巡警大隊公安民警思想狀況分析報告(201*年上半年)

巡警大隊公安民警思想狀況分析報告

（201*年上半年）

201*年年初以來，我大隊全體民警繼續(xù)認真貫徹落實上級關于思想政治工作的部署，扎實有效地開展思想政治工作，同時，公安部以“五進五建”促“三訪三評”活動的開展，市局力推“五個警”確�！八膫�化”的實現(xiàn)亦為我大隊各項工作的順利開展提供了強有力的思想保證。現(xiàn)將我大隊上半年的民警思想狀況分析報告如下：

一、目前思想狀況

總體來說，面對新形勢、新任務的要求，我大隊民警能繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻的精神，積極投入工作，民警隊伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。在理想信念方面：通過開展思想政治理論學習活動、核心價值觀教育實踐活動等一系列思想教育活動，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級黨委保持高度一致，牢記人民警察的崇高使命。

在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務的關系，牢記全心全意為人民服務宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，通過學習教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴格依法辦事、秉公辦事。在紀律作風方面：廣大民警能夠正確認識強化管理的重大意義，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴格遵守紀律，服從命令，聽從指揮，認真執(zhí)行上級的指示、部署；能夠認真貫徹落實黨和政府有關加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大部署，廉潔自律，為警清廉。

二、存在的不足與問題

但在各方面取得一定進步的同時，工作量大、責任重、晉升難、危險性高等一系列現(xiàn)狀，一定程度上影響了公安隊伍的凝聚力，致使隊伍思想不穩(wěn)，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作積極性不高。通過分析，本人認為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：

一是責任意識、宗旨意識和敬業(yè)精神淡化，甚至對工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個人長期從事一種工作，難免會產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長此以往，將影響隊伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動、不推不動，喊而慢動、推而微動，動而不強，強而低效。對待工作多為應付，對待群眾多為敷衍。

二是對工作有畏難情緒。受當前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對民警執(zhí)法期望過高，執(zhí)法對象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題，負責任，工作中不敢管，不敢說，存在畏難情緒。三、成因分析

一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務越來越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動一個接一個，工作要求和標準，超出了現(xiàn)有的警力和警務保障水平，基層疲于應付。專項教育活動多，民警一方面要履行職責抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費大量時間準備教育活動文字材料，十分辛苦。同時，各級政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應付。工作忙、任務重，不能按規(guī)定休假，長期超負荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作積極性受到影響。特別是長期加班加點，超負荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

二是在社會各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權益的保護工作又相對滯后，基層民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少，特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權益難以得到保護，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

四、對策及建議

一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊伍集中教育整頓，進一步強化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻的意識，努力提高為民服務的能力，進一步密切警民關系，實現(xiàn)在“感情上貼進群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進各項工作的全面發(fā)展。

二是進一步加強民警思想政治工作。一是認真抓好思想政治工作責任和措施的落實。切實落實“一把手”的責任，教導員的直接責任，副職領導的督促指導責任。二是改進思想政治工作的方式，使之更生動、更靈活、更具實效性。三是不回避民警思想上存在的問題，積極加以引導，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三是大力加強基層黨組織的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動，豐富民警業(yè)余文化生活，增強隊伍凝聚力。

四是堅持從優(yōu)待警，認真落實有關從優(yōu)待警的各項制度。各級領導要深入調(diào)查研究，及時全面掌握民警的思想動態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關懷和愛護，為民警多辦實事，多辦好事，積極提供和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實關注民警身心健康，切實重視民警執(zhí)法權益的保護，堅持從政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警、生活上體恤民警，形成弘揚先進、積極向上的氛圍，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

擴展閱讀：黔東南州公安局交警支隊201*年民警思想狀況分析報告

黔東南州公安交通警察支隊文件

州公交警201*1號簽發(fā)人：陳龍

黔東南州公安局交警支隊201*年

民警思想狀況分析報告

201*年，十二規(guī)劃起始年，黔東南州公安局交警支隊在上級領導的關心、支持下，在科學發(fā)展觀的指導下，立足實際，著眼和諧社會建設，扎實抓好隊伍建設，認真履行黨和人民賦予的職能，克服了警力少、雪凝等困難，圓滿地完成了黨委政府交予的任務，隊伍呈現(xiàn)出較好發(fā)展趨勢。

一、隊伍整體狀況

一年來，以“三個建設年”、“深入開展執(zhí)法規(guī)范培訓”等活動為載體，化原有的零散型政治思想學習為主動型、系統(tǒng)型學習，主題鮮明、形式靈活地抓好學習。以科學人文主義為指導，用“和諧”理念強化民警精神家園，通過豐富多彩的文體活動和“兩個關愛”活動的開展，不斷凝聚警心。以創(chuàng)建學習型警隊為措施，集中教育培訓、崗位練兵和民警自學相結合，因勢利導認真開展

教育培訓工作，不斷提高民警業(yè)務技能和執(zhí)法素質(zhì)。堅持問情于基層、問計于群眾，扎實認真開展“四幫四促”和“大走訪”活動，找準工作存在問題，不斷優(yōu)化工作管理。以辦事提速增效、服務求好創(chuàng)優(yōu)為目標，認真組織開展“文明示范窗口”、“文明服務標兵”創(chuàng)建活動，不斷深化隊伍建設。隊伍整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展狀況，“學習型”警隊已現(xiàn)雛形，民警綜合素質(zhì)進一步提高，服務群眾、服務社會能力和群眾工作能力不斷增強，管理與服務進一步優(yōu)化，熱點難點問題得到有效解決，警民關系不斷強化。支隊被省公安廳授予集體二等功，吳勇、劉熙江被省委、省政府授予個人一等功。

二、存在的不足與問題

（一）部分民警風險意識不足。表現(xiàn)在，執(zhí)勤執(zhí)法時，不按規(guī)定佩戴單警裝備和執(zhí)法記錄儀，選點站位隨意，受執(zhí)法對象挑逗不善控制情緒。警惕性不高，結交朋友了解不深，待人接物隨意，對他人吃請不善推脫，較容易被他人拉攏。

（二）少數(shù)民警學習積極性不高。表現(xiàn)在，閑談時眉飛色舞，打電游時精神抖擻，玩起來不知疲倦。但談到學習就頭痛，組織學習就抱怨，開展培訓就請假�！肮ぷ鞣泵�、家事多、身體差”，為推脫學習、培訓理由層出不窮，情愿絞盡腦汁編理由都不愿參加學習、培訓。

（三）少數(shù)民警工作積極性不高。表現(xiàn)在，安排工作時拈輕怕重不愿承擔具體工作，上路執(zhí)勤時出工不出力，專項工作時推三撿四，事事推協(xié)勤處處找空空，做工作上的邊緣人，游走在監(jiān)

督管理的死角中，無責任意識。

（四）部分民警綜合能力不足。表現(xiàn)在，安排工作時人人爭干路面執(zhí)勤和車輛管理等“填空式”工作，對需要創(chuàng)造性的文字工作、需要毅力的事故處理采取逃避的方式，以至出現(xiàn)入警多年連最基本的交通違法處理簡易程序都不會辦理，個人立功受獎素材都無從下筆的情況。

（五）少數(shù)民警工作情緒化。表現(xiàn)在，工作時容易受工作對象的影響，容易將生活中的情緒帶到工作中來，與群眾仍偶有爭執(zhí)發(fā)生。

（六）個別民警特權思想嚴重。表現(xiàn)在，接待執(zhí)法對象、服務群眾時，以自己的認識為標準，對群眾挖苦諷刺，冷言相對，不但不感到內(nèi)疚，反而以一倆句口頭上的便宜沾沾自喜。極個別民警甚至“老子天下第一”，態(tài)度粗暴。

三、成因分析（一）客觀方面

1、隊伍建設理念仍存在“一手硬，一手軟”的問題。一是查糾督促有余、疏導溝通不足的“一手硬，一手軟”。發(fā)生苗頭、傾向性問題時，沒有通過交心談心等活動的開展及時幫助民警解決心中的包袱，而只將結果終止在“一紙”處罰上。二是在管理措施上重約束、輕激勵的“一手硬，一手軟”。尤其是近幾年在不間斷開展的隊伍專項整治活動的推動下，約束性、禁止性、處罰性的規(guī)章制度不斷得到修改完善，從嚴治警措施基本到位，而從優(yōu)待警政策大部分未真正落實到位。三是在問題解決上重在處

罰、輕預防的“一手硬，一手軟”。問題發(fā)生后，往往只重對當事人的處罰，而輕深挖問題發(fā)生根源，輕針對性、科學性、體制性的預防，預防工作趨向于教育活動這一簡單模式。

2、基層單位管理上仍存在不足。一是少數(shù)單位領導管理“軟”。表現(xiàn)在事事以民警為標準，當老好人，有制度不落實，怕得罪民警。對工作安排不落實的不愿或不敢追究責任。二是個別單位領導管理“粗”。表現(xiàn)在不學習、不調(diào)查，以已為先，安排工作不合理，對待民警先入為主，發(fā)現(xiàn)問題不深入查找原因，過分責罵民警，依情緒辦事。三是極個別單位領導“護犢”情結重，民警違規(guī)時一味袒護，形成了事實上的縱容違規(guī)。

3、從上到下對交警隊伍管理和公安交通管理工作的要求越來越多、越來越高，工作難度不斷增大。雖然部分要求是執(zhí)法部門應盡的職責，是社會主義法治制度完善、健全的必然要求，但現(xiàn)有的管理理念、體制的建設已滯后于要求的發(fā)展，出現(xiàn)了責權不相宜等現(xiàn)象，極大地制約了職責與要求的實現(xiàn)。作為道路交通管理部門的一員，民警都十分贊同嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。但由于社會體系不完善、執(zhí)法環(huán)境不和諧，一些上游管理環(huán)節(jié)不完善之處造成的管理矛盾最終聚集在路面執(zhí)法上。同時，一些社會問題的解決已超出交警部門的能力，但群眾只問結果，不滿意者輕則死纏爛磨或謾罵民警，重則亂寫告狀信、上訪或控告民警不作為或亂作為，

4、隨著交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展變化，道路交通安全形勢日益嚴峻，公安交通管理工作任務越來越繁重，警力捉襟見肘，工

作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性道路交通整治活動一個接一個，工作要求和標準，超出了現(xiàn)有的警力和警務保障水平，基層疲于應付。專項教育活動多，民警一方面要履行職責抓好道路安全，一方面要耗費大量時間準備教育活動文字材料，十分辛苦。同時，各級政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應付。工作忙、任務重，不能按規(guī)定休假，長期超負荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作積極性受到影響。特別是長期加班加點，超負荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

5、在社會各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權益的保護工作又相對滯后，基層民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少，特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權益難以得到保護，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

（二）主觀方面

1、少數(shù)民警大局意識不強，思想認識不高，對黨的文件精神學習領會不深，把握不住社會發(fā)展的主流和方向。再加之，經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，行業(yè)待遇的差別，現(xiàn)實社會“灰”、“黑”現(xiàn)象的沖擊，他們的人生觀、世界觀、價值觀、宗旨意識有所松動。

2、思想教育跟不上時代發(fā)展，心理輔導等新方式運用不足。

在信息化社會的今天，政治思想工作仍采用老的模式，使基層部分民警，特別是年輕民警普遍缺乏認同感。同時，心理輔導由于專業(yè)人材缺乏，專業(yè)培訓的不足，相關工作開展困難。

3、“執(zhí)法為民”思想樹立不牢。少數(shù)民警以管人者自居，群眾意識、法制意識不強；少數(shù)民警片面理解公安交通管理部門的管理職能，在執(zhí)法過程中總是輕率地把當事人當作被管理對象，而不是真正意識到管理是對事而不對人。

四、對策及建議

（一）繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊伍集中教育整頓，進一步強化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻的意識，努力提高為民服務的能力，進一步密切警民關系，實現(xiàn)在“感情上貼進群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進各項工作的全面發(fā)展。

（二）進一步加強民警思想政治工作。一是認真抓好思想政治工作責任和措施的落實。切實落實“一把手”的責任，教導員的直接責任，副職領導的督促指導責任。二是改進思想政治工作的方式，使之更生動、更靈活、更具實效性。三是不回避民警思想上存在的問題，積極加以引導，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）苦練基本功，提高民警思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。立足崗位練內(nèi)功，加大對各崗位民警業(yè)務知識的培訓力度，認真學法，自覺守法，正確用法。積極開展以基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動以考促

學，以學促用，全面提高隊伍的素質(zhì)。

（四）大力加強基層黨組織的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動，豐富民警業(yè)余文化生活，增強隊伍凝聚力。

（五）堅持從優(yōu)待警，認真落實有關從優(yōu)待警的各項制度。各級領導要深入調(diào)查研究，及時全面掌握民警的思想動態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關懷和愛護，為民警多辦實事，多辦好事，積極提供和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實關注民警身心健康，切實重視民警執(zhí)法權益的保護，堅持從政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警、生活上體恤民警，形成弘揚先進、積極向上的氛圍，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二0一二年一月四日

主題詞：隊伍建設思想狀況分析報告抄送：州局政治部、總隊政治處。

黔東南州公安局交警支隊201*年1月4日印發(fā)

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