談?wù)劽旱V企業(yè)與大中專畢業(yè)生相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題

談?wù)劽旱V企業(yè)與大中專畢業(yè)生相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題

人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。眾所周知，大中專畢業(yè)生一直是人才隊(duì)伍的重要來(lái)源，是高層次人才的后備力量。配置，使用好大中專畢業(yè)生是加強(qiáng)人才工作，搞好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)、西電東送等歷史機(jī)遇的到來(lái)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)井壓產(chǎn)等政策的實(shí)施，煤礦企業(yè)即將迎來(lái)輝煌的第二個(gè)春天，亟待著大批各類人才的加盟。因?yàn)闅v史及現(xiàn)實(shí)的原因，煤礦人才隊(duì)伍總量不足、人才水平總體不高，形成制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，企業(yè)人力資源方面的一個(gè)“怪圈”，外引人才在煤礦企業(yè)顯得尤為重要，然而，每年為數(shù)不多分配到煤礦的大中專學(xué)生往往在不長(zhǎng)的時(shí)間里揮手而去，顯示出一派“來(lái)也匆匆，去也匆匆”的悲涼景象。有資料顯示，某煤業(yè)公司5年間流失的346名人才中，大都是新分配的大中專學(xué)生。

－－大中專畢業(yè)生不愿到煤礦就業(yè)

據(jù)媒體報(bào)道，1997年前，煤炭高校畢業(yè)生的70%，其中地礦類專業(yè)的90%都分配到了煤炭行業(yè)就業(yè)。而到了201*年，到煤炭行業(yè)就業(yè)的已不足10%。地礦類專業(yè)的學(xué)生尚且不愿到煤礦就業(yè)，更何況其他專業(yè)的學(xué)生了。那么，究竟是什么原因阻礙了他們到煤礦就業(yè)的腳步呢。

其一：煤炭行業(yè)大都地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，環(huán)境較差，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。礦區(qū)的生活節(jié)奏和時(shí)代節(jié)拍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)甚至一般地區(qū)的腳步，業(yè)余生活簡(jiǎn)單乏味，一般人都不愿來(lái)煤礦工作。曾經(jīng)有一名學(xué)生，到礦山報(bào)到后，便急不可待地要將自己從學(xué)校帶來(lái)的電腦連上因特網(wǎng)。問(wèn)其原因，直言業(yè)余生活如沒有網(wǎng)絡(luò)同外界相通，感受時(shí)代的脈搏，恐怕難以在礦山生活下去。

其二：煤炭行業(yè)與交通、建筑業(yè)并稱為“三大高危行業(yè)”，其危險(xiǎn)性人人俱知。每年幾千人的死亡數(shù)字，廣播電視中不時(shí)傳來(lái)某某

煤礦發(fā)生礦難，死傷多少人的消息使多少人談煤而色變，望礦而生畏。再加上社會(huì)上一些人為的加油添醋，更是使大中專學(xué)生們對(duì)煤礦有一種深深的恐懼感，不敢到煤礦就業(yè)。

其三：在一些面臨就業(yè)的學(xué)生中存在著“攀比”、“跟風(fēng)”、和“職業(yè)貴踐”的心理。他們中的大多數(shù)都會(huì)拿自己專業(yè)或自己班上其他最好的就業(yè)崗位，最高的薪水來(lái)做比較。希望自己找到更好的崗位，拿到更多的薪水，否則就會(huì)造成心中的不平衡。這部份人不屑于到煤礦就業(yè)，即便在某種客觀因素的影響下到了煤礦就業(yè)，一旦受到外界的干擾，便會(huì)心神搖擺，棄之而去。

其四：還有一種不在少數(shù)的現(xiàn)象，有些學(xué)生的家長(zhǎng)是在礦山默默奉獻(xiàn)了一生的老同志、老工人。這些學(xué)生從礦山走出去，學(xué)有所成后，有的原本想回歸家鄉(xiāng)，建設(shè)礦山，但是迫于家長(zhǎng)的壓力，不能到煤礦就業(yè)。這部份家長(zhǎng)認(rèn)為，自己在山溝溝里勞苦了一輩子，再也不能讓孩子走這條路了。有的甚至信誓旦旦地宣稱，就是讓孩子在外面要飯，也決不讓回來(lái)。

－－大中專畢業(yè)生應(yīng)如何看待到煤企就業(yè)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類專門人才，客觀上為廣大畢業(yè)生施展才華、報(bào)效祖國(guó)提供了廣闊的舞臺(tái)。對(duì)此，大中專學(xué)生們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)，把握好自己的人生角色。

其一：清醒地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)及煤礦的發(fā)展?jié)摿Α?01*年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)212萬(wàn)人，在今后的兩年中，將達(dá)到340萬(wàn)人。盡管國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策、采取了各種措施來(lái)緩解就業(yè)壓力，但到目前為止，應(yīng)屆大學(xué)生的簽約率仍只在70%左右，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)于每一個(gè)大中專畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，對(duì)此都應(yīng)有更加清醒、深刻的認(rèn)識(shí)和全面、科學(xué)的分析。當(dāng)前，我國(guó)煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，正在興建的大型電廠、大型煤礦等給煤炭企業(yè)注入了無(wú)限的生機(jī)和活力。一方面，這能夠給大中專畢業(yè)生們提供比較充足的就業(yè)崗位，另一方面，如火如荼的建設(shè)必將能夠讓大中專畢業(yè)生們大展拳腳，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

其二：應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神，勇于到條件艱苦的煤礦

生產(chǎn)一線去工作，創(chuàng)業(yè)。胡錦濤同志今年7月在同團(tuán)中央十五大部份代表座談時(shí)談到，“青年要甘于奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事業(yè)的前提”。作為到煤礦就業(yè)的學(xué)生，就要自覺地把個(gè)人的命運(yùn)同礦山的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來(lái)，把個(gè)人的追求同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，自覺服務(wù)礦山，奉獻(xiàn)社會(huì)。對(duì)此，家長(zhǎng)要予以理解，社會(huì)各界和企業(yè)要予以更多的支持。

其三：大中專學(xué)生一定要摒棄在擇業(yè)和就業(yè)中的不良心理。前面說(shuō)到，“攀比”、“跟風(fēng)”、和“職業(yè)貴踐”是比較集中的幾種不良心理。誠(chéng)然，畢業(yè)后走上工作崗位是人生的一大轉(zhuǎn)折，在此轉(zhuǎn)折之際，每個(gè)人的期望值都會(huì)自然不自然地高上幾分。什么樣的崗位才能算是理想，在高檔寫字樓中辦公，每月拿成千上萬(wàn)的薪水。這固然是理想的工作，但這樣的工作崗位又有多少人能夠擁有呢。細(xì)細(xì)地思考一下，“度外情、量已力”，盡早對(duì)社會(huì)形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，正確進(jìn)行自我定位，避免高不成、低不就的現(xiàn)象，調(diào)整期望值與現(xiàn)實(shí)之間的差距，是每一個(gè)面臨擇業(yè)大中專畢業(yè)生都應(yīng)該做的事。

－－企業(yè)如何對(duì)待到煤礦工作的大中專畢業(yè)生不管是大中專生學(xué)生們主觀上的原因也好，社會(huì)大環(huán)境的客觀因素造成也好，大中專學(xué)生畢業(yè)不愿到煤礦就業(yè)，部份學(xué)生就業(yè)之后又很快棄之而去，已成了一個(gè)不可漠視、不容忽視的現(xiàn)象。做為煤炭企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)，可以說(shuō)是仁者見仁，智者見智，各企業(yè)都有自己很好的做法。筆者認(rèn)為，企業(yè)要把他們吸引住、留下、用好，應(yīng)把握好三方面的內(nèi)容。

一、做好新分大中專學(xué)生就業(yè)初期的思想工作。事實(shí)表明，大多數(shù)大中專學(xué)生都是在到煤礦最初一到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)離去的�？梢韵胂螅�一個(gè)剛剛走上工作崗位的學(xué)生，來(lái)到一個(gè)相對(duì)陌生的工作生活環(huán)境，對(duì)所在企業(yè)情況知之甚少或全然不知，沒有認(rèn)同感，沒有歸屬感，沒有溫暖感，極易造成他們的出走。對(duì)此，組織人事部門及學(xué)生所在單位義不容辭，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，同他們一道度過(guò)這段危險(xiǎn)期。一方面，向他們多講解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展方向，讓他們盡快熟悉企業(yè)、融入到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中來(lái)，增強(qiáng)他們對(duì)企

業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感；另一方面，多從思想生活上關(guān)心他們，及時(shí)

掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，化解情緒，讓他們感受到企業(yè)及組織的溫暖。

二、針對(duì)不同時(shí)期采取不同的激勵(lì)手段。職業(yè)和崗位對(duì)人們來(lái)說(shuō)最基本的功能有二，一是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，二是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途徑。根據(jù)馬斯洛的需求理論，人的行為取決于人的需要。大中專學(xué)生畢業(yè)初期，剛剛參加工作時(shí)，最需要的是錢、最看重的是收入。企業(yè)應(yīng)盡量滿足他們對(duì)物質(zhì)待遇上的這些需要，因?yàn)檫@是他們衣食住行等方面的基本保障，同時(shí)也是職業(yè)和崗位第一位基本功能的體現(xiàn)。有了穩(wěn)定的收入及相對(duì)的安定后，大中專生們的需求便會(huì)向自我實(shí)現(xiàn)的需要轉(zhuǎn)變，也就是向職業(yè)和崗位的第二位基本功能轉(zhuǎn)變了。事實(shí)上，在煤炭行業(yè)最困難的幾年中，一批批大中專畢業(yè)生“孔雀東南飛”，不僅是因?yàn)闁|部的高收入，更因?yàn)槟睦镉形�引他們的較多實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì)。因此說(shuō)，在這一階段，煤礦企業(yè)通過(guò)一系列的手段，讓他們參與單位的決策和制度的制定、研究分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況、提出整改或改進(jìn)的方案，激勵(lì)和滿足他們的需要，給他們創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，給他們一個(gè)自由發(fā)揮的空間，讓

他們自由地去選擇、創(chuàng)造，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是明智而正確的選擇。

三、搞好企業(yè)自身建設(shè)，深化人事制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)大中專畢業(yè)生的積極性和創(chuàng)造性。一方面，建立良好的“人文生態(tài)環(huán)境”，著眼營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的礦區(qū)環(huán)境，用良好、寬松、公平的用人機(jī)制給賢能者以機(jī)會(huì)，給年輕人以舞臺(tái)。并通過(guò)各種輿論形式，宣傳以往大中專學(xué)生成功的先進(jìn)典型，進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳和教育，營(yíng)造鼓勵(lì)后面的大中專學(xué)生大干事業(yè)的氛圍，真正做到留人要拴心。另一方面，合理地對(duì)大中專學(xué)生予以配置，根據(jù)不同人的興趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)、知識(shí)水平等，把不同的人放在不同的崗位上去，使他們都能最大限度地發(fā)揮作用。在此過(guò)程中，應(yīng)對(duì)大中專學(xué)生的現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力進(jìn)行認(rèn)真的衡量，做到既重視有現(xiàn)實(shí)能力的人，又不放棄有潛在能力的人。還有很重要的一點(diǎn)，就是企業(yè)一定要有一套合理的報(bào)酬系統(tǒng)，注重以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激勵(lì)大中

專學(xué)生努力工作，主要包括工資、獎(jiǎng)金、福利、待遇、培訓(xùn)等等。

總之，煤礦企業(yè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住大中專畢業(yè)生培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)，建立良好的機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。大中專畢業(yè)生也一定要立足現(xiàn)實(shí)，在煤礦企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中積極進(jìn)取，不斷拼搏，在企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中錘煉自己。只有這樣，企業(yè)與大中專畢業(yè)生們才會(huì)出現(xiàn)“雙贏”的局面，企業(yè)做強(qiáng)做大，大中專畢業(yè)生更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

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影響煤礦安全發(fā)展的原因分析

針對(duì)影響煤礦安全發(fā)展這一困擾企業(yè)的問(wèn)題，必須從宏觀、微觀分析影響煤礦安全發(fā)展的諸多原因，研究解決影響煤礦安全發(fā)展的對(duì)策與方法，從安全法制體系的完善，企業(yè)安全管理自律機(jī)制的形成和解決煤礦歷史遺留的具體問(wèn)題等方面著手，探索實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。

煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)，一直是困繞煤礦企業(yè)安全發(fā)展的一大難題。多年來(lái)，由于國(guó)有煤礦執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革平穩(wěn)過(guò)渡，煤炭仍執(zhí)行計(jì)劃價(jià)格和指導(dǎo)價(jià)格，這使得煤礦企業(yè)特別是大型國(guó)有煤礦從上個(gè)世紀(jì)后20年到201*年，大多數(shù)煤礦都在維持生存，安全投入不足，生產(chǎn)不能發(fā)展，安全狀況一直得不到大的改善，每年死亡人數(shù)達(dá)數(shù)千人，在國(guó)際上和社會(huì)上造成不良影響。在煤炭行業(yè)虧損的情況下，忍辱負(fù)重，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)體制改革的重任。近年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視煤礦安全工作，每年從國(guó)家財(cái)政撥出幾十億元資金，用于煤礦安全治理，下大力量解決這些歷史遺留問(wèn)題，使煤礦做到安全發(fā)展。如何解決煤礦生產(chǎn)工作中的安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，使煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，跟上國(guó)家改革發(fā)展的步伐，是我們需要認(rèn)真分析研究解決的一個(gè)重要課題。分析影響煤礦安全發(fā)展的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的煤礦向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)度，國(guó)家在政策上對(duì)煤礦扶植不夠。煤礦步入市場(chǎng)實(shí)行雙軌制，企業(yè)效益國(guó)家不管，煤炭?jī)r(jià)格國(guó)家仍然控制，造成煤礦企業(yè)成本高于售價(jià)，形成嚴(yán)重虧損，職工工資逐年下降、生產(chǎn)投入逐年減少，不能保證維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，維持生存成了問(wèn)題，大多數(shù)煤礦從80年代末一步步走向衰敗。所以說(shuō)，煤礦企業(yè)特別是國(guó)有大型煤炭企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的貢獻(xiàn)者，起到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)奠基石的決定作用，由于這些原因也給煤礦的安全與發(fā)展埋下重大隱患。

2、煤礦生產(chǎn)一線工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一些煤礦十幾年沒有進(jìn)煤礦工程類的大中專畢業(yè)生，主要原因條件艱苦、收入低、社會(huì)地位低、安全保障系數(shù)低。前幾年，由于煤炭市場(chǎng)不好礦業(yè)學(xué)院大多取消了礦業(yè)工程專業(yè)，由于礦業(yè)院校畢業(yè)生不好分配，個(gè)人不愿去。國(guó)家花幾十萬(wàn)元的投入培養(yǎng)一名大學(xué)生，家庭花十幾萬(wàn)元培養(yǎng)一名大學(xué)生，由于煤礦前些年不景氣，畢業(yè)生跳槽換了工作。國(guó)家和家庭的高投入到煤礦變成低回報(bào)，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，高校不愿招礦業(yè)學(xué)生和企業(yè)人員流失是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，高投入要帶來(lái)高產(chǎn)出，這才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

3、煤礦安全技術(shù)裝備落后，跟不上目前安全發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求。如：一些礦井先天不足，風(fēng)井已經(jīng)定型，井下巷道斷面隨之定型，規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)老礦井來(lái)說(shuō)只有通過(guò)技術(shù)改造解決。但是，由于煤礦前些年不景氣，煤礦生存成了問(wèn)題，技術(shù)改造沒資金，所以沒跟上安全發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。煤礦進(jìn)入市場(chǎng)后，要解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國(guó)家留下的上述問(wèn)題，單憑煤礦企業(yè)自身根本無(wú)法解決的。關(guān)于設(shè)備問(wèn)題，煤礦大型設(shè)備一般要用幾十年或上百年，小型設(shè)備也要用十幾年。要在較短的時(shí)間內(nèi)解決這些歷史遺留下的設(shè)備問(wèn)題，從煤礦企業(yè)自身從資金、人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面根本不可能實(shí)現(xiàn)。

4、煤礦人員素質(zhì)低。從管理人員看，一個(gè)煤礦十幾年沒有進(jìn)大中專院校的畢業(yè)生，工程技術(shù)人員得不到補(bǔ)充；從技術(shù)工人方面，煤礦的技校沒有生源學(xué)校萎縮或關(guān)閉，技術(shù)工人得不到補(bǔ)充；從采掘一線工人講，目前煤礦用工多采用短期的農(nóng)民工，一個(gè)剛放下鋤頭，經(jīng)過(guò)暫短的培訓(xùn)就立即下井挖煤，可想而知，這樣素質(zhì)的工人，能夠使煤礦安全發(fā)展嗎？

那么面對(duì)這種情況，如何才能確保煤礦“安全、高效、發(fā)展”呢？必須認(rèn)真研究煤礦安全發(fā)展的對(duì)策。

1、在煤礦安全生產(chǎn)管理上落實(shí)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀。落實(shí)以人為本的安全管理理念，將保障人的生命健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。首先是教育培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者的安全技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳教育工作，普及安全常識(shí)，提高煤礦員工的安全法制意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照"三個(gè)代表"重要思想要求，樹立"以人為本"的管理理念，落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，時(shí)刻把員工生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。煤礦安全是永恒的主題，做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。

2、全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)規(guī)范。國(guó)家進(jìn)一步健全了《安全生產(chǎn)法》的配套法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)，煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步形成煤礦企業(yè)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)相適應(yīng)的安全管理制度體系，以此來(lái)規(guī)范企業(yè)、員工的管理、操作行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使"安全第一"的思想觀念真正落實(shí)到煤礦日常生產(chǎn)過(guò)程中。

3、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"。要進(jìn)一步建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，要建立各級(jí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，保證安全責(zé)任的落實(shí)。

4、落實(shí)科技興安，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。煤礦安全管理應(yīng)該走出傳統(tǒng)管理的誤區(qū)，傳統(tǒng)管理是經(jīng)驗(yàn)與事后管理，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代煤礦安全管理。要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全發(fā)展，必須以安全科技為支撐，這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的理論，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，科技興安是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)應(yīng)大力采用先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。要積極組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，如煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦井水患等重大安全技術(shù)研究，制定行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，努力提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。科技興安關(guān)鍵是人才，煤炭企業(yè)應(yīng)建立或資助院校定向培養(yǎng)礦業(yè)工程畢業(yè)生和操作工人為煤礦培養(yǎng)后備人才。5、加大煤礦安全投入，解決煤礦歷史欠賬。運(yùn)用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、裝備煤礦實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。這項(xiàng)工作由于涉及面廣、投入資金大、技術(shù)要求高，要持之以恒的抓落實(shí)。特別是要抓住當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)幾年的努力首先使這些煤礦達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，為煤礦安全發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

6、建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全管理有效方法。對(duì)煤礦全面實(shí)行安全準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)許可證、安全許可證、礦長(zhǎng)資格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入等制度，進(jìn)一步規(guī)范采礦秩序。實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理與國(guó)際先進(jìn)的安全管理并軌，從而實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。全面組織煤礦企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證、OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，全面提高煤礦企業(yè)的安全狀況。

隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法制體系的完善和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自律機(jī)制的形成，通過(guò)持之以恒地開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作，煤礦企業(yè)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)和扶植下，影響煤礦安全發(fā)展的諸多問(wèn)題一定會(huì)得到解決，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。

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