海南鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況匯報

海南鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況匯報

自全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議召開以來，我鎮(zhèn)按照上級部署安排，認(rèn)真部署，專門調(diào)研，具體做了以下幾方面工作。

一、層層宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開黨委會議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于機構(gòu)改革的方案和文件精神，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將這次機構(gòu)改革任務(wù)擺在當(dāng)前工作的重中之重，突擊力量，認(rèn)真加以組織實施。4月19日，市機構(gòu)改革動員會以來，召開了鎮(zhèn)直單位負責(zé)人和總帳會計會議，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，傳達相關(guān)文件精神，凍結(jié)單位財務(wù)，組織開展財產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)安全、完整。同時要求財政所積極與市局做好對接，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革鎮(zhèn)財政所需資金測算安排，

二、建立組織，加強力量

鎮(zhèn)成立專門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，兩名副書記任副組長，其余班子成員為小組組成人員。機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精，作風(fēng)細的工作人員具體負責(zé)，每名副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)掛線單位。與此同時，鎮(zhèn)成立機構(gòu)改革清產(chǎn)核資工作小組，紀(jì)委書記任組長，財政所、審計站、紀(jì)監(jiān)部門相關(guān)負責(zé)人為成員，所有部門通力合作，明確職責(zé)，按規(guī)定時間、規(guī)定要求、規(guī)定程序，確保機構(gòu)改革工作順利進行。

三、認(rèn)真摸底，穩(wěn)步推進

機構(gòu)改革工作政治性、政策性強，敏感度高，而且涉及面廣，其復(fù)雜程序可以說是牽一發(fā)而動之身，所以改革前的調(diào)查摸底工作一定要細，要實、要真，為此我們認(rèn)真對照文件要求，仔細進行排查摸底，對一些人員信息特別是編外人員信息模糊不清的，嚴(yán)格核查檔案資料，做到?jīng)]有鎮(zhèn)黨委批復(fù)，沒有單位認(rèn)可，沒有鎮(zhèn)黨委會通過的一致不予留用。目前檔案的復(fù)查工作仍在進行中。

四、嚴(yán)守程序，公開操作

從方案制定到組織實施，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府出臺的改革政策，認(rèn)真實施，規(guī)范操作，同時加強與市指導(dǎo)組的溝通協(xié)作，各掛線領(lǐng)導(dǎo)要及時深入到改革一線，了解單位人員思想動態(tài)，幫助解決問題，努力化解矛盾，接受社會監(jiān)督，確保機構(gòu)改革工作在陽光下運行。

以上是我鎮(zhèn)近期機構(gòu)改革工作的一些進展，但在具體工作中，編外人員的精減，單位人員工資如何規(guī)范，以及鎮(zhèn)財政資金的配套，職位設(shè)置（特別是我鎮(zhèn)編外負責(zé)人較多）如何落實，都需進一步加以研究落實。

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**鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況匯報

自市委、市政府全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議召開以來，我鎮(zhèn)按照上級文件及會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展專題調(diào)研，分步實施，逐步推進�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）充分宣傳，全面部署

機構(gòu)變化，人員的進退去留都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展釋疑解惑和宣傳解釋工作。首先是成立“兩個組”。研究成立了鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資工作小組，黨委書記和紀(jì)委書記分別擔(dān)任組長。其次是開好“三個會”。一是黨委會上組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。對本次機構(gòu)改革的方針原則做了反復(fù)講解，使大家心里有了底。二是單位負責(zé)人和財務(wù)人員會議上對單位財務(wù)工作提了要求。所有鎮(zhèn)直單位財務(wù)執(zhí)行“凍結(jié)并”三步走，公章一律上交鎮(zhèn)財政所，既嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，又做好宣傳解釋工作。三是單位負責(zé)人座談會。講明本次機構(gòu)改革以“強化服務(wù)，增強活力，理順關(guān)系，積極穩(wěn)妥”為主要原則，同時引導(dǎo)單位負責(zé)人要講政治，顧大局。發(fā)放書面通知要求各單位對所有人員按實做好排查核定簽字上報工作，同時對提前離崗?fù)损B(yǎng)、辭職創(chuàng)業(yè)等有關(guān)政策規(guī)定做了詳細解釋說明。

（二）反復(fù)核定，認(rèn)真排查

對鎮(zhèn)直單位所有人員情況進行全面核實排查，所有編外

人員均需提供黨委介紹信、任職批復(fù)等證明材料，否則一律作為單位自用人員處理。經(jīng)上下反復(fù)核實，目前我鎮(zhèn)共有機關(guān)在編人員*人（市編辦核定編制*人）；事業(yè)單位在編人員（含農(nóng)機站）*人，其中獸醫(yī)站*人（市編辦核定編制為*人），人事代理*人；事業(yè)單位退休人員&人，其中獸醫(yī)站*人，局編*人，“6892”*人，在事業(yè)單位中，我們共有編外站長*人，其他編外工作人員*人，鎮(zhèn)自設(shè)單位工作人員*人。

目前人員的性質(zhì)關(guān)系已經(jīng)理清，黨政機構(gòu)“四辦一所”負責(zé)人選已初步確定，而如何配強配好單位主要負責(zé)人，調(diào)動工作人員積極性，處理好各類問題，保持大局穩(wěn)定的工作正在落實中。

二、存在問題

（一）編外人員多，崗位管理松。由于歷史遺留問題，我鎮(zhèn)除事業(yè)單位外，鎮(zhèn)自設(shè)機構(gòu)編外人員也很多。在鎮(zhèn)單位工作人員中存在有一定的離崗現(xiàn)象，有的是經(jīng)單位負責(zé)人同意，每月發(fā)放*元不等的工資，單位在一定程度上也愿意以低廉的工資解決單位負擔(dān)。改革后，事業(yè)單位和鎮(zhèn)直單位編外人員的工資及保險也將予以規(guī)范明確，資金壓力較大。

（二）單位負責(zé)人配備難。我鎮(zhèn)事業(yè)單位中****就有*人，本次改革明確要求*****一律不得擔(dān)任單位主要負責(zé)人，同時對單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也做了限制，而***務(wù)中心中單位較多，組織工作協(xié)調(diào)和當(dāng)前“三夏”工作開展也增加了一定的難度。

（三）歷史遺留問題多。由于種種原因，我鎮(zhèn)在人員退職年齡上一直未很好執(zhí)行，單位負責(zé)人**歲以上人員不在少

數(shù)，甚至存在60歲未辦理退職手續(xù)的情況，需要在本次改革中加以理清，規(guī)范管理。

（四）**站編外人員難處置。對**站編外人員處置該由誰來負責(zé)，局編人員該進行何種安排，**站與**站模式相近，人員管理意見也應(yīng)統(tǒng)一口徑。

（五）自設(shè)機構(gòu)去向。按編辦意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不應(yīng)有自設(shè)機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自設(shè)機構(gòu)，我鎮(zhèn)將按照精減高效的原則進行統(tǒng)一撤并，但對***如何合并？***需要設(shè)立請市編辦給予指導(dǎo)。

三、下步打算

會后，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府及市編辦的要求，在工作組的指導(dǎo)下認(rèn)真做好機構(gòu)改革的單位整合、人員配備工作，對改革后單位的入軌運轉(zhuǎn)做好督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費相對不足，自我發(fā)展困難等問題進行調(diào)研，配備好辦公場所，建立完善人員職崗考核管理機制，同時對鎮(zhèn)自設(shè)單位進行必要的撤并與調(diào)整。

中共**鎮(zhèn)委員會**鎮(zhèn)人民政府二0一二年五月二十三日

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