三公經(jīng)費(fèi)工作規(guī)范

“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作規(guī)范

為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國（境）（簡稱“三公”）經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，推進(jìn)“三公”支出公開

1、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，在年初編制部門預(yù)算時，各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，將公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一編入部門支出預(yù)算，并按照統(tǒng)一預(yù)算編制表式的要求單獨(dú)分項(xiàng)列示，能明細(xì)到具體項(xiàng)目用途和承擔(dān)部門的必須按實(shí)編制。不得在預(yù)算之外挪用其他預(yù)算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)總額控制。“三公”經(jīng)費(fèi)全年支出總額嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%，同時，對公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)分別確定控制總額，人均“三公”經(jīng)費(fèi)逐步控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作

需要各單位相應(yīng)編制明細(xì)支出計(jì)劃，建立臺賬，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況。超過總額的單位財(cái)會部門不予報(bào)支，縣財(cái)政部門不予撥付資金，部門決算不予列報(bào)。

3、“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開。在部門預(yù)算和總額控制的前提下，實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)支出，支出應(yīng)控制在序時進(jìn)度之內(nèi)，支出內(nèi)容必須合法，審批程序必須規(guī)范，支付方式必須合規(guī)。“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和決算結(jié)合部門預(yù)、決算同時公開，并附有詳細(xì)說明，今年根據(jù)省市要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費(fèi)支出按月向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督（在單位公開欄內(nèi)公開，并將公開內(nèi)容一式兩份，報(bào)縣公開辦一份，留存一份）。公開明細(xì)到具體項(xiàng)目、部門、車輛和個人，對單筆支出5000元以上的單獨(dú)公開。

二、落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約措施，規(guī)范“三公”支出行為

1、公務(wù)用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實(shí)行編制管理、集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，單車核算，不得專人專車，不得接受企業(yè)捐贈，不得借用外單位車輛。

2、公務(wù)接待實(shí)行雙向控制。公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。實(shí)行全年總額控制和單桌金額控制相結(jié)合，公務(wù)接待（包括招商引資接待）應(yīng)控制在全年接待費(fèi)規(guī)定總額內(nèi)，不得突破，超過總額的超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報(bào)，同時縣財(cái)政不得追加安排各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各

單位要制定單桌招待限額，正常公務(wù)接待嚴(yán)禁使用高檔煙酒，提倡對口接待，控制陪客人數(shù)，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，提高國庫直接支付率，提倡公務(wù)灶接待。

3、因公出國嚴(yán)格審批手續(xù)。公務(wù)出國和公款參觀學(xué)習(xí)應(yīng)在全年預(yù)算和計(jì)劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)，不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款外出旅游。

三、開展“三公”經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)，啟動“三公”支出問責(zé)

1、實(shí)施“三公”支出績效評價(jià)。開展績效評價(jià)是檢驗(yàn)財(cái)政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每年都要對“三公”經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行績效自評，對照計(jì)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)考核評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果在本單位予以公示，同時報(bào)送縣紀(jì)委、財(cái)政等部門。縣財(cái)政部門每年要組織力量選擇一定的單位開展績效評價(jià)，客觀評價(jià)財(cái)政資金的使用結(jié)果與預(yù)期計(jì)劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，同時將評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到財(cái)政預(yù)算安排上，對資金使用效果有差距的，在下年預(yù)算中減少安排，差距較大的取消整個項(xiàng)目安排。

2、建立“三公”支出問責(zé)機(jī)制�？h審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，對“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，每年專項(xiàng)審計(jì)不少于20個單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將結(jié)果向社會公布�？h監(jiān)察機(jī)關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動，認(rèn)真查處“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)違紀(jì)情況。對超支單位負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制度，

約束領(lǐng)導(dǎo)開支的隨意性。通過健全問責(zé)制度，將違反財(cái)政紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)國家資源的公職人員，依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問、有錯必糾，努力建立責(zé)任政府。

3、強(qiáng)化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強(qiáng)化對“三公”支出的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要月月督查，具體責(zé)任人員要天天把關(guān)、明細(xì)核算。每月要對支出數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、對比，找出存在問題的關(guān)鍵，及時采取措施加以糾正，并將預(yù)算執(zhí)行情況在下月5日前報(bào)縣公開辦并在公開欄內(nèi)進(jìn)行公開。強(qiáng)化“三公”支出管理長效機(jī)制，建立健全壓縮支出各項(xiàng)管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確�！肮艿脟�(yán)、控得住”。

黨務(wù)政務(wù)公開工作辦公室

201*年1月7日

擴(kuò)展閱讀：三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

岳陽縣堅(jiān)持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)

管理的若干規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費(fèi)工作成果，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第一章總則

第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)告報(bào)縣廉潔自律辦公室審批，年終實(shí)行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金。

第二條“三公”經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費(fèi)開支向社會公開，接受社會監(jiān)督。納入財(cái)政預(yù)算的“三公”經(jīng)費(fèi)單筆開支在5000元以上的實(shí)行國庫集中支付。第二章公務(wù)車輛管理

第三條公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條公務(wù)車輛配備（一）嚴(yán)格實(shí)行定編管理。

（二）公務(wù)車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

（三）不準(zhǔn)將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。第五條公務(wù)車輛購置。各單位凡申請新購或報(bào)廢更新公務(wù)車輛，必須嚴(yán)格按程序?qū)徟�。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請更換新車。

第六條公務(wù)車輛使用管理

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用其任職單位的在編車輛，不準(zhǔn)使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作異動時，不得“車隨人走”。

(二)因機(jī)構(gòu)改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛一律交縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務(wù)車輛只能使用于公務(wù)活動。（四）公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。（五）各單位要嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車輛維修管理。（六）任何單位不準(zhǔn)長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準(zhǔn)擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。第七條嚴(yán)禁公車私駕私用。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車；一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準(zhǔn)將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動。

第八條政法機(jī)關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行第九條對違反公車管理的處理

（一）凡超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛一律由縣公車管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收繳，交縣財(cái)政局國資辦處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理外，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章公務(wù)接待管理

第十條公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。

第十一條單位公務(wù)接待實(shí)行限額制，年度公務(wù)接待費(fèi)用不得超過限額標(biāo)準(zhǔn)。凡超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報(bào)，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過）處分。第十二條單位日常會議、公務(wù)接待實(shí)行食堂就餐制，嚴(yán)禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨(dú)立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動外應(yīng)當(dāng)在食堂就餐。

第十三條縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點(diǎn)實(shí)行公開招投標(biāo)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)價(jià)格實(shí)行國庫集中支付。

第十四條嚴(yán)禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。

第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項(xiàng)目簽約等重大活動實(shí)行定點(diǎn)接待，不能到單位負(fù)責(zé)人親友經(jīng)營的場所消費(fèi)。消費(fèi)實(shí)行現(xiàn)金支付，并于開支后的一周之內(nèi)報(bào)帳。

第十六條縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，同時盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標(biāo)準(zhǔn)開支；縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實(shí)支付伙食費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理第十八條規(guī)范出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動（一）實(shí)行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)必須先報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀(jì)委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學(xué)習(xí)必須將團(tuán)組和個人往返時間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)數(shù)額報(bào)縣廉潔自律辦公室（設(shè)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室）備案。

（二）各單位一律不準(zhǔn)借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動。

（四）各單位經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外出學(xué)習(xí)考察的，不得借機(jī)安排旅游項(xiàng)目。

第十九條對未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。黨員干部因私出國（境）和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。

第二十條違規(guī)組織公款旅游的，全部費(fèi)用由個人承擔(dān)；外出學(xué)習(xí)考察活動不按規(guī)定報(bào)批備案并借機(jī)安排旅游項(xiàng)目的，全部費(fèi)用由個人自負(fù)。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學(xué)習(xí)、考察活動中擅自安排旅游項(xiàng)目的，旅游項(xiàng)目費(fèi)用由個人承擔(dān),并給予通報(bào)批評，同時追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定中的公務(wù)用車管理由縣公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公務(wù)接待管理由縣財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負(fù)責(zé)；縣作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條縣委、縣政府設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱（舉報(bào)電話：7657002舉報(bào)郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時接受群眾的舉報(bào)。

第二十四條本規(guī)定由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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