分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費”支出,談?wù)勀愕恼J識

分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費”支出，談?wù)勀愕恼J識

什么是“三公消費”

“三公消費”又稱“三公經(jīng)費”是指，用財政撥款開支的、僅限于因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費范圍。

國家工商總局財政撥款"三公經(jīng)費"201*年決算情況與201*年預(yù)算情況

一、財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位范圍：

國家工商行政管理總局使用財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位共有8個，包括：國家工商行政管理總局機關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標局（含商標評審委員會），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學(xué)會等5個直屬預(yù)算單位。

二、201*年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算情況201*年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)1111.40萬元，決算數(shù)為957.33萬元,決算比預(yù)算減少154.07萬元，下降了13.86%。其中：因公出國（境）費支出413.93萬元，占43.24%，公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元，占45.00%，公務(wù)接待費支出112.56萬元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費支出413.93萬元：多邊國際交流與合作支出135.64萬元；出國談判、工作磋商等支出119.85萬元；境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬元。

（二）公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元：車輛購置費支出0萬元（201*年未更新購置車輛）；車輛運行維護費支出430.84萬元。

（三）公務(wù)接待費支出112.56萬元：主要用于國家工商行政管理總局與國內(nèi)立法機構(gòu)、研究機構(gòu)對《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，《個體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日紀念活動等所發(fā)生的開支。

三、201*年財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預(yù)算情況

國家工商行政管理總局201*年財政撥款安排“三公經(jīng)費”預(yù)算1092.41萬元，比201*年預(yù)算數(shù)減少18.99萬元。其中：因公出國（境）費預(yù)算414萬元（零增長），公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算538.41萬元（較201*年下降2.36%），公務(wù)接待費預(yù)算140萬元（較201*年下降4.11%）。

國家工商行政管理總局

二一一年

對“三公經(jīng)費”認識

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務(wù)接待費是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經(jīng)費？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機制公開上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財政撥款情況。201*年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)，是指201*年財政撥款實際支出數(shù)，包括使用當年預(yù)算實際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當年國庫集中支付結(jié)余數(shù)，與部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開�！墩�府信息公開條例》實施以來，政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)�！靶畔⒐�開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件�！蹦壳�，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。

要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個方面：一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會審批，我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預(yù)算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構(gòu)。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預(yù)算的注資，進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費”的數(shù)字要進一步細化，現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面，公款吃喝多少，公車使用費，出國費用是多少，沒有細化，公眾就無法監(jiān)督，人大常委會也無法監(jiān)督，沒有細化，就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監(jiān)督落到實處，“三公消費”的預(yù)算、決算要細化，細化多項，每一項的支出是不是合理，只有細化了，公眾才能進行監(jiān)督，才能分辨出來。

擴展閱讀：三公經(jīng)費

分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費”支出，談?wù)勀愕恼J識

什么是“三公消費”

“三公消費”又稱“三公經(jīng)費”是指，用財政撥款開支的、僅限于因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費范圍。

國家工商總局財政撥款"三公經(jīng)費"201*年決算情況與201*年預(yù)算情況

一、財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位范圍：

國家工商行政管理總局使用財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位共有8個，包括：國家工商行政管理總局機關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標局（含商標評審委員會），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學(xué)會等5個直屬預(yù)算單位。

二、201*年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算情況

201*年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)1111.40萬元，決算數(shù)為957.33萬元,決算比預(yù)算減少154.07萬元，下降了13.86%。其中：因公出國（境）費支出413.93萬元，占43.24%，公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元，占45.00%，公務(wù)接待費支出112.56萬元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費支出413.93萬元：多邊國際交流與合作支出135.64萬元；出國談判、工作磋商等支出119.85萬元；境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬元。

（二）公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元：車輛購置費支出0萬元（201*年未更新購置車輛）；車輛運行維護費支出430.84萬元。

（三）公務(wù)接待費支出112.56萬元：主要用于國家工商行政管理總局與國內(nèi)立法機構(gòu)、研究機構(gòu)對《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，《個體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日紀念活動等所發(fā)生的開支。

三、201*年財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預(yù)算情況國家工商行政管理總局201*年財政撥款安排“三公經(jīng)費”預(yù)算1092.41萬元，比201*年預(yù)算數(shù)減少18.99萬元。其中：因公出國（境）費預(yù)算414萬元（零增長），公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算538.41萬元（較201*年下降2.36%），公務(wù)接待費預(yù)算140萬元（較201*年下降4.11%）。

國家工商行政管理總局

二一一年

對“三公經(jīng)費”認識

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務(wù)接待費是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經(jīng)費？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機制公開上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財政撥款情況。201*年我部“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)，是指我部本級201*年財政撥款實際支出數(shù)，包括使用當年預(yù)算實際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當年國庫集中支付結(jié)余數(shù)，與部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開�！墩�府信息公開條例》實施以來，政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)。“信息公開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件�！蹦壳�，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個方面：一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會審批，我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預(yù)算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構(gòu)。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預(yù)算的注資，進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費”的數(shù)字要進一步細化，現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面，公款吃喝多少，公車使用費，出國費用是多少，沒有細化，公眾就無法監(jiān)督，人大常委會也無法監(jiān)督，沒有細化，就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監(jiān)督落到實處，“三公消費”的預(yù)算、決算要細化，細化多項，每一項的支出是不是合理，只有細化了，公眾才能進行監(jiān)督，才能分辨出來。

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