茂商國資公司發(fā)展思路及201*年重點工作上報

茂商國資公司基本情況及201*年重點工作

一、茂商國資公司基本概況

公司于201*年7月正式組建運作,負責對我市商業(yè)貿(mào)易類國有企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值工作，201*年8月,首批原隸屬市直行政單位的45家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理,這批企業(yè)在劃轉(zhuǎn)時大部分已停業(yè)或半停業(yè),資不抵債，企業(yè)帳面總資產(chǎn)6.2億元，總負債7.12億元，在冊職工人數(shù)3454人，其中待崗職工1085人，另有已解除勞動合同未付經(jīng)濟補償金的職工946人,能維持運轉(zhuǎn)的只有茂名大廈、市中旅集團公司、華茂高科公司、水電建安集團公司、果菜保鮮加工公司、市青年旅行社6家，這6家企業(yè)雖然能維持運轉(zhuǎn)，但都虧損經(jīng)營，負債沉重,舉步維艱。201*年以來，市政府又陸續(xù)將市德恩貿(mào)易公司、市金葉發(fā)展公司、市政府招待所（一所）、市科技器材公司、市科技咨詢公司等5家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司營運。這5家企業(yè)帳面總資產(chǎn)1.7億元，總負債0.8億元，凈資產(chǎn)為0.91億元。在冊職工檔案人數(shù)262人。劃轉(zhuǎn)時除了金葉發(fā)展公司的資產(chǎn)及經(jīng)營狀況較好外，市德恩貿(mào)易公司運作困難,一所經(jīng)營虧損,其他企業(yè)已停業(yè)。

目前，公司監(jiān)管的企業(yè)共有36家（注:共劃轉(zhuǎn)50家,從201*年到現(xiàn)在已實施改制及市場退出14家），職工總?cè)藬?shù)為1924人,其中：在崗職工860人，待崗職工428人退休職工636人。其中正常經(jīng)營的企業(yè)8家，停業(yè)或半停業(yè)企業(yè)28家。截止201*年12月31日,8家正常經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)總額28854萬元，負債總額15243萬元，所有者權(quán)益13611萬元，201*年度實現(xiàn)營業(yè)收入35500萬元，上繳稅金369萬元。已停業(yè)的企業(yè)合計賬面資產(chǎn)總額為79648.6萬元，因這些資產(chǎn)基本屬

于報廢資產(chǎn)和壞賬，全部轉(zhuǎn)為預計損失，因此實際資產(chǎn)總額已為0，負債總額70213萬元，所有者權(quán)益-70213萬元。

二、近年來公司的主要工作

(一)、按照“一企一策”,積極實施企業(yè)市場退出和企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制工作，妥善安企業(yè)職工,切實維護職工合法權(quán)益。

近年來，我公司認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，積極推進權(quán)屬國有流通企業(yè)改革，積極實施“一企一策”,實施企業(yè)市場退出和企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制工作。截止目前，共成功實現(xiàn)了名城百貨公司、市商業(yè)實業(yè)發(fā)展總公司、市機械進出口公司、市土產(chǎn)進出口公司、市木材公司、市恒達實業(yè)公司、物業(yè)大酒店、茂名康達旅行社等12家企業(yè)市場退出工作；完成了市中旅集團公司（含中旅集團下屬4家企業(yè)）、茂名大廈等2家企業(yè)的轉(zhuǎn)制、改制工作。累計籌集資金2700多萬元，妥善安了企業(yè)職工1530人。完成市場退出和改制、轉(zhuǎn)制工作的企業(yè)，原企業(yè)拖欠職工的工資、社保、醫(yī)保、工作押金、集資款、安費等都基本得到或全部得到解決。目前，我公司抓緊制定其他停業(yè)企業(yè)的市場退出方案，已制定完畢并上報市政府審批的有10家，另有10家的退出方案正在積極制定中。

（二）、抓好權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)維持經(jīng)營企業(yè)全部扭虧為盈，企業(yè)資產(chǎn)狀況得到根本改善。

企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理前大多已經(jīng)停業(yè)，只有幾家勉強維持虧損經(jīng)營,而且企業(yè)負債十分沉重,甚至已到資不抵債的邊沿。企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理后，通過積極推進企業(yè)現(xiàn)代制度法人治理建設，積極實施企業(yè)債務重組，加強企業(yè)經(jīng)營責任考核，企業(yè)劃轉(zhuǎn)時維持經(jīng)營的8家企業(yè)，從201*年起全部都實現(xiàn)了扭虧為盈。企業(yè)的資產(chǎn)狀況也發(fā)生了翻天覆

地的變化，8家企業(yè)，在劃轉(zhuǎn)時除了市金葉發(fā)展公司、華茂公司有凈資產(chǎn)，其余6家都是負資產(chǎn)，但現(xiàn)在這6家企業(yè)全部變?yōu)閮糍Y產(chǎn)企業(yè)，尤其是市果菜保鮮加工公司，通過債務重組，其資產(chǎn)大部分由我公司回購，目前企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)超過4000萬元。

對較遲劃轉(zhuǎn)我公司管理的市政府招待所，由于企業(yè)債務比較重，資不抵債，且拖欠職工工資社保170多萬元，債權(quán)人已起訴。一年多來，我公司積極實施企業(yè)債務重組，加強企業(yè)內(nèi)部管理，目前企業(yè)已能保證職工工資正常發(fā)放，不再產(chǎn)生新的拖欠，并且補發(fā)了以前部分拖欠的工資。我們計劃繼續(xù)推進一所的債務重組，積極開展招商引資，引入資金和先進管理，把一所重新打造成一個有活力和競爭力的招待所，爭取實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益。

(三)、切實做好信訪扶工作,構(gòu)建和諧茂名。

我公司201*年劃轉(zhuǎn)時有企業(yè)45家，絕大部分企業(yè)經(jīng)營不善，39家已處停業(yè)狀態(tài)，企業(yè)拖欠職工工資、工作押金、社保、醫(yī)保等問題突出，職工生活困難，職工上訪的問題比較嚴重,公司實質(zhì)上成為了“第二信訪局”。從201*年1月起至201*年年底止，公司累計接待來訪職工2036批次，累計接待上訪職工4390多人次，調(diào)查處理信訪材料1041份，回復信訪材料547份，為職工解決實際問題90多宗，有效地把矛盾化解在基層，維護了職工的合法權(quán)益，避免了越級群體上訪事件的發(fā)生，目前到我公司上訪的現(xiàn)象已大幅下降，為建設和諧茂名作出了應有貢獻。

三、公司存在的主要問題

（一）、市政府對我公司的定位顯得有些模糊，國資公司有被邊

緣化的傾向，在茂名經(jīng)濟建設中沒有發(fā)揮應有的作用。市政府當初成立兩家國資公司，目的是構(gòu)建完善我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實施政企分開，優(yōu)化整合國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。但后來我市政企分開很不徹底，相對資產(chǎn)好一點的國有企業(yè)不劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)的企業(yè)基本上都是資不抵債、停業(yè)或半停業(yè)企業(yè)，面對一大堆爛攤子，國資公司除了整天疲于應付職工信訪，在資本營運方面基本難有作為。原來國資公司還可以作為市政府的投融資平臺，在基建項目融資方面發(fā)揮作用的，但隨著政策的改變，要成為合格的投融資平臺，國資公司在資產(chǎn)總量等方面還存在著較大差距。

（二）、權(quán)屬企業(yè)歷史遺留問題多,拖欠職工工資、社保、醫(yī)保、集資款等問題突出。

由于歷史原因，公司權(quán)屬企業(yè)幾乎全部都存在拖欠職工工資、社保、醫(yī)保、集資款等問題，這些問題在停業(yè)半停業(yè)企業(yè)中尤為突出，截止201*年12月31日，我公司權(quán)屬28家停業(yè)企業(yè)共拖欠職工工資及留守人員生活費618萬元，社保1433萬元，社保滯納金1732萬元，經(jīng)濟補償金910萬元，集資款587萬元，醫(yī)藥費及其它欠款70萬元。拖欠問題是我們推進企業(yè)市場退出工作和安企業(yè)職工的最大瓶頸。

（三）、權(quán)屬停業(yè)企業(yè)戶數(shù)多,職工人數(shù)多,資產(chǎn)質(zhì)量差。目前公司權(quán)屬企業(yè)仍有36家,在冊職工總?cè)藬?shù)達1924人,其中屬于“無資產(chǎn)、無資金、無辦公場所、有債務、有人員”的“三無兩有”企業(yè)總數(shù)達28家,涉及的職工總?cè)藬?shù)達1715人。這些企業(yè)絕大部分已沒有任何資產(chǎn)，也沒有辦公場所，早已停止經(jīng)營，成為一個空殼，已多年沒有進行工商年檢，企業(yè)剩下的只有債務和需要安的職工。

(四)、正常經(jīng)營企業(yè)普遍規(guī)模小，流動資金緊缺。目前公司正常經(jīng)營的企業(yè)有9家，這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小，企業(yè)注冊資金少、凈資

產(chǎn)少，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大，企業(yè)在崗職職工人數(shù)也不算多，距離現(xiàn)代化大企業(yè)還有很大的距離。而且由于企業(yè)長期經(jīng)營效益欠佳，缺乏原始積累，企業(yè)資產(chǎn)狀況不理想，融資困難，導致流動資金緊缺，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大困難。而且由于缺乏資金,實施企業(yè)債務重組困難重重，有些企業(yè)發(fā)展前景非常看好,只要進行債務重組就可以重生,但苦于沒有資金,只能眼睜睜地看著企業(yè)一步步走向停業(yè)。

（五）、權(quán)屬企業(yè)亟待政府職能部門的支持。企業(yè)的做大做強離不開政府職能部門的大力支持，但從目前的情況看，政府相關(guān)職能部門對企業(yè)的扶持力度不夠，在政策導向、技改資金、項目資金等方面，企業(yè)都亟待政府職能部門的支持。

四、近期公司的工作重點、

（一）、加強對現(xiàn)有正常的企業(yè)的經(jīng)理管理，用35年的時間扶植12個企業(yè)，爭取上市，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強。

（二）、加強推進停業(yè)企業(yè)市場退出工作，維護社會的穩(wěn)定。（三）、積極參與我市的“三舊改造”建設，通過招商引資，合作等模式參與“城中村”的改造與河西工業(yè)城的改造。

（四）、積極配合完成市民活動中心會議接待中心及粵西危險廢物處理中心的建設工作，爭取早日動工建設。

（五）、積極推動茂名大廈新建工程的早日啟動。五、公司中遠期發(fā)展思路

整合權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)，爭取市政府注資，組建大型企業(yè)集團，打造我市新型投融資平臺，爭取公司上市。對目前正常經(jīng)營的企業(yè)包括金葉公司、華茂公司、果菜保鮮公司、德恩公司等進行管理重組，組建以我公司為核心企業(yè)的集團公司，再爭取市政府注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，

充實資本金，使集團公司凈資產(chǎn)達到25億元以上，打造成我市新型投融資平臺，發(fā)行10億元以上的企業(yè)債券，為我市大型基礎項目建設融取寶貴資金，并承擔相關(guān)項目建設主體責任，進行市場化運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)上市。

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茂商國資公司建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力

工作情況匯報

為貫徹黨的十七大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我公司結(jié)合權(quán)屬企業(yè)實際情況，圍繞貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《廣東省自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》，督促權(quán)屬企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)市場競爭力，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、公司及權(quán)屬企業(yè)基本情況

公司于201*年7月組建正式運作,負責對我市商業(yè)、貿(mào)易類國有企業(yè)的國有資產(chǎn)保值、增值工作，對權(quán)屬企業(yè)行使國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重組、投資、選擇經(jīng)營者等所有者權(quán)利，并對企業(yè)承擔有限責任。公司機關(guān)編制15人，設綜合辦公室、財務審計、企業(yè)管理、投資發(fā)展等四個部門，另成立了公司黨委、紀委、工會委員會等組織。

201*年8月,我市實行政企分開，國有企業(yè)與原行政主管部門脫鉤,首批原隸屬或掛靠市直行政單位的45家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理。這批企業(yè)大部分在劃轉(zhuǎn)前已停業(yè)或半停業(yè),企業(yè)負債累累，嚴重資不抵債，屬于“無資產(chǎn)、無資金、無辦公場所”的“三無”企業(yè)。根據(jù)劃轉(zhuǎn)時的財務數(shù)據(jù)，這批企業(yè)帳面總資產(chǎn)6.2億元，總負債7.12億元，凈資產(chǎn)

為-0.92億元。在冊職工檔案人數(shù)為4700人。首批劃轉(zhuǎn)企業(yè)在劃轉(zhuǎn)時能維持運轉(zhuǎn)的只有茂名大廈、市中旅集團公司、華茂高科公司、水電建安集團公司、果菜保鮮加工公司、市青年旅行社6家，這6家企業(yè)雖然能維持運轉(zhuǎn)，但都虧損經(jīng)營，負債沉重，嚴重資不抵債，舉步維艱。

201*年以來，市政府又陸續(xù)將市德恩貿(mào)易公司、市金葉發(fā)展公司、市政府招待所（一所）、市科技器材公司、市科技咨詢公司等5家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司營運。這5家企業(yè)帳面總資產(chǎn)1.7億元，總負債0.8億元，凈資產(chǎn)為0.91億元。在冊職工檔案人數(shù)263人。劃轉(zhuǎn)時除了金葉發(fā)展公司的資產(chǎn)及經(jīng)營狀況較好外，市德恩貿(mào)易公司運作困難,一所經(jīng)營虧損,其他企業(yè)已停業(yè)。

二、主要工作1、加強組織領導工作

為貫徹落實省、市關(guān)于建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力決策部署，公司指定了落實該項工作的分工領導及具體負責落實部門，并組織有關(guān)權(quán)屬企業(yè)認真學習省、市關(guān)于建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力等相關(guān)文件精神，結(jié)合權(quán)屬企業(yè)實際情況，找出制約企業(yè)自身發(fā)展的瓶頸問題，提出解決措施辦法。同時，積極配合市直部門做好我市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力工作。

2、抓好重點企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度、自主創(chuàng)新能力建設

在正常及勉強維持經(jīng)營的企業(yè)8家中，茂名市果菜保鮮加工公司是粵西地區(qū)果菜、水產(chǎn)品加工行業(yè)中綜合性最強的企業(yè)，擁有比較先進齊全的加工設施和冷庫，是粵西地區(qū)最早獲得輸美水產(chǎn)品HACCP認證的廠家，先后被省、市評為“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“省高新技術(shù)企業(yè)”、“重合同守信用企業(yè)”。廣東華茂高科種業(yè)有限公司是廣東省內(nèi)開展雜交稻種子經(jīng)營基礎設施較為齊備的單位之一，公司多年來一直重視創(chuàng)新體系建設，堅持自主創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新，一直堅持開展雜交水稻研究攻關(guān)工作。先后承擔國家、省、市科技項目二十多項。茂名市水電建筑安裝工程集團公司是唯一一家既有土建又有水利建安二級資質(zhì)企業(yè)。

這三家企業(yè)發(fā)展前景較好，符合省、市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，我們重點抓了其企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度、自主創(chuàng)新能力建設等方面建設。(1)建立健全企業(yè)董事會、監(jiān)事會，委派財務總監(jiān)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。(2)對企業(yè)領導人員經(jīng)營班子的年度考核和任期考核中，將按現(xiàn)代企業(yè)制度管理、企業(yè)創(chuàng)新能力作為經(jīng)營責任制的重要考核指標。（3）為提高華茂公司科研創(chuàng)新能力，計劃組建茂名市雜交稻種子研究中心，爭取各級政府有關(guān)部門的大力支持，以建設國家級轉(zhuǎn)基因水稻安全性評價與中試釋放試驗基地為契機，專注于與國內(nèi)科研院所合作，大力開展水稻新品種的研究攻關(guān)。針對果菜保鮮加工公司金融債務重的問題，我公司從201*年

開始，經(jīng)過幾年的努力，已化解了該公司大部分的債務，大大減輕了企業(yè)的負擔，讓企業(yè)在短短的幾年里從原來的負資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的有凈資產(chǎn)企業(yè)，增強了企業(yè)活力，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。同時積極協(xié)助企業(yè)籌措資金對企業(yè)的生產(chǎn)設備進行更新和技術(shù)改造，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施企業(yè)向上下游拓展，努力打造農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，并適當時候搬遷到食品工業(yè)園，實行集群發(fā)展。（4）針對茂名市水電建筑安裝工程集團公司發(fā)展資金不足問題，我公司計劃在適當時候?qū)υ摴�司進行產(chǎn)權(quán)多元化改革，爭取多渠道籌集資金，解決發(fā)展瓶頸問題。

3、堅持求真務實,廉潔高效的工作作風,切實維護職工利益，防止國有資產(chǎn)的流失

我公司在推進國有企業(yè)改革的過程中，加強管理，規(guī)范運作，嚴格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)國有企業(yè)改革文件的有關(guān)規(guī)定，按法定程序辦事，增加透明度，有效做到了防止國有資產(chǎn)流失。比如推進茂名大廈的改革，由于茂名大廈是一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，很多私人老板都有想將其納入囊中，通過各種渠道、想方設法企圖收購大廈資產(chǎn)，從中漁利。但公司領導一身正氣，面對誘惑不為所動，堅持原則，堅持依法辦事，最后在市委市政府的幫助協(xié)調(diào)下選擇了國企省絲綢集團公司作為合作對象，防止了國有資產(chǎn)的流失。在與省絲綢公司談判的過程中，在市委、市政府的支持下，經(jīng)過我公司的積極爭取，使轉(zhuǎn)讓價款大大高于我公司當初收購茂名大廈的價格（茂名大廈轉(zhuǎn)讓價為8500萬元，我公司整體收購茂名大廈

資產(chǎn)價為2500萬元），實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的大幅增值。也為妥善安置企業(yè)職工贏得更多的寶貴資金。

在改革過程中，我公司自始至終把職工的利益放在第一位，把妥善安置職工作為企業(yè)改革工作的重中之重，處理企業(yè)資產(chǎn)債務時首先想到的是職工的合法權(quán)益，確保職工補償費及時發(fā)放到位，拖欠職工的工資、工作押金、社保、醫(yī)保等都得到及時解決。在計算職工補償費方面，我們是用足、用盡、用活政策，只要是在政策允許的范圍內(nèi)，我們都按最高標準來執(zhí)行，最大限度地照顧到了職工的利益。比如茂名大廈的改制，在經(jīng)得勞動、統(tǒng)計、財政部門同意的基礎上，我們按照企業(yè)職工平均工資的標準來計算補償費。凡改制完成的企業(yè)，比如食品進出口公司、土產(chǎn)進出口公司、木材公司等，均無出現(xiàn)拖欠職工的工資、工作押金、社保、醫(yī)保的情況。

4、不斷提高對企業(yè)的服務效率和服務質(zhì)量

我公司把服務保障工作作為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力工作的重要一環(huán)來抓。為加強服務保障工作，幾年來，公司切實當好“出資人”的角色，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》履行出資人的職責、權(quán)利和義務，竭盡公司所能，為企業(yè)和職工排憂解難，為企業(yè)和職工爭取合法權(quán)益。公司作為權(quán)屬企業(yè)的上級主管部門，切實轉(zhuǎn)變觀念，加強機關(guān)作風建設，強化服務意識，從來沒有對企業(yè)“吃、拿、卡、要”，基本杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。公司把為企業(yè)和職工服務作為一項基本工作，無論什么

事情，只要是涉及企業(yè)和職工利益的，只要是公司能幫助解決的，上至董事長，下至普通干部，都不遺余力去辦。我們對企業(yè)上報的請示、報告，以最快的速度批復辦理；對企業(yè)在經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，從不置身度外，總是傾力相助。如市中旅集團未改制前曾因拖欠巨額電費而被供電部門停電，我公司及時與供電局協(xié)調(diào)，為中旅集團用電提供擔保，解決了中旅集團的用電問題，使中旅集團的改革沒有因此而受到影響；又如茂名大廈、市果菜保鮮公司等企業(yè)因為債務逾期未還被債權(quán)人起訴，法院下達強制執(zhí)行通知書，企業(yè)面臨關(guān)門停業(yè)，我公司挺身而出，積極與各債權(quán)銀行及法院協(xié)商，并爭取市政府的支持，實施企業(yè)債務重組，盤活企業(yè)資產(chǎn)，化解債務危機，使企業(yè)走出困境，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營正�；�。還有物業(yè)大酒店，我公司經(jīng)與債權(quán)人信用社多次協(xié)商，爭取到信用社的同情和支持，使物業(yè)大酒店部分資產(chǎn)未被拍賣，允許我公司將該部分物業(yè)出租，租金收入用于解決物業(yè)大酒店職工拖欠工資、社保等，經(jīng)過幾年努力，物業(yè)大酒店拖欠職工工資社保50多萬元的問題基本上得到解決；再有市禽畜良種場，因為拖欠部分工程款被包工頭多次起訴，查封了良種場的土地，并要求法院判決良種場以土地抵債。為維護企業(yè)合法權(quán)益，我公司聘請了律師，專門與包工頭打官司，目前官司正在進行中。

5、切實做好信訪及困難職工幫扶工作,構(gòu)建和諧茂名我公司劃轉(zhuǎn)時有企業(yè)45家，企業(yè)生活困難職工達1000多人。絕大部分企業(yè)經(jīng)營不善，39家已處停業(yè)狀態(tài)，都不同

程度上存在著拖欠職工工資、工作押金、社保、醫(yī)保等問題，職工生活困難，職工上訪的情況比較突出,公司實質(zhì)上成為了“第二信訪局”。幾年來，公司高度重視做好職工信訪工作和困難職工的經(jīng)濟幫扶及再就業(yè)工作，把這兩項工作作為公司重要的政治任務來抓，積極為市委市政府分憂。從201*年1月起至201*年6月30日止，公司累計接待來訪職工2036批次，累計接待上訪職工4390多人次，調(diào)查處理信訪材料1041份，回復信訪材料547份，為職工解決實際問題196宗，有效地把矛盾化解在基層，最大限度維護了職工的合法權(quán)益，避免了越級群體上訪事件的發(fā)生，為建設和諧茂名作出了應有貢獻。

在做好職工信訪工作的同時，公司高度重視權(quán)屬企業(yè)困難職工的經(jīng)濟幫扶工作及困難職工再就業(yè)工作，建立了公司特困職工幫扶工作機制，建立了權(quán)屬企業(yè)特困職工家庭檔案，對特困職工家庭進行跟蹤幫扶，對特困下崗職工優(yōu)先實施再就業(yè)，在他們最需要幫助的時候雪中送炭。幾年來，我公司通過各種渠道籌集資金，累計為公司系統(tǒng)內(nèi)特困職工發(fā)放春節(jié)慰問金51萬元，為企業(yè)留守人員發(fā)放生活補助38萬元，為特困黨員發(fā)放補助3萬多元。并實現(xiàn)困難職工再就業(yè)63人。

幾年來，公司將職工上訪工作和困難職工幫扶工作做細做實，充分貫徹并體現(xiàn)了胡錦濤總書記“以人為本”構(gòu)建和

諧社會的思想，這拉近了我們與廣大職工群眾的距離，有助于我們化解基層矛盾，使公司整個系統(tǒng)總體上保持了穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響社會和諧的事件。目前公司上訪的批次和人次正在逐年下降。

三、存在問題

1、由于我公司權(quán)屬企業(yè)大部分都是停業(yè)困難企業(yè)，總體經(jīng)營情況不理想，資產(chǎn)質(zhì)量差，盤活較困難，近期主要任務和目標是妥善做好職工的安置工作，處理好歷史問題，因此，我公司離建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提高自主創(chuàng)新能力有較大差距,還需付出巨大努力。

2、欠缺資金上的扶持。我公司成立以來，除了成立之初給了200萬元的開辦費購買辦公樓外，后來政府沒有追加注入過資本金。公司對權(quán)屬企業(yè)實施債務重組、實施企業(yè)市場退出、實施職工安置及進行投資等都需要資金，“巧婦難為無米之炊”，沒有資金，很多事情都有心無力。為增強國資公司的實力和發(fā)展后勁，支持國有企業(yè)建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提高自主創(chuàng)新能力，建議市政府加大對國資公司的資金扶持力度：一是市財政直接向國資公司追加注資，增加國資公司資本金；二是在公司權(quán)屬企業(yè)效益改善的情況下，從企業(yè)上繳利潤中按一定比例提留部分資金作為追加公司資本金。如果國資公司權(quán)屬企業(yè)能產(chǎn)生利潤，應根據(jù)《公司法》先將國資公司權(quán)屬企業(yè)的利潤上繳國資公司，由財政局審核后再上

繳市財政。另外，我公司權(quán)屬的果菜、華茂等企業(yè)處于發(fā)展階段，符合我市產(chǎn)業(yè)政策，很有發(fā)展?jié)摿�，但苦于資金短缺，無力做大做強，希望，市政府能直接給予資金上的扶持。

3、國有企業(yè)現(xiàn)有資源分散，還沒有真正大而強的龍頭企業(yè)。我公司權(quán)屬國有企業(yè)資產(chǎn)基本上處于一般性競爭行業(yè)，比較分散，企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強，而且同行業(yè)競爭現(xiàn)象突出。這非常不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強，不利于增強企業(yè)的市場競爭力。因此我們要努力培植一批大而強的龍頭企業(yè)，培植一批名牌,帶動地方各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

201*年6月7日

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