書長代表盟省委在全盟參政議政工作（貴陽）會議上作了題為《創(chuàng)新機制，扎實工作，積極推進社情民意信息工作邁上新臺階》的發(fā)言，引起了與會者的強烈反響；8月3日，張道宏主委作為特邀領導帶隊參加了民盟西部省市（區(qū)）盟務工作會議及民盟北方生態(tài)論壇，并主持了該論壇。盟省委提交的盟務經(jīng)驗交流材料《認清形勢轉變思路推動參政議政工作上水平》以及論文《鳥類天堂陜西黃河濕地亟待搶救性保護》同時被推舉在會議和論壇上發(fā)言；9月份，盟省委派員參加高等教育（沈陽）研討會，盟員劉澤雙教授代表盟省委在大會上作了題為《創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、評價和流動機制研究》的大會發(fā)言，是大會僅有的10余個發(fā)言之一；同月，盟省委提交省政協(xié)十屆20次常委會議的調研報《加強生態(tài)環(huán)境法制建設的建議》被推舉為大會發(fā)言；10月份，張道宏主委以僅少有的幾名常委的個人身份在全國政協(xié)十一屆15次常委會上做了題為《對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考》的大會發(fā)言；11月末，盟省委的調研成果《關于工礦企業(yè)污染治理的建議》被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家勞動和社會保障部評為全面建設小康社會優(yōu)秀成果受到中共中央和民盟中央的表彰，系陜西省各民主黨派唯一獲獎單位，全盟也只有3個省級組織獲此殊榮；12月，由參政議政部編輯的民盟陜西省委員會《參政議政文集》（201*.7201*.12）將正式出版，《文集》匯集了民盟陜西省第十屆委員會的主要參政議政成果，將參政議政成果匯編成書進行出版在陜西民盟史上尚屬“首次”，對于進一步提升陜西民盟參政議政的能力和水平將具有重要意義。

201*年，我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，堅持把促進科學發(fā)展作為參政議政的第一要務，在民盟中央和中共陜西省委的領導下，認真開展調查研究，積極反映社情民意，為轉變發(fā)展方式、改善民生、促進社會和諧發(fā)展建箴言、獻良策，為全面建設小康社會做出我們新的更大的貢獻。

擴展閱讀：民盟廣元市元壩區(qū)支部201*年匯報材料(1)

民盟廣元市元壩區(qū)支部201*年社會服務工作匯報材料

區(qū)政協(xié)副主席、民盟元壩支部主委、畜牧食品局副局長盧克俊

尊敬的張梅穎副主席、吳正德副主席：

民盟廣元市元壩區(qū)支部于201*年2月24日成立，目前支部有盟員7位，有入盟意愿的積極分子3位。在元壩區(qū)各民主黨派中，民盟元壩區(qū)支部雖人數(shù)不是最多，但影響力是最大的黨派。

一、立足支部優(yōu)勢，積極落實“燭光行動”

（一）認真實施民盟中央10萬元網(wǎng)絡教室設備援建項目

為解決廣元民盟燭光中學現(xiàn)代化教育教學設備問題，201*年9月13日，民盟中央向廣元民盟燭光中學捐贈人民幣10萬元，用于購置計算機網(wǎng)絡教室設備。民盟廣元市元壩區(qū)支部與燭光中學通過詢價采購的方式選中廣元宏大電腦公司負責承建。共采購學生電腦桌椅30套，聯(lián)想牌學生電腦30臺，19寸液晶顯示器30臺。201*年9月底裝機結束，交付使用。

（二）積極落實“燭光行動”1、關注民盟燭光中學的結對幫扶

在民盟四川省委的大力支持下，201*年3月28日，成都市實驗外國語學校（西區(qū)）與廣元民盟燭光中學在元壩區(qū)共同簽署了結對幫扶協(xié)議。

2、助推民盟燭光中學教師的專業(yè)發(fā)展

201*年3月28日成都市實外（西區(qū)）優(yōu)秀青年語文教師邱曉波為廣元民盟燭光中學八年級一班69名學生和20多名教師上了一堂別開生面的語文示范課，受到了全體師生的一致好評。

201*年4月11日--4月16日，燭光中學教科室副主任劉思銀，帶領語文、數(shù)學、英語、物理學科方面的四名教師到成都市實驗外國語學校（西區(qū)）進行為期一周的學習。

3、關心元壩農(nóng)村教師的全面發(fā)展

201*年5月26日，邀請深圳道虹集團講師鄧杰忠來到元壩，為燭光中學、元壩一小、元壩三小的全體教師作了一場題為“幸福教師的成長”的專題講座。

201*年5月27日，青年學者王堂兵老師受邀參加了廣元民盟開展的“農(nóng)村教育燭光行動”，赴民盟重點支持的廣元燭光中學，作了一場題為“教育是有靈魂的亦談有效的教學”的學術報告。此次活動使元壩區(qū)中小學主管教學的副校長、教科室主任、科研骨干等100余人受益。

4、注重燭光中學的教學技能

借助“燭光行動”這一平臺，燭光中學實行每兩周進行一次教師專業(yè)知識技能培訓。王素華獲得省級教學技能二等獎，徐曉紅獲得市級教學技能一等獎，楊永華、何永波獲得市級教學技能二等獎。

5、“燭光行動”志愿者服務成效明顯

201*年3月28日，民盟中央李重庵副主席向廣元民盟燭光中學校長

邢席清、政教室主任王康斌頒發(fā)了“農(nóng)村教育燭光行動”志愿者證書。二位志愿者主要做了以下工作：

（1）利用各種渠道宣傳“燭光行動”的深遠意義。

（2）積極參加盟省委組織的相關活動：農(nóng)村校長培訓會，農(nóng)村中小學管理論壇。

（3）引導師生樹立感恩意識，努力工作、學習，以實際行動報答盟員及社會各界愛心人士的厚愛。

（4）與青年教師徐旭、楊雪等開展了“一對一”的結對幫扶活動。（5）在盟省委的幫助下，與成都實驗外國語學校結成友好幫扶學校，積極組織教師到成都實驗外國語學�？疾鞂W習（2批次，10余人參加）。

（6）邀請省內外專家來學校辦講座兩次，以提高教師的職業(yè)道德水平和業(yè)務能力。

6、切實提高燭光中學的教學質量

今年燭光中學中考成績位居全區(qū)第一，鄧曉芳同學勇奪全區(qū)中考狀元，被推薦到成都市實驗外國語學校（西區(qū)）免費就讀，母艷青等二十多位同學考取綿陽中學、綿陽南山中學、江油中學等省內重點中學。

7、開源節(jié)流，關愛燭光學子

201*年3月初，民盟元壩支部向燭光中學捐贈1000元作為獎學金。學校用此資金購買了部分學習用品（筆記本和鋼筆），獎勵品學兼優(yōu)的學生100名，鼓勵孩子努力上進。

201*年5月民盟元壩支部7位盟員向燭光中學初二、四班吳松同學（患腎衰竭和白血病）捐贈800元治病。盟市委組織全市盟員為該同學捐款2.5萬元。

8、積極協(xié)調解決燭光中學燃眉之急

201*年12月我支部在調研的基礎上，向政協(xié)廣元市元壩區(qū)委員會辦公室提交了《民盟燭光中學存在和亟待解決的問題》，政協(xié)廣元市元壩區(qū)委員會辦公室刊登在《社情名義》（內參資料）201*年第七期上，此事引起區(qū)委、區(qū)府領導高度重視。

（1）教師周轉房問題。目前已落實資金143萬元，擬建面積1000平米，現(xiàn)已開始建修設計。

（2）設備問題。201*年末區(qū)教育局協(xié)調辦公電腦8臺。201*年春，區(qū)教育局協(xié)調資金裝備太陽能熱水器20臺，解決了住校學生洗澡問題。201*年8月，省地震局投入設備，裝備投影教室一間。投入近40萬元的理化生實驗儀器本月內全部到位，將裝備物理實驗室一間、化學生物實驗室一間。

（3）經(jīng)費問題。201*年末區(qū)財政解決了27萬元專項維修資金，用于彌補基建不足。

二、精心組織，造福人民，“明眸工程”初見成效

元壩地處秦巴山區(qū)，總人口24萬，現(xiàn)有白內障患者350多人，其中貧困白內障患者逾300人，因醫(yī)療技術和經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素影響，

每年僅免費治愈50-80例，大多數(shù)貧困患者得不到及時治療，導致因病返貧。針對公共衛(wèi)生民生需求，我支部積極爭取民盟四川省委和民盟廣元市委的支持，促使“明眸工程”在我區(qū)落戶。

（一）精心準備啟動儀式

201*年9月13日，“愛心溫州善行天下明眸工程四川行”在我區(qū)隆重啟動。浙江省溫州慈善總會、蜘蛛王集團分別向此次活動捐贈100萬元和30萬元。

（二）成功簽訂對口幫扶協(xié)議

201*年9月13日，溫州醫(yī)學院附屬眼視光醫(yī)院與廣元市元壩區(qū)人民醫(yī)院簽訂了對口幫扶協(xié)議，將在今后三年內，重點培養(yǎng)區(qū)人民醫(yī)院白內障手術技術力量，重點開展醫(yī)生進修培訓、手術示范、科普講座，從而建立起小切口白內障手術教育培訓基地和眼健康保健中心，提高人民群眾的視覺健康水平。

（三）迅速組建“明眸工程”領導小組

組建了包括區(qū)委、政府分管衛(wèi)生、殘聯(lián)的兩位領導和民盟支部主委以及區(qū)人民醫(yī)院院長在內的“明眸工程”領導小組，建立起了“‘條塊’結合、以‘條’為主”的管理機制，強化了領導班子成員的責任意識，做到了思想上合，職能上分；目標上合，工作上分；重大決策上合，落實責任上分。確保了班子整體優(yōu)勢的充分發(fā)揮，為“明眸工程”的順利開展提供了強有力的組織保證。

（四）部門傾力協(xié)作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、財政、醫(yī)院、宣傳、廣電等部門給予了大力支持，各司其職，積極配合。區(qū)殘聯(lián)認真設置展板、印制宣傳單進行張貼散發(fā)，及時讓白內障患者知曉明眸工程對他們的關愛。區(qū)人民醫(yī)院把服務社會、提高社會效益作為工作的第一出發(fā)點，精心準備，積極配置、更新相關醫(yī)療器械，為手術順利開展打下了堅實基礎。區(qū)財政局鼎力支持，及時安排15萬元殘疾人專項資金，有效解決了采購眼科A/B超、角膜曲率機、電腦視野儀和白內障導包等設備的資金缺口，加強了硬件設施建設。

（五）嚴格規(guī)范管理

明眸工程四川行慈善活動，旨在對廣元市轄區(qū)內的特困家庭白內障患者，實施小切口復明手術，幫助他們重見光明。在資助標準上：對符合資助條件的患者，實行單眼免費手術（每例手術費用1300元）。在申請方法上：特困白內障患者本人向所在縣區(qū)慈善部門索取并填寫《廣元市慈善會“明眸工程”貧困眼疾患者救助申請表》；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處初審并加具意見；所在縣區(qū)民政、慈善部門審核同意；患者持本人申請和特困證明赴元壩區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)系手術相關事宜；元壩區(qū)人民醫(yī)院按技術規(guī)范進行篩查，對符合條件的患者實施手術。

（六）高水平的醫(yī)療服務

溫州醫(yī)學院附屬眼視光醫(yī)院執(zhí)行院長王勤美教授率眼科專家組，親赴廣元市元壩區(qū)人民醫(yī)院，對符合資助條件的350余名貧困眼科患者進行了

手術。其中：白內障復明手術320余名，術后觀察顯示，患者恢復情況良好，均已重見光明。術后隨訪工作也得到有效開展。

三、圍繞“宜商宜居活力元壩”，切實抓好產(chǎn)業(yè)招商引資

支部協(xié)助區(qū)人民政府引進的廣元鐵騎力士飼料有限公司，占地40.47畝，總投資5000萬元，年產(chǎn)20萬噸畜禽飼料。201*年9月28日正式竣工投產(chǎn)，結束了廣元市無大型飼料加工企業(yè)的歷史，將幫助支持更多的養(yǎng)殖戶發(fā)展、致富，將帶動周邊市縣養(yǎng)殖水平的提高。預計201*年可實現(xiàn)銷售收入2億元，可解決200個勞動力就業(yè)。

四、情系生豬養(yǎng)殖戶，免費開展技能培訓

支部立足自身優(yōu)勢，以辦養(yǎng)豬培訓班為載體，免費開展養(yǎng)殖戶職業(yè)技能培訓，定期發(fā)布豬業(yè)走勢預測。實行以點帶面，不斷拓展服務范圍和提高服務能力，最大限度地發(fā)揮民盟在新農(nóng)村建設中的作用。今年在虎跳、太公、石井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用星期天免費培訓生豬養(yǎng)殖戶6次，向生豬養(yǎng)殖大戶免費發(fā)放豬業(yè)走勢預測3期。支部主委盧克俊同志在第六屆中國西部豬業(yè)專家論壇會上所做的《中國元壩豬業(yè)模式》專題報告、在第六屆中國西部豬業(yè)《會刊》上發(fā)表的《201*年生豬市場走勢預測》論文，受到了與會專家的一致好評。

五、“明眸工程”的下步工作打算

為使“明眸工程”有條不紊的實施，四季度將重點加強以下工作。一是區(qū)殘聯(lián)將進一步協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，進行白內障患者的調查摸

底、登記造冊、初步篩查；指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時間、順序組織疑似白內障患者復查、手術，安排好患者術后返回工作。

二是區(qū)衛(wèi)生局確定專人專項分工負責，指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時做好白內障患者的初步篩查；指導督查區(qū)人民醫(yī)院做好復查確診和手術。

三是區(qū)廣電局及時跟蹤報道患者術后復明的喜悅心情和相關感人事跡。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一把手負責制，由分管領導專抓此項工作；加強宣傳，逐戶摸查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行初步篩查；按要求組織疑似患者到區(qū)人民醫(yī)院復查，將白內障患者登記造冊；協(xié)助區(qū)殘聯(lián)組織患者到區(qū)人民醫(yī)院進行手術。

五是區(qū)人民醫(yī)院選派2名眼科醫(yī)生到溫州醫(yī)學院附屬眼視光醫(yī)院進修學習，提高專業(yè)技術水平。

201*年9月7日

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