工商局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

南宮市工商局

關(guān)于充分發(fā)揮工商職能

推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的十條措施

為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“以加快工業(yè)發(fā)展為突破口，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，制定以下措施：

一、支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價出資，積極引導各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進入戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)。對投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的，允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資設(shè)立公司，其出資比例可達公司注冊資本的70%。

二、支持企業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)，對進駐工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，工商部門在注冊登記、年檢、動產(chǎn)抵押等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境。

三、支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。允許冠“邢臺”字號以上的企業(yè)集團及集團有限公司、全國性企業(yè)在南宮市境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)（含分公司），可自主選擇在南宮市工商局或邢臺市工商局登記（有特殊規(guī)定的除外）；對于注冊資本201*萬元以上（含201*萬元）冠省以上名稱的有限公司可以在本市工商局登記；對重大投資項目，需要辦理工商登記的，提前介入、跟蹤服務(wù)；對全市企業(yè)全面實現(xiàn)網(wǎng)上年檢，降低企業(yè)費用。

四、支持企業(yè)利用商標提高市場競爭力。篩選20家發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動力強的企業(yè)進行重點幫扶，根據(jù)企業(yè)特點，實施“一企一策”，幫助制定方案、完善資料，申報著名商標。對已經(jīng)認定為著名商標的，指導企業(yè)有效整合品牌資源，實施品牌集約經(jīng)營和連鎖擴張，以此帶動產(chǎn)業(yè)群的集聚和發(fā)展。

五、支持企業(yè)拓寬融資渠道。深入開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，解決企業(yè)資金短缺問題：實施商標專用權(quán)質(zhì)押貸款辦法，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)；推行動產(chǎn)抵押當場登記制度，為企業(yè)融資提供便捷高效服務(wù)；支持小額貸款公司、擔保公司、典當公司等企業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進生產(chǎn)要素流動，拓展企業(yè)融資渠道。

六、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。除國家明令禁止的，凡允許國有和外商企業(yè)進入的投資領(lǐng)域，一律對個體、私營企業(yè)開放。申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的，取消最低注冊資本金限制，且無需審驗注冊資本（金）。申辦個體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理注冊登記。引導具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”，促其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。

七、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。鼓勵發(fā)展文化、旅游、廣告等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、物流配送及連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，對有總店、配送中心和三個以上門店的，允許企業(yè)名稱中標明“連鎖經(jīng)營”，對連鎖企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店的，可由總部報相關(guān)文件和資料，統(tǒng)一辦理登記手續(xù)。

八、支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。支持引導礦產(chǎn)資源及固體廢棄物資源綜合利用；允許再生資源、水資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等企業(yè)以其凈資產(chǎn)進行再投資；鼓勵以股權(quán)出資擴大規(guī)模；在著名商標推薦、廣告引導等方面，予以重點引導。配合相關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷企業(yè)執(zhí)照工作。

九、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持農(nóng)村各類市場主體發(fā)展，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)民專業(yè)合作社總量擴張、規(guī)模擴大。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，強化業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場流通的有效對接。引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定和推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強對農(nóng)業(yè)合同履約事前、事中、事后的行政指導，推動合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入開展紅盾護農(nóng)專項行動，嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)等違法行為，維護農(nóng)民權(quán)益。

十、強化信息服務(wù)，支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以國家產(chǎn)業(yè)政策為引導，做好市場主體登記管理基本情況分析，重點開展對支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、限制淘汰產(chǎn)業(yè)的主體信息分析，引導投資人合理投資，為政府宏觀決策提供參考。充分發(fā)揮工商電子政務(wù)平臺作用，為社會公眾提供市場主體基本信息查詢服務(wù)。

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清遠市工商局積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)

地方經(jīng)濟發(fā)展

清遠市工商局以科學發(fā)展觀為指導，以新一輪思想大解放為引領(lǐng)，以完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東為出發(fā)點，立足工商職能，積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

一，發(fā)揮地方資源后發(fā)優(yōu)勢，高質(zhì)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢。一是壯大旅游特色產(chǎn)業(yè)。充分利用該市作為全國優(yōu)秀旅游城市的地方特色，引進外商投資力量，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決企業(yè)經(jīng)營過程中的歷史遺漏問題，擴大經(jīng)營規(guī)模，對該市具有發(fā)展?jié)摿Φ亩鄠�旅游景點進行再開發(fā)的升級改造，成功促成了廣東森波拉度假山莊等20多家旅游企業(yè)的迅速發(fā)展，促進了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，并成功建立起口碑良好的旅游品牌。二是引導傳統(tǒng)型龍頭企業(yè)重新走強。重點培育廣東豪美鋁業(yè)等37家上規(guī)模的傳統(tǒng)型龍頭企業(yè)，引導其不斷開拓創(chuàng)新管理及經(jīng)營模式，逐步擺脫過往的粗放式經(jīng)營狀況，成長為一個有核心競爭力的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是積極引進外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。利用本土農(nóng)業(yè)資源豐富的特點，積極引進、培育外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立起具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織；并鼓勵其與國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)集團、跨國公司開展合作，加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展。

二、以“拓寬渠道、共同發(fā)展、自主創(chuàng)新”3+組合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是拓寬渠道，解決融資難問題。一方面，積極與中行、工行、農(nóng)行開通驗資“E線通”，努力搭建銀企、銀政合作平臺，為新興企業(yè)發(fā)展解決融資難的問題。另一方面，積極開展動產(chǎn)抵押登記、商標專用權(quán)抵押貸款和股權(quán)處置等融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。二是共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。通過電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)大廳及QQ信息群，積極搭建信息交流平臺，加強信息溝通對接工作，鼓勵企業(yè)之間加強技術(shù)交流，以置換本地企業(yè)的成功經(jīng)驗和具體做法，實現(xiàn)優(yōu)勢互補或共同合作。同時，立足職能，積極聯(lián)系、鼓勵有實力的省內(nèi)、市內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)進行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清潔能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作投資，并落戶清遠。三是引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。每年及時修訂商標發(fā)展計劃，對其中具有潛力的品牌進行重點扶持和培育，并優(yōu)先扶持高新技術(shù)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)的商標注冊和保護，充分發(fā)揮商標在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，支持本市優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)率先發(fā)展。同時，引導企業(yè)將商標戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

三，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政審批效能。一是完善網(wǎng)上登記服務(wù)。完善“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申（投）訴”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，為辦事企業(yè)構(gòu)建便捷、高效的電子服務(wù)平臺。同時，網(wǎng)上登記服務(wù)與一網(wǎng)式審批制度直接掛鉤，進一步實時監(jiān)督網(wǎng)上登記服務(wù)的發(fā)展情況。二是延伸工商登記服務(wù)職能。通過電話查詢、開通Q群服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)共享空間等延伸服務(wù)措施，將傳統(tǒng)的注冊登記窗口延伸到電信、網(wǎng)絡(luò)上，提供24小時的在線服務(wù)，打破了傳統(tǒng)辦事大廳在時間、空間上的限制，大大減少辦事企業(yè)來返的次數(shù)，節(jié)約辦事成本，提高辦事效率。三是聯(lián)動審批。對于省市重點建設(shè)項目，試行聯(lián)動審批，審批事項由涉及部門同步受理，同時假定本部門涉及事項的前置條件全部成立，在承諾時限內(nèi)先行辦理本部門事項，待所有前置條件補充完備后，集中批準，統(tǒng)一送達，辦理時限最長的單個審批環(huán)節(jié)時限作為整個事項最終辦理時限。

四，鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)，大力促進就業(yè)和再就業(yè)。1，簡化辦照程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，簡化辦照程序，設(shè)立“下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦照專辦窗口”，為幫扶對象提供指導及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，為其辦照提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2，試行登記管理“零收費”政策。受理符合優(yōu)惠條件的個體工商戶登記注冊時，免收其登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性費用，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，自登記注冊之日起二年內(nèi)免交登記費并按規(guī)定減免其他各項行政事業(yè)性收費。3，大力支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷拓展再就業(yè)空間。鼓勵、引導幫扶對象在社區(qū)興辦快餐、茶館等餐飲業(yè)；興辦服裝、花卉、圖書報刊等零售業(yè)；興辦理發(fā)、日用品修理、家政服務(wù)、婚姻介紹等居民服務(wù)業(yè)。對其他便民利民的新興行業(yè)，要本著有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、有利于擴大再就業(yè)的原則，大力予以支持。201*年至今，全市幫扶對象為505人，其中免受登記費161人次，免收金額為8610元。

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