柳園鎮(zhèn)政府201*年1-11月份重點項目建設(shè)總結(jié)及201*年項目謀劃
柳園鎮(zhèn)政府
201*年1-11月份重點項目建設(shè)總結(jié)
及201*年項目謀劃
201*年,柳園鎮(zhèn)圍繞全縣項目建設(shè)的總體部署,把項目建設(shè)作為全年工作重點常抓不懈。由于措施得力,我鎮(zhèn)項目建設(shè)進展順利。201*年,我鎮(zhèn)共引進項目20個,其中竣工、開工項目15個,總投資近23535萬元;謀劃項目5個,總投資8380萬元。具體情況總結(jié)如下:
一、重點項目進展情況
1、邯鄲市騰達軸承廠項目:該項目位于縣項目聚集區(qū),占地50畝,總投資5000萬元。目前,廠房、辦公樓已竣工,正在進行設(shè)備安裝調(diào)試,累計完成投資3000萬元,預(yù)計年底正式投產(chǎn)。
2、河北鑫潤鑄造項目:該項目占地40畝,總投資201*萬元。該項目已竣工投產(chǎn)。
3、京安園林苗圃項目:該項目占地200畝,總投資1600萬元。目前完成投資1600萬元,種植各類名貴樹木、花卉70萬余株。
4、京安敬老院項目:該項目占地150畝,總投資1500萬元。該項目已竣工。
5、柳園鎮(zhèn)集中供水工程:該項目占地10畝,總投資1000
萬元。該項目位于柳園鎮(zhèn)董村,已打深水井2眼,鋪設(shè)管道10000米,已完成投資100萬元,上級到位資金400萬元。
6、智龍苑項目:該項目占地42畝,共建設(shè)15棟住宅樓,總投資9000萬元。目前4棟樓已完工。
7、果蔬貯藏項目:項目投資700萬元,已竣工投產(chǎn)。8、新型建材廠項目:項目投資600萬元,已竣工投產(chǎn)。9、樊營掃帚廠項目:項目投資500萬元,已竣工投產(chǎn)。10、愛民糧油加工項目:該項目投資300萬元,已竣工投產(chǎn)。
11、西馮養(yǎng)羊場:項目投資300萬元,已竣工投產(chǎn)。12、東馮養(yǎng)羊場:項目投資300萬元,已竣工投產(chǎn)。13、雙喜家具城:項目投資100萬元,已營業(yè)。14、瑞鑫建材二期擴建項目:項目投資500萬元,已竣工投產(chǎn)。
15、垃圾處理場項目:項目投資135萬元,已建成投用。二、201*年謀劃且有進展項目
1、鴕鳥養(yǎng)殖基地及鴕鳥肉分割加工項目:該項目位于柳園鎮(zhèn)李羊羔村,占地100畝,總投資500萬元。目前完成選址和占地。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目:該項目計劃投資380多萬元,對鎮(zhèn)區(qū)道路修繕并鋪設(shè)排水管網(wǎng)。目前已完成實地勘測和圖紙設(shè)計并報縣領(lǐng)導(dǎo),該項目列入201*年重點項目。
3、投資1500萬元的瑞雪面粉廠擴建項目,已到位資金
500萬元。
4、投資1000萬元的農(nóng)機具分裝項目,已選址。5、精密鑄造項目:該項目總投資5000萬元,正在與臺商張國政先生進行洽談。
另外,我鎮(zhèn)積極申報了全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn),全力打造冀南重鎮(zhèn)特鎮(zhèn),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
三、201*年謀劃項目
(一)投資5000萬元以上項目
1、中原肉雞養(yǎng)殖基地項目:該項目計劃總投資7000萬元,建成覆蓋晉冀魯豫的中原肉雞養(yǎng)殖基地,發(fā)展肉雞規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶500家。項目業(yè)主系柳園籍企業(yè)家張海棠。
2、新型秸稈沼氣發(fā)電廠項目:該項目占地150畝總投資6500萬元,建設(shè)800立方米沼氣池10座。項目業(yè)主系柳園籍成功人士郭東方先生。
3、智龍苑項目:該項目占地42畝,共建設(shè)15棟住宅樓,總投資9000萬元。201*年完成11棟樓和配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
(二)投資1000萬元以上項目
1、飼料廠項目:該項目由臨漳縣中原養(yǎng)雞專業(yè)合作社投資興建,總投資1000萬元,一期投資400萬元,占地20畝。計劃于201*年6月份開工建設(shè)。
2、肉雞分割廠項目:該項目總投資1200萬元,占地30畝,配套建設(shè)冷庫。
3、大型鋼件(橋梁)預(yù)制廠項目:該項目由安陽市鋼件預(yù)制品有限公司投資興建,總投資3000萬元,一期工程占地20畝投資1000萬元,計劃于201*年初動工。
4、獸藥廠項目:該項目總投資1000萬元,占地20畝。5、邯鄲市騰達軸承廠二期工程項目:總投資201*萬元。
擴展閱讀:1.25袁寶成市長在201*年全市重點項目建設(shè)的講話
在全市重點項目建設(shè)工作會議上的講話(代擬稿初稿)
袁寶成
(201*年2月10日)
同志們:
這次會議既是全市重點項目建設(shè)工作會議,也是貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市第十三次黨代會精神,全面實施“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福東莞,實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù),確保201*年重點項目工作落到實處的一次重要會議。剛才,國英同志總結(jié)了去年全市重點項目建設(shè)情況,全面安排部署了今年的工作任務(wù),表彰了201*年度先進單位和個人,建華書記還將作重要指示。
下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,主動作為,堅定不移地狠抓重點項目龍頭201*年全市積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,深入實施《珠三角規(guī)劃綱要》,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃發(fā)展良好開局,全市GDP達到4700多億元,同比增長8%;固定資產(chǎn)投資完成了1070億元,同比增長7.8%;重點建設(shè)項目完成投資235億元,超額完成年度投資計劃,同比增長24%,交出了不錯的成績單。
201*年我們將面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢非常嚴峻。一方面從國
1外情況看,國際金融危機仍在延續(xù),歐美發(fā)達國家經(jīng)濟下行風(fēng)險加大,經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升,將對我們的出口造成很大的影響;國內(nèi)也面臨著多種困難因素,如物價上漲、房地產(chǎn)調(diào)控、中央大項目投資結(jié)束、貨幣政策的收緊、中小企業(yè)資金緊張等,直接影響我市的經(jīng)濟環(huán)境,東莞吸引外商投資、擴大外貿(mào)出口、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著嚴峻考驗。同時,我們還必須清醒地看到長三角、環(huán)渤海地區(qū)不少城市后來居上,在新興產(chǎn)業(yè)方面形成了先發(fā)優(yōu)勢,將我們拋在身后,如果不奮起直追,差距會越來越大,我們原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也會喪失。另一方面,我們還要看到珠三角各市自應(yīng)對金融危機以來,都先后進入了快速發(fā)展階段,不僅經(jīng)濟實力強的地區(qū)發(fā)展快,而且原來基礎(chǔ)較差的地區(qū)發(fā)展速度也很快,去年我市DGP雖然達到了4700多億元,在全省排名第四,但從12項主要經(jīng)濟指標來比較,我市有9項低于全省平均水平,只有3項略高一點。去年東莞單個企業(yè)產(chǎn)值過100億的,只有松山湖華為一個(130億),而佛山超過500億的都有好幾個。就產(chǎn)業(yè)來看,在全省叫得響亮的“經(jīng)濟名片”很少,在全國叫得響的基本沒有。而珠三角其他城市,廣州、深圳不用說,江門有南車、惠州有煉油、佛山有一汽,產(chǎn)值都上千億元。這些數(shù)據(jù)表明,標兵越來越遠,追兵越來越近。我們必須承認無論是產(chǎn)業(yè)還是項目的規(guī)模、檔次,還是發(fā)展速度確實存在差距,特別是有份量的大項目、好項目偏少,能夠推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、輻射帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟
2發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目太少。今年我市106個重點項目中,總投資50億元以上的只有4個,其中產(chǎn)業(yè)化項目只有1個,20到50億元的項目也才8個,多數(shù)是兩三億元的項目。上述這些情況既是擺在我們面前的現(xiàn)實,也是需要我們必須認清的基本形勢,如果我們再拿不出創(chuàng)新的措施和過硬的手段,面對嚴峻的形式,結(jié)果是可想而知的。為此我們必須增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識和使命意識,站在更高的起點上,思考和謀劃科學(xué)發(fā)展,牢牢扭住“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福東莞,實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù),突出“引進大項目、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”這個重點,主動作為,鞏固和發(fā)展“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的前期成果,采取有力措施,堅定不移地狠抓重點項目龍頭。
市政府確定201*年重點建設(shè)項目計劃242億元,如能完成,將會較好的帶動全社會固定資產(chǎn)投資1200億元以上,實現(xiàn)9%以上的增長目標。為實現(xiàn)這個目標,全市上下要認清形勢,振奮精神,充分調(diào)動一切積極因素和有利條件,以更加堅定的決心、更加高昂的斗志和時不我待的緊迫感來主攻重點項目。
二、集中資源,發(fā)揮優(yōu)勢,堅定不移地打造轉(zhuǎn)型升級載體東莞總面積只有2400多平方公里,和深圳相當,只有惠州的五分之一,無論是科學(xué)發(fā)展觀的要求,還是我們資源要素的配置能力,都促使我們必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展,走高端發(fā)展的路線。這個路線怎么走,依靠什么轉(zhuǎn)型,必須要有載體和抓手,這個
3載體和抓手就是重大項目。我們一定要集中資源、發(fā)揮優(yōu)勢,充分利用有限的資源,上大項目、優(yōu)項目、強項目。
一是要抓“大”項目。沒有大項目,就沒有大投入,就沒有大發(fā)展。我仔細看了近幾年的重點項目,說句實話,投資50億元以上的大項目,特別是產(chǎn)業(yè)方面的大項目寥寥無幾。再看看我們周邊的類似城市,佛山有投資28億美元的珠三角國際物流中心、投資81億元的彩虹集團OLED項目、年產(chǎn)值達1000億元的一汽大眾項目等;惠州有總投資超1000億元的大亞灣中海油系列項目、投資54億元的華瀛石油化工等大項目;江門最近也上馬了總投資超過160億元的南車基地項目。我們必須把引進大項目作為產(chǎn)業(yè)高級化和招商引資的重中之重,瞄準歐美和日韓臺等發(fā)達國家地區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司、世界500強、中央和省屬國有企業(yè)、國內(nèi)知名民營企業(yè),力爭使東莞在引進大項目方面有一個質(zhì)的突破,切實改變“滿天星斗、缺乏明月”的狀況。
二是要聚“優(yōu)”項目。所謂的“優(yōu)”項目,指的是投資和產(chǎn)出不一定很大,但是它屬于國家、省的產(chǎn)業(yè)政策大力鼓勵的產(chǎn)業(yè),占地少,單位用地投資強度和產(chǎn)出強度大、污染少甚至零污染,市場前景廣闊,發(fā)展?jié)摿薮,位于行業(yè)龍頭地位,幾年之內(nèi)能夠上市等。這樣的項目,我看在近兩年的重點項目中有不少,比如松山湖華勤通訊技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)項目、寮步特發(fā)信息通信光纜研發(fā)生產(chǎn)項目、東城上九生物項目等。我們大
4力提倡引進大項目,但不等于要放棄這些優(yōu)質(zhì)項目,它們的投資可能就兩、三個億,但是如果形成集群,從長遠上來說,它們就是東莞經(jīng)濟發(fā)展強勁引擎的重要部分。特別是在一些鎮(zhèn)街,比如寮步、黃江、常平等,可成片開發(fā)土地少,存在一些分散的用地,面積只在幾十畝、百把畝,可以重點用在這樣的項目上,積少成多,同樣能對鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到積極的作用。對于這一類優(yōu)質(zhì)項目,我們要繼續(xù)引進、繼續(xù)推進,讓滿天星斗更亮更耀眼。
三是要促“強”項目。強項目可以從兩個方面來策劃生成。一個是優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)升級做強。東莞到目前已經(jīng)形成了許多個專業(yè)鎮(zhèn),比如長安、清溪的電子,虎門的服裝,大朗的毛紡,厚街的家具、會展,茶山的食品等等,這是東莞的優(yōu)勢,我們必須擴大這種優(yōu)勢,將傳統(tǒng)企業(yè)升級做強,讓專業(yè)鎮(zhèn)的專業(yè)更加突出,打造具有國際競爭力、世界級的產(chǎn)業(yè)集群,要學(xué)習(xí)蘇州、揚州、昆山、南通等江浙城市經(jīng)驗,培育在全省甚至在全國叫得響的“品牌”。另一個是引進企業(yè)總部。北京上海等大都市,產(chǎn)業(yè)項目遠沒有東莞密集,但他們的GDP總量很大,一大部分靠的是總部經(jīng)濟,東莞有個諾基亞工廠,聽說很牛,在東莞搞了很多年,對東莞做出了不少財稅貢獻,但它更多的財稅交給了哪里?北京!因為諾基亞中國區(qū)的總部在北京。如果諾基亞這樣的大公司、大企業(yè)的總部能夠搬到東莞來,那么對東莞的GDP也好、財稅收入也好,將是了不起的一個推動。南
5城街道這幾年在這方面做了較多的工作,如建設(shè)總部基地、中央商務(wù)區(qū)等,思路比較超前,這些有利資源要好好用起來,讓它們真正發(fā)揮出效益。
三、優(yōu)化服務(wù),強力執(zhí)行,堅定不移地營造真抓實干氛圍一是要切實加強服務(wù)帶動。重點項目建設(shè)是項系統(tǒng)工程,審批服務(wù)是前期工作的主要內(nèi)容,環(huán)節(jié)繁多,要求速度快、質(zhì)量高,按照常規(guī)手段和方法難以達到要求,必須對現(xiàn)有審批服務(wù)進行優(yōu)化、創(chuàng)新和突破。創(chuàng)新服務(wù)理念。各級各部門要牢固樹立“不說不能辦,只說怎么辦”的服務(wù)理念;寓審批管理于服務(wù)保障之中,變“坐堂行醫(yī)”為“上門問診”。創(chuàng)新服務(wù)手段。實行項目行政審批“兩個集中”:一是將部門內(nèi)部不同審批事項都集中到一個窗口負責(zé),實行一個窗口對外辦理;二是將節(jié)點之間的審批事項由牽頭部門集中受理、集中回復(fù);探索設(shè)立重點項目VIP服務(wù)室,實行對重點項目全程跟蹤、代辦服務(wù)、陪同服務(wù)、貼身式服務(wù)、保姆式服務(wù)等,提高對項目建設(shè)的服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)機制。抓好并聯(lián)審批實施方案及服務(wù)保障若干規(guī)定的落實,切實減少審批前置事項、縮短審批時間;必須適當突破制度,只會照搬制度辦事不算能力,辦成事不出事才是能力。接下來,在處理特別重大項目前期審批事項時,可考慮由市領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門,集中研究,一次性解決問題,事情部門做,風(fēng)險政府擔(dān)。
二是要切實落實用地保動。重點項目落地,首要是落實項
6目用地指標。我們一定要堅持眼睛向上爭增量,立足自身挖存量,開動腦筋擴容量,化解用地指標緊張問題。最關(guān)鍵的是向上爭增量,省里每年按照慣例配置給東莞不足1萬畝用地指標,逐年減少,對我們項目的落地造成了明顯的制約。我們要想盡一切辦法突破這個制約,每年多向省里爭取用地指標。要以快行動爭指標。要加快用地報批手續(xù),將工作搶在全省所有城市前列完成,爭取更多的年中獎勵指標和年尾的追加指標,同時避免未用的指標被收回。實行用地指標差額競爭制,對已納入市重點建設(shè)的項目,實行優(yōu)先配置,內(nèi)部競爭,先到先得,提高用地報批的積極性。要以好項目要指標。市發(fā)改局、市重點辦要提前謀劃省重點建設(shè)項目,加強與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào),想盡辦法將更多的用地量大的好項目列入省重點項目。市政府負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、國土等部門做好獨立選址工作,通過省重點項目的渠道獲得額外用地指標。要以強統(tǒng)籌配指標。進一步加大全市用地指標統(tǒng)籌,盡量將有效的資源用到最優(yōu)質(zhì)、最高效、最迫切的項目上,在提高單位面積產(chǎn)出上做文章,提高土地利用效益。
三是要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。重點項目建設(shè)涉及部門多,工作具體,無論哪個層次、環(huán)節(jié)出問題,都會直接影響項目進度和質(zhì)量。各級各部門要牢固樹立大局意識,進一步加強部門聯(lián)動,橫向協(xié)作,對涉及項目推進的事項要主動對接,多協(xié)調(diào)、多配合、共同推進。要加強對重點項目的協(xié)調(diào)和服務(wù),深入重
7點項目現(xiàn)場,“一對一”開展工作服務(wù),“點對點”解決關(guān)鍵問題。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的突出困難和問題,要建立現(xiàn)場辦公制度,現(xiàn)場查擺問題,現(xiàn)場討論問題,現(xiàn)場解決問題。特別是對項目建設(shè)過程中最經(jīng)常遇到、最難解決的征地拆遷問題,各單位要不遺余力地做到協(xié)商到位、補償?shù)轿、宣傳到位,確保問題解決到位。今后不再實行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重點項目制度,市重點辦要充實力量,加大工作力度,切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。
四是要切實強化督查促動。加強督查督辦、嚴格考核考評是有力、有序、有效地推進重點項目建設(shè)重要方法和途徑,也是確保重點項目工作落實力、執(zhí)行力的好傳統(tǒng)。完善督查考核機制。整合督查力量,綜合運用聯(lián)合定期巡查、每月通報、新聞輿論曝光等多種督查方式,實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。堅持定性與定量考評相結(jié)合,對重點項目的各項目標任務(wù),逐條對照、逐項檢查、嚴格考核,考出優(yōu)劣、考出動力。加大監(jiān)察力度。市監(jiān)察局要盡快建立重點項目電子監(jiān)察系統(tǒng),實行“一網(wǎng)監(jiān)察”;對不履行或不正確履行重點服務(wù)保障職責(zé)的單位和個人,市監(jiān)察局要切實執(zhí)行投訴追責(zé),對投訴事項一經(jīng)查證屬實,所在單位應(yīng)視情節(jié)給予當事人批評教育、通報批評、調(diào)離崗位、行政處分等嚴肅處理,對個別影響惡劣,造成嚴重后果的部門和個人,應(yīng)參照相關(guān)法規(guī)紀律,追究其行政責(zé)任。
8同志們,重點項目建設(shè)是東莞發(fā)展的動力之源、活力之本,我們一刻不容放松,一招不能緩出,一步不得停頓。讓我們緊緊抓住重點項目建設(shè)這條主線,積極應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢,加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福東莞,為實現(xiàn)高水平崛起而努力奮斗!
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