關(guān)于201*年中央財政林業(yè)科技推廣示范項目進展匯報

關(guān)于“201*年中央財政林業(yè)科技推廣示范資金跨區(qū)域核桃推廣項目”的工作進展匯報

一、項目概況

項目承擔(dān)單位遼寧省良種核桃繁育中心（原為建昌縣良種核桃敏育中心），承擔(dān)著“核桃良種苗木繁育技術(shù)推廣”項目，項目實施地在建昌縣大屯鎮(zhèn)大屯村，地理坐標為東徑119°57′41″，北緯40°37′09″。

201*年我縣把發(fā)展良種核桃做為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力，在“十二五”期末，全縣栽植良種核桃20萬畝，竭力將建昌縣打造成“東北核桃第一縣”。同年7月成立建昌縣良種核桃繁育中心（201*年更名為遼寧省良種核桃繁育中心），租地260畝建成良種核桃繁育基地。根據(jù)我縣位于核桃發(fā)展北部邊緣，生長期156天，芽接不能木質(zhì)化，核桃冬季室內(nèi)嫁接是最好的選擇。當年整合資金1800多萬元，建成嫁接室1棟660，催醒室3棟2160，恒溫庫1棟660，內(nèi)保溫日光室36棟面積23760，假植溝20條，共1400m。

201*年承擔(dān)了“中央財政林業(yè)科技推廣示范資金核桃良種苗木繁育技術(shù)推廣”項目。重點改造育苗大棚25個，達到年繁育苗能力20萬株，開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達到100人次。

推廣的主要技術(shù)有：1、核桃砧木苗培育技術(shù)；2、接穗的采集與貯藏技術(shù)；3、電熱溫床營建技術(shù)；4、室內(nèi)嫁接技術(shù)；5、苗木移栽技術(shù)；6、起苗及假植技術(shù)。項目進度安排：

201*年進行項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，制定項目實施方案，開展技術(shù)培訓(xùn)工作。

201*年完成日光溫室等育苗設(shè)施建設(shè)，開展苗木繁育。201*年苗木繁育，推廣培訓(xùn)，項目驗收。二、項目實施情況（一）項目實施管理情況

承擔(dān)項目后，建昌縣良種核桃繁育中心立即成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：田德森（中心主任），成員：梁正喜（生產(chǎn)技術(shù)部長、工程師），王海青（財會部長、會計師），畢立新（后勤部負責(zé)人）。

根據(jù)“中央財政林業(yè)科技推廣示范資金跨區(qū)域核桃推廣項目”制定了建昌縣良種核桃繁育中心的“核桃良種苗木繁育技術(shù)推廣項目”實施方案，明確了項目建設(shè)的任務(wù)，建設(shè)時期、指導(dǎo)思想，建設(shè)原則和目標細化了主要推廣技術(shù)的具

體環(huán)節(jié)和各項管理內(nèi)容，使之成為該項目建設(shè)的一部實施設(shè)計書。

遼寧省經(jīng)濟林研究所是我縣科技支撐單位，技術(shù)人員和工人的技術(shù)由經(jīng)濟林研究所的核桃專家負責(zé)培訓(xùn)，該所專家結(jié)合各個時期苗木生產(chǎn)需要有針對性的進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，使受到培訓(xùn)的人員生產(chǎn)技術(shù)、管理能力和生產(chǎn)技能得到充分提高，為該項目順利實施奠定了基礎(chǔ)。

建昌縣良種核桃繁育中心的“核桃良種苗木繁育推廣”項目在實施中示范作用突出，省、市各級相關(guān)部門進行考查參觀，受到一致好評。201*年6月11日省委書記王珉到該中心視察，核桃良種苗木繁育，對工作給予充分肯定。201*年月國家林業(yè)局吳堅總工程師一行到建昌縣良種核桃繁育中心對核桃良種苗木繁育推廣給予很高的評價。

（二）項目進展情況

201*年購進建成遼寧省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專利產(chǎn)品內(nèi)保溫日光溫室31棟，自承擔(dān)“核桃良種苗木繁育技術(shù)推廣項目”后，本中心良種核桃苗木繁育基本達到工廠化，而31棟日光溫室滿足不了生產(chǎn)需要，201*年又購進60棟，現(xiàn)在已建成91棟內(nèi)保溫日光溫室。面積60060，達到年繁育100萬株良種核桃成品苗的生產(chǎn)能力。

核桃良種苗木繁育上我中心根據(jù)主要技術(shù)內(nèi)容，采取技術(shù)改進，降低生產(chǎn)成本，增大苗木繁育能力，提高愈合率和

苗木質(zhì)量。

1、核桃砧木苗培育種子處理，常規(guī)采取溝內(nèi)散沙藏和冷水浸泡日曬處理方法，貯藏中種子易爛，現(xiàn)在我中心采取將冷水浸泡5天核桃種子，接種沙1：4裝袋，堆貯在假植溝內(nèi)，上蓋20cm細沙，于翌年4月5日播種，出苗率提高20-30%，一級苗提高到90%以上。

2、接穗的采集與貯藏。核桃接穗通常在秋季落葉前采集，這樣接穗營養(yǎng)貯存不充足。冬季核桃休眠期采集接穗，營養(yǎng)貯藏充足，芽比較飽滿，有利于愈傷組織產(chǎn)生和培育成壯苗。接穗貯藏以往都貯藏在土冷窯中，溫度不易控制，現(xiàn)在采用恒溫庫貯藏，溫度控制在1-5℃最佳休眠狀態(tài)，并套塑料袋保濕，接穗不失水，不萌動。

3、溫床建設(shè)和室內(nèi)溫度調(diào)控。常規(guī)室內(nèi)嫁接室溫采用曖氣增溫，溫床用地?zé)峋�增溫和控溫儀調(diào)控，室溫不穩(wěn)定，床溫不好調(diào)控�，F(xiàn)在室溫采用中央空調(diào)床，溫采用地?zé)嵴{(diào)控，使室溫、床溫都控制在最佳溫度，保證了核桃嫁接體的愈合。

4、室內(nèi)嫁接。采用技術(shù)，三人一組連續(xù)作業(yè)，每組每天嫁接2700-3000株，提高了嫁接溫度和嫁接質(zhì)量。

5、苗木移栽。愈合嫁接體萌發(fā)后就要移栽到日光溫室內(nèi)生長，由于日光溫室1月份氣溫和地溫偏低，不利于核桃苗生根和生長，我中心采取低溫沙藏嫁接體，使之在1-5℃的溫沙內(nèi)貯藏，萌動的嫁接體處于休眠狀態(tài)，當日光溫室內(nèi)

溫度和地溫適宜核桃苗生長時移栽，提高苗木的生長量。

6、起苗和假植。起苗時間推遲，一般日光溫室起苗在10月下旬，內(nèi)保溫日光溫室在11月上旬延長苗木生長期，日光溫室內(nèi)起苗采取側(cè)溝起苗，保證了苗木主側(cè)根的完好性。砧木采取機起苗，主側(cè)根和苗木完好率達到98%以上。

砧木假植在-55℃日光溫室內(nèi)（前期放風(fēng)，后期關(guān)閉棚膜），砧木處于最佳休眠狀態(tài)中，嫁接時砧木苗不易受凍害，核桃嫁接苗假植在假植溝內(nèi)，待翌年出苗栽植。

技術(shù)培訓(xùn)。省經(jīng)濟林研究所專家舉辦3次培訓(xùn)班，受培訓(xùn)人員150多人次，通過培訓(xùn)技術(shù)人員掌握了冬季核桃室內(nèi)嫁接的全套技術(shù)，崗前練兵3天，達到熟練嫁接的生產(chǎn)技能，使之在苗木繁育中發(fā)揮了主要作用。發(fā)放技術(shù)資料1000多冊。

（三）項目資金使用情況

項目總投資100萬元，期中國家資金80萬元，地方配套資金20萬元。

資金使用情況如下：1、技術(shù)咨詢費10萬元；

2、日光溫室改造費和小型儀器設(shè)備購置費35萬元；3、砧木苗嫁接苗培育費45萬元；4、技術(shù)培訓(xùn)費、資料費10萬元；

本項目基本按照合同規(guī)定使用資金，沒有挪占等現(xiàn)象。

（四）項目成效

1、經(jīng)濟效益。該項目實施期間開展核桃室內(nèi)嫁接新品種苗木125.4萬株，出成品苗100萬株以上，按每株10元，實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元，盈利500萬元以上，可建3萬多畝核桃豐產(chǎn)園，5年后產(chǎn)核桃收入達到6000萬元以上。

2、社會效益。每年提供50萬株以上核桃嫁接苗木，為本地區(qū)良種核桃規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。本項目建設(shè)期和運營期，為本地群眾提供大量勞動就業(yè)機會，從而增加農(nóng)民收入。項目投入運行后通過提供苗木和果實，是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，直接增加本地區(qū)人民經(jīng)濟收入，同時帶動運輸、銷售、餐飲加工等行業(yè)的發(fā)展，將極大地促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮與社會進步，促進新農(nóng)村建設(shè)和加強和諧社會發(fā)展。

3、生態(tài)效益。本項目建成后，即促進了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加植被覆蓋率，又能改善建昌縣生態(tài)脆弱環(huán)境。本項目具有良好的生態(tài)效益。

三、下步工作

國家林業(yè)局已經(jīng)進行了現(xiàn)場查定，年底將進行驗收。我中心將建好檔案，圖片、影相資料，繼續(xù)管理好苗木，帳目完備，迎接國家林業(yè)局驗收。

遼寧省良種核桃繁育中心

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中央財政林業(yè)科技推廣示范資金

績效評價暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強中央財政林業(yè)科技推廣示范資金與項目管理，促進項目科學(xué)實施，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[201*]76號）、《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[201*]289號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價（以下簡稱績效評價）是指應(yīng)用一定的評價方法、評價指標和評價標準，對中央財政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作和示范資金項目進行客觀、公正的綜合評價。

第三條財政部、國家林業(yè)局負責(zé)對省級管理工作進行績效評價；省級財政、林業(yè)主管部門負責(zé)對本省中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目進行績效評價。

第二章評價指標

第四條中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價指標分為“省級管理工作績效評價指標”和“項目績效評價參考指標”兩類。

第五條省級管理工作績效評價指標包括組織管理、資金管

理、監(jiān)督管理、項目績效、信息宣傳五個方面的10項指標。

（一）組織管理。

1.制度建設(shè)。省級財政、林業(yè)主管部門制定本地區(qū)項目實施管理辦法、資金管理制度、檔案管理規(guī)定情況。

2.成果儲備。省級推廣項目科技成果儲備庫的建設(shè)和管理情況。

3.項目管理。省級林業(yè)主管部門遴選項目、簽訂合同書、督導(dǎo)項目實施、組織項目驗收、上報相關(guān)材料情況。

（二）資金管理。

4.資金撥付進度。省級財政部門將中央財政林業(yè)科技推廣示范資金按期撥付至項目承擔(dān)單位的進度情況。

5.資金執(zhí)行進度。同一考評年度中，本�。ê�自治區(qū)、直轄市，下同）所有中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的資金支出進度情況。

6.資金使用規(guī)范性。省級財政部門資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情況。

（三）監(jiān)督管理。

7.項目監(jiān)督。省級財政、林業(yè)主管部門開展項目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況。

（四）項目績效。

8.評價制度和工作。省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門制定績效評價辦法、及時組織評價并上報有關(guān)文件材料情況。

9.績效評價結(jié)果。本省開展項目績效評價的結(jié)果。（五）信息宣傳。

10.信息報送與宣傳報道。省級財政、林業(yè)主管部門項目實施進展信息報送和宣傳報道情況。

第六條項目績效評價參考指標包括項目組織、項目實施、資金使用、檔案管理、實施效果等五個方面的15項指標。

（一）項目組織。

1.組織管理。項目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實情況。

2．實施方案。項目內(nèi)容、任務(wù)細化落實、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。

（二）項目實施。

3．實施進度。任務(wù)完成量占計劃量情況。4．技術(shù)指標。合同書中各項技術(shù)指標完成情況。5.驗收結(jié)果。項目按期驗收和評估驗收情況。（三）資金使用。

6.資金執(zhí)行進度。本項目的資金支出進度情況

7.資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情況。

（四）檔案管理。

8.技術(shù)檔案。項目合同、實施方案、調(diào)查或測試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情況。

9.檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負責(zé)、專人專柜保存檔案等情況。

（五）實施效果。

10.經(jīng)濟效益。示范林或產(chǎn)品對地方財政收入增加和林農(nóng)增收等作用。

11.生態(tài)效益。對植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。12.社會效益。項目輻射帶動周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。

13.培訓(xùn)人員。開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。14.技術(shù)文本。形成具有可操作性的技術(shù)手冊、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準情況。

15.表彰獎勵。項目有關(guān)單位和人員受到表彰獎勵情況。

第三章評價依據(jù)

第七條績效評價的依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律法規(guī)、各級有關(guān)部門制定的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。

（二）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目申報指南、立項批復(fù)等有關(guān)文件和資料。

(三)中央財政林業(yè)科技推廣示范資金申請文件和項目文本中所確定的項目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、預(yù)期效果、資金使用進度等績效目標。

（四）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目立項批復(fù)后，制定的項目合同、實施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。

（五）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目實施和資金使用情況總結(jié)報告、現(xiàn)場檢查評定意見、項目驗收等相關(guān)資料。

（六）其他相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第四章評價方法

第八條省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)參考本辦法的項目績效評價指標、計分標準（見附表2）等，結(jié)合實際情況，制定本省項目績效評價辦法。

省級財政、林業(yè)主管部門依據(jù)本省項目績效評價辦法，對本省的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目進行全面績效評價。

第九條財政部、國家林業(yè)局通過審核省級自評報告、實地抽查等方式，依據(jù)評價計分標準（見附表1），對省級管理工作進行績效評價。

第十條省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)于4月底之前完成上一年度的項目績效評價、省級管理工作績效自評并上報工作總結(jié)材料；財政部、國家林業(yè)局根據(jù)工作進度原則上應(yīng)于9月底之前完成上一年度抽查項目的績效評價和省級管理工作績效評價。

第五章評價結(jié)果

第十一條省級管理工作和項目績效評價采用百分制，滿分

為100分。省級管理工作評價結(jié)果和項目績效評價結(jié)果均劃分為三個等級：A級≥85分、60分≤B級附表1中央財政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作績效評價計分標準

分類總分指標（分值）1001.制度建設(shè)（15分）評分標準省級有關(guān)部門建立本地區(qū)項目實施、資金管理、檔案管理三項制度完備得15分；三項制度中缺一項扣5分，扣完為止。省級林業(yè)主管部門建立本地區(qū)推廣項目成果儲備庫，成果儲備100項以上得5分；成果儲備每減少20項扣1分，扣完為止；未建立成果儲備庫得0分。省級林業(yè)主管部門開展嚴格遴選項目、簽訂項目合同書、督導(dǎo)項目實施、組織項目驗收、上報相關(guān)材料五項項目管理工作得10分；五項工作中，每缺一項扣2分，扣完為止。省級有關(guān)部門15個工作日之內(nèi)將資金撥付至項目承擔(dān)單位達100%得10分；撥付進度每減少10%扣1分，扣完為止。組織管理2.成果儲備(5分)（30分）3.項目管理(10分)4.資金撥付進度(10分)本�。▍^(qū)、市）同一考評年度中央財政林業(yè)科技推資金管理5.資金執(zhí)行進度（10分）廣示范資金總執(zhí)行進度到年底達95%以上（含95%）（30分）得10分；進度每減少10%扣1分，扣完為止。省級有關(guān)部門建立專賬管理、支出符合規(guī)定得106.資金使用規(guī)范性(10分)分；建立專賬管理、每發(fā)生一筆支出不符合規(guī)定扣1分，扣完為止；無專賬管理得0分。監(jiān)督管理7.項目監(jiān)督(10分)（10分）省級有關(guān)部門開展項目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研三項工作，完成檢查、督查、調(diào)研書面報告或結(jié)論得10分；三項工作中，缺少一項扣4分，扣完為止。省級財政部門會同林業(yè)主管部門組織開展制定績效評價辦法、及時組織完成績效評價工作、上報有8．評價制度和工作(10分)關(guān)文件材料三項工作得10分；三項工作中，缺少一項扣4分，扣完為止。項目績效（20分）9．績效評價結(jié)果(10分)本�。▍^(qū)、市）完成項目績效評價之后，所有項目績效評價結(jié)果均在85分以上得10分；每出現(xiàn)一個項目績效評價結(jié)果在60-85分之間扣2分，每出現(xiàn)一個項目績效評價結(jié)果在60分以下扣4分，扣完為止。項目績效評價結(jié)果中出現(xiàn)弄虛作假行為得0分。省級有關(guān)部門將項目實施進展、資金管理、問題、建議等情況整理并報送財政部、國家林業(yè)局，每一篇計1分，最高得3分；省級以上媒體宣傳報道中央財政科技推廣示范資金和項目有關(guān)情況，每一篇計1分,最高得4分，副省級以上領(lǐng)導(dǎo)對中央財政科技推廣示范資金有明確批示，每一次計1分，最高得3分。信息宣傳10.信息報送與宣傳報道（10分）(10分)備注：評分標準中的省級有關(guān)部門是指省級財政、林業(yè)主管部門，各自按照職能分工組織完成相關(guān)工作。

附表2中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目績效評價參考計分標準

分類總分指標（分值）100評分標準1．組織管理（5分）項目承擔(dān)單位和參加單位分工明確、責(zé)任落實得5分；項目承擔(dān)單位和參加單位分工和責(zé)任中有一項不明確扣3分，扣完為止。編制實施方案，內(nèi)容全面、任務(wù)細化落實、技術(shù)方法科學(xué)可行得5分；內(nèi)容、任務(wù)、技術(shù)方法中，有一項不明確扣2分，扣完為止；沒有編制實施方案得0分。任務(wù)完成量占計劃量100%得10分；完成量占計劃量每減少10%扣1分，扣完為止。完成合同技術(shù)指標100%得5分；完成合同技術(shù)指標每減少10%扣1分，扣完為止。按期驗收并驗收合格得10分；未按期驗收但驗收合格得5分；驗收不合格得0分。項目組織（10分）2．實施方案（5分）3．實施進度（10分）項目實施（25分）4．技術(shù)指標（5分）5．驗收結(jié)果（10分）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金執(zhí)行進6．資金執(zhí)行進度（10分）度到年底達95%以上（含95%）得10分；進度每減少10%扣1分，扣完為止。資金使用（20分）建立專賬管理、支出符合規(guī)定得10分；建立專賬管理、每發(fā)生一筆支出不符合7．資金使用規(guī)范性（10分）規(guī)定扣1分，扣完為止；未建專賬管理得0分。8．技術(shù)檔案（3分）項目合同、實施方案、調(diào)查或測試數(shù)據(jù)三項資料整理歸檔齊全得3分；每缺一項扣1分，扣完為止。檔案管理（5分）建立檔案制度、落實專人負責(zé)、有專室9．檔案管理規(guī)范性（2分）或?qū)９癖４嫒�項管理完善�?分；每缺一項扣1分，扣完為止。10．經(jīng)濟效益（10分）示范林或產(chǎn)品對地方財政收入增加和林農(nóng)增收等作用。11．生態(tài)效益（10分）對植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。12．社會效益（10分）項目輻射帶動周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。開展技術(shù)培訓(xùn)并發(fā)放技術(shù)資料得4分；僅技術(shù)培訓(xùn)或僅發(fā)放技術(shù)資料得2分；未技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料得0分。形成具有可操作性的技術(shù)手冊或技術(shù)規(guī)程、標準得4分；雖形成技術(shù)手冊或技術(shù)規(guī)程、標準，但操作性不強得2分；未形成技術(shù)手冊或技術(shù)規(guī)程、標準得0分。項目有關(guān)單位和人員受省級以上表彰獎勵每次計1分，最多得2分。實施效果（40分）13．培訓(xùn)人員（4分）14．技術(shù)文本（4分）15．表彰獎勵（2分）備注：1.項目承擔(dān)單位是指項目合同書中明確的負責(zé)單位；項目參加單位是指除了項目承擔(dān)單位之外，參與項目實施的其他單位。

2.實施效果中經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益中具體指標及評分標準由各省自定。

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