寶雞市201*年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查總結

寶雞市職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查總結

根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)201*年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[201*]45號）以及《陜西省衛(wèi)生廳關于開展201*年陜西省職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》（陜衛(wèi)法發(fā)[201*]142號）文件精神，寶雞市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所共同研究制定了全市201*年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃要求，結合日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的開展認真組織實施。

今年按照檢查計劃共檢查用人單位78余戶次。通過檢查，我市大部分用人單位能夠按照國家法律法規(guī)要求開展各項職業(yè)衛(wèi)生工作，主要表現(xiàn)在：能夠將職業(yè)病防治工作納入法定代表人目標管理責任制，配備專兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員；每年年初能夠制定本年度職業(yè)病防治計劃和實施方案，并進行職業(yè)病防治專項經(jīng)費預算；能夠建立較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護制度，并確保落實；能夠按照要求對接觸職業(yè)病危害因素工作人員定期開展職業(yè)性健康體檢工作，能夠按照要求建立企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者個人健康監(jiān)護檔案等。

但仍有部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全，不能按照法律法規(guī)的要求，對接觸職業(yè)病危害因素的生產工人定期組織開展職業(yè)性健康體檢工作；還有部分企業(yè)重生產、輕防護的思想嚴重，不注重職業(yè)病防治方面的投入，導致防護設備陳舊失修，防護用品發(fā)放不及時，或發(fā)放廉價的防護用品，起不到真正的防護作用；有新、改、擴建項目的企業(yè)，不能按要求開展職業(yè)病危害項目預評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作，以安全評價代替職業(yè)衛(wèi)生評價等。目前存在問題：

一、對職業(yè)危害的認識不足。當前，政府和相關部門對“血淋淋”的傷亡事故十分重視，而對職業(yè)病對職工、企業(yè)、社會的危害認識不足，重視不夠，沒有認識到職業(yè)病的潛在危害給患者及其家庭、社會帶來的痛苦、危害和影響遠比傷亡事故還要大。二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力量嚴重缺乏。我市12縣區(qū)均存在有職業(yè)病危害的企業(yè)，且越往基層，職業(yè)危害相對比較嚴重，防護設施差，職業(yè)衛(wèi)生管理滯后，但大部分縣區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作處于空白狀態(tài)，其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能設置在綜合衛(wèi)生科室或者劃歸分片管理，但有限的監(jiān)督人員大部分精力放在了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及醫(yī)療市場的治理整頓上，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作根本無暇顧及，體現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的資料缺失，轄區(qū)內職業(yè)衛(wèi)生本底資料不清；

三、職業(yè)健康體檢認證醫(yī)療機構偏少。依據(jù)《職業(yè)病防治法》及《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的要求，凡進行職業(yè)健康體檢的醫(yī)療機構必須經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門審批，而我市取得職業(yè)健康體檢資質的醫(yī)療機構只有三家，并且均在市區(qū)，遠遠不能滿足縣區(qū)職業(yè)健康體檢的需求，特別是縣級以下存在職業(yè)危害因素的用人單位規(guī)范的職業(yè)健康監(jiān)護率偏低，導致我市職業(yè)健康體檢率低下。

四、建設項目職業(yè)衛(wèi)生評價工作開展滯后。項目審批部門不重視建設項目職業(yè)衛(wèi)生評價工作，沒有從職業(yè)病危害源頭上從嚴把關。對沒有按照法律規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價的企業(yè)，違法進行項目審批，而《職業(yè)病防治法》中只提出了對項目建設單位的處罰條款，沒有對違規(guī)批準建設項目的審批部門的處罰意見，使得職業(yè)衛(wèi)生建設項目方面執(zhí)法難度加大，衛(wèi)生監(jiān)督處于被動局面。項目建成后，再進行職業(yè)病危害預評價工作已失去其實際意義。

針對以上存在問題，我市今后要重點加強以下幾個方面的工作：

（1）加強《職業(yè)病防治法》宣傳力度。利用《職業(yè)病防治法》宣傳周，安全生產月等活動進行《職業(yè)病防治法》及配套法律法規(guī)的宣傳。特別要加強對農民工的職業(yè)病防治知識的宣傳和普及。

（2）建議各縣區(qū)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督單獨設科，增加監(jiān)督力量，加強對轄區(qū)內用人單位的監(jiān)督檢查。摸清轄區(qū)內的本底資料，每年對轄區(qū)內用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作應有安排，加強技術服務與指導，對多次監(jiān)督檢查仍不改正的企業(yè)，加大處罰力度。

（3）督促各縣區(qū)疾控中心或其他醫(yī)療機構加緊職業(yè)健康體檢資質申報工作，使得職業(yè)性健康體檢工作按照《職業(yè)病防治法》要求，合法有序的開展，維護廣大勞動者的健康權益。同時建議省級審批部門能出臺對基層職業(yè)健康體檢資質單位的審批意見，使得基層能夠進行體檢篩選，對有問題的人員組織到有診斷資質的單位進行進一步復檢及診斷。

（4）加強建設項目職業(yè)病危害評價工作。協(xié)助衛(wèi)生局和我市建設項目審批單位進行溝通，明確各自的要求。另外開展全市《職業(yè)病防治法》實施以來，建設項目評價工作專項監(jiān)督檢查，對沒有按照法律規(guī)定進行建設項目評價的企業(yè)要責令限期整改，危害特別嚴重的企業(yè)要進行立案查處。

（5）加強同安監(jiān)部門、勞動部門、工會組織等其它部門的聯(lián)系，互通職業(yè)衛(wèi)生信息，形成職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法的合力。

寶雞市衛(wèi)生監(jiān)督所二○○八年十二月六日

擴展閱讀：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查重點

附件1

甘肅省201*年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃

為進一步做好職業(yè)病防治工作，特制定201*年甘肅省職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃。

一、檢查對象和內容

（一）按照屬地化管理原則，對本轄區(qū)內職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、化學品毒性鑒定機構進行全面監(jiān)督檢查。重點檢查轄區(qū)內上述機構是否在批準的資質范圍內開展工作，管理制度是否健全，工作程序和內容是否按照法規(guī)標準要求進行，出具的報告是否規(guī)范，是否依法履行職業(yè)病報告等義務，有關檔案是否健全，質量管理體系是否持續(xù)有效運行等。

（二）按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對本轄區(qū)職業(yè)病防治情況統(tǒng)計分析、重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查工作進行監(jiān)督檢查。

二、工作要求

（一）各市州要高度重視，加強領導，明確責任。在開展日常監(jiān)督檢查工作的基礎上，根據(jù)甘肅省201*年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，結合當?shù)貙嶋H，制訂具體實施方案，認真組織實施。

（二）各市州在開展重點監(jiān)督檢查工作中，要嚴格依據(jù)法律法規(guī)、標準和程序進行。同時，要加強職業(yè)病防治工作的指導，積極宣傳貫徹職業(yè)病防治有關法律法規(guī)和標準。

（三）各市州對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴肅處理，重大案件及時向省衛(wèi)生廳報告。

（四）請各市州登錄衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站（）上的“全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)填報。11月20日前各地完成各項數(shù)據(jù)填報工作，11月30日前將本地區(qū)匯總表書面材料和工作總結加蓋公章后寄至甘肅省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)放射科。

（五）請各地于12月20日前將職業(yè)病防治情況統(tǒng)計和調查分析報告加蓋公章后寄至甘肅省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)放射科。

聯(lián)系人：張敏馬新蘭電話：0931-4530390傳真：0931-8263382

電子郵箱：zhiye_fangshe＠163.com

附表：1.201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查情況匯總表12.201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查情況匯總表2

3.201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查表（供參考）

附表1

201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查情況匯總表1

市（州）單位（蓋章）：

處罰情況內容機構類別檢查機構總數(shù)機構數(shù)單位數(shù)單位數(shù)職業(yè)健康檢查機構職業(yè)病診斷機構化學品毒性鑒定機構合計

填表人：聯(lián)系電話：填表日期：審核人：單位負責人（簽字）：

單位數(shù)單位數(shù)單位數(shù)查處警告罰款停業(yè)取消資質

附表2

201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查情況匯總表2

市（州）單位（蓋章）：

機構名稱一、職業(yè)健康檢查機構二、職業(yè)病診斷機構三、化學品毒性鑒定機構檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題處理情況注：需填寫所有被檢查機構的名稱及具體情況，表格行數(shù)請自行添加。

填表人：聯(lián)系電話：填表日期：審核人：單位負責人（簽字）：

附表3

201*年職業(yè)衛(wèi)生技術機構監(jiān)督檢查表（供參考）

一、職業(yè)健康檢查機構

1.單位名稱地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話2.是否取得職業(yè)健康檢查資質：是否

批準資質衛(wèi)生行政部門：取得資質時間：年月日3.人員情況：本單位取得職業(yè)健康檢查資格的醫(yī)師數(shù)：人4.儀器設備使用情況：

是否正常使用是否是否計量合格是否是否記錄完整是否5.工作質量控制體系運行情況：

職業(yè)健康項目是否完整是否職業(yè)健康檢查體檢表醫(yī)師簽字是否符合要求是否職業(yè)健康檢查報告是否完整是否6.201*年度（統(tǒng)計年度）職業(yè)健康檢查的人數(shù)：人

7.發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病人，向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告：是否是否按年度匯總職業(yè)健康檢查結果，報當?shù)匦l(wèi)生行政部門：是否8.是否超范圍（資質）開展職業(yè)健康檢查工作：是否超范圍的具體項目名稱：等項9.衛(wèi)生行政處罰情況：警告、罰款（金額元）、停業(yè)、取消資質；無。

檢查人：日期：年月日

-5-

二、職業(yè)病診斷機構

1.單位名稱

地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話2.是否取得職業(yè)病診斷資質：是否

批準資質衛(wèi)生行政部門：取得資質時間：年月日3.人員情況：本單位取得職業(yè)病診斷資格的醫(yī)師數(shù)：人4.工作質量控制體系運行情況：

職業(yè)病診斷檔案資料是否完整是否職業(yè)病診斷證明書書寫是否規(guī)范是否5.儀器設備使用情況：

是否正常使用是否是否計量合格是否是否記錄完整是否

6.201*年度（統(tǒng)計年度）職業(yè)病診斷的人數(shù)：人

7.確診為職業(yè)病的人數(shù)：人，按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告人8.是否按要求建立職業(yè)病診斷檔案：是否檔案是否包含職業(yè)病診斷證明書是否檔案是否包含診斷過程記錄是否檔案是否包含用人單位和勞動者提供的所有資料是否檔案是否包含臨床檢查和實驗室檢查結果是否檔案是否包含現(xiàn)場調查筆錄及分析評價報告是否9.是否超范圍（資質）開展職業(yè)病診斷工作：是否超范圍的具體項目名稱：等項10.衛(wèi)生行政處罰情況：警告、罰款（金額元）、停業(yè)、取消資質；無。

檢查人：日期：年月日

三、化學品毒性鑒定機構機構基本情況單位名稱批準服務范圍實際服務范圍檢驗報告檢驗工作開展情況綜合評價序號201*年完成檢驗報告份。201*年完成檢驗報告份。法定代表人考核內容符合基本不符合符合說明1按規(guī)定執(zhí)行質量手冊，定期監(jiān)督、改正2技術負責人按規(guī)定履行職責3質量負責人按規(guī)定履行職責4質量管理人員按規(guī)定履行職責6按制度執(zhí)行樣品受理、交接7檢驗人員配8各類人員培訓計劃及實施情況9技術人員熟悉檢驗項目和檢驗方法10儀器設備裝備率達到95%以上11儀器設備按期校準/檢定12動物實驗室使用許可證13實驗室環(huán)境條件14原始記錄15檢驗報告5妥善處理來自各方的意見、疑問和抱怨

檢查人：日期：年月日

附件2

甘肅省201*年放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃

一、工作內容

（一）監(jiān)督檢查工作。1.放射診療機構。

檢查轄區(qū)內各級各類放射診療機構放射防護工作情況，重點檢查《放射診療許可證》和《放射工作人員證》持有情況、放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)檢測情況、放射工作人員個人劑量監(jiān)測及職業(yè)健康監(jiān)護情況等。

2.職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（放射防護）。

檢查取得建設項目職業(yè)病危害評價（放射防護）資質的機構和個人劑量監(jiān)測機構。重點檢查是否按照資質范圍開展工作，出具的報告是否符合相關規(guī)范和要求，人員、儀器、設備是否滿足工作要求。

（二）摸底調查工作。

根據(jù)衛(wèi)生部要求，為動態(tài)掌握全省放射診療防護基本情況，繼續(xù)開展全國放射診療防護情況調查工作。調查了解各級各類醫(yī)療機構放射診療的專業(yè)人員、設備及相應質量控制設備配備情況以及年度診療患者數(shù)量情況。

二、工作要求

各市州衛(wèi)生行政部門按照屬地化管理的原則對轄區(qū)內開展放射診療工作的醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查和調查工作。省級衛(wèi)生行政部門負責組織職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（放射防護）的監(jiān)督檢查。

（一）各市州衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本計劃，結合本地放射衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，制訂實施方案，落實責任，認真組織實施監(jiān)督檢查和摸底調查工作，覆蓋率要達到100%。

（二）各市州衛(wèi)生行政部門要結合國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)中放射衛(wèi)生監(jiān)督內容，認真組織開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴肅處理，重大案件及時報告省衛(wèi)生廳。

（三）在201*年全國放射診療防護情況調查工作基礎上，繼續(xù)做好201*年的摸底調查工作。仍未完成201*年調查工作的市州，要認真查找原因，盡快完成201*年的調查工作；在完成201*年調查工作的基礎上，各市州根據(jù)今年轄區(qū)內放射診療機構開展工作的實際情況，對數(shù)據(jù)進行更新、完善并按要求完成數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報。

聯(lián)系人：張敏程初愷

聯(lián)系電話：0931-4530390、8263382（傳真）電子郵箱：zhiye_fangshe@163.com

附表：1.職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(放射防護)檢查情況匯總表

2.放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查查處情況匯總表3.放射診療單位調查表

附表1

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（放射防護）檢查情況匯總表

市（州）聯(lián)系電話：

檢查內容機構類別放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護評價、檢測放射診療場所防護評價、檢測個人劑量監(jiān)測放射防護器材和含放射性產品檢測合計取得資質單位數(shù)檢查單位數(shù)人員符合要求單位數(shù)設備符合要求單位數(shù)質量控制體系運行正常單位數(shù)使用個人劑量監(jiān)測管理系統(tǒng)單位數(shù)

附表2

放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查查處情況匯總表

市（州）聯(lián)系電話：內容機構類別處罰情況檢查單位數(shù)違法單位數(shù)罰款金額罰款單位數(shù)（萬元）停業(yè)單位數(shù)吊銷許可（資質）單位數(shù)警告單位數(shù)醫(yī)療機構放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護評價、檢測技術服務機構放射診療場所防護評價、檢測個人劑量監(jiān)測放射防護器材和含放射性產品檢測合計填表人：填表日期：審核人：單位負責人（簽字）：單位公章

9

附表3

放射診療單位調查表

甘肅省市縣

醫(yī)療機構名稱有無放射診療許可情況按期校驗發(fā)證機關許可項目放射工作人員數(shù)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案人數(shù)全年放射工作人員培訓人數(shù)是否發(fā)證時間許可證號年月日機構類別放射治療核醫(yī)學介入放射學X射線診斷人人人持有放射工作人員證數(shù)建立個人計量監(jiān)測檔案人數(shù)放射治療人次（201*年度）件人X射線診斷人次（201*年度）核醫(yī)學診斷人次（201*年度）核醫(yī)學治療人次（201*年度）X射線攝影機臺影像增強器透視機臺熒光屏透視機臺放射診斷設備計算機X射線攝影機（CR）臺乳腺CR臺CT臺鈷-60機臺數(shù)字X射線攝影機（DR）臺乳腺DR臺其它臺加速器臺乳腺屏片攝影機臺牙科機臺X刀臺設備類型放射治療設備頭部伽瑪?shù)杜_體部伽瑪?shù)杜_調強適形加速器臺后裝機臺深部X線機臺射波刀臺中子后裝機臺質子加速器臺重粒子加速器臺電子回旋加速器(MM50)臺核醫(yī)學設備介入放射學設備PET/CT（PET）臺SPECT臺伽瑪照相機臺回旋加速器臺大C型臂X射線機臺小C型臂X射線機臺

放療劑量儀放射治療設備TPS模擬定位機后裝機專用活度計校準水模放療劑量掃描裝IMRT驗證模體甲狀腺屏蔽性腺屏蔽配套設備配情況患者個人防護用品乳腺屏蔽眼晶體屏蔽立體移動式防護屏放射診斷設備X射線機多功能檢測儀件件件件件LeedsTO-16、UAB或CDRAD等模體X射線乳腺攝影機多功能檢測儀乳腺模體穩(wěn)定性監(jiān)測設備CT劑量檢測儀X射線機劑量檢測儀數(shù)字式高壓檢測儀核醫(yī)學設備活度計表面污染儀CT性能檢測模體頭部（水）模體光密度計亮度計

填表人（衛(wèi)生行政部門或監(jiān)督機構）：填表日期：

注：（表示單選表示多選）

每家醫(yī)療機構的信息填寫一張表格，并由填表人通過監(jiān)督中心網(wǎng)站上報。醫(yī)療機構名稱請?zhí)顚懭�稱,應與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證上名稱一致

機構類別分為綜合醫(yī)院（一、二、三級）、中醫(yī)醫(yī)院（一、二、三級）、�？漆t(yī)院（一、二、三級）、療養(yǎng)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、門診部、診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務室、護理站）、婦幼保健院（所、站）、�？萍膊》乐卧海ㄋ�、站）放射治療人次是按照一人一個療程算一人次的方法計算醫(yī)療機構如配備表中涉及設備，都應填寫登記，不缺項漏項。醫(yī)療機構配了相應的配套設備，在該設備名稱后面的中劃

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