201*年三農(nóng)工作總結(jié)暨201*年工作安排

阿里地區(qū)民政局201*年三農(nóng)工作總結(jié)

暨201*年工作安排

201*年，在地委行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民政廳的指導(dǎo)下，全地區(qū)民政工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“綠色民政、陽光民政、滿意民政”為主線，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平主席在西藏和平解放60周年慶祝大會(huì)上的一系列重要講話精神，以及區(qū)黨委召開的七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、四個(gè)確保”的總體要求，始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)主題，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”的惠民政策，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建“小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態(tài)阿里”作出了新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)社會(huì)救助，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)體系的建立和完善

（一）進(jìn)行社會(huì)救助工作調(diào)研。根據(jù)自治區(qū)民政廳《關(guān)

于認(rèn)真做好社會(huì)救助工作聯(lián)合調(diào)研的通知》要求，今年4月份，我局對(duì)日土、札達(dá)、普蘭、革吉等縣的城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作開展和惠民政策的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中我們采取了走村入戶、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、邊走邊看、邊聽邊教、查看證書等方式，調(diào)研了**個(gè)縣、**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、**個(gè)村（居）委會(huì)，走訪慰問了**戶（含敬老院）城鄉(xiāng)困難群眾、五保戶，殘疾人、重病戶，查看了城鄉(xiāng)低保和五保資金落實(shí)等情況，通過縣、鄉(xiāng)、村、組、干部代表、群眾代表，政協(xié)委員聽取對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的做法和政策落實(shí)情況，了解對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作實(shí)施過程中還存在哪些突出問題和困難。

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步開展。實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。截止到九月份，全地區(qū)共有城鎮(zhèn)低保戶**戶**人。今年，從元月開始城市低保由原來**元提高到**元。城鎮(zhèn)低保兌現(xiàn)，自治區(qū)配套**萬元，地區(qū)配套**萬元，縣配套**萬元�？傆�(jì)**萬元；全地區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象共2688戶**人。其中A類**人，B類**人，C類**人，201*年度兌現(xiàn)農(nóng)村低保資金**萬元，其中自治區(qū)配套**萬元，地區(qū)配套**萬元，縣配套**萬元，今年給特困群眾發(fā)放農(nóng)村一次性生活補(bǔ)助**萬元總計(jì)**萬元。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。今年，我地區(qū)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，七個(gè)縣都對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦

法進(jìn)行了修改，降低救助門檻、提高救助資金比例，不斷完善醫(yī)療救助體系，切實(shí)解決了群眾就醫(yī)的實(shí)際困難。按照《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施意見》，201*年全地區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，201*年一、二、三季度救助資金**萬元；今年到位資金**萬元。救助城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助對(duì)象城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，201*年一、二、三季度救助資金**萬元，今年到位資金**萬元。

（四）孤兒救助全面啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》為健全孤兒保障制度，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活保障補(bǔ)助金的通知》精神，今年我地區(qū)對(duì)120名孤兒按每人每月**元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助金**萬元。

（五）救災(zāi)工作全面協(xié)調(diào)開展。一是截止目前，從區(qū)民政廳爭(zhēng)取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金**萬元，給各縣下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金**萬元；二是從新疆采購**萬元救災(zāi)物資用于補(bǔ)充地區(qū)和七縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫；三是對(duì)地區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備庫進(jìn)行全面清理和分類，建立健全了救災(zāi)物資明細(xì)賬；四是在“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日期間，根據(jù)《全國“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》（藏政辦發(fā)電[201*]4號(hào)）和《關(guān)于做好201*年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（阿行辦發(fā)[201*]41號(hào)文件精神，由我局牽頭，地區(qū)相關(guān)部門參加，共同開展防災(zāi)減災(zāi)法律法

規(guī)和知識(shí)宣傳活動(dòng)。五是按照民政廳通知要求，我局就《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改和完善。針對(duì)我地區(qū)實(shí)際，制定了《阿里地區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》。

二、彰顯民生民權(quán)，為民政事業(yè)快速發(fā)展搭建了新平臺(tái)（一）城市生活無著落流浪乞討人員救助管理工作平穩(wěn)有序。201*年1月-8月期間我地區(qū)共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬元。其中區(qū)內(nèi)藏族遣返**人到措勤縣男性**人，女性**人，未成年人**人；救助區(qū)外漢族到阿里打工、尋親、出逃人員**人次，全部為男性。

（二）為社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)放生活補(bǔ)助資金。根據(jù)藏財(cái)社指201*3號(hào)《關(guān)于下達(dá)201*年城鄉(xiāng)困難群眾生活補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》，我地區(qū)為城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)助**萬元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保每人**元；農(nóng)村低保每人**元；五保對(duì)象每人**元；優(yōu)撫對(duì)象每人**元。

（三）對(duì)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)行治理整頓工作。今年4月份我地區(qū)召開了阿里地區(qū)第七屆村(居)兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，地委、行署對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，地委李文革副書記親自指導(dǎo)工作，我局抽出一名副縣級(jí)干部和一名科級(jí)干部專項(xiàng)抓此工作，制定了實(shí)施方案，提出了各階段的具體要求。我地區(qū)各縣結(jié)合換屆選舉情況，在針對(duì)村情、尊重民意的原則下，幫助每個(gè)村近期制定切實(shí)

可行的規(guī)章制度，包括了村規(guī)民約、任期三年間本村發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容、村民自治章程等內(nèi)容。同時(shí)在各個(gè)行政村及居委會(huì)建立健全村民大會(huì)民主議事制度，促進(jìn)村民大會(huì)在學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益方面發(fā)揮應(yīng)有作用。“難點(diǎn)村”治理、“財(cái)務(wù)清理”工作成效顯著。

（六）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。為了全面強(qiáng)化我地區(qū)社區(qū)功能，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)城市社區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合阿里地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，制定了《阿里地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，成立了城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城市社區(qū)居民委員會(huì)各項(xiàng)工作》，并通過行署名義下發(fā)到各縣執(zhí)行。各縣根據(jù)其實(shí)際情況，在縣委、縣人民政府高度重視下，積極組織相關(guān)部門，擬定開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村。分別成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立農(nóng)村社區(qū)管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)，為今后全面開展此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，為民政事業(yè)良性發(fā)展厚積了新優(yōu)勢(shì)（一）民政事業(yè)項(xiàng)目成果豐碩。201*我局爭(zhēng)取到年擬（續(xù)）建民政事業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，總投資達(dá)**萬元。主要包括：**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)儲(chǔ)備庫，投資**萬元；**縣縣級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫，投資**萬元；改則、日土、噶爾社會(huì)福利院，投資**萬元；改

則鎮(zhèn)、日土鎮(zhèn)、措勤鎮(zhèn)、日松鄉(xiāng)、左左鄉(xiāng)、普蘭鎮(zhèn)六個(gè)農(nóng)村敬老院，投資**萬元；地區(qū)兒童福利院，投資**萬元；日土、改則、噶爾三縣社會(huì)福利中心，投資**萬元；措勤縣社會(huì)福利院附屬工程**萬元；阿里地區(qū)兒童福利院缺口資金**萬元；普蘭縣社會(huì)福利院改擴(kuò)建**萬元；**個(gè)村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體**萬元。

（二）彩票發(fā)行再創(chuàng)佳績(jī)。今年根據(jù)自治區(qū)福彩中心的的總體要求，我局重點(diǎn)檢查了彩票銷售設(shè)備的檢查和運(yùn)行調(diào)查。同時(shí)結(jié)合目前福彩銷售運(yùn)行情況和實(shí)際需求增設(shè)了兩個(gè)銷售點(diǎn)。截止到9月29日我地區(qū)銷售電腦型福利彩票**萬元；即開型彩票**萬元。

（三）雙擁工作特色明顯。一是組織“三大節(jié)日”慰問活動(dòng)。在三大節(jié)日期間，地委行署主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶隊(duì)慰問邊境一線的指戰(zhàn)員、武警官兵，通過召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，發(fā)放慰問信，贈(zèng)送慰問金，慰問品，組織慰問演出等形式，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的集中慰問和分散慰問活動(dòng)，地縣兩級(jí)共安排慰問金**萬元，其中慰問駐軍部隊(duì)、武警官兵**萬元，優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象及特困戶、孤兒、三無人員、老年人**萬元，慰問環(huán)保工人**萬元，慰問節(jié)日值班人員**萬元。二是開展雙擁模范城（縣）推薦工作。按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好全區(qū)第十次雙擁模范城（縣）雙擁模范單位和個(gè)人表彰會(huì)準(zhǔn)備工作的通知》精神，我地區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組根

據(jù)201*年各縣推薦的情況，擬推薦阿里地區(qū)、普蘭縣、措勤縣、革吉縣、日土縣為全區(qū)雙擁模范城（縣），擬推薦阿里地區(qū)文工團(tuán)、札達(dá)縣達(dá)巴鄉(xiāng)鄉(xiāng)長普布次仁為全區(qū)愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范。

（四）優(yōu)撫政策全面落實(shí)。一是按照《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助和撫恤費(fèi)的提標(biāo)工作，確保他們的基本權(quán)益。今年下?lián)?01*年撫恤補(bǔ)助資金**萬元。二是做好退役士兵的接收安工作。今年我局共接收201*年退伍士兵**名，其中，城鎮(zhèn)義務(wù)兵**名，士官**名。三是扎實(shí)做好軍隊(duì)離退休干部的管理服務(wù)工作，及時(shí)、足額發(fā)放退休費(fèi)和調(diào)資補(bǔ)發(fā)等補(bǔ)發(fā)經(jīng)費(fèi)。今年自治區(qū)民政廳下?lián)?01*年軍隊(duì)離退休人員補(bǔ)助資金、退役士兵安經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)離退休干部安補(bǔ)助資金、軍休管理經(jīng)費(fèi)等**萬元。全年共發(fā)放軍休干部月份工資共**萬元。

四、著力提效創(chuàng)優(yōu)，為民政事業(yè)健康發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)根據(jù)地委的統(tǒng)一部署和要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于3月全面啟動(dòng)，局黨組認(rèn)真組織全體干部職工開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。通過組織學(xué)習(xí)、討論，撰寫心得體會(huì)，召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，營造了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)了各項(xiàng)民政工作。緊緊圍繞“保障和改善民生”這一主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子

和黨員干部為重點(diǎn)，以解決當(dāng)前影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層建設(shè)年各個(gè)階段的工作任務(wù)。

根據(jù)區(qū)地兩級(jí)黨委基層建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我局駐村組于201*年3月至今按要求進(jìn)駐結(jié)克村開展駐村工作。在近六個(gè)月的時(shí)間里，深入基層，深入實(shí)際，積極開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；立足基層實(shí)際，舉辦各類宣講活動(dòng)；多措并舉，解決實(shí)際困難；協(xié)助村委會(huì)制定村務(wù)公開和村級(jí)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)有利于穩(wěn)定與發(fā)展的工作。采取調(diào)研村情與解決實(shí)際困難相結(jié)合，制定思路與落實(shí)實(shí)體項(xiàng)目相結(jié)合，思想教育與突出真實(shí)實(shí)力相結(jié)合的工作方法。落實(shí)牧民經(jīng)濟(jì)合作社等**個(gè)項(xiàng)目，投入資金達(dá)**萬元。為民辦實(shí)事折合人民幣**萬元，得到了群眾的一致好評(píng)。在地區(qū)基層建設(shè)年表彰大會(huì)上，我局駐村工作組被評(píng)為“先進(jìn)集體”。

五、201*年三農(nóng)工作重點(diǎn)

201*年，我局農(nóng)村工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”政策，實(shí)現(xiàn)“一保障、二確保、三兌現(xiàn)、五落實(shí)”的工作目標(biāo)，以提高“三個(gè)群體”生活保障水平，促進(jìn)中央關(guān)于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

（一)繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步保障和改善民生。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，同時(shí)，抓好低保配套資金到位工作，保持城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。二是繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度。在保持五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施保”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)敬老院管理。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實(shí)，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，提高救助水平。四是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。重點(diǎn)抓好我地區(qū)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫房項(xiàng)目的建設(shè)以及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，及時(shí)抓好災(zāi)情的核查、上報(bào)、災(zāi)民的生活安排和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)提高農(nóng)村困難群眾的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。五是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學(xué)資助工作，確保每位考上全日制大學(xué)的低保家庭子女都能上大學(xué)。

（二）繼續(xù)落實(shí)優(yōu)撫安政策，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安保障能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和退役士兵安工作。同時(shí)深入開展雙擁活動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下雙擁共建的新路子，重點(diǎn)抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作的深入開展。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，把解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作作為社區(qū)建設(shè)工作切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作。進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)婚

姻登記管理。重點(diǎn)抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記管理。四是做好地名普查工作，建立我地區(qū)地名資料數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)將資料整理歸案

（四）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步提高社會(huì)福利服務(wù)水平。一是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒救助工作。落實(shí)工作措施，完善管理辦法，使國家孤兒救助政策落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理。積極挖掘市場(chǎng)潛力，努力提高發(fā)行量，爭(zhēng)取籌集更多的福彩資金。四是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理,重點(diǎn)是抓好流浪未成年人救助保護(hù)工作。

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