“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)

“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)

評(píng)論員黃小娟

北京76個(gè)政務(wù)部門公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)計(jì)5.27億元。這一數(shù)據(jù)中，公車運(yùn)營(yíng)維護(hù)支出在各部門中占比最高，公務(wù)接待費(fèi)用則與上年基本持平。

“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，體現(xiàn)出黨從制度上保持廉潔性的決心。

每年的財(cái)政中“三公”經(jīng)費(fèi)是最受關(guān)注的，也是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，通過(guò)“三公“經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，利用民眾的眼睛，從一定程度上保持了黨的廉潔性。

“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，體現(xiàn)出我們的制度還有待完善�！叭�公“經(jīng)費(fèi)來(lái)源于廣大納稅人繳納的稅收。按照“來(lái)之于民，用之于民”的原則，政府如何分配和使用財(cái)政收入，理應(yīng)讓公眾知情。如果仍像過(guò)去那樣一味地捂著、蓋著，會(huì)讓公眾失去知情權(quán)，并且，有可能滋生腐敗問(wèn)題。所以說(shuō)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)只是第一步。在層層陸續(xù)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”后，各級(jí)政府還應(yīng)做的一件重要之事，就是創(chuàng)立一個(gè)讓公眾對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行“挑三撿四”的監(jiān)督平臺(tái)，做到公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一。

“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，也提醒著我們應(yīng)該理性看待其積極意義。雖然北京76個(gè)政務(wù)部門公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)計(jì)5.27億元，和去年相比任然有大幅度的增加。當(dāng)然，公開(kāi)只是手段，公開(kāi)的根本目的是為了減少違規(guī)，切實(shí)讓“三公“支出降下來(lái)。

總之，人民和政府互動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工

作的知情權(quán)、參與權(quán)的監(jiān)督權(quán)，有效的發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用，才能推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)步伐。

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“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

培訓(xùn)材料

自貢市財(cái)政局二一二年二月

目錄

一、三公經(jīng)費(fèi)概念二、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)范圍三、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)責(zé)任分工四、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)要求五、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)口徑

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一、“三公”經(jīng)費(fèi)概念（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。

單位用于工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面的支出。支出經(jīng)濟(jì)分類科目：因公出國(guó)（境）費(fèi)用（科目編碼：30212）。

（二）公務(wù)接待費(fèi)。

單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用，主要包括單位為執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)需合理開(kāi)支的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、用餐費(fèi)等。支出經(jīng)濟(jì)分類科目：公務(wù)接待費(fèi)（科目編碼：30217）。

（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。

單位用于公務(wù)用車購(gòu)置（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等方面的支出。支出經(jīng)濟(jì)分類科目：公務(wù)用車購(gòu)置（科目編碼：30913、31013）和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)（科目編碼：30231）。公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)范圍

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額統(tǒng)計(jì)范圍。

財(cái)政部門公開(kāi)的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額，統(tǒng)計(jì)范圍為

納入本級(jí)部門預(yù)算編制管理的所有預(yù)算單位，不包括一次性預(yù)算單位。

（二）部門公開(kāi)范圍。

三公經(jīng)費(fèi)部門公開(kāi)范圍參照省級(jí)公開(kāi)范圍，包括政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)。

三、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)責(zé)任分工

財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開(kāi)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)的當(dāng)年財(cái)政撥款安排的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算總額(不含基金和單位自有資金)；

部門負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門當(dāng)年財(cái)政撥款安排的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算(不含基金和單位自有資金)。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)要求（一）內(nèi)容要求。

市(州)本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額必須公開(kāi)；部門預(yù)算公開(kāi)要求是有體現(xiàn)，不限定個(gè)數(shù)。縣級(jí)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)個(gè)數(shù)不作硬性要求，具體由市（州）、縣自行掌握。

（二）時(shí)間要求。

1、2月底前，財(cái)政部門完成本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額公開(kāi)準(zhǔn)備工作，同時(shí)指導(dǎo)擬公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)的部門完成部門預(yù)算三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)準(zhǔn)備工作。

2、3月5日，省、市（州）、縣（市、區(qū)）同時(shí)在政府

外網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開(kāi)。其中，公開(kāi)部門由單位自行在政府的門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

（三）其他

1、公開(kāi)格式和時(shí)間要統(tǒng)一。2、財(cái)政部門要加強(qiáng)審核和指導(dǎo)。3、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算要相銜接。

4、三公經(jīng)費(fèi)說(shuō)明應(yīng)正面反映三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的必要性和達(dá)到的績(jī)效。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)口徑

三公經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源分為當(dāng)年財(cái)政撥款、部門上年財(cái)政撥款結(jié)余、當(dāng)年其他資金和部門上年其他資金結(jié)余，按不同資金來(lái)源分別填報(bào)。其中：向社會(huì)公開(kāi)當(dāng)年財(cái)政撥款安排的三公經(jīng)費(fèi)。具體填報(bào)口徑如下：

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。各部門（單位）根據(jù)年度出國(guó)（境）計(jì)劃，按照具體團(tuán)組、參加人數(shù)和《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)行[201*]73號(hào)）規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，反映應(yīng)由本部門（單位）列支的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。

（二）公務(wù)接待費(fèi)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)預(yù)字[1998]159號(hào)）中有關(guān)地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，……不得超過(guò)當(dāng)年單位預(yù)算中‘公務(wù)費(fèi)’的2％的規(guī)定，

各部門（單位）公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)首先滿足不超過(guò)本部門（單位）公務(wù)費(fèi)2%的要求。為明確公務(wù)費(fèi)內(nèi)涵，我們對(duì)201*年政府收支分類科目與1998年政府預(yù)算收支科目進(jìn)行對(duì)比分析，公務(wù)費(fèi)應(yīng)包括現(xiàn)支出經(jīng)濟(jì)分類科目商品和服務(wù)支出下的辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通工具運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。各部門（單位）按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[201*]2號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)行[201*]19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)用車編制數(shù)內(nèi)購(gòu)置公務(wù)用車必須按新的公務(wù)用車購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)編制201*年預(yù)算和201*年決算。公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)合本地實(shí)際編制201*年預(yù)算，201*年決算立足于當(dāng)前各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際開(kāi)支，依據(jù)厲行節(jié)約的原則要求，據(jù)實(shí)列報(bào)。

附件二：關(guān)于××（單位）財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)201*年決算和201*年預(yù)算情況的說(shuō)明(范本)

附件二：

關(guān)于××（單位）財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)201*年決算和201*年預(yù)算情況的說(shuō)明(范本)

現(xiàn)將本部門（單位）財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)201*年決算和201*年預(yù)算情況予以公開(kāi)。

一、公開(kāi)單位范圍

××（單位）因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開(kāi)支單位包括廳（局、辦）機(jī)關(guān)及下屬**個(gè)全額撥款事業(yè)單位、**個(gè)財(cái)政撥款補(bǔ)助單位和**個(gè)有財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)自理單位。

二、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)201*年決算和201*年預(yù)算情況

201*年××（單位）財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)決算總額**萬(wàn)元，201*年財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額**萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出201*年決算**萬(wàn)元，201*年預(yù)算**萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)支出201*年決算**萬(wàn)元，201*年預(yù)算**萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出201*年決算**萬(wàn)元，201*年預(yù)算**萬(wàn)元。具體情況如下：

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)

201*年××（單位）因公出國(guó)境組**次，出國(guó)境**人，實(shí)際發(fā)生因公出國(guó)（境）費(fèi)支出**萬(wàn)元。具體開(kāi)支內(nèi)容包括：

一是國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出；二是國(guó)際科技研討會(huì)**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出；三是國(guó)際招商引資活動(dòng)**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出；四是國(guó)際文化交流活動(dòng)及體育賽事參賽**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出；五是境外培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考察活動(dòng)**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出；六是其他因公出國(guó)（境）活動(dòng)**萬(wàn)元，主要用于...（具體項(xiàng)目）等支出。

201*年××（單位）根據(jù)××安排的出國(guó)計(jì)劃，擬安排出國(guó)境組**次，出國(guó)境**人，安排出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算**萬(wàn)元，較201*年決算增長(zhǎng)/下降**%，主要原因是...（或與201*年決算持平）。

（二）公務(wù)接待費(fèi)

201*年××（單位）執(zhí)行公務(wù)/開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)共開(kāi)支交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等公務(wù)接待費(fèi)**萬(wàn)元。其中：外事接待費(fèi)支出**萬(wàn)元，主要用于接待...（具體項(xiàng)目）所發(fā)生的費(fèi)用，包括...等支出。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出**萬(wàn)元，具體開(kāi)支內(nèi)容包括：一是大型活動(dòng)接待費(fèi)**萬(wàn)元；二是省際交流合作接待費(fèi)**萬(wàn)元；三是國(guó)內(nèi)招商引資接待費(fèi)**萬(wàn)元；四是其他需要開(kāi)支的接待費(fèi)**萬(wàn)元。

201*年××（單位）安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算**萬(wàn)元，較201*年決算增長(zhǎng)/下降**%，主要原因是...（或與201*年決

算持平）。

（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

201*年××（單位）執(zhí)行公務(wù)/開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)共計(jì)開(kāi)支公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)**萬(wàn)元。其中：一是車輛購(gòu)置支出**萬(wàn)元，用于按規(guī)定更新購(gòu)置**輛公務(wù)用車所需支出（其中：一般公務(wù)用車**輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車**輛、特種專業(yè)技術(shù)用車**輛）。二是車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出**萬(wàn)元，截止201*年底，××單位車輛保有量為**輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出**元；主要用于...（具體工作）等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)支出。

201*年××（單位）安排公車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)**萬(wàn)元，較201*年決算增長(zhǎng)/下降**%，主要原因是...（或與201*年決算持平）。附表：

××（單位）201*年三公經(jīng)費(fèi)決算和201*年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

201*年決算201*年預(yù)算項(xiàng)目（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)公務(wù)接待費(fèi)-8-

公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)其中：公務(wù)用車購(gòu)置

友情提示：本文中關(guān)于《“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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