鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查工作

情況匯報(bào)

為深入推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局《201*年XX縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》[博統(tǒng)傳（201*）16號(hào)]文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)開展情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織人員開展統(tǒng)計(jì)自查工作

為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報(bào)情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以分管統(tǒng)計(jì)工作的XXX常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長，分管工業(yè)的XXX副鎮(zhèn)長為副組長，統(tǒng)計(jì)站人員為成員的自查工作小組，對(duì)我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查情況

我鎮(zhèn)按照?qǐng)?zhí)法檢查方案的要求對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)XX家“三上”企業(yè)的201*年年報(bào)表以及201*年已上報(bào)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況以及“企業(yè)一套表”網(wǎng)報(bào)情況進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果是：一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺(tái)賬，建立健全了統(tǒng)計(jì)檔案；二是統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施比較完善，配備了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的電腦；三是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，報(bào)表都有負(fù)責(zé)人簽名和企業(yè)蓋章，沒有發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表歸檔比較規(guī)范，按專業(yè)分年度進(jìn)行分類歸檔，歸檔報(bào)表都附有封面、目錄等，比較清晰明了；五是臺(tái)賬是按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行自行設(shè)置，臺(tái)賬也是按專業(yè)分年度設(shè)置了進(jìn)度臺(tái)賬和歷年臺(tái)賬，大部分企業(yè)臺(tái)賬登記比較及時(shí)，臺(tái)賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報(bào)送報(bào)表及時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為，網(wǎng)報(bào)直報(bào)率達(dá)100%；七是企業(yè)指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備落實(shí)了專兼職統(tǒng)計(jì)人員，有部分人員參加了統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)，做到了持證上崗。三、存在問題

通過對(duì)“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看，我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進(jìn)還是順利的，成效是明顯的，但也存在一些不足之處：一是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較談��；二是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視；三是部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員沒有持證上崗，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；四是統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)估存在一定的誤差；五是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度不健全，有待進(jìn)一步完善。

四、整改情況及下一步計(jì)劃

一是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視；三是加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)的督促檢查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信；四是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所有在職專兼職統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，做到持證上崗；五是要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失，杜絕數(shù)出多門，相互矛盾，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。

XX鎮(zhèn)人民政府二一二年九月三日

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統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作情況匯報(bào)

姚宏鑒

6月份以來，我區(qū)在省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》精神和全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查會(huì)議要求，有計(jì)劃、有步驟地組織開展了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾活動(dòng)，取得了階段性成果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、鹽都基本概況

鹽都區(qū)是古老的縣，年輕的區(qū)，秉承了鹽瀆縣201*多年豐厚的文化底蘊(yùn)，英才輩出，在這片土地上，誕生過“蘇北的魯迅”宋澤夫、“中共一枝筆”胡喬木、國民黨元老郝柏村、全國知青的榜樣董加耕等一批杰出人物。1983年撤縣設(shè)鹽城市郊區(qū)，1996年恢復(fù)縣制更名鹽都縣，201*年撤縣設(shè)立鹽都區(qū)�，F(xiàn)轄13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道和新區(qū)、西區(qū)、職教園區(qū)，擁有257個(gè)村(居)，面積1045平方公里，總?cè)丝?4.75萬人。

近年來，我區(qū)上下緊緊圍繞“提速打造創(chuàng)業(yè)、宜居、水綠特色的現(xiàn)代化新城區(qū)，加快建設(shè)富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農(nóng)村”的“雙新”目標(biāo)，以覆蓋全區(qū)的土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，重點(diǎn)重抓開發(fā)區(qū)和新城區(qū)、大項(xiàng)目和大企業(yè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村，城鄉(xiāng)面貌日益煥發(fā)新顏。成功創(chuàng)建了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，不惜稅源，保護(hù)水源，在

－1－全市率先建成無化工區(qū)。面積30平方公里的大縱湖，水量充沛，水產(chǎn)豐富，湖光水色，風(fēng)景怡人，經(jīng)整體規(guī)劃開發(fā)，已成為“東方濕地之都”鹽城的旅游品牌。步湖路沿線的鹽城高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩年時(shí)間擴(kuò)大到1萬多畝，形成了花卉、苗木、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)特色，成為獨(dú)具特色的觀光農(nóng)業(yè)。豐富的資源和良好的生態(tài)，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，我區(qū)搶抓國家沿海開發(fā)和長三角一體化政策疊加的良好機(jī)遇，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，紡織服裝、汽車配件、精密機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)口精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升，風(fēng)電裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。占地10平方公里的江蘇華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園和6平方公里的鹽城電子信息產(chǎn)業(yè)園已見雛形，華銳風(fēng)電鹽城產(chǎn)業(yè)基地、萊迪斯特SMT入選全省100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機(jī)已投入批量生產(chǎn)，5兆瓦風(fēng)機(jī)總裝車間正在建設(shè)之中，投資18億元的秦川增速機(jī)、貴航風(fēng)冷設(shè)備、變向軸承等一批風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落戶開建。電子信息產(chǎn)業(yè)上，先后引進(jìn)銳畢利阿爾卡特通訊電子、萊迪斯特SMT等重點(diǎn)企業(yè)，與國家工信部共建的電子環(huán)保生態(tài)示范園本月啟動(dòng)實(shí)施。國家級(jí)海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心的引建和省級(jí)輕工機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)中心的建成，為“鹽都創(chuàng)造”搭建了高層次的公共技術(shù)平臺(tái)。全省規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的室內(nèi)汽車展示銷售中心東方汽車廣場(chǎng)會(huì)展中心3月份盛大開業(yè)，推動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段�！爸新�(lián)電氣”在深交所A股中小板成功上市，首開全市本土民營企業(yè)上市先河。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入

－2－24.9億元，比去年同期增長71.9%，全年可望突破50億元；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入11.3億元，比去年同期增長50.5%。

二、大檢查基本做法

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們按照國家電視電話會(huì)議和全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查會(huì)議要求，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法三部門聯(lián)席會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市會(huì)精神、特別是秦局長的講話精神，研究制定我區(qū)實(shí)施方案，與此同時(shí)，立即向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確指示，要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求，三部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展大檢查自查自糾，做好每一件事。6月9日，我區(qū)成立了以統(tǒng)計(jì)局局長任組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人為副組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計(jì)局職能科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。為了同時(shí)開展好局本身各專業(yè)自查自糾工作，并加強(qiáng)對(duì)對(duì)口統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，局內(nèi)部又成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。

2、制定方案，周密安排。為保證大檢查自查自糾工作扎實(shí)有序地開展，首先，我們以《三部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》形式，公布了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作方案。方案明確了檢查對(duì)象，主要有三類：即統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者（包括各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委

－3－會(huì)、街道辦事處和區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門）、統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施者（包括區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)、區(qū)、街道統(tǒng)計(jì)站）和依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位。方案明確了檢查內(nèi)容，主要有兩項(xiàng)重點(diǎn)：即三類檢查對(duì)象201*年以來依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況和統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)者依法為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供人財(cái)物基礎(chǔ)性保障情況。方案明確了實(shí)施步驟，主要有動(dòng)員、自查、抽查和處理總結(jié)四個(gè)階段，要求6月底前完成面上的大檢查自查工作。其次，出臺(tái)了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案。方案規(guī)定了自查專業(yè)，即地區(qū)生產(chǎn)總值核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、科技統(tǒng)計(jì)、人口普查、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等14項(xiàng)專業(yè)。方案規(guī)定了自查內(nèi)容，涵蓋了本專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)原始記錄統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)資料檔案建立情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)違法行為查處情況等方面。第三，制定實(shí)施了大檢查宣傳工作方案。利用大檢查工作簡(jiǎn)報(bào)和統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)深入宣傳“一法一規(guī)”和大檢查的基本要求和主要內(nèi)容；利用《鹽都報(bào)道》和局外網(wǎng)向社會(huì)公布全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話和電子信箱，動(dòng)員社會(huì)公眾參與和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作；利用標(biāo)語、橫幅和宣傳櫥窗形式多樣統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和大檢查的目的意義，造濃大檢查的氛圍。

3、召開會(huì)議，動(dòng)員部署。首先召開全區(qū)大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。6月8日，我區(qū)召開全區(qū)第六次全國人口普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)

－4－執(zhí)法大檢查工作會(huì)議，出席這次會(huì)議的有各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)站長、各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。會(huì)上，區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作部署要求和區(qū)三部門聯(lián)合通知精神，從加大對(duì)“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳力度、扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查、加大統(tǒng)計(jì)依法行政力度三個(gè)層面，部署并解讀了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作；區(qū)委常委、常務(wù)區(qū)長單永紅對(duì)大檢查強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求，一要明確大檢查的目的意義，為進(jìn)一步推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計(jì)局決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查（簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查）。國家和省已分別于6月1日召開了電視電話會(huì)議，市里6月7日也專門召開了大檢查工作會(huì)議，都對(duì)大檢查工作作了具體部署。二要認(rèn)真開展大檢查的自查自糾工作，按照自查內(nèi)容查細(xì)查實(shí)，揭露問題不遮不掩，整改措施有的放矢。三要通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的能力。其次專題召開了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查業(yè)務(wù)工作會(huì)議，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站長和區(qū)局各科室負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)上，學(xué)習(xí)了“一法一規(guī)”，布了大檢查自查、抽查和處理總結(jié)階段工作任務(wù)，培訓(xùn)了業(yè)務(wù)。

4、全面自查，整體推進(jìn)。這次大檢查自查工作時(shí)間短、

－5－任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）都能嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署要求進(jìn)行操作，按時(shí)按質(zhì)完成大檢查自查工作任務(wù)。從搜集上來的材料看，我區(qū)大檢查自查工作主要有四個(gè)特點(diǎn)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）全部成立了大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大檢查工作方案；召開班子會(huì)議專題研究大檢查工作，專門召開大檢查工作動(dòng)員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)動(dòng)員講話、提要求。二是自查全覆蓋。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）能夠按照規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都要自查自糾的要求進(jìn)行布，做到企業(yè)自查核實(shí)表收集，項(xiàng)目填寫、章印“三齊全”。三是實(shí)事求是反映自查結(jié)果。無論從大檢查的自查自糾工作總結(jié)、還是大檢查的自查核實(shí)表、過渡表、匯總表來看，每個(gè)地方都不同程度地在組織工作、基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在一些問題。四是整改態(tài)度積極誠懇。能現(xiàn)在整改的做到邊整邊改，暫時(shí)整改有難度的做到分期限整改。五是區(qū)局本身帶頭開展自查自糾，為基層放好樣子。按照局出臺(tái)的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案，各科室各專業(yè)開展了自查自糾。主要做了三件事，其一收集整理了統(tǒng)計(jì)資料檔案，其二進(jìn)行了本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量機(jī)表一致核查，其三指導(dǎo)了本專業(yè)基層單位的自查自糾工作。

三、大檢查自查結(jié)果

近年來，我局一直堅(jiān)持“抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)與提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力有機(jī)統(tǒng)一”的工作理念，認(rèn)真踐行《江

－6－蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》，在人員配、財(cái)力保障、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。目前已經(jīng)形成了以區(qū)統(tǒng)計(jì)局為龍頭，以部門統(tǒng)計(jì)為輔助，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為節(jié)點(diǎn)，以村（居）委會(huì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為分支的比較完備的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。在此基礎(chǔ)上，去年底，區(qū)統(tǒng)計(jì)局又投入經(jīng)費(fèi)近20萬元，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站與區(qū)、市、省、國家五級(jí)內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)、勞資統(tǒng)計(jì)等專業(yè)全部實(shí)行基層單位網(wǎng)上直報(bào)，去年新組織200余人參加全省統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)步入了一個(gè)新的、高起點(diǎn)的發(fā)展階段。從全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作大環(huán)境來看，出現(xiàn)了四大變化：

首先是區(qū)委區(qū)政府一以貫之地重視統(tǒng)計(jì)工作，形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的推動(dòng)力。201*年省市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別在鹽都召開，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的成績和做法給予了充分肯定，并加以推廣。之后，我們鹽都區(qū)政府多次下發(fā)文件、召開會(huì)議，要求建立抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的長效管理機(jī)制。特別是201*年5月份，以區(qū)政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》文件，6月份在北蔣鎮(zhèn)召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)基層基礎(chǔ)工作再度明確。明確各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門黨政“一把手”是統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人；明確要按區(qū)政府文件要求，解決好鎮(zhèn)區(qū)街道統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)、職能、編制等問題；明確要建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

－7－明確要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)、能力素質(zhì)建設(shè)。8月份，由政府辦牽頭組織了3個(gè)督查小組，對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)貫徹落實(shí)全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)議精神和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況進(jìn)行全面督查。10月份在《鹽都情況》內(nèi)部資料上作了專題通報(bào)。全區(qū)每次全面小康建設(shè)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都要求統(tǒng)計(jì)部門在會(huì)上作專題分析，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。這一系列措施，足以說明了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)了我們統(tǒng)計(jì)部門抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的信心和決心。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的原動(dòng)力。近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和區(qū)直相關(guān)部門能根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)工作的文件精神和會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，專題研究統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，相繼制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的一系列文件。如北蔣、大縱湖、秦南、龍岡、潘黃、大岡等鎮(zhèn)專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究制定加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的具體措施。潘黃鎮(zhèn)在三套班子會(huì)議上明確統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)分工，并對(duì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)工作提出了具體明確要求。大岡鎮(zhèn)在鎮(zhèn)三套班子會(huì)議上提出，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作要抓好“五個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)二產(chǎn)、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)人員、專職住戶調(diào)查員；落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支付；落實(shí)辦公設(shè)施，辦公室兩間、能上互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)一臺(tái)、檔案櫥一組；落實(shí)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；落實(shí)定報(bào)企業(yè)、鎮(zhèn)辦各單位、各村（居）的統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的如此重視程度促進(jìn)了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“一合三統(tǒng)一”

－8－運(yùn)行機(jī)制改革成果的鞏固和提高。至目前，北蔣、潘黃、龍岡、大岡、秦南、大縱湖、葛武、郭猛、尚莊、樓王、義豐、新區(qū)、西區(qū)等13家統(tǒng)計(jì)站已達(dá)到“一合三統(tǒng)一”要求，平均每站工作人員為3.2人。將統(tǒng)計(jì)站工作人員工資全部納入財(cái)政發(fā)放的有：大縱湖、尚莊、葛武、潘黃、大岡、新都、新區(qū)、西區(qū)8家；其余鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站部分人員工資納入財(cái)政發(fā)放。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)均能由財(cái)政統(tǒng)一安排使用，基本滿足統(tǒng)計(jì)工作需要。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）還注重硬件投入。今年為統(tǒng)計(jì)站調(diào)整增加辦公用房的有大岡、郭猛、葛武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前統(tǒng)計(jì)站已達(dá)到兩間及兩間以上辦公用房的有8個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道），全區(qū)17家統(tǒng)計(jì)站每家有文件廚、有固定電話。

第三是實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的靈敏力。去年，我局按照《江蘇省統(tǒng)計(jì)信息化201*-201*年發(fā)展意見》和省、市統(tǒng)計(jì)局年初下發(fā)的《關(guān)于201*年統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定聯(lián)網(wǎng)方案，采取上下聯(lián)動(dòng)、多方聯(lián)手的保障措施，集中利用不到2個(gè)月時(shí)間，截至11月中旬，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、兩區(qū)、兩街道辦事處全面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通。目前，這一平臺(tái)的建立，凸顯了三大優(yōu)越功能：每家統(tǒng)計(jì)站可以依托這一平臺(tái)，利用省統(tǒng)計(jì)局的騰訊通，實(shí)現(xiàn)辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)傳輸信息化；可以依托這一平臺(tái)，連接到省、市(區(qū))和其他地區(qū)市、縣的內(nèi)部網(wǎng)站，方便查閱資料和信息交流；可以依托這一平臺(tái)，在各類調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，為進(jìn)一步推行多行業(yè)、多專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)

－9－查網(wǎng)上直報(bào)工作提供了必要的硬件支撐。

第四是建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度，形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的約束力。為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合職能，各家統(tǒng)計(jì)站加強(qiáng)了內(nèi)部管理，注重統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)。建立了統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)站工作人員崗位職責(zé)制度，并放大上墻；建立了統(tǒng)計(jì)站歷年統(tǒng)計(jì)資料臺(tái)帳制度、并按檔案化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行；建立了基層企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)制度。潘黃、大岡兩鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)辦單位、定報(bào)企業(yè)、村（居）和調(diào)查點(diǎn)實(shí)行百分考核，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作水平的不斷提高。

四、存在問題

一是還需進(jìn)一步濃烈全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。由于對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育、貫徹落實(shí)基本靠統(tǒng)計(jì)部門本身，導(dǎo)致對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的推動(dòng)力不夠，仍存在社會(huì)上對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠的問題。

二是還需靠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前，由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新辦企業(yè)迅速增多，給統(tǒng)計(jì)人員配備，統(tǒng)計(jì)原始資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度，這既影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且還影響了全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是還需進(jìn)一步解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難的問題。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)工作的成果，直接體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的“違法必究”和“執(zhí)法必嚴(yán)”又和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求不一致，各種關(guān)系難

－10－以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不平衡。雖然我區(qū)率先在全市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“一合三統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制，但仍有少數(shù)地方二、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員沒有與統(tǒng)計(jì)站合署辦公，仍有少數(shù)地方統(tǒng)計(jì)辦公條件低下，從而制約著全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的整體步伐。

五、整改措施

我們將按照大檢查自查自糾工作方案要求和這次省督查組督查指導(dǎo)意見，針對(duì)存在問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，確保存在問題有計(jì)劃、有步驟地全面整改到位。

1、正確對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整問題�？陀^分析數(shù)據(jù)誤差產(chǎn)生的原因，主要有三個(gè)方面：一是由于歷史原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)慣性延續(xù)性；二是各地經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展驅(qū)使各級(jí)考核機(jī)構(gòu)片面強(qiáng)調(diào)實(shí)績的可比性，為了小團(tuán)體或單位眼前的利益，導(dǎo)致部分企業(yè)單位存在虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象；三是統(tǒng)計(jì)方法制度本身還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。我們現(xiàn)在清醒地認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該正確地對(duì)待數(shù)據(jù)，對(duì)過去的水分需擠凈，并要作好平滑調(diào)整；對(duì)未來數(shù)據(jù)要確保依法如實(shí)統(tǒng)計(jì)，不能再出現(xiàn)新的水份，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。為此我們區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)將按照省局自查自糾要求，對(duì)去年和今年以來的數(shù)據(jù)逐步調(diào)整核減到位；同時(shí)，對(duì)今后全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面的嚴(yán)格

－11－控制，堅(jiān)決不允許產(chǎn)生新的水份。

2、除全國性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查外，我們將與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)法檢查。虛報(bào)浮夸也是政治上腐敗的一種表現(xiàn)，借此機(jī)會(huì)增加地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。與此同時(shí)，做好每年一度的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。

3、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況檢查，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會(huì)影響力�？膳c勞動(dòng)保障部門聯(lián)合開展勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以此類推，形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)。

4、在特殊時(shí)期開展專項(xiàng)執(zhí)法。譬如，在人口普查準(zhǔn)備階段，開展人、財(cái)、物“三落實(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，而且法律依據(jù)比較充分，有《全國人口普查條例》。在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、全面小康監(jiān)測(cè)和新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)中也開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有目的地解決正常工作方法難以解決的問題，使統(tǒng)計(jì)工作能夠迅速適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

5、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，統(tǒng)計(jì)制度方法改革步伐在加快，新業(yè)務(wù)、新知識(shí)層不出窮，加之基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度。區(qū)局將直接培訓(xùn)到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計(jì)站及重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，并在各種新項(xiàng)目調(diào)查過程中，親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正。

總之，通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾，我們將建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法長效管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，緊緊圍繞維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性這一核心，從自身抓起，認(rèn)真規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

－12－收集、整理、推算、匯總、審核、質(zhì)量評(píng)估及資料歸檔管理工作，避免因人而為的隨意性，同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié)，把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計(jì)工作中，做到全員化、經(jīng)�；�、制度化，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)，請(qǐng)予指教。

二○一○年七月七日

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