淺談公安教育訓練工作中存在的問題

淺談公安教育訓練工作中存在的問題

教育訓練工作是興警之基、強警之要。當前和今后一個時期，如何推動我局教育訓練工作，適應(yīng)新形勢下的公安工作發(fā)展，是擺在我們面前一個很嚴峻的課題，下面我結(jié)合我局現(xiàn)狀談?wù)剬�這個問題的幾點思考。

一、當前公安教育訓練工作中存在的問題

盡管公安教育訓練工作已全面鋪開，但教育訓練滯后于時代發(fā)展已成為一個不容回避的話題。知識經(jīng)濟時代科技進步日新月異，這在帶動社會、經(jīng)濟、文化、教育以及人們的思想觀念、思維方式深刻變革的同時,對公安工作和公安隊伍的建設(shè)提出了新的要求,公安教育訓練工作面臨著改革和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。訓練理念、訓練管理體制、工作機制、資源保障、訓練師資狀況、訓練模式、教學方法等各方面已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下公安工作發(fā)展的需要。這主要表現(xiàn)在：

1、培訓內(nèi)容不夠科學。上級公安機關(guān)每年都會安排培訓任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但由于種種原因，真正的公安業(yè)務(wù)培訓如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓教材遠遠滯后于現(xiàn)實需要，質(zhì)量不高、針對性不強，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導致培訓內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。

2、培訓能力有待提高。公安民警中大多數(shù)第一學歷只有專科文化或者更低，實踐經(jīng)驗、年齡等也相差較大，給培訓帶來許多不便，影響了培訓質(zhì)量和培訓進度。在辦學條件方面，縣級公安教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠師資力量，與上級公安機關(guān)教學機構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢互補。且教學設(shè)備比較單一，培訓手段比較落后，能夠用于教學的設(shè)施較少，不能滿足各警種培訓工作的需要，在知識更新、較學方法、經(jīng)驗等方面還存在著許多不足。

3、工學矛盾十分突出。由于基層警力不足，眾所周知，公安教育訓練以人為本。在基層公安機關(guān)具體的教育訓練中，警力不足的缺陷成為公安基層教育訓練工作的一大束縛。大部分基層派出所只有警力3人，在處理好戶籍、警情，維護一方治安穩(wěn)定、應(yīng)對各種突發(fā)事件足以讓所有警力疲于奔命。在確保工作正常運轉(zhuǎn)、維護治安大局穩(wěn)定的同時將教育訓練作為重要提高自身身體素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力水平，我局民警付出了多于常人數(shù)倍的艱辛。不參加培訓就沒有提高，參加培訓，當前基層公安工作就會受到一定影響。這在基層派出所表現(xiàn)得尤為明顯。有些派出所只有3名警力，即使派出所所長或民警克服重重困難參加培訓，仍然不得不“身在曹營心在漢”，無法安心。

二、加強基層公安民警教育培訓的幾點對策及意見在現(xiàn)實條件下，如何使公安教育培訓工作得到長足發(fā)展，以適應(yīng)新形勢下公安工作的需要，我認為，要做好以下四個方面：1、加強教育培訓能力建設(shè)。為適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展形勢，就必須加強教育培訓能力，加大硬件建設(shè)力度，以“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”為主要載體，抓好訓練基地建設(shè)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學設(shè)施建設(shè)力度，爭取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，抓好教官隊伍建設(shè)，在組建教官隊伍時，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動態(tài)教官庫，并首先對教官進行定期培訓，以拓寬教官教育培訓視野，提高教官理論水平和專業(yè)技能，強化教官責任意識、信息意識、創(chuàng)新意識和實踐意識。

2、重視對教育培訓的研究。一是做好需求分析與研究。要認真分析和研究當今社會治安形勢下基層單位和公安民警對教育培訓需求，在確定培訓目標和制定培訓計劃時，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓者的個人素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對培訓的認識想法等因素，以保證培訓目標和培訓結(jié)果的一致性，避免培訓的盲目性。二是進行教學創(chuàng)新，探索在職培訓的新模式、新方法和新手段。此外，在教學管理方面，對如何理性配備人員，建立良好的內(nèi)部運行機制、激勵機制和約束機制，加強教學管理等方面進一步拓展。

3、建立和完善培訓評估考核體系和激勵機制。在評估考核方面，成立由領(lǐng)導、業(yè)務(wù)單位、教官、參訓學員等人員參加的評估考核小組，制定評估考核標準，運用科學的評估考核方法，對培訓質(zhì)量進行評估、對參訓民警進行考核。與此同時，要建立“使用與培訓考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵機制。把培訓質(zhì)量的高低與培訓組織者、培訓教官和培訓民警的職位職稱警銜晉升掛鉤，與評優(yōu)評先掛鉤，進行嚴格的獎懲兌現(xiàn)，從而激發(fā)管理人員、教官隊伍和參訓民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、建立必要的支持體系。公安民警教育培訓應(yīng)積極爭取來自黨委、政府以及社會各界各方面的支持，在政策、技術(shù)、人才等資金等方面拓寬渠道，優(yōu)化資源，以滿足不斷增大的培訓需求。

公安工作大計，隊伍建設(shè)為本；隊伍建設(shè)大計，教育訓練為本。有一流的訓練，才能有一流的精兵。有一流的精兵，才能有一流的工作。我有充分的理由相信，不久的將來，公安教育訓練在管理與教學、教育與科研、硬件與軟件等方面都將得到全面發(fā)展，并即將成為全體公安民警獲取理論知識營養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的必要途徑。

擴展閱讀：關(guān)于當前公安教育訓練工作面臨的問題與思考

關(guān)于當前公安教育訓練工作面臨的問題與思考

在公安隊伍建設(shè)中，民警教育訓練工作居于先導性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國正處于社會矛盾的突現(xiàn)期，各類案件的高發(fā)期和群體事件的多發(fā)期，使得社會矛盾和社會治安日趨復雜，這對廣大公安民警素質(zhì)提出了更高更嚴的要求，對民警教育訓練工作也就顯得更加重要、更加迫切、更加必要。近年來，公安機關(guān)落實“三個必訓”制度，深入廣泛開展“大練兵”活動，對提升公安民警素質(zhì)起到了積極的促進作用，但因各種限制和先天性不足，當前公安教育訓練還面臨著一些問題與困難。在此，筆者結(jié)合自身參加公安教育訓練的實際情況，就當前公安教育訓練工作所面臨的問題與對策談?wù)勛约旱目捶�。一、當前公安教育訓練所面臨的主要問題與困難（一）公安專職教育訓練機構(gòu)本身“短板”。一是資源短缺，教育訓練工作運行不暢。雖然上級公安機關(guān)在政策、經(jīng)費、人才等方面都有一定的優(yōu)勢條件，對公安專職教育訓練方面投入了大量資金，但用于教育訓練上的經(jīng)費仍是杯水車薪，教育訓練基地硬件建設(shè)嚴重“短腿”。如今，筆者所在的市警官培訓中心雖然有“專門訓練場地”，但地方小，設(shè)備不齊全、經(jīng)費不足。“在哪練”成為當務(wù)之急，更談不上建設(shè)地區(qū)性民警綜合實戰(zhàn)訓練基地。二是教官素質(zhì)參差不齊，教育訓練工作效果打折扣。較高水平的教官隊伍是民警教育訓練的重要保證。目前大多警官培訓中心因尚未建立一整套完善而有效的教官選拔、培訓制度，使得教官素質(zhì)不同程度存在理論知識不系統(tǒng)、實踐操作經(jīng)驗缺乏、眼界不開闊等問題。同時，因為沒有有效完善的教官考核制度，使得許多教官在單位上“和稀泥”，使教育訓練效果欠佳。三是訓練機制不完善，教育訓練工作不靈活。當前的教育訓練，大多拘泥于“課堂教學”、“以會代訓”等，缺乏科學性和靈活性。具體表現(xiàn)在培訓計劃原則性強而靈活性不夠，培訓內(nèi)容層次不清，知識更新少，缺乏人文關(guān)懷。突出表現(xiàn)在現(xiàn)有的培訓中，缺乏相應(yīng)的心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預(yù)、如何做群眾工作方法等培訓內(nèi)容。

（二）縣級公安機關(guān)教育訓練體系難成。在基層公安機關(guān)的教育訓練實踐中，不論是硬件還是軟件建設(shè)，大多投入不足。一是經(jīng)費、器材、場地等基本保障嚴重不足，無經(jīng)費、無器材、無場地是許多基層公安機關(guān)在教育訓練上的現(xiàn)狀。二是適合基層派出所教育訓練的教材十分匱乏�，F(xiàn)有的教材內(nèi)容滯后，缺乏科學性、實用性和實效性，距高速發(fā)展的公安工作實踐和社會治安形勢對公安工作的要求差之甚遠，而且針對基層派出所的教材少之又少，直接制約了基層派出所教育訓練的水平、質(zhì)量和效果。三是基層公安機關(guān)教育訓練體系難以建立。公安民警的教育訓練，是一項系統(tǒng)工程，牽涉到資金、人才、場地等諸多因素，而這些僅靠公安機關(guān)單打獨斗是難以完成的。（三）民警個人自身主客觀因素諸多。一是領(lǐng)導觀念錯位，教育訓練工作難落實。公安教育訓練工作，在公安工作、特別是公安隊伍建設(shè)中，是一項“功在當今，利在千秋”的戰(zhàn)略性工作。然而，長期以來，在部分領(lǐng)導意識中，“重業(yè)務(wù)，輕訓練”和“業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，教育訓練是軟指標”的觀念根深蒂固，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，“會議上講得很響，書面上寫得很硬，行動上做得很軟”的情景也不乏存在。二是民警任務(wù)繁重，教育訓練時間難以保證。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公安機關(guān)的任務(wù)越來越重，基層派出所民警常年加班加點，教育訓練的時間無形中被大量擠壓。就以筆者所在縣為例，常住人口26萬，全局共有警力160余人（包括交警），警力僅占全縣人口的萬分之六，警力嚴重不足，事務(wù)繁重，民警們長期超負荷工作，身體極其疲勞，參與教育訓練的人員、時間難以落實。三是參訓動力不足，教育訓練缺乏自覺性。尚未建立完善的民警教育訓練考核機制，教育訓練結(jié)果與真正與民警的使用、晉升、提拔、經(jīng)濟等直接掛鉤，因而導致基層對教育訓練重視不夠的現(xiàn)象。

二、存在問題與困難的主要原因

對當前在公安教育訓練中存在的這些問題與困難的原因，筆者認為主要有以下及方面的因素：

一是資金上的緊張。公安民警教育訓練效果好壞與后勤保障密切相關(guān)。目前，筆者所在市縣因資金嚴重缺乏，導致教育訓練場地、器具都奇缺。隨著一些襲警案件的發(fā)生，中央、省等各級領(lǐng)導都充分意識到教育訓練的重要性，在培訓經(jīng)費上加大了投入，教育訓練經(jīng)費標準都得以提高，但與不低于公用經(jīng)費5%的標準還有差距。培訓經(jīng)費的不足夠，導致民警的專業(yè)培訓、技能培訓不足，從而致使民警的自防能力較差、準確使用武器的能力不足。

二是人才上的缺乏。一支充足而素質(zhì)合格的教官隊伍是公安培訓機構(gòu)的關(guān)鍵，但就從全國范圍來看，除了由公安部直接管理的警官培訓中心中不乏優(yōu)秀教官外，其他培訓中心都面臨著人才缺乏的局面。尤其是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從事公安信息化、民警心理輔導、群眾工作方法培訓等方面的專業(yè)人才嚴重缺乏。從筆者所在市縣來看，警官培訓中心教官知識更新慢，人才引進少，致使在培訓教學中，培訓針對性不強、效果不佳的問題存在。

三是警力上的短缺。目前國際通行的警力配備標準為人口的萬分之三十，國內(nèi)警力配也達到了人口的萬分之十五，而目前筆者所在縣人口26萬，民警162人，僅占全縣人口的萬分之六，警力嚴重短缺，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)�；鶎庸�安機關(guān)民警本身承擔著大量的警務(wù)活動，致工作任務(wù)異常繁重，在超負荷運轉(zhuǎn)，還要抽出警力脫產(chǎn)參加教育訓練，警力更加緊張，所以不少基層領(lǐng)導和民警對待教育訓練是心有余而力不足，參訓民警也是“身在曹營心在漢”，既要參加教育訓練，又要牽掛工作精力難以集中，影響教育訓練效果。四是機制上的不全。近年來，公安教育培訓取得了長足的發(fā)展，對提高民警業(yè)務(wù)能力和實戰(zhàn)能力起到了積極的提升作用。但在公安民警教育訓練的機制建設(shè)上，還未真正形成科學的組織領(lǐng)導管理體制與運行機制，在教學管理上缺乏必要的程序和訓練效果檢驗的標準。盡管上級部門在教育訓練中提出了一些訓練方式與方法，但是，各類訓練要達到什么要求，如何控制訓練過程，如何考核與評估訓練效果，至今拿不出標準和辦法。凡參加訓練者都能合格；凡參加訓練者都發(fā)給證書。這樣一個無競爭、無壓力的培訓機制，無法取得好的訓練效果。

三、關(guān)于進一步加強公安教育培訓工作的思考

要進一步抓好公安教育訓練工作，著實提高公安民警的整體素質(zhì)，使公安民警能真正擔當起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任，筆者認為應(yīng)著力加強以下幾方面的工作：

一是加大投入，抓好硬件建設(shè)。經(jīng)費投入是硬件建設(shè)的先要條件。目前，教育訓練經(jīng)費標準有所提高，但以往所造成的歷史欠帳太多，要想徹底改變以往現(xiàn)狀，必須從根本上保證訓練經(jīng)費足額到帳。解決這一問題的有效途徑是積極爭取將公安隊伍教育訓練經(jīng)費單獨立項，并列入年度財政預(yù)算。著力建設(shè)好公安民警教育訓練基地，改善培訓基地的設(shè)施，尤其是對基層民警進行實戰(zhàn)訓練的施設(shè)建設(shè)。二是引進人才，抓好軟件開發(fā)。好的教官是隊伍培訓的重要保證。在抓好教育訓練硬件建設(shè)的同時，也應(yīng)當加強人才的建設(shè)。一方面應(yīng)加快對警官培訓中心教官的知識更新培訓。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，公安機關(guān)所面臨的新形勢、新任務(wù)、新知識，組織對教官進行“充電”，提升教官能力。另一方面，應(yīng)加快對新型人才的引進。如引進信息化方面的人才，加強如何推進公安機關(guān)信息化建設(shè)的培訓；引進善于做群眾工作的人才，加強如何推進警民管建設(shè)的培訓；引進心理輔導方面的人才，加強如何為民警減壓，疏導民警情緒方面的培訓。同時，應(yīng)建立一套完善的從基層一線遴選教官、培訓教官、考核教官、輪換教官，以及教官責任制等有關(guān)教官的系列制度。注重從基層一線實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、運用教官，不但能為民警教育培訓帶來新內(nèi)容，減少與實戰(zhàn)的差距，也能減少傳統(tǒng)“教師”教學的模式影響，讓一線民警能夠?qū)W以致用。要積極推行公安機關(guān)領(lǐng)導干部講課制度，著力培養(yǎng)一支“能干會講”的領(lǐng)導干部兼任教官隊伍。

三是與時俱進，抓好內(nèi)容更新。隨著社會的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段都在不斷升級，以往的單純的教育培訓模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前工作要求。因此，全面推動“從實戰(zhàn)出發(fā)”的民警教育訓練模式勢在必行。一方面要及時更新教材的更新。緊密結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展實際和現(xiàn)實公安工作需要，對新的公安業(yè)務(wù)知識及時予以充實到教材中去，盡量避免出“培訓年年搞，內(nèi)容不翻新”的情況。另一方面，應(yīng)及時更新培訓模式。建議在日常民警“大練兵”教育訓練工作中，要盡快走出“重學習、輕操作；重理論、輕實戰(zhàn)；重隊列、輕技能”的訓練誤區(qū)，采取實戰(zhàn)演練、模擬訓練、案例教學、專案課堂、討論答疑等方式，切實解決民警教育訓練針對性不強、重點不突出、特色不鮮明、專業(yè)不具體的問題，提高一線執(zhí)法值勤民警的實戰(zhàn)能力。

四是健全機制，抓好長效保障。建立和完善公安民警教育訓練組織領(lǐng)導管理體制與運行機制是確保培訓有效進行的必然。筆者認為要建立科學的教育訓練組織領(lǐng)導管理體制與運行機制就應(yīng)當把崗位練兵作為公安機關(guān)教育訓練重要的、“法定的”組織形式，應(yīng)當把組織領(lǐng)導崗位練兵真正列入各級領(lǐng)導崗位的工作職責；應(yīng)當詳細制定各個警種或各個崗位的訓練規(guī)劃，包括各級各類人員崗位練兵的目標、要求和訓練大綱，并嚴格落實。在確立崗位練兵戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，進一步加強教育訓練考評機制，對教官、參訓學員和基層單位都應(yīng)建立一套科學的教育訓練評估、考核機制，真正把教官的教學、學員的學習和基層單位的組織工作融為一體納入考評工作中，使教育訓練工作真正成為提升民警素質(zhì)的一大抓手。

友情提示：本文中關(guān)于《淺談公安教育訓練工作中存在的問題》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，淺談公安教育訓練工作中存在的問題：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《淺談公安教育訓練工作中存在的問題》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/649175.html

• 上一篇：公安教育訓練工作在公安工作中有其
• 下一篇：關(guān)于縣級公安機關(guān)教育訓練工作的思考