現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)

新樂(lè)市人民政府

關(guān)于貫徹落實(shí)省市加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見的

工作匯報(bào)

按照石市人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》要求，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，研究部署“十二五”期間現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)工作，確定了“一種五化”和“四大體系”的建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)精神加強(qiáng)組織推動(dòng)

市政府組織有關(guān)部門多次召開專題會(huì)議，真正把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在重要位，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式，結(jié)合我市實(shí)際，研究部署加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作進(jìn)展，各有關(guān)部門科室制定了具體實(shí)施方案，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，從各個(gè)層面確立目標(biāo)以及推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和政策措施。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全體系建設(shè)為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，我市農(nóng)牧局健全完善了“四大體系”。1、動(dòng)物疫病防控體系成立了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，為全額事業(yè)單位，原畜牧獸醫(yī)工作站編制17人全部納入疫控中心。今年動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬(wàn)，現(xiàn)已落實(shí)20萬(wàn)。

2、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系201*年7月建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，編制人員1０名，每年5萬(wàn)工作經(jīng)費(fèi)。監(jiān)測(cè)站建筑面積100多平方米，設(shè)有辦公室、儀器室（天平室）、前處理室、收樣室（留樣室）等，購(gòu)全自動(dòng)酶標(biāo)儀、紫外線分析儀等配套設(shè)備30臺(tái)（套）。自建站以來(lái)已開展了生鮮乳、肉品、飼料等三聚氰胺、瘦肉精類違禁品、水產(chǎn)品孔雀石綠和藥殘類磺胺二甲嘧啶等速測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

我市申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢項(xiàng)目將于近期招標(biāo)，項(xiàng)目建成

后主要承擔(dān)我市及周邊縣市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。

3、飼料獸藥保障體系201*年，根據(jù)（新機(jī)編[201*]2號(hào)）文，成立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，201*年6月與畜牧執(zhí)法人員合并共11人，其中自收自支事業(yè)5人，全額事業(yè)人員6人。

4、良種繁育體系生豬良種方面：建立了縣級(jí)畜禽良種服務(wù)站1個(gè)、集中供應(yīng)點(diǎn)4個(gè)、村級(jí)配種站點(diǎn)31個(gè)，有效解決了生豬精液配送問(wèn)題，提高了全市生豬良種覆蓋率。奶牛良種方面：現(xiàn)有奶牛配種站點(diǎn)19個(gè)，201*年規(guī)范提升縣級(jí)配送中心，達(dá)到《石家莊市配種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求》的標(biāo)準(zhǔn)要求；10個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）配種站點(diǎn)達(dá)到《石家莊市改良站點(diǎn)鑒定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求。目前建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的配種站點(diǎn)1個(gè)，3個(gè)正在整改當(dāng)中，年底完成4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)改造驗(yàn)收工作，201*年?duì)幦∵_(dá)標(biāo)6個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。

三、全面推進(jìn)工作進(jìn)展確保取得實(shí)效

1、根據(jù)《新樂(lè)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市編辦等部門關(guān)于建立健全動(dòng)物防疫體系意見的通知》（新政辦[201*]125號(hào)），201*年底，組建了“新樂(lè)市動(dòng)物防疫監(jiān)督站”，下設(shè)區(qū)域性分站，為市動(dòng)物防疫監(jiān)督站的派出機(jī)構(gòu)，垂直管理，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫、檢疫、疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。由市畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)一管理，人員編制共32名；縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制3人，動(dòng)物防疫監(jiān)督基層分站同時(shí)承擔(dān)畜牧技術(shù)推廣職能。按照要求，完成了縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定性、定編、定員工作；落實(shí)了基層畜牧推廣技術(shù)人員工資傾斜和績(jī)效工資政策，并按養(yǎng)殖規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)；實(shí)行了村級(jí)防疫員、技術(shù)員、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員“三員合一”，村級(jí)防疫員補(bǔ)貼年補(bǔ)貼金額1500元，按時(shí)發(fā)放落實(shí)。

2、示范養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)創(chuàng)建工作：一是召開了專門會(huì)議，研究了我市示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，二是制訂了實(shí)施方案，三是通過(guò)摸底，篩選上報(bào)示范場(chǎng)創(chuàng)建名單。到目前為止，我市已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定了標(biāo)桿示范養(yǎng)殖場(chǎng)5家，市級(jí)示范場(chǎng)6家，縣

級(jí)示范場(chǎng)15家。正在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。建成獸藥經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)1個(gè)，即：“新樂(lè)市牧達(dá)獸藥店”，已通過(guò)GSP驗(yàn)收，取得《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。飼料生產(chǎn)示范企業(yè)是新樂(lè)市友好飼料廠，經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)為綠海之舟和通遼岳泰飼料門市，到目前，正按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)整改到位，準(zhǔn)備迎接市局驗(yàn)收。

3、龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化鏈條升級(jí)和畜牧專業(yè)合作社建設(shè)：通過(guò)緊緊圍繞畜牧主導(dǎo)品種，篩選生產(chǎn)勢(shì)頭好、市場(chǎng)潛力大、具有一定影響力的企業(yè)重點(diǎn)培育建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。截至到目前，我市取得市級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)分別為新樂(lè)市飛騰肉類加工有限公司、河北省新樂(lè)市清真肉類有限公司和河北雙杰肉類食品有限公司3家企業(yè)。我們積極按照龍頭企業(yè)抓項(xiàng)目、養(yǎng)殖基地抓規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)抓機(jī)制、組織程度抓強(qiáng)化、終端產(chǎn)品抓名牌的思路，完善和升級(jí)生豬和肉牛肉羊業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。在生豬產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)解決生豬養(yǎng)殖基地與我市飛騰肉類加工企業(yè)的對(duì)接問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)范建設(shè)9個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)合作社，搞好疫病防控，嚴(yán)格投入品使用。在肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建、擴(kuò)建大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的肉牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，加強(qiáng)投入品管理，確保畜產(chǎn)品安全。堅(jiān)持一手抓規(guī)范提高，一手抓擴(kuò)大規(guī)模，大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作社組織。截至到目前，我市已發(fā)展24家畜牧專業(yè)合作社組織。

4、村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作室建設(shè)情況：目前，我市農(nóng)牧局下設(shè)區(qū)域站，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)200名村級(jí)防疫員開展了農(nóng)牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，已能承擔(dān)牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳、服務(wù)、協(xié)管等工作。下一步我們將設(shè)立村級(jí)監(jiān)管工作室，把監(jiān)管工作做得更細(xì)范圍更廣。

5、奶站建設(shè)情況：我市19個(gè)奶站已經(jīng)完成“四統(tǒng)兩分”建設(shè)，完成率100%；每個(gè)奶站都配備駐站監(jiān)管員，加強(qiáng)對(duì)奶站的日常工作監(jiān)管；由于設(shè)備故障等原因前段時(shí)間開機(jī)比例不

足70%，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)奶站視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行和升級(jí)改造工作，提高開機(jī)比例，充分發(fā)揮對(duì)奶站的監(jiān)管功能，選擇新樂(lè)市鴻運(yùn)奶牛合作社生鮮乳收購(gòu)站和興牧奶牛專業(yè)合作社生鮮乳收購(gòu)站做為視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提升項(xiàng)目試點(diǎn)，督促其進(jìn)行前端設(shè)備升級(jí)改造，全部更換紅外線高清攝像頭，增加可視對(duì)講設(shè)備，提高了圖像傳輸質(zhì)量和監(jiān)管水平。獸藥、飼料統(tǒng)一招標(biāo)工作正在進(jìn)行中，將鴻運(yùn)奶牛合作社生鮮乳收購(gòu)站和興牧奶牛專業(yè)合作社生鮮乳收購(gòu)站做為統(tǒng)一飼料獸藥試點(diǎn)，督導(dǎo)他們共同進(jìn)行飼料獸藥招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)奶牛用藥執(zhí)行休藥期的管理，嚴(yán)厲打擊奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)使用違禁藥物、假劣獸藥和不執(zhí)行休藥期以及無(wú)證行醫(yī)等違法行為，確保了投入品安全，為生鮮乳質(zhì)量安全奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

6、重大動(dòng)物疫病防控工作情況：我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三位一體”強(qiáng)制防疫體系，春防中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織若干免疫小分隊(duì)，逐村固定免疫日并公開，基層站人員攜帶防疫物資按照免疫時(shí)間表帶領(lǐng)免疫小分隊(duì)到村，在村干部的帶領(lǐng)下開展強(qiáng)制免疫，既保證了免疫密度、又確保了免疫質(zhì)量。同時(shí)自主設(shè)計(jì)、開發(fā)了“動(dòng)物防疫管理系統(tǒng)”軟件，防疫工作實(shí)行電子化檔案管理。5月份開展了集中消毒月活動(dòng)，累計(jì)消毒達(dá)158.15萬(wàn)平方米，使用消毒藥6.9噸。開展流行病學(xué)調(diào)查和免疫抗體監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫（O型）血清樣品分別為240份、240份、160份、340份，免疫抗體合格率分別為92%、96%、86%、90%，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。我市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室已于去年一次性通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，并發(fā)放證書，順利開展各項(xiàng)工作。我市奶�！皟刹　眱艋�工作采取由疫控中心牽頭，動(dòng)監(jiān)所、質(zhì)管辦、畜牧科等相關(guān)科室協(xié)管的綜合治理方式，于每年的10、11月份集中開展。

7、基層所站規(guī)范化建設(shè)情況：基層站已實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、畜牧技術(shù)推廣“三站合一”，嚴(yán)格按照省市文件要求進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)了“四統(tǒng)一、六化”。其中邯邰站、馬頭鋪站等3個(gè)基層站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，布局合理，結(jié)構(gòu)與功

能相適應(yīng)，對(duì)照創(chuàng)建基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目示范所要求正在進(jìn)一步規(guī)范中。

8、先進(jìn)適用技術(shù)推廣和全員輪訓(xùn)活動(dòng)開展情況：優(yōu)質(zhì)奶牛和生豬凍精人工授精技術(shù)已經(jīng)得到推廣。“全員輪訓(xùn)年”活動(dòng)中，農(nóng)牧局制訂了專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，多形式開展宣傳培訓(xùn)工作，依托“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象500人，年初對(duì)基層站人員進(jìn)行為期兩周的業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，春防前對(duì)200名村級(jí)防疫員進(jìn)行了培訓(xùn)等。截至目前，對(duì)內(nèi)部人員以及管理相對(duì)人普遍進(jìn)行了一次培訓(xùn)，培訓(xùn)近201*人次。

9、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況：農(nóng)牧局對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和考試。完善了寬立案嚴(yán)銷案、證據(jù)優(yōu)化等八項(xiàng)制度，內(nèi)部執(zhí)法銜接配合，逐步完善農(nóng)牧行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。已經(jīng)成立移送案件預(yù)審小組，主動(dòng)加強(qiáng)了與工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安的溝通與執(zhí)法協(xié)作。建立執(zhí)法人員管理檔案、日常執(zhí)法檢查工作檔案、行政處罰案卷檔案，嚴(yán)格做到“六項(xiàng)規(guī)范、二十八個(gè)統(tǒng)一”。進(jìn)一步加大了農(nóng)畜產(chǎn)品違法行為的打擊力度。

10、牧漁業(yè)信息化應(yīng)用情況：自主設(shè)計(jì)、開發(fā)了“動(dòng)物防疫管理系統(tǒng)”軟件，免疫工作實(shí)行電子化檔案管理，免疫、檢疫、飼料、獸藥等信息實(shí)現(xiàn)共享；畜禽生產(chǎn)和價(jià)格分析工作有專人負(fù)責(zé)，設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)軟件定期直接上報(bào)；奶站視頻實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；按照全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)要求，我局已經(jīng)投資近10萬(wàn)元建立了視頻會(huì)議系統(tǒng)，已經(jīng)通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳測(cè)試。

我市的畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但還有很多工作要做，如：經(jīng)營(yíng)粗放向集約式發(fā)展、加大保障資金、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力等。我們將繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府的組織推動(dòng)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)，資金扶持，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

201*年6月25日

擴(kuò)展閱讀：諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為中心，全面貫徹落實(shí)濰坊市局確定的《201*年全市畜牧獸醫(yī)安排意見》的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展、防控、監(jiān)管、改革、合作”等各項(xiàng)措施的落實(shí)，保障和促進(jìn)了全市現(xiàn)代畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。為進(jìn)一步摸清我市畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“三區(qū)”建設(shè)中作用，加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)我們深入到鄉(xiāng)、村、場(chǎng)、畜牧龍頭企業(yè)，對(duì)全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本情況

201*年三季度，全市生豬存欄107.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13%，能繁母豬13.9萬(wàn)頭，同比略有下降，生豬出欄186.2萬(wàn)頭；牛存欄15.2萬(wàn)頭，牛出欄7.4萬(wàn)頭；羊存欄13.3萬(wàn)只，羊出欄16.4萬(wàn)只;肉雞存欄1893.6萬(wàn)只，出欄5226.9萬(wàn)只;蛋雞存欄442.6萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸。肉蛋奶總產(chǎn)量28.3萬(wàn)噸。

（一）區(qū)域化發(fā)展格局初步建立，集約化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖深入前行。生豬、肉雞、皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖是支撐我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。近幾年，隨著政府加大對(duì)畜牧業(yè)扶持、調(diào)整的力度和區(qū)域養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，我市養(yǎng)殖業(yè)逐漸向區(qū)域化、片區(qū)化方向發(fā)展。一是初步形成了以密州、舜王、枳溝、賈悅、石橋子、相州、昌城、林家村八處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬養(yǎng)殖片區(qū)，前三年平均出欄量占全市生豬總出欄量的89.6%。其中新改擴(kuò)建規(guī)�；�生豬飼養(yǎng)場(chǎng)1817個(gè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬法豬

場(chǎng)340處，使全市標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)占到68%以上。作為我市畜牧業(yè)中的一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的67%，當(dāng)仁不讓成為我市畜牧業(yè)發(fā)展的支柱力量。二是以龍都、舜王、枳溝、賈悅、石橋子、林家村、皇華七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成了肉雞養(yǎng)殖片區(qū)，前三年平均出欄量占全市出欄總量的87.5%，08年產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的25%。1600處肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，98%的規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖足以成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的典范。三是形成了密州、龍都、相州、昌城、辛興、皇華六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖片區(qū)，存欄和出欄量占全市總存、出欄量的90.7%。08年出欄商品獸450萬(wàn)只，總收入達(dá)10億多元。08年末存欄種獸發(fā)展到150多萬(wàn)只，其中年存欄200只種獸的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)5988處。特別是占地面積4000畝大森特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社基地建設(shè)，更是成為我市皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的品牌工程。一期工程已搬遷入住皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)260處，存欄160萬(wàn)只特種動(dòng)物。二期工程現(xiàn)已啟動(dòng)，計(jì)劃搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)940處，基地建成后可吸納養(yǎng)殖戶1200戶，年可出欄特種動(dòng)物480萬(wàn)只。

（二）、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，中小型企業(yè)互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成型。逐步打造畜牧業(yè)龍頭企業(yè)集群，提升中小型企業(yè)的互補(bǔ)性。一是畜產(chǎn)品加工企業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市是一個(gè)畜牧大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于畜禽加工，目前，全市各類畜禽加工、銷售企業(yè)達(dá)到240多家，年加工畜禽33.84萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，銷售收入實(shí)現(xiàn)36.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.23億元，上交稅金0.14億元；其中規(guī)模以上企業(yè)有88家，分別占總數(shù)的24%和40%，諸城外貿(mào)、得利斯集團(tuán)、萬(wàn)年食品等3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)都主要從事畜禽加工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，畜禽加工企業(yè)每年可帶動(dòng)8萬(wàn)多戶從事養(yǎng)殖業(yè)，共帶動(dòng)

16.4萬(wàn)名農(nóng)民從事養(yǎng)殖，其中外地6.1名；共吸納1.5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力到加工企業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶7.7戶，實(shí)現(xiàn)工資性21.6億元。二是畜牧業(yè)投入企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化布局。全市現(xiàn)有獸藥GMP生產(chǎn)廠家3處，年產(chǎn)值2.4億元，獸藥經(jīng)營(yíng)單位117家，年銷售額4億元，飼料生產(chǎn)企業(yè)51家，年生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸，其中配合料156萬(wàn)噸、濃縮料75萬(wàn)噸、預(yù)混料及其他69萬(wàn)噸。帶動(dòng)0.75萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工資性收入2.7億元；其中帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力0.53萬(wàn)人，工資收入1.9億元。三是畜牧業(yè)機(jī)械制造業(yè)助力現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。全市共有屠宰設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)一家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元，銷售收入723萬(wàn)元，利潤(rùn)15萬(wàn)元，解決43名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，增加工資性收入64萬(wàn)余元。（三）、圍繞養(yǎng)殖、畜禽加工構(gòu)建的外延式畜牧服務(wù)業(yè)體系蓬勃發(fā)展。畜牧服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，在拓展畜牧業(yè)外部功能、提升產(chǎn)業(yè)地位、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面都發(fā)揮著積極作用，成為畜牧業(yè)一、二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶和媒介。一是以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的各類服務(wù)組織是帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主流。圍繞龍頭加工企業(yè)展開的畜牧業(yè)中介服務(wù)、販運(yùn)和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)的有效銜接、解決了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的問(wèn)題，有效地提高了養(yǎng)殖戶的組織化程度和生產(chǎn)技術(shù)水平，為畜牧業(yè)發(fā)展中起到了極大的推動(dòng)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市共有8萬(wàn)人從事畜牧業(yè)中介服務(wù)工作，增加收入8億元；其中外縣市3.5萬(wàn)人，增加收入3.5億元。像得利斯公司，共有員工8000人，其中外地3000人，201*年共宰殺生豬280萬(wàn)頭，帶起了201*多戶從事銷售、販運(yùn)和運(yùn)輸，直接帶動(dòng)市內(nèi)外農(nóng)民增收14億元。二是畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有條不紊的進(jìn)行。為有效配合我市食品安全示范區(qū)建設(shè)工作，爭(zhēng)取201*年實(shí)現(xiàn)年加工生豬

700萬(wàn)頭，肉雞4.2億只的加工能力。萬(wàn)年、和生兩家龍頭企業(yè)于昌城鎮(zhèn)投資2.5億元，高標(biāo)建設(shè)2條肉雞宰殺流水線，年宰殺能力提高到6000萬(wàn)只肉雞。諸城外貿(mào)公司在桃林鄉(xiāng)依托良好的周邊環(huán)境，投資201*萬(wàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)肉雞祖代雞場(chǎng)，投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)2.5萬(wàn)套的祖代種雞飼養(yǎng)量。

二、畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及主要制約因素。

下半年來(lái)，我市畜牧業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型，動(dòng)物疫病形勢(shì)平穩(wěn)，質(zhì)量安全水平顯著提高，為促進(jìn)農(nóng)民增收和確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。就目前畜牧業(yè)形勢(shì)發(fā)展主要表現(xiàn)一下幾點(diǎn)：

（一）畜禽存養(yǎng)量較為平穩(wěn)。首先肉雞、生豬等食糧畜禽繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，三季度全市肉雞和生豬出欄量與去年同期相比，都有較大提高。其次牛、羊等食草畜的規(guī)模飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，變化不大。三是特種動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好，全市目前共有特種動(dòng)物規(guī)模戶5960個(gè)，存養(yǎng)312.7萬(wàn)只。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)成本震蕩前行。飼料原料市場(chǎng)價(jià)格受到金融危機(jī)的連鎖反應(yīng)影響，年初價(jià)格相對(duì)較低。隨著金融危機(jī)淡去，畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的逐漸回暖，飼料原料市場(chǎng)的需求也出現(xiàn)震蕩態(tài)勢(shì)。作為飼料主要原料的豆粕價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)，受國(guó)際金融危機(jī)影響。生豬全價(jià)料由年初2200元/噸左右，漲到現(xiàn)在的2550元/噸，飼料原料的變化直接反映出市場(chǎng)的供求變化。

（三）養(yǎng)殖利潤(rùn)表現(xiàn)不一，基本度過(guò)虧損期。一是生豬養(yǎng)殖，當(dāng)前生豬價(jià)格又出現(xiàn)下跌，毛豬10.4元/公斤，環(huán)比下降5.5%，同比下跌7.1%；仔豬價(jià)格11.2/公斤，環(huán)比下降4.6%，同比上升9.8%；

豬肉價(jià)格15元/公斤，環(huán)比下降37.5%，同比下降16.7%。二是肉雞養(yǎng)殖分析，目前市場(chǎng)行情雞雛2元/只，出欄肉雞價(jià)格7.6元/公斤，出欄肉雞平均體重2.5公斤，只雞盈利1.8元，如果死亡率稍高養(yǎng)殖戶賠錢。三是蛋雞養(yǎng)殖分析，根據(jù)我市大型蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算蛋雞的成本計(jì)算。養(yǎng)蛋雞現(xiàn)在處于盈虧平衡點(diǎn)，如果計(jì)算整個(gè)產(chǎn)蛋周期及淘汰賺取的收益只雞能夠賺取7-8元的利潤(rùn)。

（四）畜牧業(yè)新技術(shù)得到有效推廣、應(yīng)用。依托國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極推廣生豬良種繁育工程，全面推廣豬人工授精技術(shù)，市生豬人工授精總站在存欄種公豬100頭的基礎(chǔ)上今年從法國(guó)引進(jìn)原種豬75頭，同時(shí)新建了2處生豬人工授精站。目前，已實(shí)施生豬人工授精7.5萬(wàn)頭，受益農(nóng)戶達(dá)到25000多戶，全市生豬的良種覆蓋率以達(dá)到80%以上。借助201*年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1320萬(wàn)元，在全市大面積推廣自然生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，前三季度累計(jì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬法豬場(chǎng)340處。極大的提高了我市綠色養(yǎng)殖占有率和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

（五）民間投資畜牧業(yè)熱情持續(xù)升溫。在國(guó)家扶持畜牧業(yè)的帶動(dòng)下，民間大量資金涌入到畜禽養(yǎng)殖中，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展注入了活力。根據(jù)年初市局與市農(nóng)村信用社達(dá)成的《關(guān)于深化合作促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，農(nóng)信部門加大了對(duì)我市畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)的資金投入力度，開創(chuàng)了畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)自意見實(shí)施以來(lái)，我市農(nóng)信部門向畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)投入資金2.53億元。其中畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入1.3億元，相關(guān)企業(yè)1.23億元，有效的支撐我市現(xiàn)代畜牧項(xiàng)目建設(shè)。

（六）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直是中國(guó)保

險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)又算得上是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中最薄弱的一環(huán)。例如肉雞保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司過(guò)去曾經(jīng)試點(diǎn)過(guò)賠的很多。作為保險(xiǎn)公司是想賺錢而不是賠錢，這種買賣寧可不做，也不能賠。其次養(yǎng)殖戶缺乏這種保險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)是啥都不知道，有的養(yǎng)殖戶干脆就說(shuō)有那閑錢還不如搞點(diǎn)別的。保險(xiǎn)公司無(wú)利可圖、養(yǎng)殖戶積極性不夠、保費(fèi)偏低是造成今天這種局面的主要原因。

（七）重大動(dòng)物疫病防控依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，國(guó)際上已經(jīng)出現(xiàn)甲流感感染豬只的報(bào)告，甲流的肆虐不僅給人民群眾生命安全造成了嚴(yán)重傷害，也對(duì)畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。目前，我們所要做的工作就是做好我們的常規(guī)動(dòng)物防疫工作，凈化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，防止疫病的發(fā)生。同時(shí)，借助我們的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)動(dòng)物性甲型流感的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。積極配合疾病預(yù)防控制中心，做好動(dòng)物甲流疫情信息的互通工作。

三、畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

（一）食品安全示范區(qū)建設(shè)。為配合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)山東省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析和論證，在我市創(chuàng)建食品安全示范區(qū)。到201*年，構(gòu)建起符合國(guó)家食品質(zhì)量安全控制要求，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)全過(guò)程、系列化的質(zhì)量安全保障體系。在昌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝、總投資100億元的優(yōu)質(zhì)安全食品加工企業(yè)聚集區(qū)，提升現(xiàn)有存量資源，建設(shè)年出欄1000頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3000處和年出欄5萬(wàn)只肉雞的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3000處的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；發(fā)展3條大型宰殺流水線，其中年宰殺200萬(wàn)頭生豬流水線1條，年宰殺6000萬(wàn)只肉雞流水線2條的加工能力。

（二）畜禽加工大項(xiàng)目建設(shè)。配合食品安全示范區(qū)建設(shè)，我市萬(wàn)年公司、和生公司兩家肉雞屠宰加工企業(yè)投資2.4億元，在昌城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)安全食品加工企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建設(shè)了兩條年宰殺3000萬(wàn)只肉雞流水線。兩處建設(shè)項(xiàng)目，萬(wàn)年3000萬(wàn)只肉雞宰殺流水線基本完工，有望于年底投入生產(chǎn)。屆時(shí)，可實(shí)現(xiàn)年宰殺3000肉雞，帶動(dòng)1200人農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)201*戶農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元的大型肉雞加工企業(yè)。和生公司3000萬(wàn)只肉雞宰殺流水線，占地130畝，土建工作已經(jīng)完成40%，預(yù)計(jì)201*年下半年完成土建工程并投入運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)年宰殺5000萬(wàn)只的規(guī)模，帶動(dòng)3000戶農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖。

（三）畜禽良種繁育項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，諸城外貿(mào)公司投資201*萬(wàn)元，在桃林鄉(xiāng)征用65畝土地，建設(shè)祖代肉雞基地。目前，已經(jīng)完成投資600萬(wàn)元，建成雞舍6棟，飼養(yǎng)8000套的祖代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處。計(jì)劃201*年完成其他12棟肉雞祖代雞舍建設(shè)。屆時(shí)，實(shí)現(xiàn)年飼養(yǎng)2.5萬(wàn)套祖代肉雞養(yǎng)殖規(guī)模，生產(chǎn)17.5萬(wàn)只父母代肉雞，為社會(huì)提供201*萬(wàn)只商品肉雞，創(chuàng)造效益4000萬(wàn)元。其次，依托國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極推廣生豬良種繁育工程，全面推廣豬人工授精技術(shù)，市生豬人工授精總站在存欄種公豬100頭的基礎(chǔ)上今年從法國(guó)引進(jìn)原種豬75頭，同時(shí)新建了2處生豬人工授精站。目前，已實(shí)施生豬人工授精7.5萬(wàn)頭，受益農(nóng)戶達(dá)到25000多戶，全市生豬的良種覆蓋率以達(dá)到80%以上。

四、保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的工作措施：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地。一是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、落實(shí)扶持政策、完善利益連接機(jī)制等措施鼓勵(lì)企業(yè)建基地、

樹品牌、拓市場(chǎng)，把我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升，質(zhì)量進(jìn)一步提高，增強(qiáng)基地帶動(dòng)農(nóng)民增收能力。二是通過(guò)政府扶持，個(gè)人出資，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、人畜分處、規(guī)范管理、綜合利用”的原則發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖。畜禽生產(chǎn)基地要100%的符合國(guó)家《畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和實(shí)施國(guó)家《無(wú)公害畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）搞好畜禽生產(chǎn)基地的防疫監(jiān)督。一是按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地實(shí)行備案制度，建設(shè)一處驗(yàn)收一處，合格發(fā)放動(dòng)物防疫合格證。二是按照農(nóng)業(yè)部的要求，給每一處標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地建立飼養(yǎng)日志、畜禽養(yǎng)殖檔案、官方獸醫(yī)監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)官方獸醫(yī)對(duì)生產(chǎn)基地的無(wú)縫監(jiān)管。三是標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地畜禽出欄前要按照規(guī)定進(jìn)行檢疫檢測(cè)，合格后發(fā)放產(chǎn)地檢疫證明，未取得檢疫證明的畜禽，不能出場(chǎng)。四是標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地內(nèi)不明原因死亡的畜禽要做無(wú)害化處理，并做好記錄，杜絕病死畜禽流入市場(chǎng)，建議市里建設(shè)一處無(wú)害化處理廠。

（三）搞好屠宰加工場(chǎng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督。一是推行畜禽屠宰加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。屠宰企業(yè)要按照《動(dòng)物防疫法》和《畜禽屠宰加工場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)畜禽屠宰加工廠，硬件建設(shè)合格，頒發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》。二是畜禽屠宰加工廠生產(chǎn)管理要符合國(guó)家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施HACCP認(rèn)證，并且示范區(qū)內(nèi)的屠宰加工企業(yè)還要符合環(huán)保要求，必須通過(guò)ISO14000認(rèn)證。三畜禽宰前宰后檢疫嚴(yán)格按國(guó)家《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》進(jìn)行，病死畜禽肉尸按國(guó)家《病死畜禽及有害肉尸無(wú)害化處理規(guī)范》處理。

（四）搞好畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)。一是飼料、獸藥

生產(chǎn)企業(yè)必須符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)管理必須通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。二是飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家、省頒布的《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)、嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的獸藥和飼料添加劑、確保質(zhì)量安全。三是獸藥經(jīng)營(yíng)要全部進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)行�？貙�營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者必須符合國(guó)家獸藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，取得《獸藥許可證》，同時(shí)還要取得省級(jí)GSP認(rèn)證。四是對(duì)我市銷售的獸藥、飼料和飼料添加劑實(shí)行備案制，對(duì)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行定期檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合無(wú)公害用藥標(biāo)準(zhǔn)。

（五）搞好重大動(dòng)物疫病防控管理、監(jiān)督。一是進(jìn)一步健全防疫隊(duì)伍。凡有養(yǎng)殖業(yè)的村莊，必須配備防疫員，保證經(jīng)費(fèi)。二是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的免疫方針。按照“五統(tǒng)一”、“五不漏”的原則，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。三是搞好常年免疫與春、秋兩季集中免疫相結(jié)合的免疫制度，每年春秋兩次開展牲畜口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病等國(guó)家強(qiáng)制性免疫傳染病的集中免疫活動(dòng)，確保免疫密度、消毒面、掛標(biāo)率，免疫持證率、免疫登記率達(dá)到5個(gè)100%；四是要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作。五是建立健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做好以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情，快捷、及時(shí)撲滅疫情。

五、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析：

面對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展，除了要正確分析形勢(shì)，研究發(fā)展方向，堅(jiān)定發(fā)展信心外，更重要的是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，全力提升畜牧業(yè)的品質(zhì)，促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）畜禽養(yǎng)殖建設(shè)用地逐步規(guī)范、嚴(yán)格。在國(guó)家嚴(yán)控18億畝耕地的大前提下，畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)用地逐步得到規(guī)范化管理。201*年省國(guó)土廳和省畜牧局根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，制定了符合我省實(shí)際情況的《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》，從而為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖建設(shè)用地提供了政策保障。能夠有效控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量，推動(dòng)畜牧業(yè)有數(shù)量型向質(zhì)量轉(zhuǎn)變；提高土地使用率，告別“小而亂、大而散”的畜禽養(yǎng)殖用地弊病；遏制以畜禽養(yǎng)殖之名，行非法圈地之實(shí)的違法行為。

（二）畜禽養(yǎng)殖逐步向中大型、生態(tài)化、基地模式發(fā)展。現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要方式之一就是養(yǎng)殖基地化。根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，用五到十年的時(shí)間逐步淘汰現(xiàn)有的家庭式養(yǎng)殖，基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的基地模式。借助當(dāng)前推行的自然生態(tài)養(yǎng)殖新方式，將二者結(jié)合構(gòu)成現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖牧場(chǎng)。我市帝王有限公司投資建設(shè)的新疃自然養(yǎng)豬基地成為這一養(yǎng)殖新模式的范本。目前，我市已經(jīng)發(fā)展這樣的新模式養(yǎng)豬基地340處，年存欄生豬15萬(wàn)頭，出欄40萬(wàn)頭的規(guī)模。市場(chǎng)需要綠色無(wú)污染的畜禽產(chǎn)品，綠色養(yǎng)殖也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向，這些要求都為生態(tài)基地化養(yǎng)殖提供了強(qiáng)有力的導(dǎo)向支撐。

（三）畜禽養(yǎng)殖區(qū)域化發(fā)展格局進(jìn)一步明晰。在新一輪的畜禽養(yǎng)殖十年規(guī)劃中，生豬、肉雞、皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖逐步向區(qū)域化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。如枳溝鎮(zhèn)、賈悅鎮(zhèn)、石橋子鎮(zhèn)、相州鎮(zhèn)、昌城鎮(zhèn)、百尺河鎮(zhèn)、林家村鎮(zhèn)、密州街道、舜王街道八個(gè)生豬主產(chǎn)區(qū)的區(qū)劃發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)年出欄生豬270萬(wàn)頭以上。如密州、龍都、相州、昌城、辛興、皇華六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)向皮毛動(dòng)物區(qū)域化發(fā)展。密州、龍都城區(qū)附近的養(yǎng)殖場(chǎng)用五年

左右的時(shí)間向遠(yuǎn)郊遷移。屆時(shí)六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)種獸存欄270萬(wàn)只，年出欄皮獸1350萬(wàn)只。

（四）政府對(duì)畜牧業(yè)的投入逐步走向“扶大壓小”。小而散的畜禽養(yǎng)殖模式根本無(wú)法保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。隨著近年來(lái)一系列食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，解決落后畜禽養(yǎng)殖方式破在眉睫。政府過(guò)去那種小而全的扶持方式雖然在一定程度上促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展，但是隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)實(shí)需要。原有的補(bǔ)貼政策逐漸表現(xiàn)出局限性，就像一鍋清水放入小勺鹽沒(méi)有滋味。同樣資金集中扶持幾個(gè)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，不僅提高畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平和畜禽生產(chǎn)率，而且能夠有效保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，減少“三鹿奶粉事件”的發(fā)生。

六、意見建議：

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)提高、投入增加、利潤(rùn)降低、競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，單純的小規(guī)模發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中的某一環(huán)節(jié)，實(shí)行單打獨(dú)斗已經(jīng)難以生存。這就需要養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須融入到一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系之中。也只有這樣，才能既做精做細(xì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，又與大市場(chǎng)相對(duì)接，增強(qiáng)穩(wěn)定性，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證收益。實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是抓好龍頭、基地和畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，密切聯(lián)結(jié)關(guān)系，組成利益共同體，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是做好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、擴(kuò)大，盡可能地將飼料、獸藥、良種、技術(shù)推廣、養(yǎng)殖、銷售、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，將鄰近地區(qū)內(nèi)的相同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，形成跨區(qū)域、跨行

業(yè)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體，進(jìn)而將其打造成發(fā)展畜牧規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的平臺(tái)，成為畜牧業(yè)發(fā)展的航母。（二）推進(jìn)食品安全示范區(qū)建設(shè)。隨著人們生活水平提高，對(duì)畜產(chǎn)品的要求逐步提高，畜牧業(yè)進(jìn)入有品質(zhì)才有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才有效益，有效益才能持續(xù)發(fā)展的新階段。提升畜牧業(yè)品質(zhì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)現(xiàn)和培育發(fā)展品質(zhì)畜牧業(yè)的典型，做到有章可循、有形可依。因此，應(yīng)每年著重挑選一批基礎(chǔ)好、潛力大的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))，作為發(fā)展品質(zhì)畜牧業(yè)的典型進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并制定明確的目標(biāo)要求、詳細(xì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體的保障措施。這樣，通過(guò)連續(xù)幾年的努力，力爭(zhēng)在這些示范場(chǎng)(區(qū))的帶動(dòng)下，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益得到明顯提升。

（三）抓好生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。抓好生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變應(yīng)突出以下三點(diǎn)：一是推廣自然養(yǎng)豬法。實(shí)踐證明，自然養(yǎng)豬法是集節(jié)能、節(jié)料、省工、衛(wèi)生、防病、環(huán)保于一身的生態(tài)養(yǎng)豬法，可有效促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。大力發(fā)展，有條件、有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)，十分可行。二是加大技術(shù)推廣力度。實(shí)施畜禽良種工程，形成與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的畜禽良種繁育體系，不斷提高制種供種能力和畜禽良種化水平;加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，開展多種形式的技術(shù)合作，及時(shí)引進(jìn)畜牧業(yè)新成果、新技術(shù);利用多種行之有效的方法，加快技術(shù)推廣，努力提高畜牧生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。三是引導(dǎo)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染問(wèn)題日益突出，不僅造成環(huán)境污染，而且影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)高度重視，提前入手，通過(guò)積極探索實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)種養(yǎng)和綠色能源建設(shè)等措施，

最大限度地控制和減少養(yǎng)殖帶來(lái)的廢棄物和污染。這不僅是畜牧業(yè)發(fā)展本身的需要，也是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美的必然選擇。

（四）繼續(xù)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。搞好疫病防控，重視發(fā)展越快，風(fēng)險(xiǎn)越大，一旦出現(xiàn)疫情，造成的損失也越大。其次是完善防控體系。做到有機(jī)構(gòu)管事，有人干事，防疫、檢疫、監(jiān)督等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。再其次是保障經(jīng)費(fèi)。除了疫苗購(gòu)置經(jīng)費(fèi)外，辦公經(jīng)費(fèi)、誤工補(bǔ)貼等費(fèi)用也要給予保障。要加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥、奶站、畜產(chǎn)品運(yùn)銷的監(jiān)管力度，嚴(yán)防生產(chǎn)、銷售、使用違禁藥物和販賣病死畜禽的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

諸城市畜牧獸醫(yī)管理局二00九年十一月

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