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河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查工作的實(shí)施方案

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河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查工作的實(shí)施方案

附件1:

河南煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況

調(diào)查工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局辦公廳、國家煤監(jiān)局辦公室《關(guān)于開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查工作的通知》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)201*187號)精神,深入做好我省煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,現(xiàn)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、強(qiáng)化調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省局決定成立以主管局長為組長,科技裝備處、統(tǒng)計(jì)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從科技裝備處、統(tǒng)計(jì)中心抽調(diào)主管人員組成工作組,具體負(fù)責(zé)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織落實(shí)。同時(shí)按照分級負(fù)責(zé)的原則,各煤礦監(jiān)察分局要建立健全調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,明確分管調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的分局領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任部門,確定完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的工作人員,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的具體調(diào)查工作。

二、規(guī)范調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作范圍及主要內(nèi)容根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局的要求,本次調(diào)查工作的范圍為全省從事煤炭開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括不同所有制形式的生產(chǎn)礦井、技改礦井和基建礦井,不含為煤礦開采服務(wù)的建設(shè)施工企業(yè)及煤炭洗選廠等其他單位。

本次調(diào)查以單個(gè)礦井為單位,主要統(tǒng)計(jì)煤礦基本情況、職業(yè)危害因素種類、接觸職業(yè)危害人數(shù)、檢測點(diǎn)數(shù)、達(dá)標(biāo)點(diǎn)數(shù)、職業(yè)衛(wèi)生總投入、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容,并由煤礦企業(yè)填寫《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(詳見附件基礎(chǔ)MKZWA表)上報(bào)所在轄區(qū)煤礦監(jiān)察分局。經(jīng)煤礦監(jiān)察分局、省局逐級統(tǒng)計(jì)匯總后,分別上報(bào)編制《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。

三、明確調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工

本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則,科技裝備處、局統(tǒng)計(jì)中心、各煤礦監(jiān)察分局在調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),按既定目標(biāo)共同完成本次煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。其中:

1.科技裝備處負(fù)責(zé)全省調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào),研究制定調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案,督促各煤礦監(jiān)察分局提報(bào)煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施落實(shí)。

2.局統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)對各煤礦監(jiān)察分局上報(bào)的煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行匯總分析,并編制全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和全省煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)國家安全監(jiān)管總局及國家煤監(jiān)局。

3.各煤礦監(jiān)察分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施,部署安排調(diào)查統(tǒng)計(jì)具體工作方案,督促煤礦如實(shí)填報(bào)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(基礎(chǔ)MKZWA表),并認(rèn)真做好上報(bào)數(shù)據(jù)的采集、分析和匯總,分別編制轄區(qū)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》上報(bào)省局統(tǒng)計(jì)中心和科技裝備處。

四、組織落實(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施步驟

按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署,本次煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作自201*年1月1日開始,至201*年12月31日結(jié)束,共劃分為以下三個(gè)工作階段:

第一階段:準(zhǔn)備階段(201*年3月底前)。結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作主要任務(wù),省局研究提出分類指導(dǎo)工作意見,統(tǒng)一制定實(shí)施工作方案,組織確定省局和分局負(fù)責(zé)工作部門及人員,重點(diǎn)對本次參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行部署安排。各煤礦監(jiān)察分局按職責(zé)分工積極啟動(dòng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)將實(shí)施工作方案轉(zhuǎn)發(fā)至當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和轄區(qū)所屬煤礦,協(xié)調(diào)落實(shí)轄區(qū)所屬煤礦對口聯(lián)系工作部門和主管人員,重點(diǎn)對本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行再安排、再落實(shí),認(rèn)真做好政策宣傳和動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作,積極取得當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和轄區(qū)煤礦的認(rèn)同與支持,著力營造協(xié)同配合的良好工作氛圍。

第二階段:實(shí)施階段(201*年4月至10月底)。各煤礦監(jiān)察分局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)作用,以轄區(qū)煤礦企業(yè)為主體,緊緊依靠當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,督促煤礦組織開展201*年度職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢工作,監(jiān)督煤礦如實(shí)采集、及時(shí)填報(bào)201*年度《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(基礎(chǔ)MKZWA表),并要求于201*年10月底前全面完成相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)報(bào)表的收集工作。

第三階段:總結(jié)分析階段(201*年11月至12月底)。各煤礦監(jiān)察分局在嚴(yán)格審查轄區(qū)煤礦上報(bào)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的前提下,認(rèn)真開展201*年度轄區(qū)煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況匯總統(tǒng)計(jì)工作,集中編制201*年度轄區(qū)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,并通過“煤礦職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò),于201*年11月10日前分別上報(bào)省局統(tǒng)計(jì)中心和科技裝備處。在此基礎(chǔ)上,省局統(tǒng)計(jì)中心對各煤礦監(jiān)察分局報(bào)送調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),形成201*年度全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,分別于201*年11月20日、201*年11月30日前上報(bào)國家安全監(jiān)管總局及國家煤監(jiān)局;科技裝備處結(jié)合各煤礦監(jiān)察分局轄區(qū)煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,認(rèn)真梳理和分析研判全省職業(yè)衛(wèi)生狀況和發(fā)展趨勢,系統(tǒng)總結(jié)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作開展情況,初步擬定下一步煤礦職業(yè)危害監(jiān)察總體工作思路和重點(diǎn)工作任務(wù),并提出201*年度全省煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告,于201*年12月31日前上報(bào)國家安全監(jiān)管總局及國家煤監(jiān)局。

五、嚴(yán)格調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作要求1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位及部門要高度重視,充分認(rèn)識搞好本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的重要作用,切實(shí)健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化分解內(nèi)部責(zé)任目標(biāo),注重加大對煤礦企業(yè)的政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,周密部署,精心組織,確保本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

2.認(rèn)真履行職責(zé)分工。由于本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作涵蓋內(nèi)容廣、涉及礦點(diǎn)多、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集量大,且時(shí)間要求緊、任務(wù)重,各有關(guān)單位和部門要真正樹立大局意識和全局觀念,緊緊圍繞《實(shí)施方案》擬定的重點(diǎn)工作任務(wù)和職責(zé)分工,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)安排,相互支持配合,采取有效措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施落實(shí),努力提高本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作成果的全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照《實(shí)施方案》確定的實(shí)施進(jìn)程,三個(gè)工作階段環(huán)環(huán)相扣,上一階段未完成的則無法進(jìn)行下一階段的實(shí)質(zhì)性操作,特別是各煤礦監(jiān)察分局所承擔(dān)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集是本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,其工作完成情況直接決定著調(diào)查統(tǒng)計(jì)的順利實(shí)施。為此,各煤礦監(jiān)察分局要克服畏難情緒,以宣傳教育為主,以執(zhí)法推動(dòng)為輔,督促轄區(qū)煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,積極組織協(xié)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,遇到問題及時(shí)向省局調(diào)查統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以避免影響調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的整體進(jìn)程。屆時(shí)省局調(diào)查統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況,定期或不定期組織開展專項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)工作完成不力的單位將予以通報(bào)批評,力求調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作能夠達(dá)到預(yù)期成效。

同時(shí)為便于調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的聯(lián)系和溝通,請各煤礦監(jiān)察分局于201*年3月15日前將本單位負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的部門、人員等相關(guān)信息報(bào)送省局科技裝備處和局統(tǒng)計(jì)中心。

聯(lián)系人:科技裝備處任峰、王君祥局統(tǒng)計(jì)中心曹鴻建、杜憲川

聯(lián)系電話:科技裝備處

局統(tǒng)計(jì)中心、63923170(傳真)、63936993(傳真)

63836202638331

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內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件

內(nèi)煤安辦字[201*]57號

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見》的通知

局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、各煤礦安全監(jiān)察分局:

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合監(jiān)察區(qū)域煤礦實(shí)際,認(rèn)真開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察。

二○○七年九月十二日

主題詞:煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察通知

抄送:國家煤礦安全監(jiān)察局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司、局

辦公室存內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見

第一章總則

一、目的:1.為了保障煤礦從業(yè)人員的人身安全與身體健康;2.預(yù)防和控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害;3.規(guī)范煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。二、依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》《煤礦安全監(jiān)察條例》《煤礦安全規(guī)程》

三、宗旨:使煤礦職工依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。四、內(nèi)容:

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé);2.設(shè)置作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu);3.配備專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生裝備;4.依法進(jìn)行職業(yè)危害的申報(bào)工作。五、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu):煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)第二章監(jiān)察內(nèi)容一、職業(yè)衛(wèi)生管理措施施行情況:

1.設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員。2.建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。3.制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃和實(shí)施方案以及費(fèi)用的落實(shí)情況。4.煤礦從業(yè)人員職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況。

為掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)、溜煤眼放煤口、露天采場采剝、選矸、破碎和篩選等作業(yè)場所的作業(yè)人員提供防塵口罩;選矸、破碎、篩選通風(fēng)機(jī)房和風(fēng)機(jī)房等作業(yè)場所的噪聲經(jīng)治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,為從業(yè)人員提供防噪護(hù)具。為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防護(hù)用品符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并確保從業(yè)人員正確使用。

5.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

由取得相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn);從業(yè)人員上崗前、在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn),教育和督促從業(yè)人員遵守職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和作業(yè)規(guī)程,普及職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病危害因素及其防治知識,指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病危害防護(hù)用品。

6.職業(yè)健康檢查和健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況。

對新入井從業(yè)人員或從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

7.事故緊急救援預(yù)案建立及組織實(shí)施情況。8.職業(yè)衛(wèi)生告知、報(bào)告情況。

告知:(1)煤礦企業(yè)與從業(yè)人員訂立或者變更勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等,并在勞動(dòng)合同中寫明;(2)煤礦在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果和預(yù)防措施,職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果。

報(bào)告:如實(shí)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告職業(yè)病危害項(xiàng)目及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況。

二、職業(yè)病危害因素防治技術(shù)措施和設(shè)施情況:

1.礦井防塵供水系統(tǒng)的建立完善情況。

礦井主要運(yùn)輸巷、帶式輸送機(jī)巷、上山與下山、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點(diǎn)等地點(diǎn)都必須敷設(shè)防塵供水管路,并按規(guī)定安設(shè)支觀和閥門。防塵水源充足可靠,儲(chǔ)水量滿足礦井連續(xù)兩小時(shí)以上的用水量要求,防塵用水符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷,采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷,采掘進(jìn)、回風(fēng)巷的凈化水幕設(shè)置情況。

3.井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)等地點(diǎn)的噴霧裝置安設(shè)及作業(yè)時(shí)實(shí)際使用情況。

4.開采有煤層爆炸危險(xiǎn)煤層礦井的預(yù)防和隔絕煤層爆炸措施的安裝及使用情況。

礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間,煤層掘進(jìn)巷道同與其相連的巷道間,采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤層爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連通的巷道間,必須用水棚或巖粉棚隔開。隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量、安裝質(zhì)量必須符合規(guī)定要求。

5.礦井巷道清除浮煤,清掃或沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉情況,大巷定期刷漿情況。三、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)情況:

1.制定作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和評價(jià)制度、定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)等監(jiān)測工作;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案并由專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。

2.檢測人員須經(jīng)國家資質(zhì)認(rèn)證合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),持證上崗(對不具備監(jiān)測能力的項(xiàng)目,須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測)。

3.檢測設(shè)備和條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)并按《計(jì)量法》規(guī)定進(jìn)行周期檢定,并實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)、檢修,監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行正常。

4.監(jiān)測項(xiàng)目和頻次符合《煤礦安全規(guī)程》的要求,監(jiān)測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向從業(yè)人員公布監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果,同時(shí)報(bào)有關(guān)單位。

5.煤礦新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。煤礦須每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測、評價(jià),檢測、評價(jià)由取得相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測、評價(jià)報(bào)告由煤礦存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,并及時(shí)向從業(yè)人員公布檢測、評價(jià)結(jié)果,并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。四、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)符合標(biāo)準(zhǔn)情況:

1.氣體:礦井采掘工作面的進(jìn)風(fēng)流中,氧氣濃度不低于20%,二氧化碳濃度不超過0.5%。其他有害氣體最高允許濃度如表1:

名稱一氧化碳CO氧化氮(換算成二氧化氮NO2二氧化硫SO2硫化氫H2S氨NH3最高容許濃度(%)0.00240.000250.00050.000660.0

瓦斯、氫氣的容許濃度按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.粉塵:煤礦作業(yè)場所空氣中粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)如表2:

粉塵中游離SiO2含量(%)<1010~<5050~<80≥8010222最高容許濃度(mg/m3)總粉塵呼吸性粉塵3.510.50.3

3.噪音:煤礦作業(yè)場所的噪聲符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,不得超過85dB(A)。大于85dB(A)時(shí),需配備個(gè)人防護(hù)用品;大于或等于90dB(A)時(shí),還應(yīng)采取降低作業(yè)場所噪聲的有效措施。

4.有毒有害物質(zhì):煤礦作業(yè)場所的三硝基甲苯、鉛、苯、汞等其他生產(chǎn)性毒物標(biāo)準(zhǔn)如表3:

名稱三硝基甲苯鉛煙鉛塵苯汞最高容許濃度10.030.05400.015.溫度:生產(chǎn)礦井采掘工作面空氣溫度最高不得超過26℃,機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度最高不得超過30℃;當(dāng)空氣溫度超過上述規(guī)定時(shí),必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間,并給予高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí),應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

新建、改擴(kuò)建礦井設(shè)計(jì)時(shí),必須進(jìn)行礦井風(fēng)溫預(yù)測計(jì)算,超溫地點(diǎn)必須有制冷降溫設(shè)計(jì),配齊降溫設(shè)施。

6.風(fēng)速:設(shè)有梯子間的井筒,風(fēng)流速度不得超過8m/s。井巷中的允許風(fēng)流速度具體標(biāo)準(zhǔn)見表4:

井巷名稱無提升設(shè)備的風(fēng)井和井硐專為升降物料的井筒風(fēng)橋升降人員和物料的井筒主要進(jìn)、回風(fēng)巷架線電機(jī)車巷道運(yùn)輸機(jī)巷,采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷采煤工作面、掘進(jìn)中的煤巷和半煤巖巷掘進(jìn)中的巖巷其他通風(fēng)人行巷道允許風(fēng)速(m/s)最低1.00.250.250.150.15最高151210888644

無瓦斯涌出的架線電機(jī)車巷道中的最低風(fēng)速可低于表4規(guī)定的值,但不得低于0.5m/s.

綜合機(jī)械化采煤工作面,在采取煤層注水和采煤機(jī)噴霧降塵等措施后,其最大風(fēng)速可高于表4的規(guī)定值,但不得超過5m/s。

7.水質(zhì):礦井防塵灑水的水質(zhì)具體標(biāo)準(zhǔn)見表5:

項(xiàng)目懸浮物含量懸浮物粒度PH值大腸菌群標(biāo)準(zhǔn)不超過150mg/L不大于0.3mm6~9不超過3個(gè)/L

滾筒采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等噴霧用水的水質(zhì),除應(yīng)符合上表的規(guī)定外,其碳酸鹽硬度應(yīng)不超過6mg.e/L。

三、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測情況:煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》及國家相關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所有毒有害氣體、物理因素、生產(chǎn)性毒物進(jìn)行定期監(jiān)察。(一)采掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)如下:1.低瓦斯礦井中每班至少檢查2次;2.高瓦斯礦井中每班至少檢查3次;

3.有煤(巖)與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面,有瓦斯噴出危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查,并安設(shè)甲烷斷電儀。

4.井下停風(fēng)地點(diǎn)柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻鞕z查一次,擋風(fēng)墻外的瓦斯?jié)舛让恐軝z查1次。

(二)采掘工作面的二氧化碳濃度檢查次數(shù)如下:1.采掘工作面應(yīng)每班至少檢查2次;

2.有煤(巖)與二氧化碳突出危險(xiǎn)的采掘工作面,有二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查;

3.對本班未進(jìn)行工作的采掘工作面,瓦斯和二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次;4.對可能涌出或積聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次。

(三)在有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井,必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等的變化情況。

(四)生產(chǎn)性毒物、有害物理因素定期監(jiān)測情況如下:1.三硝基甲苯(生產(chǎn)車間)作業(yè)點(diǎn),每月測定一次;

2.鉛、苯、汞及其他有害物質(zhì),每3個(gè)月測定一次。已達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可6個(gè)月測定一次。

3.噪聲、放射線及其他物理有害因素每年至少測定一次。(五)生產(chǎn)性粉塵定期檢測情況:

煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》及國家相關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所粉塵危害因素進(jìn)行檢測和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。

1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):

(1)作業(yè)場所總粉塵濃度按照國家(2)作業(yè)場所呼吸性粉塵濃度按照國家(3)粉塵中游離二氧化硅含量分析按照國家(4)空氣中浮游粉塵分散度按照國家2監(jiān)測時(shí)間要求:

(1)作業(yè)場所的總粉塵濃度,井下每月測定2次,地面及露天煤礦揚(yáng)塵點(diǎn)每月測定1次。

(2)工班個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測,采、掘(剝)工作面每3個(gè)月測定1次,其他工作面或作業(yè)場所每6個(gè)月測定一次。定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測每月測定一次。每個(gè)采樣工種分兩個(gè)班次連續(xù)采樣,1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品,先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。

(3)粉塵中游離二氧化硅含量分析,每6個(gè)月測定1次,在變更工作面時(shí)也必須測定1次;各接塵作業(yè)場所每次測定的有效樣品數(shù)不得少于3個(gè)。

(4)粉塵分散度每6個(gè)月測定1次。

(5)開采深度大于200m的露天煤礦,在氣壓較低的季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加測定次數(shù)。

六、礦井各水平所有煤層的煤塵爆炸性鑒定和鑒定結(jié)果報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案情況。七、煤礦企業(yè)定期向駐地煤礦安全檢查分局申報(bào)本單位作業(yè)場所職業(yè)危害情況。第三章監(jiān)察方法一、執(zhí)法機(jī)構(gòu):

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局對全區(qū)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo),并依法實(shí)施監(jiān)察。各煤礦安全監(jiān)察分局依法對轄區(qū)內(nèi)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)察。

一、監(jiān)察手段:

煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察應(yīng)利用先進(jìn)的儀器設(shè)備,采用科學(xué)的技術(shù)手段,以保證煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)范性和科學(xué)性。二、監(jiān)察方式:

煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察相結(jié)合,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作應(yīng)與煤礦安全監(jiān)察同步進(jìn)行。

第四章處罰

第二十二條煤礦礦井防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十一條規(guī)定,依法予以關(guān)閉。

《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十一條:煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的,依法予以關(guān)閉。

第二十三條煤礦礦井防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施不符合法定要求的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條規(guī)定,責(zé)令限期達(dá)到要求;逾期仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓!睹旱V安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條:煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施不符合法定要求的,責(zé)令限期達(dá)到要求;逾期仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十四條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十九條規(guī)定,責(zé)令停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處十萬元以下的罰款。

《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十九條:煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令立即停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處十萬元以下的罰款。

第二十五條煤礦企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度,未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的,按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款。

第二十六條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正:逾期不改正的,處二萬元以下的罰款:(一)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的;(二)未采取職業(yè)病防治管理措施的;

(三)未按照規(guī)定公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;

(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;

第二十七條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;

(二)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;

(三)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;

(四)拒絕煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查的。

第二十八條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十八條規(guī)定,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒有職業(yè)病危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(二)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(四)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病危害防護(hù)措施的作業(yè)的。第二十九條煤礦建設(shè)工程有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:

(一)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;

(二)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的。

第三十條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向煤礦安全監(jiān)察分局申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;

(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;

(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。

第五章附則

第三十一條本指導(dǎo)意見由內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本指導(dǎo)意見自公布之日起執(zhí)行。

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