XX鎮(zhèn)201*年1-9月份經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)工作匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)201*年1-9月份經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)

工作匯報(bào)材料

今年來，XX鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“大項(xiàng)目強(qiáng)縣，民營經(jīng)濟(jì)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)先發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧、重在落實(shí)”的方針。堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想解放；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會和諧；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會事務(wù)管理工作出現(xiàn)的新情況，新問題，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，乘勢而為，取得良好的工作成效。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

今年1至9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.62億元，比增9.82%，其中，規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值7.22億元，比增11.4%；外貿(mào)出口4500萬美元，比去年同期（3756萬美元）增長19.8%；實(shí)現(xiàn)國稅收入3265.9萬元，比增15.7%，地稅收入599.1萬，下降6.2%；固定資產(chǎn)投資完成額8750萬元，比增12.32%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中略有增長。一是企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)累計(jì)投入增資擴(kuò)產(chǎn)資金達(dá)0.62億元，新辦企業(yè)2家企業(yè)擴(kuò)建共10家，新建廠房、辦公樓18000多平方米，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線11條，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備23臺套。二是規(guī)模上企業(yè)有新的發(fā)展。現(xiàn)已有2家企業(yè)達(dá)到規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值，年底前可增2家，達(dá)到25家；新增法人企業(yè)2家，達(dá)到48家。三是陶瓷生產(chǎn)的技術(shù)改造創(chuàng)新工作深入開展，在新產(chǎn)品開發(fā)，花色、品種創(chuàng)新，節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究和推廣應(yīng)用等方面取得明顯成效。全鎮(zhèn)共申報(bào)實(shí)

用新型、外觀、器型專利22項(xiàng)，獲授權(quán)16項(xiàng)。四是在外貿(mào)出口保持增長的基礎(chǔ)上，國內(nèi)市場開拓工作有新突破。XX公司自去年以來先后在北京、深圳、唐山、義烏等國內(nèi)大中城市開設(shè)了12家陶瓷連鎖店，還有一些企業(yè)通過代理經(jīng)營等形式，大力開拓國內(nèi)市場，提高陶瓷產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是發(fā)展新興玻璃產(chǎn)業(yè)初見成效。XX公司玻璃器皿生產(chǎn)線投入資金3800多萬元，于正月初九正式點(diǎn)火投產(chǎn)，目前已進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)。XX公司的XX玻璃生產(chǎn)線也已投入4200多萬元，開始投產(chǎn)。從春交會和秋交會情況看，我鎮(zhèn)玻璃日用器皿在市場深受客戶青睞，價(jià)格理想，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場前景十分廣闊。從試產(chǎn)試銷到9月份，2家玻璃企業(yè)創(chuàng)值4500多萬元，外貿(mào)出口580多萬元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。今年7月，我鎮(zhèn)雖受強(qiáng)降水影響，造成農(nóng)業(yè)較大損失，但總體看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然喜獲豐收，預(yù)計(jì)1至9月，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)7600多萬元。糧食早造種植面積達(dá)1201*多畝，早造總產(chǎn)4800多噸；“XX香米”、粵糖XX系列甘蔗等特色農(nóng)業(yè)種植面積得到進(jìn)一步推廣；其它種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，蔬菜復(fù)種面積11000多畝，總產(chǎn)1650多噸，禽畜及水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)達(dá)4320多噸。

二、社會事務(wù)管理工作情況

計(jì)生工作取得較大進(jìn)步，全年各項(xiàng)任務(wù)完成較好。全鎮(zhèn)全年累計(jì)落實(shí)四術(shù)649例，占年任務(wù)的100.8%；其中，結(jié)扎完成239例，占年任務(wù)的101.7%,屬純二女扎實(shí)56例，占年任務(wù)的100%；放環(huán)358例，占年任務(wù)的100.3%；補(bǔ)救措施52例，占年任務(wù)的100%；征收社會撫養(yǎng)費(fèi)66.5萬元,占年任務(wù)的100%。

殯改方面：累計(jì)火化231具，火化率102,2%，占

年任務(wù)(301具)的76.7%，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)遺體土葬行為。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面：201*年，全鎮(zhèn)參合人數(shù)41168人，前三季度醫(yī)療報(bào)銷1191人，報(bào)銷金額2076365元。201*年度新農(nóng)合開展良好，全鎮(zhèn)應(yīng)參合人數(shù)41137人，現(xiàn)已登記繳費(fèi)12100人，占年任務(wù)29.4%，預(yù)計(jì)全年參合率可達(dá)98%以上。

節(jié)能減排方面：重點(diǎn)是抓好油改氣項(xiàng)目建設(shè)，啟動了XX能源基地項(xiàng)目建設(shè)，以天然氣代替燃料油，作為陶瓷、玻璃工業(yè)燃料。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3億元，現(xiàn)已投入3000多萬元，完成征地、地塊平整、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎�供氣管道鋪設(shè)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展窯爐節(jié)能化改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗目標(biāo)。XX、XX、XX等企業(yè)先后開展了陶瓷窯爐節(jié)能化改造，XX公司的高效節(jié)能烤花窯技術(shù)改造項(xiàng)目還獲得了實(shí)用新型專利授權(quán)。

社會治安和信訪維穩(wěn)方面：前三季度，全鎮(zhèn)社會治安總體較為穩(wěn)定，全鎮(zhèn)共立案XX宗。其中，行政案件：立案XX宗，吸毒案件XX宗。抓獲嫌疑人XX人。行政拘留XX人，XX名吸毒人員分別被處XX個月X年強(qiáng)制戒毒。刑事案件：立案XX宗，已破獲X宗。刑拘5人，抓獲在逃案犯一名，追回被盜汽車5輛，摩托車2輛。成功破獲XXX非法制造槍支案，繳獲土制槍支X枝，黑火藥XX公斤，引信XXX包。與此同時(shí)，加強(qiáng)社會不穩(wěn)定因素排查工作，共排查出農(nóng)村存在突出問題5類12項(xiàng)，涉及農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)、宅基地、貧困戶救濟(jì)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保、安全飲水、水利、干部工作作風(fēng)等問題，已落實(shí)整改措施XX條，有效消除了社會不穩(wěn)定因素。此外，建立健全信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)群眾來信來訪問題的調(diào)處工作，累計(jì)受理群眾來

信來訪26件（次），已辦結(jié)22件（其中，縣轉(zhuǎn)來13件，辦結(jié)9件），其它4件正在落實(shí)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

二、存在的困難和問題

根據(jù)今年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，存在的困難和問題主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢日益嚴(yán)峻。今年來，由于爆發(fā)全球金融海嘯，造成世界性經(jīng)濟(jì)衰退，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)內(nèi)需銳減。與此同時(shí)，國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，我鎮(zhèn)多家企業(yè)屢次遭遇土耳其、馬來西亞等國的貿(mào)易壁壘，外貿(mào)出口遭遇前所未有的困難。加之企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下，流動資金異常緊缺，工業(yè)發(fā)展的形勢十分嚴(yán)峻。

三、完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的工作措施下一步，我鎮(zhèn)將以今天會議精神為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識，針對存在的困難和問題，集中精力，加大工作力度，切實(shí)采取有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。主要工作措施是：

發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：一方面，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)既要正視困難問題，也要看到國家宏觀政策出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，鼓勵外貿(mào)出口、國際上原油和煤炭等能源持續(xù)暴跌，可大幅降低生產(chǎn)成本等有利因素，增強(qiáng)信心，穩(wěn)定情緒，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)發(fā)展新的突破。一是引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加大科技投入，抓好技術(shù)改造創(chuàng)新工作，在節(jié)能減排、發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等公共關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以及產(chǎn)品花色、品種、外觀、器型創(chuàng)新等方面開展技術(shù)攻關(guān)，積極營造成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，在成本管理和爭創(chuàng)名牌、名標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。二是利用國家調(diào)高陶瓷出口退稅率的良機(jī)，針對歐美市場萎縮、需求銳減的問題，引導(dǎo)企業(yè)在鞏固中東傳統(tǒng)市場

的基礎(chǔ)上，大力開拓南亞、東南亞等新興市場，利用國家政策扶持的契機(jī)，乘勢而上，爭創(chuàng)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。與此同時(shí)，積極把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，引導(dǎo)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、代理經(jīng)營等形式，大力開拓國內(nèi)市場，在發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)新的突破。其次，繼續(xù)扶持發(fā)展新興玻璃產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破。一是要引導(dǎo)現(xiàn)有二家玻璃企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研，不斷探索和破解生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，促進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)產(chǎn)品檢測，選送產(chǎn)品到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測認(rèn)定，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)水平，增強(qiáng)客戶對產(chǎn)品的認(rèn)同度。三是加強(qiáng)招商引資工作，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)陶瓷企業(yè)或吸引鎮(zhèn)外企業(yè)到工業(yè)片區(qū)安家落戶，發(fā)展玻璃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)片區(qū)的早日建成，壯大玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另一方面，要盡快協(xié)助XX有限公司，抓好能源基地天然氣站用地申報(bào)工作，確保項(xiàng)目盡快上馬，為我鎮(zhèn)陶瓷、玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的能源保障，提高我鎮(zhèn)節(jié)能減排工作成效。

社會事務(wù)管理工作方面：計(jì)生工作重點(diǎn)是要抓好室內(nèi)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步完善和查漏補(bǔ)缺，以及迎接省市計(jì)生檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級的檢查驗(yàn)收。殯改工作要在做好火化率鞏固的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)骨灰堂和公墓建設(shè)，為殯改工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。社會治安和信訪維穩(wěn)方面，要繼續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。同時(shí)，加大群防群治隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)掌握社情民意，積極化解社會矛盾，確保社會安定。

（201*年9月30日）

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東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我將東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)工作，特別是平安協(xié)會和多元化調(diào)解銜接工作作個簡要匯報(bào)：

一、東海大局穩(wěn)定，平安建設(shè)成績顯著

我鎮(zhèn)位于湄洲灣畔，是宋代名人蔡襄的故里。區(qū)域面積47平方公里，轄區(qū)有13個行政村，115個村民小組，總?cè)丝?.1萬人，轄區(qū)內(nèi)交通便捷，笏楓公路和福廈高速公路橫穿全境，建設(shè)中的福廈高速鐵路、濱海大道從境內(nèi)通過。全鎮(zhèn)民營企業(yè)蓬勃發(fā)達(dá)，擁有“才子”、“沃特”兩塊中國名牌、22家規(guī)模以上企業(yè)，201*年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)22.85億元，比201*年增長7.73%，財(cái)政總收入7017萬元，比201*年增長19.39%。

過去的一年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，特別是政法機(jī)關(guān)，充分履行“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一要責(zé)”的“一崗雙責(zé)”職能，積極主動應(yīng)對，奮力攻堅(jiān)克難，使全鎮(zhèn)大局持續(xù)穩(wěn)定、社會持續(xù)安定，總體實(shí)現(xiàn)了讓上級放心、讓百姓安心的要求。201*年我鎮(zhèn)獲得福建省安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位，司法所獲得全省優(yōu)秀基層司法所，“平安海域”建設(shè)、多元化調(diào)解銜接工作走在全市前列，綜治“四率”測評明顯提高，第三、四季度的群眾滿意率、領(lǐng)導(dǎo)重視率等指標(biāo)走在全區(qū)前列。成立了東海鎮(zhèn)平安協(xié)會，當(dāng)場籌資經(jīng)費(fèi)168萬元。鎮(zhèn)政府和東海派出所被評為市級文明單位等等。（一）有效維護(hù)了社會大局穩(wěn)定

1、嚴(yán)打整治力度大。一是堅(jiān)持嚴(yán)打，案件數(shù)明顯減少。1-12月全鎮(zhèn)共立刑事案件187起，與201*年同期相比，下降17.5%，已破案84起，破案率為32%，同比上升14%，新受理治安案件143起，與201*年同期相比下降46%，查處129起，查處率88%，同比提高5%。201*年第一季度新立刑事案件19件，比去年同期34件下降44%；新立治安32件，比去年同期43件下降26%。二是堅(jiān)持嚴(yán)治。我鎮(zhèn)把東朱工業(yè)園列為201*年度治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年把東沙華豐一帶作為治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年310月份，在園區(qū)共打擊違法犯罪人員8人，刑拘1人，治安拘留4人。深入有效組織開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)整治行動。201*年，轄區(qū)內(nèi)共立“兩搶一盜”案件94件，破獲17件，破案率18%，而201*年同期立案77件，破獲6件，破案率為8%，打擊力度明顯加大。

2、國慶元宵安保工作成功。精心組織開展“保穩(wěn)定、送平安、迎國慶”十大系列活動，精心組織200多人參加金沙宮元宵游燈活動安全保衛(wèi)工作，確保了新中國成立60周年大慶和各個敏感節(jié)點(diǎn)的安全。

3、信訪有效穩(wěn)控化解。實(shí)行副科級干部在鎮(zhèn)大廳輪流值班接訪制度，并逐件逐案落實(shí)“六定五包”責(zé)任制。201*年，我鎮(zhèn)受理群眾來訪來信及上級批轉(zhuǎn)件共49件，反饋率100%。201*年第一季度受理15件，全部辦結(jié)。

4、流動人口管理加強(qiáng)。201*年全鎮(zhèn)流動人口申報(bào)暫住人口登記在冊的有2960人，新簽定《租賃房屋治安責(zé)任保證書》178份，開展流動人口大清查、出租房大盤查活動，破獲1起流動人口作案的刑事案件。

5、“法輪功”穩(wěn)控到位。實(shí)行盯控,一天一匯報(bào)制度，及時(shí)掌控其動態(tài)，做到不漏管失控。

6、高危人員管控到位。今年列入管控對象27人，沒有出現(xiàn)再次違法犯罪行為。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象共有13名，市、區(qū)新聞媒體宣傳報(bào)道了我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。

（二）有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

全鎮(zhèn)政法機(jī)關(guān)結(jié)合各自實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)機(jī)制、推出服務(wù)舉措，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效。特別是為我鎮(zhèn)做好福廈鐵路、高速公路、濱海大道、笏楓路改造項(xiàng)目建設(shè)等征地拆遷工作保駕護(hù)航，協(xié)助政府對違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，加大經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，推進(jìn)“五〃五”普法、法律援助和司法救助，營造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開展以“三合一”場所、沿街店鋪消防為重點(diǎn)的人員密集場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)整改到位率達(dá)100%。認(rèn)真開展道路交通、用電安全、食品安全等其它專項(xiàng)整治工作，維持高壓整治態(tài)勢。

（三）有效化解了社會矛盾糾紛

1、認(rèn)真開展“三排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動。我鎮(zhèn)新出臺《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善工作制度。舉辦了新一屆治保、調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。201*年1－12月份，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛189件，調(diào)處成功184件，成功率97.3%。201*年調(diào)處矛盾糾紛31件。

2、積極運(yùn)用多元調(diào)解銜接機(jī)制。201*年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置8起意外死亡事件，1起食品中毒事故，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。大埔多元調(diào)解銜接工作站自201*年5月成立以來，共排查和調(diào)解各類矛盾糾紛99件，其中婚姻家庭糾紛25件、宅基地糾紛41件、經(jīng)濟(jì)債務(wù)類糾紛6件、勞資糾紛3件、其他糾紛24件，調(diào)解成功96件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%，調(diào)解協(xié)議書經(jīng)法院確認(rèn)的有62件，確認(rèn)率為64.5%。全國法院系統(tǒng)參觀了大埔工作站。

（四）深入開展“綜治宣傳月”活動

201*年3月份，我鎮(zhèn)大張旗鼓開展宣傳月活動，營造平安建設(shè)工作氛圍。每村新增整治“兩搶一盜”宣傳標(biāo)語5條以上。除山區(qū)坪洋村外，每個村都已安上無線載播，利用“平安小喇叭”宣傳平安知識。鎮(zhèn)政府設(shè)立打擊“兩搶一盜”宣傳專欄，“反邪教”宣傳專欄，東海鎮(zhèn)綜治工作掠影宣傳欄，在東海楓亭交界處設(shè)立平安海域反走私宣傳欄。成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會，制作紀(jì)念光盤。邊防所、法庭在東沙中學(xué)、西厝中學(xué)等學(xué)校開設(shè)法制講座。各學(xué)校舉辦反邪教警示教育和印發(fā)防“兩搶一盜”知識宣傳單。市、區(qū)法院20多名法官到大埔村舉辦司法大走訪和法律咨詢活動。市、區(qū)司法局在蔡厝村開展法律進(jìn)農(nóng)村活動，加強(qiáng)普法教育等等。

二、東海鎮(zhèn)平安協(xié)會工作情況匯報(bào)

東海鎮(zhèn)平安協(xié)會在區(qū)委政法委、區(qū)平安協(xié)會和區(qū)民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，于201*年2月23日正式成立，這是東海鎮(zhèn)平安建設(shè)的大事喜事，將有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)的綜治平安建設(shè)工作更上了一個臺階，現(xiàn)將協(xié)會成立情況匯報(bào)如下：

（一）成立過程

我鎮(zhèn)成立平安協(xié)會有必要有條件有氛圍。東海鎮(zhèn)人多地少經(jīng)濟(jì)活躍，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，亟需調(diào)動各方面積極性參與平安建設(shè)。東海的企業(yè)家眾多，而且熱心公益事業(yè)，能積極為建設(shè)“平安東�！鲍I(xiàn)策獻(xiàn)力。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我鎮(zhèn)平安協(xié)會籌備工作，多次親臨指導(dǎo)。所以東海鎮(zhèn)平安協(xié)會應(yīng)運(yùn)而生。

我鎮(zhèn)于201*年12月分別向區(qū)綜治辦、區(qū)民政局遞交申請籌備莆田市城廂區(qū)東海鎮(zhèn)平安協(xié)會的報(bào)告。區(qū)綜治辦、區(qū)民政局很快批復(fù)要求我鎮(zhèn)認(rèn)真做好籌備工作。此后，我們著重做好四個方面工作。

一是初步擬定組建方案和醞釀組織機(jī)構(gòu)和成員。鎮(zhèn)黨委成立平安協(xié)會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，確定平安協(xié)會發(fā)起人人選，發(fā)起人為鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、綜治辦主任。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求東海鎮(zhèn)社會各界意見，擬定理事會組成人員建議名單和協(xié)會會長、副會長、名譽(yù)會長、副會長、秘書長建議人選。二是起草協(xié)會章程和辦理有關(guān)申請�；I備組組織工作人員，起草《章程》草案，積極與各成員單位及社會知名人士商討、征求意見，以及在區(qū)綜治辦和區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，修改《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會章程》（草案）。根據(jù)社團(tuán)登記的有關(guān)規(guī)定，填寫了協(xié)會《擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)登記表》。根據(jù)我鎮(zhèn)的申請，區(qū)民政局進(jìn)行了審查，并予以批復(fù)，同意成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會。

三是依法進(jìn)行了申請登記工作。根據(jù)成立協(xié)會的要求，我們著手準(zhǔn)備相關(guān)材料、發(fā)展會員，同時(shí)，組織填寫了《社會團(tuán)體法人登記表》和《專職工作人員情況表》等表格，制訂了會員名冊，辦理了協(xié)會住所產(chǎn)權(quán)使用證明等。成立協(xié)會的各項(xiàng)籌備工作全部結(jié)束。

四是召開成立大會。2月23日在莆田海源大酒店召開成立大會，參加會議的有區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)兩委、協(xié)會會員等共計(jì)70多人，會議通過《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會章程》、選舉產(chǎn)生協(xié)會理事會組成人員，以及協(xié)會會長、協(xié)會會長、副會長、名譽(yù)會長、副會長、秘書長。會議還進(jìn)行平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)募捐活動，當(dāng)場認(rèn)捐168萬元。

（二）下一步工作打算

1、制定方案，盡快讓協(xié)會高效率地運(yùn)作起來。201*年4月12日，東海鎮(zhèn)平安協(xié)會召開會長會議，研究制定經(jīng)費(fèi)收支方案，保安招聘培訓(xùn)方案等，計(jì)劃聘請保安人員30人購置巡邏車15部，大力加強(qiáng)轄區(qū)巡邏。2、找準(zhǔn)位置，最大限度地發(fā)揮好協(xié)會作用。這個位置就是：當(dāng)好政府的助手和參謀，重點(diǎn)發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息溝通，抓好宣傳教育。

3、推進(jìn)協(xié)會工作制度化、正�；�、規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持走在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高的路子，不斷完善自我，不斷提升自我，從協(xié)會的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、合作、服務(wù)的初衷和實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真開展工作。

三、多元化調(diào)解銜接工作

（一）基本情況

1、鎮(zhèn)多元調(diào)解銜接辦公室簡介。有辦公樓三層共9間約345，共投入資金52萬元，08年11月動工建設(shè)，09年5月底竣工交付使用。多元調(diào)解辦依托司法所開展工作。目前，鎮(zhèn)司法所共配備工作人員4名，其中所長1名（副科級），工作人員3名（含社區(qū)矯正工作人員2名），裝備達(dá)到“五個一”，即一部電話、一臺電腦、一臺傳真機(jī)、一部摩托車、一部數(shù)碼相機(jī)，司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。201*年鎮(zhèn)司法所獲“省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”，今年力爭創(chuàng)建全市“十佳司法所”。大埔社區(qū)設(shè)立矛盾糾紛多元化調(diào)解銜接工作站，選聘多元化調(diào)解銜接工作站特邀調(diào)解員2人，招收大學(xué)生村官1人，聘任調(diào)解志愿者26人。大埔多元調(diào)解銜接工作站負(fù)責(zé)處理大埔、東沙、利角、上圖4個村的矛盾糾紛工作。靈川法庭在大埔設(shè)立巡回法庭。2、矛盾糾紛主要方面。我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要包括“六個方面”：一是由于土地缺少，容易引發(fā)建房用地糾紛；二是地處交通要道，易發(fā)生突發(fā)性交通事故；三是中小企業(yè)120多家，時(shí)有發(fā)生勞資矛盾糾紛；四是交通及項(xiàng)目建設(shè)多，拆遷和改渠改道矛盾多；五是個別歷史遺留懸而未決，產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素；六是民風(fēng)比較彪悍，宗族勢力錯綜復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)處難度較大。

（二）主要做法

1、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)基層作用

一是健全調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、中心戶長三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，常設(shè)多元化調(diào)解銜接工作辦公室，抽調(diào)了司法、信訪等5名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部作為辦公室人員，成員由派出所、法庭、交警、司法、交管、土地、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。聘請一位律師作為常年法律顧問。二是建立調(diào)處人才庫。每個村聘請4-8名具有較高威望的、處事公道正派的、在處理糾紛中能發(fā)揮較大作用的人士，建立其聯(lián)系及社會關(guān)系檔案，平時(shí)加強(qiáng)同他們聯(lián)系溝通，激發(fā)他們參與調(diào)處矛盾糾紛的積極性。目前，全鎮(zhèn)共建立98人信息檔案，這些人在各種社會矛盾糾紛調(diào)處中發(fā)揮著人民調(diào)解的巨大作用，成為化解社會矛盾糾紛一支重要的社會力量。三是完善調(diào)處工作機(jī)制。今年8月份，認(rèn)真制定出臺《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見》。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議堅(jiān)持每周對重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行一次督查分析，每月召開二次全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析會，每季度召開一次安定穩(wěn)定形勢分析會。要求各村委會每周召開一次矛盾糾紛排查分析會，鎮(zhèn)司法所向社會公布熱線電話5360148，做到24小時(shí)全天候接受轄區(qū)群眾矛盾糾紛等工作的困難求助。四是充實(shí)壯大干部隊(duì)伍。進(jìn)一步明確新任分管綜治的黨委副書記和新任副科級司法所所長的工作分工和職責(zé)要求，調(diào)換綜治辦負(fù)責(zé)人，調(diào)整充實(shí)4名綜治專職干部、4名司法所干部、8名綜合執(zhí)法隊(duì)干部，擇優(yōu)選聘15名治安專職聯(lián)防隊(duì)員，并在人口密集地、外來人員聚集區(qū)同時(shí)，結(jié)合今年村級組織換屆，選好配強(qiáng)村調(diào)解、治保主任共計(jì)26人，其中保留工作好的15人，撤換11人，9月份已全部實(shí)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。確保綜治平安建設(shè)工作在基層有人抓、有人管，抓住關(guān)鍵、抓到實(shí)處、抓出成效。

2、突出多元銜接，形成調(diào)解合力

我鎮(zhèn)多元化調(diào)解工作體現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一是多元銜接。鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、交警、法庭、村干部、當(dāng)事人親友等全部參與；第二是及時(shí)準(zhǔn)確。要求第一時(shí)間到第一現(xiàn)場聯(lián)系第一當(dāng)事人找到第一“說話人”，及時(shí)啟動突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；第三是民間化解。設(shè)立人民調(diào)解志愿者，志愿者一般是自然村的“說話人”，這些人熱心、明理，有號召力，熟悉鄉(xiāng)情，善于解決民間糾紛。今年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置多起意外死亡事件，如靈川8.18重大交通事故，東海村村民食品中毒事故等等。201*年8月14日，東海村一家村民3人食用蔬菜中毒事件，鎮(zhèn)黨委、政府一接到報(bào)告后，就高度重視迅速行動，突出救人和穩(wěn)控，有序有力地組織病人治療、思想安撫、藥費(fèi)籌集、藥物殘留鑒定等一系列工作，經(jīng)過一個月的治療，病人脫離危險(xiǎn)，確保平安和安定。正是由于在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)協(xié)調(diào)下，在公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、法庭、新農(nóng)村合作醫(yī)療辦、村委會等部門的積極配合下，矛盾糾紛得以不斷降溫和化解。政府的務(wù)實(shí)盡責(zé)作風(fēng)，得到社會各界人士的充分肯定和好評，用實(shí)際行動詮釋“以人為本、執(zhí)政為民”理念。在處理突發(fā)性事件中，由于及時(shí)啟動多元化調(diào)解銜接工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)部門同時(shí)介入，全力配合調(diào)處化解，有效地防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，矛盾進(jìn)一步激化，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。東海鎮(zhèn)大埔多元化調(diào)解銜接工作作為莆田市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀鏡頭在中央電視臺晚間新聞報(bào)道。

3、實(shí)行“五項(xiàng)”制度，保障工作到位

一是實(shí)行定期排查制度。要求鎮(zhèn)每月集中排查一次，村每周集中排查一次，整理成臺帳，按照矛盾性質(zhì)，劃分類別，分級調(diào)處。對重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。二是實(shí)行重大矛盾糾紛報(bào)告制度。要求各村、各片、各部門定期填報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作推進(jìn)表，并且對有影響的重大矛盾糾紛寫出專題報(bào)告，匯報(bào)排查情況，弄清問題成因和癥結(jié)。三是實(shí)行重點(diǎn)矛盾糾紛掛帳督辦制度。對重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛采取會議督辦等辦法，對排查出的可能引發(fā)群體性事件或問題嚴(yán)重、影響較大的矛盾糾紛，以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示的更大事項(xiàng)等實(shí)行掛帳督辦。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對于嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的治安問題，分級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包處理措施、包結(jié)果反饋，一包到底。五是實(shí)行矛盾糾紛協(xié)調(diào)例會制度。每季度各村、各部門上報(bào)的矛盾糾紛排查和調(diào)處中的各類問題進(jìn)行梳理，篩選出那些一時(shí)難以調(diào)處或單靠某一部門無法調(diào)處的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召開黨政聯(lián)席會議進(jìn)行研究解決方案。層層落實(shí)好矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把社會矛盾糾紛調(diào)處神經(jīng)延伸至最基層，自下而上層層過濾，才有效地把矛盾糾紛解決在基層，從而構(gòu)建出我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的和諧局面。

雖然我鎮(zhèn)綜治工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的距離。今后，我鎮(zhèn)將以更加飽滿的工作熱情，更加高昂的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“城廂爭先行、東海創(chuàng)佳績”，作出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

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