201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國(guó)土資源所

201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪工作，是土地管理工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，他肩負(fù)著土地執(zhí)法監(jiān)察，防止違法用地案件的發(fā)生，維護(hù)好廣大人民群眾利益，保持社會(huì)穩(wěn)定的重任。年初，市局將土地執(zhí)法監(jiān)察和土地信訪工作，列入全年工作重點(diǎn)來(lái)抓，出臺(tái)了一系列文件、政策、措施。市局會(huì)議結(jié)束后，我所一班人，認(rèn)真研究落實(shí)具體措施，將工作的重點(diǎn)落實(shí)到專人，明確執(zhí)法監(jiān)察巡回檢查區(qū)域人員，建立健全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，完善來(lái)信來(lái)訪接待、登記、處理制度。全年，未發(fā)生違法用地案件和因我們自身原因的上訪案件，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的穩(wěn)定。具體工作匯報(bào)如下：

一、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況：土地利用總體規(guī)劃是土地管理的龍頭，在土地管理工作中，我們嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，安排好各類用地，全年未發(fā)生違背土地利用總體規(guī)劃的用地案件。

二、基本農(nóng)田保護(hù)工作。在土地管理工作中，基本農(nóng)田保護(hù)工作又是我們整個(gè)管理工作中的重中之重，這是根“紅線”。今年，我們?cè)谛碌幕�本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后及時(shí)與相關(guān)單位簽訂了“基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書”，進(jìn)一步完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度體系和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到塊，建立起

基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，使基本農(nóng)田保護(hù)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)進(jìn)一步加大了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊破壞基本農(nóng)田的行為，從而確保了轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。另外，我們還組織專人每月對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)牌進(jìn)行巡查、維護(hù)，建立巡查臺(tái)帳，如有損壞，及時(shí)修理。

四、在強(qiáng)化建設(shè)用地管理上，我們克服了區(qū)域范圍大、人手少等困難，靠的是“三勤”，即腿勤、嘴勤、手勤來(lái)辦事，項(xiàng)目用地我們都是上門做工作，現(xiàn)場(chǎng)辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后主動(dòng)把批件送到企業(yè)手中，真正做到為人民服務(wù)。

五、土地執(zhí)法巡查工作。土地執(zhí)法巡查工作是有效預(yù)防違法用地案件發(fā)生的一項(xiàng)重要工作，是我們土地管理工作重心前移的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我所在明確分工巡查區(qū)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“三全執(zhí)法”理念，健全和完善三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國(guó)土資源所和國(guó)土資源信息員“前沿哨所”作用，形成了上下聯(lián)系緊密、縱向順暢貫通、運(yùn)行有效快捷的土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處”。同時(shí)加大巡查次數(shù)和巡查質(zhì)量，不搞走馬觀花，消除巡查死角，重點(diǎn)區(qū)域巡查每月不少于12次，一般區(qū)域巡查每月不少于10次，全年共巡查200次，全年未發(fā)生一起違法用地案件。在幾大節(jié)假日期間，我所按照市局要求，確保節(jié)日期間不發(fā)生違法用地案件，不發(fā)生群體上訪事件。我所的做法

是：一是制定節(jié)假日值班名單，將值班人員名單張貼上墻，并報(bào)市局執(zhí)法大隊(duì)一份；二是召開全所人員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，明確值班人員責(zé)任、巡查路線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，如處理不了的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或直接與市局執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，確保不發(fā)生違法用地案件；三是節(jié)假日期間全所工作人員手機(jī)不得關(guān)機(jī)，確保聯(lián)系暢通；節(jié)假日期間由于全所人員都能恪盡責(zé)守，認(rèn)真履行值班紀(jì)律，從而保證了未發(fā)生土地違法案件和信訪事件。

六、信訪工作。認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)群眾提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，并及時(shí)對(duì)群眾作出合理合法的解釋，向群眾宣傳土地管理法律法規(guī)，解決群眾提出的難題，把一切問(wèn)題都解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

以上是本所全年的執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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尋烏縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)的部署和《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作意見》的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以深化重點(diǎn)工程全過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成效。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、圍繞中央、省、市重大決策部署，加強(qiáng)了對(duì)擴(kuò)需促增政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

按照“三個(gè)百分之百”的要求，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，組織縣發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)38個(gè)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題7個(gè)，下發(fā)了《整改通知書》12份，督促相關(guān)部門對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改。

二、圍繞源頭治腐，進(jìn)一步深化了重點(diǎn)工程全過(guò)程監(jiān)督

圍繞全縣“十大工程”建設(shè)的目標(biāo)要求，加大源頭治腐力度，積極探索“五位一體”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管模式，有效遏制了違紀(jì)違法行為的發(fā)生，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)了工程建設(shè)與黨員干部健康成長(zhǎng)的“雙贏”。

1、以整合監(jiān)督資源為重點(diǎn)，創(chuàng)新重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督保障機(jī)制�？h紀(jì)委、監(jiān)察局采取主動(dòng)跟進(jìn)、全程監(jiān)督的方式，改革和強(qiáng)化監(jiān)督工作，成立了“尋烏縣201*年重點(diǎn)工程監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了30名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了10個(gè)監(jiān)督小組，對(duì)全縣“十大重點(diǎn)工程”分別安排人員實(shí)行專人專項(xiàng)全過(guò)程監(jiān)督，整合了監(jiān)督力量，形成了監(jiān)督合力。并制定出臺(tái)了《尋烏縣201*年重點(diǎn)工程監(jiān)督工作方案》，明確了監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督要求等，用制度保障監(jiān)督到位。

2、以筑牢思想防線為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目防腐保廉教育機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新教育形式，把廉政教育從工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人延伸到項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員和工程施工負(fù)責(zé)人，全力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標(biāo)前，縣紀(jì)委安排領(lǐng)導(dǎo)干部在縣招投標(biāo)中心對(duì)投標(biāo)企業(yè)管理人員及工程負(fù)責(zé)人“上廉課”，針對(duì)工程建設(shè)和管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政等方

面的教育，使工程建設(shè)在開工前敲響警示鐘；二是在工程施工期間，組織中標(biāo)企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)，開展廉政教育，做好常提醒。

3、以抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。緊緊抓住工程建設(shè)中容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。一是以實(shí)行工程預(yù)算審核制為抓手，加強(qiáng)了標(biāo)前重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。成立了財(cái)政基本建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政基建投資項(xiàng)目資金的使用，以及審核財(cái)政基建投資項(xiàng)目工程的概、預(yù)（結(jié)）、決算，通過(guò)規(guī)范施工圖預(yù)算計(jì)算原則及定額基價(jià)套用原則，減少工程增項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)的發(fā)生，使工程預(yù)算盡量接近實(shí)際,從源頭上控制了項(xiàng)目工程造價(jià)虛高的現(xiàn)象，規(guī)范了項(xiàng)目工程造價(jià)和資金的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年來(lái)，縣財(cái)政基建中心共審核政府投資金項(xiàng)目255個(gè)，審核工程總造價(jià)5.87億元，核減項(xiàng)目預(yù)算資金7863萬(wàn)元，核減率達(dá)13.4%；二是以改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)方式為抓手，加強(qiáng)了標(biāo)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)部分重點(diǎn)工程試行了網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件、網(wǎng)上投標(biāo)，并在各銀行分別設(shè)立了秘密賬戶，通過(guò)科學(xué)的手段來(lái)改進(jìn)我們現(xiàn)有的招投標(biāo)方式，有效防止了圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手，加強(qiáng)了標(biāo)后重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。出臺(tái)了《尋烏縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》，全縣“十大重點(diǎn)工程”中的29個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行了雙公示制，有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、非法分包和工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題。

4、以查處違法違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。通過(guò)各種方式拓寬案源渠道，在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站專門開辟了“重點(diǎn)工程全過(guò)程監(jiān)督工作專欄”，及時(shí)公布縣重點(diǎn)工程的實(shí)施情況、管理情況等內(nèi)容，讓全社會(huì)人員共同參與到重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作中。201*年，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)某單位1名主要領(lǐng)導(dǎo)因重點(diǎn)工程監(jiān)管不力，進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

5、以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目防腐保廉長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定了《尋烏縣201*年重點(diǎn)工程監(jiān)督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督暫行辦法》、《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》、《尋烏縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全了重

點(diǎn)工程全過(guò)程監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

三、圍繞規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

對(duì)201*年1月1日以來(lái)在建和竣工，總概算或?qū)嶋H投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，共疏理項(xiàng)目32個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目14個(gè)（25個(gè)標(biāo)段），涉及項(xiàng)目資金2.1億元，健全完善了項(xiàng)目臺(tái)賬，真正做到實(shí)施項(xiàng)目“底數(shù)清、情況明”，并扎實(shí)開展了自查自糾“回頭看”工作。結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督工作，組織對(duì)14個(gè)專項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規(guī)范、工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢、工程項(xiàng)目建設(shè)資料不夠齊、工程監(jiān)理把關(guān)不夠嚴(yán)等問(wèn)題5個(gè)，下發(fā)了專項(xiàng)治理《整改通知書》3份，督促相關(guān)部門對(duì)存在問(wèn)題加強(qiáng)了整改。

四、圍繞縣委、政府中心工作，扎實(shí)開展了征地拆遷領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合開展了征地拆遷違法違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決查處征地拆遷過(guò)程中違紀(jì)違法行為的通告》，明確規(guī)定了專項(xiàng)治理的8項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，公布了專項(xiàng)舉報(bào)電話。立案查處征地拆遷過(guò)程中的違法違紀(jì)案件2件，糾正違規(guī)安置問(wèn)題16起，有力地打擊和震懾了征地拆遷領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)行為，做到“陽(yáng)光征地拆遷”。

五、圍繞規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，開展了土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

專門成立了尋烏縣土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《尋烏縣土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。對(duì)201*年以來(lái)12個(gè)批次用地，31個(gè)供應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，共清理出批而未征土地1宗，供而未用土地6宗，用而未盡土地2宗，企業(yè)破產(chǎn)而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件，對(duì)1名單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了行政處分。

六、圍繞“四項(xiàng)制度”、安全生產(chǎn)、民生問(wèn)題等工作，開展了經(jīng)常性監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督

檢查。按照一手抓規(guī)范，一手抓打擊工作思路，以規(guī)范投標(biāo)市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)了公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)了《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》，對(duì)限額以下直接發(fā)包工程實(shí)行搖號(hào)選擇施工隊(duì)伍，建立了投標(biāo)押證制度，切實(shí)防止了圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。今年來(lái)，共受理工程招投標(biāo)告知205件(次)，土地出讓告知9件(次)，政府采購(gòu)情況告知7件(次),產(chǎn)權(quán)交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入縣招標(biāo)投標(biāo)中心統(tǒng)一交易，不定期到招標(biāo)投標(biāo)中心巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2、加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)瑞尋高速公路B7標(biāo)段“5.1”機(jī)械傷害事故進(jìn)行了調(diào)查處理。

3、加強(qiáng)了對(duì)廉租住房制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)廉租住房建設(shè)情況及廉租住房制度執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促行政主管部門對(duì)我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難戶進(jìn)行了公示、復(fù)核，對(duì)第二期128套廉租住房公開搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督。

一年來(lái)，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的案件線索不多，查辦案件工作力度有待加大；二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)察的深層次工作思考和研究不夠到位；三是執(zhí)法監(jiān)察工作亮點(diǎn)不多，創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。明年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把我縣執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。

中共尋烏縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室

201*年12月15日

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