旅游工作匯報總結好的

打造觀光休閑勝地建設旅游經濟強區(qū)

賈汪區(qū)人民政府（201*年5月）

近年來，我區(qū)堅持“打造觀光休閑勝地，建設旅游經濟強區(qū)”的努力方向，積極打造“徐州生態(tài)修復先行區(qū)”，按照“規(guī)劃引領、成片開發(fā)、重點建設、梯次推進”的策略，以生態(tài)修復再造為重點，通過全面開發(fā)山水、歷史、人文，農業(yè)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出錯位競爭，加快形成賈汪的旅游名片和知名品牌，使賈汪過去“養(yǎng)在深閨無人知”的優(yōu)質旅游資源得到充分開發(fā)利用。

一、加強對旅游開發(fā)的組織領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游工作，為促進旅游業(yè)健康、快速、協調發(fā)展，相繼成立了區(qū)旅游局、都市旅游投資發(fā)展有限公司、大洞山風景區(qū)管委會、潘安湖生態(tài)經濟區(qū)管委會，構建了政府主導、部門合作、社會參與、市場運作的多元化開發(fā)建設的平臺。各職能部門各司其職，功能互補，為加快旅游業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

二、科學編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃。為確保旅游資源的有效開發(fā)和永續(xù)利用，切實做到“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”。我們委托國內一流水平的旅游規(guī)劃設計單位，秉承“不是第一，就是唯一”的理念，相繼編制了《賈汪區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《大洞山風景區(qū)總體規(guī)劃》、《潘安湖濕地和馬莊農家樂總體規(guī)劃》、《賈汪區(qū)現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及大洞山萬畝石榴休閑博覽園、小南湖商務休閑度假園、督公湖水上伊甸園、引河灣生態(tài)農業(yè)觀光園、百年煤礦主題公園等景區(qū)景點的規(guī)劃和設計。各個規(guī)

劃具有超前性、創(chuàng)新性和可操作性，內容豐富、體系完備，為我區(qū)旅游業(yè)的健康發(fā)展和景點的有序開發(fā)奠定了堅實的基礎。

三、高起點、大力度加快旅游項目開發(fā)建設。在項目建設上，我們堅持“兩極突破、多頭并進”的思路，即潘安湖濕地與大洞山風景區(qū)為東西兩極，在兩大片區(qū)內整合人文歷史、山水風光和自然生態(tài)等旅游資源，策劃、開發(fā)建設功能各異的旅游項目，實施錯位發(fā)展。

一是開發(fā)潘安湖生態(tài)經濟區(qū)。潘安采煤塌陷區(qū)是賈汪最大的一塊煤礦開采塌陷地，我們以此為依托，規(guī)劃了核心區(qū)11.5平方公里、控制區(qū)2530平方公里的生態(tài)經濟區(qū)，編制了《潘安湖濕地及馬莊農家樂旅游總體規(guī)劃》，重點建設濕地游覽觀光、濕地休閑度假、濕地生態(tài)科普、濕地民風體驗等項目，努力打造“中國最美的鄉(xiāng)村濕地、中國最美的和諧鄉(xiāng)村、國家級鄉(xiāng)村民俗產業(yè)基地”三大品牌。目前正在實施潘安湖農家樂、潘安古村及蝴蝶島、濕地水生植物栽植等十大工程，初步形成濕地景觀，5月底將基本形成整體綠化景觀框架。

二是開發(fā)大洞山風景區(qū)。根據《大洞山風景區(qū)總體規(guī)劃》，突出山林文化主題，精心打造集禪修養(yǎng)生、農業(yè)觀光、休閑度假、山地運動于一體的國家4A級景區(qū)。積極籌備茱萸寺建成開光工作，在萬畝石榴園中建設國內規(guī)模最大的藥師佛道場；完善鹿山萬畝桃園配套設施，定期舉辦“走進生態(tài)賈汪，觀賞萬畝桃花”活動。提升大洞山北麓的督公湖風景區(qū)檔次，加快綜合開發(fā)，努力建成集水上運動、沙灘娛樂、濱湖度假于一體的旅游景區(qū)。

三是開發(fā)小南湖景區(qū)。南湖濕地公園是我區(qū)塌陷地生態(tài)修復的典范，依托南湖區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，我們正在實施“三邊一

島”工程，推進該片區(qū)深度開發(fā)，湖區(qū)南部重點發(fā)展總部經濟，西部規(guī)劃建設“月光經濟區(qū)”，北部開發(fā)高檔住宅小區(qū)，湖心島建設商業(yè)會所等綜合配套設施，加快打造高端商務、休閑服務、高檔居住集聚區(qū)。

四是打造煤礦文化和紅色旅游品牌。利用夏橋煤礦遺址規(guī)劃建設百年煤礦主題公園，再現賈汪煤礦發(fā)展歷程和采煤文化的深厚底蘊。同時與運河支隊抗日、“佩劍將軍”起義、“三野”成立等紅色史跡開發(fā)相結合，打造集煤礦文化體驗、革命傳統(tǒng)教育于一體的特色旅游品牌。

五是提升休閑觀光農業(yè)。充分整合利用各種項目資金，對大洞山石榴園、宗莊桃園、賈耿路20公里設施蔬菜產業(yè)帶、汴塘設施葡萄采摘園、耿集設施草莓采摘園等農業(yè)休閑項目進行提檔升級。按照拓展延伸休閑功能的要求，進一步提升改造，讓游客住農家房、吃農家飯、做農家活，參與到田園采摘、濕地泛舟、湖泊垂釣等活動中，打造自駕游、采摘游等城郊休閑農業(yè)旅游線路，為城市居民體驗現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)提供場所。

四、全力推進“十二五”旅游新跨越

“十二五”期間，我區(qū)將堅持“打造觀光休閑勝地，建設特色旅游強區(qū)”的工作目標，創(chuàng)新管理體制、深化資源整合，加快項目建設，強化招商引資、強化宣傳推介，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，重點突破，促進全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展邁上更高的臺階。

一是做好規(guī)劃完善和修編。目前《賈汪區(qū)潘安湖濕地及馬莊農家樂旅游總體規(guī)劃》等部分景區(qū)景點的規(guī)劃與全市統(tǒng)一要求尚有一定差距，我區(qū)將加強與市有關部門的對接，做好規(guī)劃的統(tǒng)一和銜接等工作。同時，進一步完善茱萸寺旅游度假區(qū)、大洞山石

榴休閑博覽園、引河灣生態(tài)農業(yè)園等景區(qū)景點旅游規(guī)劃的編制工作，確保旅游資源的有效開發(fā)和永續(xù)利用。

二是加大招商引資力度。充分利用賈汪都市旅游投資發(fā)展有限公司等市場化運作平臺，合理整合利用旅游資源，科學包裝策劃旅游項目，對上積極爭取政策支持，對外大力招商引資。利用各種方式拓寬融資渠道，突破資金瓶頸，采取合作、合資、合股等各種市場化運作形式，吸引社會資本、工商資本注入，盡快建成一批成熟的旅游景區(qū)和景點。

三是加強宣傳推介。組織專業(yè)人員高標準、高起點進行策劃，制作旅游宣傳片和宣傳手冊，樹立“青山碧水新賈汪”的旅游形象。深入挖掘景點的文化內涵，以徐州日報、彭城晚報、都市晨報及中國徐州網為平臺加大旅游廣告的投放量；積極與徐州及周邊城市旅行社對接，調動其組團的積極性，為賈汪輸送更多的游客；適時舉辦展現賈汪地域特色的旅游節(jié)慶活動，如大洞山石榴文化節(jié)、大洞山重陽登高節(jié)、萬畝桃花觀賞節(jié)、馬莊民俗文化節(jié)等。

四是創(chuàng)建景區(qū)品牌。按照“開發(fā)一個、申報一個、打響一個”的原則，對已建成的景區(qū)景點的旅游形象進行準確定位，創(chuàng)造具有鮮明個性和獨立形象的旅游賣點，通過創(chuàng)“A”創(chuàng)“星”活動，打響做強具有賈汪特色的旅游品牌，如“兩漢文化看徐州，漢畫像石看賈汪”的漢文化旅游品牌，“春夏秋三季賞花、全年摘果收菜”的休閑觀光農業(yè)旅游品牌，“三野成立、佩劍將軍起義、運河支隊抗日”的紅色旅游品牌等。

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富蘊縣貫徹執(zhí)行《自治區(qū)旅游管理條例》

情況匯報

富蘊縣人民政府（201*年6月5日）

一、富蘊概況

富蘊縣位于新疆東北部，地處阿爾泰山南麓、準噶爾盆地北緣，北與蒙古國接壤�？h境南北長413公里，東西寬180公里，行政區(qū)域面積3.24萬平方公里，邊境線長193公里�？h轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)71個行政村，居住著漢、哈薩克、維吾爾等29個民族，總人口10萬余人，少數民族占總人口的76％，是一個以礦業(yè)經濟為主體的少數民族邊境縣。

我縣因“天富蘊藏”而得名，礦產、畜牧、水能、旅游等資源得天獨厚。一是礦富。礦產資源品種多，儲量豐，尤以稀有、有色、黑色金屬聞名遐邇，已探明礦種92種，占全疆礦種的66.7％。二是水豐。額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫縣域，年徑流量為43.54億立方米，水能蘊藏量為96萬千瓦。三是草盛。全縣可利用天然草場達7000多萬畝，實際利用面積5000萬畝左右，牲畜最高飼養(yǎng)量達到130萬頭（只）。四是林茂。我縣森林

面積約60余萬公頃，木材積蓄量達3800余萬方，林地25.7萬公頃，是全國著名、全疆最大的縣級山區(qū)林場。五是景秀�？h境內氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美。按照縣域旅游發(fā)展總體規(guī)劃普查資源8大類型全部具備，155種基本類型中擁有30種72處，南有卡拉麥里野生動物自然保護區(qū)、硅化木園、五彩城，北有國家級地質公園可可托海、額河源、溫泉等景區(qū)（點）。

二、旅游業(yè)發(fā)展情況

近年來，我縣圍繞張春賢書記在阿勒泰調研時“打造新疆最美會客廳”和“打造阿勒泰千里高品質旅游畫卷”的總體思路，以建設世界級和國家級旅游精品景區(qū)，打造國內外知名的地質旅游勝地為目標，充分整合資源，發(fā)掘潛力，把握“擴容、延時”兩個重點，進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，進一步加大投入力度，加強對外宣傳，完善基礎設施，縣域旅游業(yè)發(fā)展呈現出良好態(tài)勢�？煽赏泻�國家地質公園已于201*年7月揭碑開園，并于今年1月成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，目前正在申報世界地質公園。五彩城景區(qū)已被評為國家3A級景區(qū)，正在申報4A級景區(qū)。201*年，全縣接待游客73.7萬人次，實現旅游收入5.7億元，同比分別增長1.8倍和5倍。今年，預計接待游客90萬人次，實現旅游收入6.5億元，同比分別增長22.1%和14.3%。

（一）旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進一步完善。

在完成《富蘊旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎上，完成了《可可托海國家地質公園規(guī)劃》、《可可托海風景區(qū)總體規(guī)劃》、《額爾齊斯大峽谷景區(qū)詳細規(guī)劃》、《地質遺跡保護規(guī)劃》。同時，為進一步提高我縣旅游品位，我縣結合縣域旅游資源，圍繞阿勒泰地區(qū)旅游大規(guī)劃，正在著力打造可可托海、五彩城、沙依恒布拉克和蘇普圖工業(yè)游等4個旅游區(qū)。目前，《可可托海5A級景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃修編》現已完成修編，《富蘊縣額河兩岸景觀改造建設規(guī)劃》、《富蘊縣五彩城景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃》、《沙依恒布拉克景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃》、《蘇普圖工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃》等10項規(guī)劃正在進行編制。

（二）基礎設施建設步伐進一步加快。

近年來，我縣不斷加大投資力度，加快賓館、酒店及景區(qū)基礎設施建設步伐，累計投資2.9億元，完成了可可托海景區(qū)主碑廣場、景區(qū)道路、生態(tài)停車場、地質陳列館、鐘山觀景臺、三號礦脈觀景臺、地質博物館暨游客服務中心、快餐服務中心、可可托海綜合接待中心、塔亞特新村、景區(qū)供電、通訊等項目建設，為保護生態(tài)環(huán)境，我縣在景區(qū)開發(fā)建設過程中加大對景區(qū)內樹木、花草的保護力度，做到景區(qū)的原生態(tài)開發(fā)，景區(qū)內供排水、垃圾、污水處理也已全部按規(guī)劃要求實施到位。同時，五彩城景區(qū)也已完成招商工作。全縣星級酒店達到15家，共有

農家樂64家（星級農家樂9家），牧家樂121家（星級牧家樂3家）。同時，我縣從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素入手，大力發(fā)展特色餐飲、旅游紀念品開發(fā)。

（三）旅游業(yè)知名度進一步加大。

充分利用網絡、電視、報紙等媒體的作用，大力推介我縣旅游業(yè)。結合我縣濃郁的哈薩克族文化，將哈薩克族叼羊、姑娘追、賽馬等項目作為牧業(yè)旅游文化進行展示，在中央電視臺、新疆電視臺專題拍攝了可可托海景區(qū)發(fā)展情況及首屆寒極冰雪游風情節(jié)活動專訪，在中國旅游衛(wèi)視拍攝了《情迷五彩灣》和《尋找汗血馬》專題片，在香港大公報、中國旅游網、亞心網、天山網等網絡專題報道了我縣可可托海景區(qū)。利用亞歐博覽會、吉林省在廣州、珠海舉辦的冬季冰雪旅游推介會和第六屆新疆冰雪旅游節(jié)暨首屆中國新疆阿勒泰國際冰雪節(jié)新聞發(fā)布會的機會，全面推介我縣旅游資源。同時，聯絡疆內外各大旅行社，對我縣旅游線路進行了踩線踩點活動，廣泛深入地開展線路推介和合作洽談，使我縣旅游業(yè)知名度得到有效提高。

（四）旅游行業(yè)得到進一步規(guī)范。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，強化對導游資格的審查和管理，對于未取得導游資格的，一律不準從事導游活動，同時定期組織我縣導游培訓，全面學習安全消防、急救、禮貌禮儀、旅游技能、旅游常識等方面的知識。先組織培訓30余次，其中國家級培訓1次，自治區(qū)級4次，地

區(qū)級8次，邀請相關專家及內部開展的針對性專題培訓達20次之多，全景區(qū)培訓人數達3000人次。加強對旅游經營者的培訓和管理力度，通過旅游、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門的聯動，加強旅游市場執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范旅游經營者的生產經營活動，嚴厲打擊旅游市場欺詐、強賣等違法違規(guī)行為，確保游客合法權益。

三、富蘊縣旅游業(yè)發(fā)展前景及今后做法

今后，我縣將緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)打造“新疆會客廳”和“阿勒泰千里高品質旅游畫卷”目標，加快創(chuàng)建星級景區(qū)，提升景區(qū)品牌。在現有可可托海國家5A級景區(qū)基礎上，建設可可蘇里湖2A級景區(qū)、三號礦脈及陳列館2A級景區(qū)、五彩城3A級景區(qū)、恰庫爾圖鎮(zhèn)侏羅紀公園2A級景區(qū)和紅葉溝2A級景區(qū)等5個A級景區(qū)。

（一）完善規(guī)劃，促進旅游業(yè)科學發(fā)展。根據張春賢書記的要求，在原來規(guī)劃的基礎上，依據《阿勒泰地區(qū)旅游總體規(guī)劃》和我縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，進一步完善《可可托海風景區(qū)總體規(guī)劃》，完成五彩城景區(qū)規(guī)劃及可可托海旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）搶抓項目，完善旅游設施。積極籌措各方資金，在現有基礎上不斷提高景區(qū)景點的配套功能，抓好景區(qū)道路、綠化、污水處理等硬件設施和接待設備的更新改造，完善景區(qū)景

點旅游指示、信息咨詢、景物介紹等配套公共旅游服務設施，不斷提升檔次，改善服務質量。重點要完成10項工程：一是可可托海鎮(zhèn)重點小城鎮(zhèn)建設工程；二是可可托海景區(qū)民俗村建設；三是三號礦脈工業(yè)旅游項目建設；四是鐘山景區(qū)季蘭德溫泉建設；五是可可托海鐘山景區(qū)環(huán)線公路建設；六是五彩城景區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設；七是露營地設施建設；八是寶石宮及購物街建設項目；九是冬季冰雪旅游基礎設施建設；十是牧游線路及家訪點項目建設。

（三）挖掘文化，提升旅游文化品位。我們將以可可托海景區(qū)為核心，挖掘旅游文化內涵作為提升旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向，創(chuàng)新、推出更引人入勝的旅游文化項目，如一臺具有濃郁民俗文化特色的演藝節(jié)目、有民俗特色的旅游紀念品、各旅游企業(yè)普及民族服飾等，在滿足人們景致觀賞和娛樂的同時滿足更多人文化消費、精神享受和審美層次提高的要求，實現文化和旅游經濟的良性互動，讓更多的人通過旅游文化認同富蘊，不斷提高富蘊的吸引力和影響力。

（四）依托優(yōu)勢，推進牧業(yè)游發(fā)展步伐。依托我縣民俗文化旅游背景及當地歷史悠久的游牧文化，按照規(guī)范標準推進生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，開展各具特色的牧家體驗性旅游活動，發(fā)展特色景觀旅游、休閑牧家園等“牧游”旅游產品，來滿足旅游業(yè)市場不斷提升的各項需求。把發(fā)展“牧

游”與新農村建設、定居興牧工程、促進農牧民增收有機結合起來，促進旅游村鎮(zhèn)和牧家樂發(fā)展壯大。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以發(fā)展促脫貧，加快實施旅游富民工程的步伐。

（五）強化宣傳，擴大我縣旅游知名度。充分利用“5.19中國旅游日”等各類旅游節(jié)慶、大型經濟文化節(jié)會以及大型旅游宣傳促銷活動等機會，利用網絡、電視、報刊等媒體，以“做好一個旅游形象宣傳標識、寫好一支歌、拍好一部影視片、做好一本宣傳冊、組織一次大型節(jié)慶活動”為載體，定位宣傳。同時，積極研究創(chuàng)新開發(fā)適合我縣旅游市場的旅游紀念品，提升我縣旅游知名度。

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