懷通高速公路勞動競賽工作總結(jié)

懷通高速公路勞動競賽工作總結(jié)

湖南省懷通高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司是201*年12月底正式成立的。湖南省懷通高速公路是湖南省高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是包茂國家高速公路復(fù)線湖南境內(nèi)的一段，主線全長198.643公里，連接線長80.455公里，項目總投資159億元人民幣，公司現(xiàn)有職工人數(shù)90人，其中，男職工71人，女職工19人，平均年齡28歲。

結(jié)合公司各方面的實際情況，公司工會在省總工會、省交通工會、省高管局工會和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司工會工作指導(dǎo)思想，結(jié)合任務(wù)重、工期緊、施工難度大的實際情況，組織帶領(lǐng)全體員工，以飽滿的熱情、昂揚的斗志積極開展了卓有成效的以以“六比四創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比成本控制、比科技創(chuàng)新、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比遵紀(jì)守法、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗）為主要內(nèi)容的勞動競賽。我們主要做了以下三個環(huán)節(jié)：

一、抓好賽前準(zhǔn)備和動員環(huán)節(jié)，不打無準(zhǔn)備之仗，為活動奠定基礎(chǔ)。為了確保重點工程階段勞動競賽，我們根據(jù)階段工程的特點，抓好賽前的準(zhǔn)備和動員工作。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省勞動競賽委員會《湖南省重點建設(shè)勞動競賽201*年實施方案》（湘勞競委[201*]2號）及省交通工會和省高管局在全省高速公路系統(tǒng)開展“交通杯”勞動競賽活動的有關(guān)要求，提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步明確了“競賽活動”的宗旨、方法以及“競賽活動”的總體要求。明確提出了“進(jìn)度保證、安全保障、質(zhì)量保優(yōu)、效益保佳”的競賽總體思路。二是圍繞施工難點，精心策劃勞動競賽方案。我們按照勞動競賽的要求，在快速、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗的前提下，全面完成業(yè)主計劃為目標(biāo)。在社會主義勞動競賽活動中，公司提出了“六比四創(chuàng)”的競賽方案。即比工程質(zhì)量、比成本控制、比科技創(chuàng)新、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比遵紀(jì)守法、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗。三是加強輿論宣傳，抓好賽前動員。我們采取多種形式進(jìn)行動員，使參戰(zhàn)人員充分了解勞動競賽的目的、意義、要求。同時利用會議、宣傳櫥窗、宣傳條幅等，營造全方位勞動競賽氛圍。

零九年八月二十八日，公司召開了勞動競賽動員大會。省交通工會、省重點辦、省高管局等領(lǐng)導(dǎo)在會上提出了具體要求，公司總經(jīng)理佘小年認(rèn)真看清了整個項目的形勢，對勞動競賽作了布置和總結(jié)講話，要求全線43個項目部強化項目管理，精心組織施工，千方百計克服一切困難打好這次硬仗。各項目部向公司遞交了《目標(biāo)責(zé)任書》。面對眼前壓力，各項目部認(rèn)真分析工作中的難點和重點，按照競賽中的與業(yè)主簽訂的目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真研究和分解，做好鼓動和宣傳，迅速在全體參戰(zhàn)職民工中掀起競賽熱潮，制定“四比四創(chuàng)”的競賽方案，并提出“爭創(chuàng)一流標(biāo)兵單位”的口號。活動中，項目部精心組織，以最快的速度調(diào)集施工隊伍，調(diào)遷和合理配置施工力量，組織突擊施工。

二、抓好過程控制環(huán)節(jié)，不做無用之功，保證活動有序開展。

我們把勞動競賽作為貫穿整個施工過程的一項重要工作來抓，實行“四抓兩統(tǒng)一”管理。一抓建立競賽組織，使競賽活動有人抓有人管。二抓制訂競賽措施，結(jié)合上級工會和公司黨委提出的工程要求和施工實際情況，合理調(diào)整施工方案訂立競賽措施。三抓合理配置資源，物盡其用，人盡其才，做到資源不閑置、不浪費，充分發(fā)揮作用。四抓競賽服務(wù)到位，要求項目部主要管理人員深入到施工的每一個環(huán)節(jié)，根據(jù)所分管工作建立分工包保服務(wù)，使現(xiàn)場遇到的問題得到及時解決。同時把競賽與日常施工“兩統(tǒng)一”：日常施工與“組織競賽”統(tǒng)一安排，做到目標(biāo)明確，落實到位；施工管理與勞動競賽機構(gòu)統(tǒng)一辦公，做到協(xié)調(diào)配合，指揮靈敏。

九月二十一日，公司分兩個組對全段進(jìn)行了突擊檢查。為了做好即將開工建設(shè)的一切工作，這次檢查對外業(yè)和內(nèi)業(yè)各方面情況做了詳細(xì)排查，面對業(yè)主單位的工作檢查，項目部積極響應(yīng)業(yè)主號召，結(jié)合項目具體情況認(rèn)真部署，按照公司的要求對社會主義勞動競賽更是絲毫沒有怠慢，在員工中、外協(xié)隊中掀起以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比文明施工、爭做模范先鋒”為主題的勞動競賽，全線整個氛圍自然就這樣營造起來了，各項目部都形成了“力爭第一”的勞動競賽氣氛。

三、抓好競賽總結(jié)表彰獎勵環(huán)節(jié)，發(fā)揮激勵作用，促進(jìn)活動持久深入。

人都有物質(zhì)和精神的內(nèi)在需要。吃、穿、住等是基本的物質(zhì)需求，成就感和榮譽感是高層次的精神追求。與此相對應(yīng)的是物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩種，對勞動競賽的獎勵恰是物質(zhì)獎勵和精神獎勵的結(jié)合。分階段勞動競賽活動開始時，公司領(lǐng)導(dǎo)對該項獎勵相當(dāng)重視，公司黨委進(jìn)行了研究，要求公司工會以發(fā)文方式將勞動競賽整體方案對底下各項目部統(tǒng)一部署，分階段勞動競賽活動開始前，各項目部與外協(xié)隊伍簽訂“責(zé)任狀”，制定相關(guān)管理人員“工期、質(zhì)量、安全包保書”，明確施工生產(chǎn)目標(biāo)，明確獎罰金額。分階段勞動競賽活動完成后，各項目部堅持公開、公平、公正的原則，實行考核，由項目部工會、技術(shù)、安質(zhì)、財務(wù)、勞資等主管部門，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎勵，大張旗鼓對取得的成績外協(xié)隊伍和競賽過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行重獎。同時通過各種會議對先進(jìn)隊伍、人物事跡進(jìn)行大力宣傳，利用宣傳櫥窗設(shè)立“光榮榜”欄目進(jìn)行展示，增強榮譽感。把勞動競賽的激勵機制由以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔向精神物質(zhì)獎勵并重轉(zhuǎn)變。

“功名只向馬上取，真是英雄一丈夫”。榮譽來自扎扎實實、卓有成效地開展社會主義勞動競賽活動。活動的開展強有力地推動了公司其它各項工作。近一年來懷通公司全體員工做到了安全生產(chǎn)“零”事故、質(zhì)量目標(biāo)“零”缺陷，做到了勞動競賽與職工思想工作相結(jié)合、與提高職工素質(zhì)工程相結(jié)合，為構(gòu)建“和諧懷通”盡一份心、一份力。

擴(kuò)展閱讀：高速公路勞動競賽發(fā)言稿

湖南省壟茶高速公路“崗位練兵、技能比武”大賽上的講話

各參賽單位、參賽選手，同志們：

在全線、全項目你追我趕，創(chuàng)優(yōu)爭先，如火如荼地開展大干下半年，掀起社會主義勞動競賽高潮之際，今天，我們壟茶公司、總監(jiān)辦和公司工會在這里舉行“崗位大練兵、技術(shù)大比武、技能大提高”活動，旨在調(diào)動廣大建設(shè)者的積極性和工作熱情，特別是為一線操作工人搭建展示精湛技藝的平臺，以充分展示我們壟茶高速公路建設(shè)者追求卓越、敢于拼搏的良好精神風(fēng)貌和“一往無前、創(chuàng)優(yōu)爭先”的堅定信心，很好地貫徹廳局精細(xì)化施工要求，為加快“壟茶速度”，確�！皦挪栀|(zhì)量”，實現(xiàn)項目建設(shè)的良好開局，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

在此，我謹(jǐn)代表壟茶公司、總監(jiān)辦和公司工會向親臨大賽現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向辛勤工作在工程建設(shè)一線的廣大建設(shè)者們表示親切的問候！“工貴其久，業(yè)貴其�！�。希望廣大建設(shè)者樹立危機意識，充分利用技術(shù)技能比武這個平臺，牢固樹立崇尚學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)的思想觀念，立足崗位，苦練內(nèi)功，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和操作技能。

希望各監(jiān)理和施工單位以及公司各部室加強技術(shù)型、適用型人才隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮技隊伍的主觀能動性，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，把活動的開展與隊伍素質(zhì)的提升有機結(jié)合起來,并根據(jù)各自實際情況,將活動推向更廣泛的基層，推向施工一線，推向項目建設(shè)的全體建設(shè)者，在201*年的最后幾個月里，掀起新的建設(shè)高潮，從而在項目全線形成“比、學(xué)、趕、超”的良好工作氛圍，讓勞動競賽活動貫穿工程建設(shè)全過程，齊聲唱響比質(zhì)量、比速度、比管理、比效益、比安全、比創(chuàng)新的戰(zhàn)地之歌！把落下的任務(wù)補搶回來，確保項目建設(shè)的如期順利推進(jìn)。

同時也希望本次參賽選手和參賽單位抓住機遇，賽出風(fēng)格，賽出水平，賽出友誼，賽出精湛技藝，從而涌現(xiàn)并引領(lǐng)出一大批技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良的崗位技術(shù)能手，使本次技術(shù)技能比武成為一個交流經(jīng)驗，切磋技能的盛會，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、廉潔的高速公路行業(yè)典范精品工程作出積極貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝比賽取得圓滿成功！謝謝大家！

“崗位練兵、技能比武”大賽上的講話

同志們：

水見證豪邁，云陽刻錄激情。今天，非常高興來到茶陵這片引領(lǐng)時代先鋒的領(lǐng)地，來到這方文化底蘊深厚的熱

土，尤其是看到壟茶高速公路廣大建設(shè)者為國家重點工程建設(shè)大干快上的勁頭很是欣慰。在此，我謹(jǐn)代表湖南省重點工程建設(shè)辦公室，向壟茶高速公路的廣大建設(shè)者致以親切的問候和崇高的敬意，是你們辛勤的汗水成就了重點工程建設(shè)，成就了“湖南速度”，成就了“湖南質(zhì)量”。同時也向長期以來關(guān)心支持重點工程建設(shè)的株洲市、茶陵縣各級黨委政府以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

這次來的主要目的是看望大家，慰問大家，給大家加油鼓勁，一到茶陵，看到同

志們良好的精神風(fēng)貌，我為壟茶高速公路的工作感到高興，為同志們所取得的成績感到高興。

壟茶高速公路自去年11月份召開開工動員大會，通過同志們近一年的艱苦努力，實現(xiàn)了項目建設(shè)的良好開局。內(nèi)容豐富、形式多樣的重點工程勞動競賽系列活動開展的有色，尤其是壟茶公司在增強集體凝聚力，打造壟茶攻堅團(tuán)隊，豐富人文高速的表現(xiàn)形式，樹立先進(jìn)的管理理念等方面有非常獨到之處，呈現(xiàn)出許多亮點，這一切得益于壟茶公司有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支高素質(zhì)的干部職工隊伍，有一套好的工作思路。

今天，壟茶公司、總監(jiān)辦舉行的這次“崗位大練兵、技術(shù)大比武、技能大提高”系列賽，是對當(dāng)前壟茶高速公路一線建設(shè)者技術(shù)、技能水平的一次展示，也是對壟茶高速公路勞動競賽成果的一次檢驗和展示。組織開展好這次活動，對于調(diào)動廣大建設(shè)者的積極性和工作熱情，激勵廣大建設(shè)者學(xué)練技能，崗位成才，推動項目自主創(chuàng)新能力，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)重點工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均具有積極意義。

希望參建各方以此次大賽為契機，繼續(xù)深入開展社會主義勞動競賽活動，精心組織，精細(xì)管理，把牢安全生產(chǎn)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和生態(tài)環(huán)保關(guān)，在項目全線形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，讓勞動競賽活動貫穿工程建設(shè)全過程，在年底的湖南省重點工程各項評比中再創(chuàng)佳績。

我們有理由相信，在省委省政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級各部門及株洲市委、市政府，茶陵縣委、縣政府及沿線廣大群眾的大力支持下，通過參建單位的共同努力，該項目一定會按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，從而為順利實現(xiàn)“一化三基”、“彎道超車”和“富民強省”的發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)湖南綜合交通樞紐和重點工程建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)！最后，祝比賽取得圓滿成功！謝謝大家！

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運輸工作會議的部署，總結(jié)“十一五”高速公路工作，明確“十二五”發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排201*年高速公路工作。下面，我報告三個方面的工作。

一、201*年和“十一五”高速公路工作回顧

“十一五”是我省高速公路發(fā)展歷程中極不平凡、極其重要、極大進(jìn)步的五年，是發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最大、發(fā)展質(zhì)量最好的五年，是創(chuàng)造高速公路建設(shè)史上“湖南速度”，提振“湖南信心”，打造“湖南品牌”的五年。五年來，全省高速公路系統(tǒng)堅決貫徹省委、省政府和省交通運輸廳決策部署，全力推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，超額完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，湖南高速公路面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實現(xiàn)富民強省發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用。高速公路的科學(xué)跨越發(fā)展，成為湖南富民強省大業(yè)的“助推器”和“加速器”。

201*年是“十一五”的收官之年，全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇，務(wù)實進(jìn)取，各項工作繼續(xù)創(chuàng)造歷史新高。全年新開工10條740公里高速公路，比原計劃確保開工6條，力爭開工3條超出1條；高速公路項目完成投資650億，超過年計劃18.3%；長株高速、衡邵高速建成通車；全年征收通行費79.7億元，超過年計劃13.8%；養(yǎng)護(hù)與管理迎國檢工作深入開展，養(yǎng)護(hù)年度大中修工程按計劃完成；路政安全管理進(jìn)一步加強；機電監(jiān)控工作成效明顯；全年籌融資584.11億元，有力保障了在建項目的資金需要；黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)本兼治；援藏工作扎實推進(jìn)，援建四川理縣任務(wù)圓滿完成；文明建設(shè)及宣傳、工會、青年、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作取得顯著成績。

在歲末階段，我省遭遇超歷史暴雪冰凍災(zāi)害，全省高速公路第一時間啟動抗冰保暢機制，近萬名干部職工夜以繼日奮戰(zhàn)一線，涌現(xiàn)了臨長管理處路政隊員王立國等英雄模范人物。湖南高速公路人萬眾一心、共赴危難的團(tuán)結(jié)精神，奮勇?lián)��?dāng)、敢于犧牲的奉獻(xiàn)精神，在這場抗冰保暢戰(zhàn)役中得到了充分體現(xiàn)。周強書記特別指出，在應(yīng)對暴雪冰凍災(zāi)害過程中，省高速公路工作主動，措施有力，保證了全省交通暢通安全。回顧總結(jié)“十一五”高速公路工作，主要有六大特點：

第一，項目建設(shè)取得歷史性成就，創(chuàng)造了令人矚目的“湖南速度”。成立了高速公路項目前期辦和籌備組，以責(zé)任制和責(zé)任追究制的方式全速推進(jìn)項目前期工作。五年新開工53個項目4457公里，是“十五”的5.7倍，超過201*年以前開工里程的總和；完成投資1536億元，與“十五”同比增長311%。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵等10條高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?83公里。長沙繞城南段、潭邵、衡大、常張、衡棗及京珠高速公路湖南段機電工程通過竣工驗收。全省高速公路通車?yán)锍?386公里，形成了以長沙為中心的四小時高速經(jīng)濟(jì)圈，長株潭城市群形成了半小時高速公路通勤圈。目前全省在建高速公路項目49個，在建里程4064公里，在全國排名第一；在建和通車總里程達(dá)6450公里，從201*年全國排名第17位一躍至全國前三。建成通車的“一縱五橫”高速公路網(wǎng)輻射全省65%的縣市區(qū)、70%左右的人口。特別是201*年以來新開工建設(shè)46條高速公路，這種速度，這種力度，這種進(jìn)度，在湖南歷史上前所未有，在全國范圍內(nèi)也獨一無二。以高速公路為標(biāo)志，我省交通全面開啟高速時代。第二，運營管理實現(xiàn)突破性進(jìn)展，高速公路成為展示湖南形象的良好窗口。收費稽查高效推進(jìn)。深入開展了文明收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽；全面開展收費稽查崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練活動；大力開展聯(lián)合稽查行動，組建了經(jīng)營性高速公路省高管局直屬收費執(zhí)法大隊，積極研發(fā)利用“綠色通道”檢測儀器等科技手段；電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成了45個收費站的改擴(kuò)建任務(wù)，新增129條收費車道，通行能力明顯提高，改造后的星沙和長沙西收費站成為進(jìn)入長沙的一道靚麗風(fēng)景。通行費收入大幅增加，“十一五”期間全省高速公路共收取通行費296.9億元，年均增長率達(dá)18.06%。

養(yǎng)護(hù)管理扎實有效。建立健全養(yǎng)護(hù)機制，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度，及時處治道路病害，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場規(guī)范化管理水平有力提高，公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均達(dá)到90分以上。養(yǎng)護(hù)科研取得長足進(jìn)步，試驗推廣了瀝青路面熱再生、超薄磨耗層等多種高效、綠色的養(yǎng)護(hù)方法，我局牽頭開發(fā)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理智能化及路面維修技術(shù)獲湖南省科技進(jìn)步一等獎。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了我省高速公路路線命名和編號調(diào)整標(biāo)志統(tǒng)一更換工作。建立了養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入和養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制度，養(yǎng)護(hù)維修的市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。制訂并實施了養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見及養(yǎng)護(hù)管理系列技術(shù)指南，全面提升了全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

路政安全保障有力。深入開展了崗位練兵、業(yè)務(wù)技能比武、應(yīng)急演練等活動，建立了與收費、養(yǎng)護(hù)、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制，路政執(zhí)法水平進(jìn)一步提升，突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提高。五年來全省高速公路處理違法建筑物、違法標(biāo)志等案件2800起，路損理賠案件3萬余起，結(jié)案率年均為98%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2億余元；清障施救車輛9萬臺次；檢測超限超載車輛20余萬臺次；圓滿完成奧運會和亞運會焰火等特殊護(hù)運、保暢任務(wù)30余次，北京奧組委授予我局“201*年北京奧運會作出特殊貢獻(xiàn)單位”。長常路政大隊被交通運輸部評選為“201*年度全國交通運輸文明執(zhí)法示范窗口”。

機電監(jiān)控規(guī)范有序。出臺了機電工程建設(shè)管理流程等一系列規(guī)范性文件，完成邵懷等9條高速公路機電工程，加強BOT項目機電建設(shè)行業(yè)管理，完成省高速公路監(jiān)控中心機電設(shè)施、計重收費、路徑識別等一批機電系統(tǒng)專項建設(shè)；全省96.6%的封閉式收費高速公路機電系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行和聯(lián)網(wǎng)收費；機電系統(tǒng)運行正常，聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)處理及拆帳、IC卡調(diào)度、路況信息報送及發(fā)布、應(yīng)急指揮技術(shù)支持、機電系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)等工作順利完成。

服務(wù)區(qū)管理成效明顯。對在建高速公路項目的服務(wù)區(qū)重新調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計方案；投資3.5億元，對已經(jīng)運營的服務(wù)區(qū)的道路、場地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等進(jìn)行了改造和精裝修，服務(wù)區(qū)服務(wù)功能得到完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

第三，質(zhì)量安全始終處于可控狀態(tài)，高速公路建設(shè)又好又快推進(jìn)。嚴(yán)格落實項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，全面推行精細(xì)化管理，并將精細(xì)化管理考核結(jié)果納入建設(shè)市場信用評價體系。嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全質(zhì)量管理法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格落實安全質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任終身追究制。為有效保證隱蔽工程質(zhì)量，專門聘請了專業(yè)機構(gòu)，每月對在建高速公路項目隱蔽工程進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。進(jìn)一步強化對BOT項目監(jiān)管力度，草擬了《BOT項目管理辦法》報送省廳。深入開展混凝土通病治理及平安工地建設(shè)活動，確保工程安全、質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，五年來未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全責(zé)任事故。

大力創(chuàng)新施工工藝、設(shè)備、材料和技術(shù)，推廣建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工場地。與聯(lián)智公司一道成功開發(fā)了預(yù)應(yīng)力張拉控制系統(tǒng)，大瀏高速按照省局建設(shè)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的要求，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的混凝土拌合場、梁板預(yù)制場、鋼筋棚等加工場地，并對全線試驗室的設(shè)備儀器、裝修風(fēng)格、上墻制度和臺帳進(jìn)行統(tǒng)一。大力推進(jìn)“兩型”高速建設(shè)。常張高速榮獲我國建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)最高獎“國家環(huán)境友好工程獎”和中國交通建設(shè)領(lǐng)域最高獎項“交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎”，長湘高速公路被交通運輸部列為全國第五個實施“兩型”科技示范工程。創(chuàng)造了許多國內(nèi)外第一。已建成通車的雪峰山隧道全長6950米，是目前全國高速公路第三長隧道，創(chuàng)造了特長隧道貫通誤差世界最小的紀(jì)錄和中國隧道施工史上罕見的“零死亡”紀(jì)錄；在建的矮寨特大懸索橋主跨亞洲第一；赤石特大橋最大塔高281.73米，為世界第一大跨徑高墩多塔混凝土斜拉橋。

第四，經(jīng)營高速和籌融資工作取得豐碩成果，極大地夯實了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。在全國率先提出“經(jīng)營高速”的理念。五年來共籌集資金1720.35億元，是“十五”期間的9倍，保障了大規(guī)模建設(shè)的資金需求。在全國首創(chuàng)以收費權(quán)、養(yǎng)護(hù)權(quán)為質(zhì)押貸款，以臨長路年的收費權(quán)重新質(zhì)押，在工商銀行融資120億元；以耒宜路15年收費權(quán)質(zhì)押，在中國銀行融資90億元；以潭邵、衡棗路采用融資租賃方式融資130億元；采取發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、股票、中期票據(jù)及信托理財資金等方式籌措資金150多億元。搭建湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司和湖南省高速公路投資集團(tuán)有限公司兩個籌融資平臺，兩個平臺分別簽訂融資協(xié)議1000多億元和800多億元，銀行貸款利率全部在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%。儲備100億元的存量資金，積極應(yīng)對國家宏觀政策的調(diào)整，有效保證了資金供應(yīng)鏈的連續(xù)性。國家銀監(jiān)會批復(fù)成立湖南高速集團(tuán)財務(wù)公司，這在全國交通系統(tǒng)是第一家，在湖南所有大中型企業(yè)中是第三家。投資集團(tuán)所屬百通公司、廣通實業(yè)、高廣公司、廣信投資、廣和物流、南岳投資、尚上建設(shè)等7家公司經(jīng)營狀況趨好。

有效控制投資風(fēng)險。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將衡桂、桂武、瀏醴、醴茶、炎汝、溆懷、婁新、長湘、新溆、南岳等10個項目的投資主體變更為湖南高速公路投資集團(tuán)公司，并簽定了特許經(jīng)營合同，符合國家更好地支持和開發(fā)西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策。經(jīng)測算，到收費期滿時湖南省高速公路總體盈利。

第五，人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)嶄新局面，培養(yǎng)和造就了一大批“推土機”式干部。立足湖南高速公路正處于攻堅克難、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段的實際，不拘一格用人才。五年來配齊了26個新開工建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊、配強了各運營管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子。共計調(diào)整、提拔各級干部2250余人次。加大招才引智力度，從路橋公司、交通設(shè)計院等單位引進(jìn)各類人才120余名，從全國知名高校招聘了92名路橋、隧道專業(yè)的研究生和博士生充實到項目單位，大大優(yōu)化了人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍整體素質(zhì)。局屬45個單位成立了黨委（總支）和245個黨支部，舉辦了8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)900余名入黨積極分子，發(fā)展黨員650余名。全系統(tǒng)24個單位成立了團(tuán)委，17個單位成立了青工委。大力推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極落實學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)，取得了良好成效。

第六，行業(yè)法制、文明創(chuàng)建和審計、黨風(fēng)廉政建設(shè)有力加強，為高速公路科學(xué)發(fā)展提供了堅強保障。依法行政扎實推進(jìn)，省人大常委會對《湖南省高速公路條例》進(jìn)行了第一次審議，201*年可正式出臺。全系統(tǒng)共有25個基層工會（分工會）獲湖南省“模范職工之（�。┘摇睒s譽稱號,9個基層工會（分工會）獲全國“模范職工之（小）家”榮譽稱號。馬家河站榮獲“全國女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗”，大石橋等4個收費站獲“全國交通行業(yè)巾幗文明崗”榮譽稱號，2個集體（班組）獲全國“工人先鋒號”榮譽稱號。1人被評為全國勞動模范，6人被評為�。ú浚﹦趧幽７�，2人榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆�，省局榮獲“全國五一勞動獎狀”。全系統(tǒng)共有6家單位被授予國家級“青年文明號”，81家單位被授予湖南省“青年文明號”。3人獲“湖南青年五四獎?wù)隆狈Q號。1人獲“湖南省十大杰出青年崗位能手”稱號，10人獲“湖南省青年崗位能手”稱號。1人榮獲湖南十大杰出經(jīng)濟(jì)人物特別貢獻(xiàn)獎，1人被省政府授予“湖南省優(yōu)秀青年企業(yè)家”稱號。制定和完善了《內(nèi)部審計工作規(guī)范》等規(guī)章制度，組織對65個下屬單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，共審計各類高速公路建設(shè)性資金和經(jīng)營性資金1200億元，提出審計建議193條，節(jié)約建設(shè)資金近千萬元。牢固樹立了“廉潔是對父母最大的孝順、是對親人最大的負(fù)責(zé)”的理念。全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定并下發(fā)了《關(guān)于勤儉節(jié)約建設(shè)高速公路十條規(guī)定》等規(guī)定，堅持每季度紀(jì)委書記聯(lián)席會議制度，推行了廉政風(fēng)險防控管理機制和廉政監(jiān)督員制度，加強了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。協(xié)助舉辦項目經(jīng)理、總監(jiān)和局屬單位班子成員廉政教育培訓(xùn)班，并開展廉政教育專題講座。扎實開展治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等多項專項治理工作。在全國高速公路行業(yè)率先編寫出版和推廣應(yīng)用《高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》、《高速公路建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控工作指南》和《高速公路運營管理廉政風(fēng)險防控》，開展“廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)工地”活動，廉政建設(shè)成為高速公路又好又快發(fā)展的堅強保障。

同時，局監(jiān)控指揮中心大樓建成并投入使用，湖南高速公路展覽館正式開館，這在全國同行業(yè)是第一家。機關(guān)財務(wù)工作進(jìn)一步加強，機關(guān)行政、后勤服務(wù)保障能力大幅提升，辦文辦會水平大幅提高，計生、婦女、老干工作取得新成效，信訪、維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作成效明顯。這些都為完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)打下了牢固基礎(chǔ)。回顧五年來的發(fā)展歷程，積累了許多寶貴經(jīng)驗：

一是必須把科學(xué)發(fā)展作為第一目標(biāo)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中加快發(fā)展，在推進(jìn)四化兩型建設(shè)中服務(wù)發(fā)展，把高速公路發(fā)展與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，用業(yè)績求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

二是必須把改革創(chuàng)新作為第一動力。堅持深化改革、加強創(chuàng)新，實現(xiàn)體制機制新突破，用新理念、新思路、新舉措提升各項工作發(fā)展上新水平，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)新發(fā)展，實現(xiàn)新突破。

三是必須把效益優(yōu)先作為第一要求。堅持發(fā)展第一，效益優(yōu)先，既要經(jīng)濟(jì)效益，也要社會效益。通過創(chuàng)新建設(shè)方式，控制投資成本，搭建融資平臺，拓展經(jīng)營高速，著力形成高速公路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和整體競爭力，實現(xiàn)效益最大化。

四是必須把人才隊伍建設(shè)作為第一基石。堅持牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，既重視從內(nèi)部、基層發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、和選拔優(yōu)秀人才，也擴(kuò)大視野從外部引進(jìn)專業(yè)人才，造就了一批無私無畏、敢于碰硬、一往無前的“推土機”式干部。

五是必須把注重民生作為第一標(biāo)準(zhǔn)。努力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情，使高速公路成為推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會步入發(fā)展的“快車道”，成為人民群眾走上致富的“高速路”。

六是必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為第一保障。堅持一手抓工程建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，把反腐倡廉要求貫徹始終，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，努力做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持拼搏奉獻(xiàn)、昂揚向上、奮發(fā)有為的行業(yè)風(fēng)貌。

“十一五”湖南高速公路取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。這些成績的取得，是省委、省政府和省交通運輸廳堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各單位和各市州大力支持的結(jié)果，是高速公路系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果，也得益于歷屆局領(lǐng)導(dǎo)班子和幾代高速公路人奮力拼搏打下的堅實基礎(chǔ)。在此，我代表局黨委，向長期以來大力支持高速公路工作的各級黨委、政府和省直各有關(guān)部門，向高速公路系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、“十二五”高速公路科學(xué)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求

綜合研判國際國內(nèi)形勢和高速公路自身發(fā)展階段特征，未來五年我省高速公路發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒有改變，繼續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢的基本面沒有改變，高速公路仍是湖南交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。從國際國內(nèi)看，世界經(jīng)濟(jì)在艱難曲折中逐漸回暖復(fù)蘇，未來一個時期我國宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好的趨勢沒有改變，中央優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)姆结樥�策沒有變，黨的十七屆五中全會更加突出強調(diào)了“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展”，這些為高速公路科學(xué)發(fā)展提供了重大機遇。從湖南省情看，專家指出，湖南省是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50％以上。省委、省政府在謀劃“十二五”發(fā)展中明確提出，要繼續(xù)提升以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。周強書記多次強調(diào)，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃和建設(shè)要適度超前，要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。守盛省長指出，高速公路是加大對外開放，加快發(fā)展的生命線，要重點抓、重點保、重點上。這些為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。從社會期盼看，各級政府對發(fā)展高速公路的重視支持和人民群眾對持續(xù)增長的高速公路的需求沒有變。今年我省“兩會”上，許多省人大代表表示，“十一五”期間，老百姓感受最深的，是以高速公路為龍頭的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變化大。代表們建議，湖南要繼續(xù)加快高速公路的建設(shè)步伐，帶動地方經(jīng)濟(jì)騰飛。這些為高速公路發(fā)展提供了廣泛支持。從精神層面看，全系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)熱情高，已形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，為高速公路加快發(fā)展提供了持久的精神動力。

與此同時，我們要清醒地看到，我省高速公路發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。高速公路建設(shè)總體加快，但原規(guī)劃建設(shè)的25個高速公路出省通道仍有20個沒有打通，在建高速公路建設(shè)、組織、管理的科學(xué)性還不夠，通車高速公路路況等級、服務(wù)質(zhì)量與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、順應(yīng)人民群眾出行的期盼還有差距，管理體制有待進(jìn)一步改革和理順，重特大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件頻發(fā)，高速公路安全保暢和應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步加強。這些問題我們要高度重視并認(rèn)真研究加以解決。

“十二五”全省高速公路發(fā)展總體思路：深入貫徹落實省委、省政府和省交通運輸廳的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“兩型高速”作為轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)和著力點，堅持建設(shè)、管理、經(jīng)營開發(fā)并重，大力提高高速公路建設(shè)、管理和可持續(xù)發(fā)展水平，努力建設(shè)質(zhì)量高速、安全高速、經(jīng)營高速、智慧高速、綠色高速、法治高速、民生高速，使高速公路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，成為服務(wù)四化兩型、富民強省的排頭兵。

總體要求：堅持“四新”引領(lǐng)，即：創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺階，上服務(wù)新水平，樹交通新形象。

實現(xiàn)上述思路和要求，必須要把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對挑戰(zhàn)和考驗的“總閥門”，把科學(xué)發(fā)展作為解決矛盾和問題的“總鑰匙”，緊緊抓好“一條主線、兩型建設(shè)、三個轉(zhuǎn)變、四個更加、五個堅持”。“一條主線”，就是必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變高速公路發(fā)展方式這條主線�！皟尚徒ㄔO(shè)”，就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速。“三個轉(zhuǎn)變”，高速公路發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一的運營管理的發(fā)展向綜合的經(jīng)營開發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)變�！八膫�更加”，就是更加注重質(zhì)量安全，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重效益優(yōu)先，更加注重保障和改善民生�！拔鍌�堅持”，就是堅持科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；堅持把提高服務(wù)、質(zhì)量、效率作為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)和諧發(fā)展；堅持不斷提升安全應(yīng)急保暢通能力，實現(xiàn)安全發(fā)展；堅持把建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的現(xiàn)代管理作為主要抓手，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；堅持把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為政治保障，實現(xiàn)廉潔發(fā)展。

落實“十二五”時期高速公路發(fā)展總體思路和要求，要做好“六個推進(jìn)”。

第一，強力推進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展。堅持適度超前，繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度，確保重點在建和續(xù)建項目順利建成并發(fā)揮效益�！笆�二五”共安排高速公路建設(shè)項目70個，建設(shè)總規(guī)模6334公里，估算投資3000億元，建成通車4887公里。其中“十一五”跨“十二五”建設(shè)項目49個，建設(shè)里程約4064公里，并確保優(yōu)質(zhì)如期建成通車。到“十二五”末，基本建成“六縱八橫”7273公里的高速公路骨架網(wǎng)，全面消除省際斷頭路，原規(guī)劃的25個出省通道全部打通，實現(xiàn)全省100%縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路。

第二，全面推進(jìn)運營管理創(chuàng)新發(fā)展。收費管理方面。進(jìn)一步優(yōu)化收費環(huán)境，規(guī)范收費管理；加大收費站收費車道改擴(kuò)建力度，增強通行能力；電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）覆蓋率達(dá)到60%以上，努力實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)收費智能化、征費環(huán)境規(guī)范化、收費管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營模式科學(xué)化”。路政管理方面。加強路政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；路政設(shè)施完好率100%，查處率、結(jié)案率、索賠率分別達(dá)到95%以上，無公路“三亂”現(xiàn)象，無重大安全責(zé)任事故；將超限檢測站作為高速公路附屬設(shè)施納入我省在建、擬建高速公路同步建設(shè)，省際邊界一類治超站點場建成率70%以上。養(yǎng)護(hù)管理方面。路網(wǎng)整體技術(shù)狀況繼續(xù)維持在優(yōu)良水平，公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均達(dá)到90分以上，路面破損狀況指數(shù)（PCI）90以上，路面行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）90以上，大修改建1000km，綠化完好率95%以上，養(yǎng)護(hù)信息化率80%以上；建成省級養(yǎng)護(hù)中心1-3個，力爭將中南地區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障中心建在湖南。機電管理方面。抓好在建機電工程建設(shè)管理，完善智能化光纖通信專網(wǎng)，長株潭城市群率先實現(xiàn)交通一卡通服務(wù)，全面推進(jìn)省域“一卡通”聯(lián)網(wǎng)收費；抓好機電系統(tǒng)運行和養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、交通管理、應(yīng)急指揮技術(shù)支持和信息服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)區(qū)管理方面。抓好擬建高速公路服務(wù)區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)，完成所有建成服務(wù)區(qū)的提質(zhì)改造，努力使設(shè)計達(dá)到全國一流、建設(shè)體現(xiàn)湖湘特色、服務(wù)實現(xiàn)星級標(biāo)準(zhǔn)。第三，加快推進(jìn)經(jīng)營高速跨越發(fā)展。把經(jīng)營高速作為加快高速公路轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點來抓。堅持依法經(jīng)營，建立資金使用效益指標(biāo)考核體系，推動由粗放型擴(kuò)張向提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新籌融資方式，爭取籌融資2500億元，滿足高速公路建設(shè)需要；壯大發(fā)展投資集團(tuán)，力爭5年內(nèi)總資產(chǎn)達(dá)到1000億元以上；做好做大財務(wù)公司，促進(jìn)金融資本與高速公路產(chǎn)業(yè)的高效有機融合；抓好境外上市工作；進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)投資集團(tuán)所屬經(jīng)營公司向集約化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，同時發(fā)展物流、旅游、信息廣告、房地產(chǎn)、資源開發(fā)等與高速公路關(guān)聯(lián)緊密、開發(fā)前景好的輔業(yè)。第四，穩(wěn)步推進(jìn)體制機制改革有序發(fā)展。要按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，平穩(wěn)推進(jìn)高速公路管理體制改革。抓住管理體制改革的契機，加強運營時間較長的老管理處的設(shè)施、設(shè)備更新改造等工作。深入推進(jìn)招投標(biāo)體制改革，執(zhí)行“合理定價評審抽取法”。推動建立省外施工企業(yè)進(jìn)入湖南高速公路建設(shè)市場備案制度，落實高速公路建設(shè)市場信用評價體系。建立并落實規(guī)范民營和社會資本投資建設(shè)高速公路項目管理長效機制。改革勞動用工制度，深化干部人事制度改革。

第五，著力推進(jìn)行業(yè)文明健康發(fā)展。建立完善相關(guān)法規(guī)，制訂聯(lián)網(wǎng)收費、廣告經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營、BOT項目管理等制度。加快建立以“行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的行業(yè)核心價值體系，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。深入開展以文明行業(yè)、文明示范窗口、文明（示范）單位、文明樣板路、文明機關(guān)為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動。力爭創(chuàng)建1個“全國交通運輸文明行業(yè)”，創(chuàng)建2至4家全國企業(yè)文化先進(jìn)單位，10條（段）省級“文明路”，1個省級文明單位，25家“全國交通運輸企業(yè)文化優(yōu)秀單位”，2個“全國交通運輸行業(yè)文明單位”，2個“全國交通運輸行業(yè)文明職工標(biāo)兵”，2個“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”，15個以上“全國交通運輸企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個人”榮譽稱號。力爭全系統(tǒng)國家級“模范職工之（�。┘摇边_(dá)20個以上，省級“模范職工之（�。┘摇�70個以上。深入開展?fàn)巹?chuàng)“芙蓉標(biāo)兵崗”和“全國巾幗文明崗”活動。力爭全系統(tǒng)國家級工人先鋒號達(dá)5個以上，省部級工人先鋒號50個以上，全省交通運輸行業(yè)工人先鋒號150個以上。力爭產(chǎn)生2名以上全國勞動模范，10名以上省部級勞動模范。力爭國家級青年文明號達(dá)到8家，湖南省青年文明號達(dá)到100家。

第六，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政深入發(fā)展。以“夯基礎(chǔ)、強教育、建體系、重創(chuàng)新”為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，以深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作為抓手，進(jìn)一步加強廉政教育，創(chuàng)新廉政管理，完善廉政制度，落實廉政各項法規(guī)和規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)事件。加強基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持黨建帶團(tuán)建，使黨組織和團(tuán)組織基層覆蓋率達(dá)到100%。三、扎實做好201*年工作，確�！笆�二五”精彩開局

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的初始之年，抓好201*年工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。1月23日，省委書記、省人大常委會主任周強在我局工作匯報上作出重要批示：望在新的一年，堅持兩手抓，一手抓建設(shè)，一手抓改革；一手抓發(fā)展，一手抓管理，為全省推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。1月17日，韓永文副省長在考察高速公路建設(shè)時要求：今年要抓好在建項目，抓好提質(zhì)改造，抓好新建項目，努力推動高速公路又好又快發(fā)展。2月11日，在全省交通運輸工作會議上，韓永文副省長作重要講話，賀仁雨廳長作工作報告。我們要認(rèn)真貫徹落實周強書記、永文副省長的指示和仁雨廳長的報告，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，切實做好高速公路“十二五”開局之年的各項工作，確保實現(xiàn)開門紅。具體來講，就是要做到“十個堅定不移”：（一）堅定不移抓工程建設(shè)，保持高速公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場地位

繼續(xù)抓好項目前期工作。按照省政府的目標(biāo)要求和省交通運輸廳的總體布置，加強前期工作的組織與協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持無縫銜接、并聯(lián)推進(jìn)、交叉作業(yè)，抓好武岡（城步）至靖州、桑植至張家界、馬跡塘至安化、長株潭外環(huán)線和京港澳湖南段擴(kuò)改工程、蓮易路擴(kuò)建工程等高速公路前期工作。支持市州自主建設(shè)本區(qū)域內(nèi)符合路網(wǎng)規(guī)劃的項目，力爭成熟一條，開工一條。抓好開工項目的初步設(shè)計優(yōu)化工作，抓好施工圖設(shè)計招標(biāo)，嚴(yán)格控制工程規(guī)模，降低工程造價。

優(yōu)質(zhì)高速抓好在建項目。今年省廳下達(dá)的任務(wù)是670億元，省局下達(dá)的任務(wù)是700億元以上。各在建項目必須按照省局的總體要求，制定詳細(xì)的季計劃、月計劃和周計劃，并將計劃層層分解，分解到每一個部門、每一個監(jiān)理、每一個施工單位和每一個工程；深入開展勞動競賽和大干活動；堅持每月進(jìn)行目標(biāo)考核；加大設(shè)備、人員的投入，加強原材料儲備，嚴(yán)格原材料進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)，為滿負(fù)荷施工提供堅強保障。

確保宜鳳、道賀、隨岳、潭衡西等4條263公里高速公路建成通車。成立督導(dǎo)組派駐擬通車項目，進(jìn)一步加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加大“支、幫、促”力度；各在建項目要加強材料儲備，尤其是瀝青和上面層集料的儲備工作，緊抓項目路面、房建、機電和其他附屬工程的施工進(jìn)度，確保預(yù)計通車目標(biāo)的實現(xiàn)。

依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)工作。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作，加強招投標(biāo)誠信體系建設(shè)，將投標(biāo)人在投標(biāo)和工程建設(shè)中的誠信納入招投標(biāo)評價中，打造工程建設(shè)的“陽光平臺”。堅定不移地抓好BOT項目的行業(yè)管理。提請省廳出臺《湖南省高速公路BOT項目管理辦法》，加大對在建BOT項目和建成運營BOT項目的管理力度。對不按照交通運輸部、省交通運輸廳和省高管局制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理的BOT項目，對不服從行業(yè)管理、不按合同履約的BOT項目，堅決嚴(yán)肅處理。

（二）堅定不移地抓質(zhì)量安全，推動工程建設(shè)質(zhì)量再上新臺階

廳黨組將今年定為“工程質(zhì)量年”。為確保出現(xiàn)一批精品工程、亮點工程，重點要求：一要深入開展試驗室專項治理，以試驗檢測人員、試驗檢測項目及試驗儀器設(shè)備為重點，提高工地試驗室特別是中心試驗室試驗檢測水平，組織項目之間互相檢查學(xué)習(xí)，建立長效機制，鞏固專項治理成果，推廣大瀏等先進(jìn)典型工地試驗室建設(shè)經(jīng)驗。二要深入開展設(shè)計“回頭看”活動，提高設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度；全面開展“質(zhì)量回頭看”活動，對全省在建項目進(jìn)行全面的質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，消除質(zhì)量和安全隱患，重點檢查安全分區(qū)制度的建設(shè)、重大危險源的安全保證措施、橋梁隧道的安全生產(chǎn)措施的落實情況。三要對全省高速公路1782座橋梁中的64座在建特大橋梁、260座隧道中的8座在建特長隧道進(jìn)行風(fēng)險評估，抓緊完善施工安全風(fēng)險點監(jiān)控和防治措施，落實監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人；加大對特大橋隧外委定時檢測力度，推廣應(yīng)用特大橋隧質(zhì)量安全信息化監(jiān)測技術(shù)，對特大橋隧的重點部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控。四要強化精細(xì)化施工與管理，組織對去年確定的精細(xì)化施工與管理示范工程進(jìn)行檢查、驗收、評比工作，評比出一批代表精細(xì)化施工水準(zhǔn)的示范工程，在全省范圍內(nèi)推廣。五要加強質(zhì)量、安全、環(huán)保和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣并抓緊在所有項目建立標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制梁場、標(biāo)準(zhǔn)化小型構(gòu)件預(yù)制場、標(biāo)準(zhǔn)化鋼筋加工制作廠、標(biāo)準(zhǔn)化混凝土集料、標(biāo)準(zhǔn)化瀝青集料拌合場、標(biāo)準(zhǔn)化砂石和標(biāo)準(zhǔn)化洗料場、選料場、堆料場及標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)面。六要深入開展混凝土質(zhì)量通病和隱蔽工程專項治理，推廣應(yīng)用“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”成套技術(shù)、預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制技術(shù)等新工藝，提高混凝土施工質(zhì)量。七要推行工程監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強對項目業(yè)主的考核和失責(zé)追究；對項目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點是項目管理和廉政建設(shè)；加大創(chuàng)建“平安工地”力度，舉辦應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)。

（三）堅定不移地抓運營管理，在迎國檢中提升湖南高速整體形象

狠抓文明收費和堵漏增收。完成通行費征收85億元，確保實征率達(dá)95%以上。深入開展文明收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，組織收費稽查崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；推廣聯(lián)合交警、沿線政法部門打擊“倒卡”的經(jīng)驗，推廣使用“綠色通道”車輛檢測儀器，嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費行為；規(guī)范收費站管理，試點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形象收費站，全面提升聯(lián)網(wǎng)收費稽查管理能力和水平；全面完成第一期車道改擴(kuò)建掃尾工程，積極實施第二期改擴(kuò)建工程，有力提高收費保暢能力。

狠抓路政管理執(zhí)法和服務(wù)。加大對建筑控制區(qū)和非公路標(biāo)志的管理；啟動建設(shè)路政信息化管理系統(tǒng)和路政車載視頻指揮系統(tǒng)，構(gòu)建分級建制、責(zé)權(quán)配套、運轉(zhuǎn)順暢的指揮系統(tǒng)；逐步推行路政管理非現(xiàn)場執(zhí)法和罰繳分離；加強快速清障施救能力建設(shè)，建立車輛搶修緊急救援網(wǎng)絡(luò)；開展業(yè)務(wù)技能大比武；力爭路政案件查處率達(dá)到90%，路產(chǎn)理賠率達(dá)到98%，治超檢測站聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

狠抓科學(xué)養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)“三新四化”，嚴(yán)格按迎國檢要求，確保外業(yè)路況良好，內(nèi)業(yè)各項工作規(guī)范；加強養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場規(guī)范化管理，合理布設(shè)作業(yè)點，確保施工科學(xué)有序；積極開展“規(guī)范養(yǎng)護(hù)年”活動，繼續(xù)加強養(yǎng)護(hù)科研力度，提倡和推進(jìn)低碳、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)方案，特別是熱再生技術(shù)推廣；繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化路段建設(shè)，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化路段養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗；進(jìn)一步加強橋涵養(yǎng)護(hù)管理，確保橋梁運行安全。啟動國家級、省級養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障中心建設(shè)。調(diào)整和規(guī)范公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置，完善交通旅游標(biāo)識，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

狠抓機電管理。抓好機電系統(tǒng)建設(shè)、運行和養(yǎng)護(hù)管理；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集中建設(shè)，實施機電設(shè)備準(zhǔn)入制。抓好在建機電工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行機電工程管理流程和督察指導(dǎo)組制度；做好路況信息處理與發(fā)布、機電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控工作、IC卡及路徑識別管理、通信系統(tǒng)及隧道機電管理。抓好視頻聯(lián)網(wǎng)、會議電視系統(tǒng)、呼叫中心等專項建設(shè)。建立高速公路統(tǒng)一服務(wù)呼號。

狠抓服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造。參照四川的經(jīng)驗，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)全省高速公路服務(wù)區(qū)改造和建設(shè)。做好服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的考核和星級評選工作，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重停車場、餐廳、超市、客房、汽修、加油站等設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理、服務(wù)質(zhì)量等方面內(nèi)容，分五個等級進(jìn)行評定，并對授牌星級服務(wù)區(qū)和停車區(qū)實行動態(tài)管理，使服務(wù)區(qū)和停車區(qū)更好地為過往旅客服好務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕姺�好�?wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。

（四）堅定不移地抓經(jīng)營開發(fā)和籌融資，開創(chuàng)高速公路轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展的新局面做大做強投資集團(tuán)。投資集團(tuán)作為一個融資平臺、管理平臺，要實行企業(yè)化運作。要以投資集團(tuán)為龍頭，以百通、廣通實業(yè)、高廣投、廣信、廣和、尚上、南岳投資等7個經(jīng)營公司為骨干，整合資源，形成核心競爭力。要對風(fēng)險科學(xué)評估，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要控制風(fēng)險，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要確保國有資產(chǎn)保值增值。把高速公路的資源和資產(chǎn)通過流動、收購、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等各種途徑優(yōu)化配置，進(jìn)行有效運營，通過以資產(chǎn)換資金，變資產(chǎn)優(yōu)勢為資金優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化。

抓好高速公路財務(wù)公司的組建和運營。按照銀監(jiān)會的要求，從人員、技術(shù)、制度、管理等方面，高標(biāo)準(zhǔn)抓好財務(wù)公司的組建工作，爭取今年6月前后正式運營，既要為高速公路的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用，又要做好風(fēng)險防范。

做好做活籌融資工作。充分考慮各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的外部風(fēng)險，切實抓好籌融資工作，爭取全年籌融資560億元。進(jìn)一步建立健全“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投融資體制，引入信托資金、保險資金、投資基金等融資方式，采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券、轉(zhuǎn)讓收費權(quán)、股權(quán)融資和爭取稅收返還等綜合措施，積極籌集建設(shè)資金。推進(jìn)資本高速和海外上市工作，實現(xiàn)高速公路主業(yè)和輔業(yè)比翼齊飛。同時嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，資金投向重點保已開工項目，合理控制新上項目，控制流動性負(fù)債，有效防范債務(wù)風(fēng)險。

強化內(nèi)部審計。進(jìn)一步做好審計監(jiān)督與服務(wù)工作，加大對在建高速公路項目的審計監(jiān)督力度，規(guī)范資金運作，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)有序發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在監(jiān)督、服務(wù)和廉政職能等方面的作用。

（五）堅定不移地抓節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型高速公路

突出抓好生態(tài)環(huán)保。堅持“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”高速公路生態(tài)文明建設(shè)新理念。嚴(yán)格要求項目業(yè)主主導(dǎo)設(shè)計，加大設(shè)計管理力度，凸顯“環(huán)保、人文、景觀、美學(xué)”的建設(shè)理念，積極落實水土保持“三同時”制度（即建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），做到“施工不流土，竣工不露土”。最大限度地利用自然條件，通過對邊坡、隧道、立交的自然式綠化，營造舒適、和諧、自然的路域環(huán)境，實現(xiàn)高速公路與自然、地域景觀特色、人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出抓好科技創(chuàng)新。要根據(jù)“兩型”科技示范工程所確定的目標(biāo)和理念，通過開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果集成創(chuàng)新、科技成果推廣應(yīng)用等方式，全面實施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”高速公路建設(shè)技術(shù)，使一批技術(shù)成果進(jìn)入部、省科技創(chuàng)新行列，使我省高速公路的科技應(yīng)用和科技創(chuàng)新成為我省高速公路建設(shè)和管理的亮點。

突出抓好節(jié)約型高速。建設(shè)低碳環(huán)保高速，大力推進(jìn)節(jié)能減排。積極推廣張花高速節(jié)約型工程建設(shè)經(jīng)驗，打造節(jié)約型高速。因地制宜設(shè)計路線及工程構(gòu)造物，節(jié)約造價和降低后期維護(hù)成本。要在管理中樹立節(jié)約風(fēng)尚。按照省政府勤儉精簡辦事辦節(jié)會的要求，精簡節(jié)約辦節(jié)會，防止鋪張浪費；建立健全節(jié)約資源的量化管理體系，節(jié)約用水、用電、用氣和辦公耗材，減少辦公成本；完善并落實公務(wù)接待、公務(wù)用車方面的管理制度和辦法，從嚴(yán)控制公務(wù)消費支出，防止大手大腳。

（六）堅定不移地抓智慧高速建設(shè)，推進(jìn)高速公路運營管理信息化、現(xiàn)代化水平啟動高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺建設(shè)。按“6+1”模式啟動湖南省高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺建設(shè)，即：建設(shè)高速公路通信專網(wǎng)；建設(shè)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等六個應(yīng)用平臺。建立全省高速公路數(shù)據(jù)中心與綜合應(yīng)用平臺，完善視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化，打造政務(wù)信息建設(shè)的高端平臺。

全面實施聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)升級改造工程。在長益、益常、常張、常吉高速實施計重收費；加快人工半自動收費系統(tǒng)（MTC）升級改造；推進(jìn)電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）建設(shè)，擴(kuò)大ETC車道網(wǎng)絡(luò)覆蓋；積極實施“湘通卡”。啟動全省高速公路客戶服務(wù)中心建設(shè)，強力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費的智能化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高高速公路運營管理的科技含量和通行效率。

著力加快高速公路信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。加大投入，推進(jìn)高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的信息化和現(xiàn)代化，推動實現(xiàn)“通訊現(xiàn)代化、收費自動化、養(yǎng)護(hù)機械化、管理規(guī)范化”，加快建立高速公路出行信息服務(wù)、高速公路安全應(yīng)急管理等綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高行業(yè)整體管理水平和管理效率，把湖南高速公路信息化工程打造成為信息化湖南的一個重要窗口。（七）堅定不移地抓體制機制改革，增強高速公路科學(xué)發(fā)展活力建立現(xiàn)代企事業(yè)管理制度。整合內(nèi)部職能，推進(jìn)高速公路管理體制改革，降低行政和管理成本，提高效率。投資集團(tuán)要按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，規(guī)范實施集團(tuán)公司投資決策、財務(wù)委派、薪酬管理、預(yù)算管理、人力資源管理等制度。

建立現(xiàn)代財務(wù)管理制度。進(jìn)一步加強財務(wù)預(yù)算管理；建立內(nèi)部會計信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善資金集中審批和支付制度；加大貸款資金管理力度，建立項目貸款事前、事中、事后的管理制度；全面實施在線監(jiān)督系統(tǒng)操作平臺，防范財務(wù)風(fēng)險。

建立現(xiàn)代人事管理制度。進(jìn)一步健全選拔任用機制、調(diào)整交流機制、培養(yǎng)鍛煉機制、考核評價機制、管理監(jiān)督機制，建立完善人才評價、使用、流動、激勵機制；進(jìn)一步規(guī)范局屬各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，確保機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性；進(jìn)一步理順局屬各單位人員調(diào)入、調(diào)出等調(diào)配工作，堅決克服各單位擅自進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人等現(xiàn)象的發(fā)生，確保調(diào)配工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。（八）堅定不移地抓隊伍建設(shè)，筑牢高速公路持續(xù)發(fā)展的根基

以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手。堅持“五湖四�！钡男貞押汀安痪幸桓瘛钡臍馄牵�克服“求全責(zé)備”思想，破除“論資排輩”觀念，以發(fā)展論成效，以實績評高低，以貢獻(xiàn)看能力，以作為定地位。按照梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢互補的原則，配齊、配強局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，使每一個班子做到“政治作風(fēng)上合格，思想感情上合心，完成任務(wù)上合力，工作方法上合拍”，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性為目標(biāo)。深化干部人事制度改革為突破口，大力推行公開選拔、競爭上崗、交流提拔等工作，著力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的干部隊伍；按照“全省一盤棋”的原則，進(jìn)一步完善津貼、薪酬、社保、職稱評聘等工作，逐步改善和提高干部職工的生活待遇，讓高速公路發(fā)展的陽光灑向每一個職工。

以提高干部職工素質(zhì)為重點。進(jìn)一步辦好工程技術(shù)、路政、稽查、收費等人員培訓(xùn)班，不斷推動干部職工素質(zhì)上新臺階，能力有新提升；從高速公路工作實際、崗位需求、長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立高速公路人才數(shù)據(jù)庫，后備干部人才庫，夯實科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。（九）堅定不移地抓行業(yè)文明和宣傳法制建設(shè)，提升高速公路發(fā)展軟實力

深入開展“學(xué)樹建創(chuàng)”活動。加強領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨團(tuán)、工會組織建設(shè)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨委”、“效能型機關(guān)”，開展創(chuàng)建“五好黨支部”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展創(chuàng)建“六個創(chuàng)優(yōu)崗”和文明示范窗口活動�；顒虞d體重點為收費站、服務(wù)區(qū)、路政隊、養(yǎng)護(hù)所等直接面向社會公眾服務(wù)的窗口單位。力爭創(chuàng)建4條（段）省級文明路，4個省級文明示范窗口；創(chuàng)建1個國家級青年文明號，10個省級青年文明號，3個省級青年崗位能手；創(chuàng)建省級模范之家2個，工人先鋒號2個；創(chuàng)建省直機關(guān)標(biāo)兵單位2個，省直機關(guān)文明單位1個。

深入開展向王立國等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動。成立“王立國同志先進(jìn)事跡報告團(tuán)”，在全系統(tǒng)巡回宣講王立國同志先進(jìn)事跡，大力弘揚“團(tuán)結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流”的新時代交通精神。組織一次交通行業(yè)精神的演講，進(jìn)一步深化和弘揚交通精神。

全面實施文化推廣工程。制定湖南高速文化建設(shè)實施規(guī)劃，逐步建立價值理念體系、行為規(guī)范體系和形象識別體系，使行業(yè)價值觀“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行”。圍繞建黨90周年廣泛開展各種活動。開展品牌收費站、工區(qū)、路政隊、服務(wù)區(qū)評選活動，樹立一批高速文化建設(shè)示范單位。

加強行業(yè)宣傳和法制工作。堅持積極主動宣傳，正確對待輿論監(jiān)督，營造有利的輿論氛圍；開展宣傳業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，提高宣傳隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和技能；加強信息工作，辦好湖南高速網(wǎng)站和《湖南高速公路》雜志，加強與湖南日報、紅網(wǎng)、湖南電臺交通頻道的合作，延伸和鞏固湖南高速對外宣傳平臺。重視行業(yè)法制建設(shè)，盡快出臺《湖南省高速公路條例》，并抓好宣傳、貫徹與落實，做到依法治路、依法管路。

進(jìn)一步做好機關(guān)黨委、工青婦和機關(guān)服務(wù)工作。加強高速公路各單位特別是基層一線的黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的堅強堡壘作用。建立健全職代會制度，完善民主管理工作，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步做好老干部工作、共青團(tuán)、婦女等工作。進(jìn)一步做好后勤保障和社會治安綜合治理等工作。

（十）堅定不移地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為高速公路科學(xué)發(fā)展提供堅強保障

加強教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的有效性；加強監(jiān)督制度建設(shè)，完善監(jiān)督體制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力；加強預(yù)防制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制，加強工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、物資采購、人事管理等廉政風(fēng)險點防控工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正”；加強懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時查處機制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)崗位專項治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，堅決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂和失職瀆職案件，堅決查處工程建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包的商業(yè)賄賂案件，堅決查處發(fā)生在收費稽查、路政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)案件。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，未來5年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的一年航程已經(jīng)開啟。如椽大筆起宏圖，千秋偉業(yè)煥錦程。我們堅信，任何困難都改變不了湖南高速公路人創(chuàng)造輝煌的強烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了湖南高速公路人謀求跨越的前進(jìn)步伐！讓我們在省委、省政府和省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實工作，為實現(xiàn)我省高速公路“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)高速公路科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗！

201*年工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省交通運輸工作會議和全省高速公路工作會議精神，回顧總結(jié)201*年工作，安排部署201*年任務(wù)，動員全體建設(shè)者進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)新管理，搶抓機遇，克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)新局面，全面推進(jìn)兩型典范精品工程建設(shè)。下面，我代表壟茶公司和總監(jiān)辦向大會做工作報告。一、201*年工作回顧

這些成績的取得，離不開省委、省政府和省交通運輸廳、省高管局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開省直有關(guān)部門和沿線地方政府的大力支持，離不開全體建設(shè)者的奮力拼搏。在此我代表壟茶公司和總監(jiān)辦向長期以來支持、關(guān)心壟茶高速公路建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向默默奉獻(xiàn)在各個崗位上的全體建設(shè)者表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！回顧總結(jié)201*年工作，主要有十大特點：

第一、工程管理規(guī)范化。以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機，基本建設(shè)程序、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位日益規(guī)范。以質(zhì)量通病專項治理為抓手，實體工程質(zhì)量不斷提升，逐步達(dá)到內(nèi)實外美。以季度目標(biāo)考核、半年目標(biāo)考核和年終目標(biāo)考核相結(jié)合為機制，施工計劃和質(zhì)量目標(biāo)處于可控狀態(tài)。

第二、工程施工集約化。在推進(jìn)工程建設(shè)的同時，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，加強科學(xué)論證，開展優(yōu)化設(shè)計，合理組織施工，以節(jié)能減排、低碳施工、注重環(huán)保為施工理念，有效降低了資源消耗，提高了工程部件一次性合格率，項目建設(shè)逐步由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。

第三、安全生產(chǎn)人本化。始終堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格各項安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全保證體系，在全線開展了創(chuàng)建平安工地和橋梁通涵安全質(zhì)量隱患排查活動，切實做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密可行，技術(shù)支撐上堅強有力，督促檢查上嚴(yán)格細(xì)致。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)整體可控，全年未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。

第四、勞動競賽精細(xì)化。全線各單位以“六比四創(chuàng)”為動力，根據(jù)不同工程特點，采取了一系列行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以考核評比為手段，有力促進(jìn)了路基、橋梁等施工的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。

第五、材料管理動態(tài)化。科學(xué)預(yù)判工程建設(shè)形勢，準(zhǔn)確把握材料供求信息，提前儲備工程后期材料，加強資源綜合利用，全線材料供應(yīng)基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象，有效保證了工程質(zhì)量進(jìn)度。

第六、計量支付標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善了計量臺賬數(shù)據(jù)庫，建立了標(biāo)準(zhǔn)化計量支付流程，通過完善計量支付管理辦法，定期組織計量培訓(xùn)和會議，規(guī)范計量變更管理，同時加強工程變更審查，加快了計量支付和工程變更審批速度，大力開展現(xiàn)場聯(lián)合辦公，及時解決變更計量中的制約環(huán)節(jié)，提高了審批效率，在一定程度上有效緩解了施工單位的資金壓力。通過嚴(yán)格規(guī)范計量支付和資金墊付程序，民工工資發(fā)放及時，確保了項目建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

第七、環(huán)境工程系統(tǒng)化。認(rèn)真落實“原始的就是最美的，不破壞就是最好的保護(hù)”等項目環(huán)保理念，狠抓現(xiàn)場監(jiān)管，確保各項環(huán)保措施落實到位。全線各單位建立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保綠化意識貫徹落實到設(shè)計、施工等各階段，施工活動嚴(yán)格限制在紅線范圍內(nèi)，確保環(huán)境保護(hù)“三同時”，環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八、文明創(chuàng)建科學(xué)化。提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”的目標(biāo)，著力打造一支高效精干、團(tuán)結(jié)務(wù)實、清廉和諧、積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，以工人先鋒號、模范職工之家、青年文明號為文明創(chuàng)建載體，文明創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近職工。

第九、創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化。全體建設(shè)者自覺把敬畏心、進(jìn)取心、自信心、責(zé)任心、包容心、感恩心、平常心作為自身進(jìn)步的階梯，做到講黨性、重品行、作表率，在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第十、廉政建設(shè)理念化。反腐倡廉各項要求寓于各項實際業(yè)務(wù)工作中，依據(jù)《廉政合同》對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了全過程監(jiān)督。牢固樹立了“廉政就是生產(chǎn)力”、“廉潔是對父母最大孝順”等廉政文化理念，公司上下形成了風(fēng)正帆揚、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。同時，公司財務(wù)工作進(jìn)一步加強，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，辦文辦會水平進(jìn)一步提高，工青婦工作成效明顯，社會綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。這些都為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

總結(jié)過去一年來的工作，壟茶高速公路項目建設(shè)管理呈現(xiàn)出以下八大亮點：亮點一是狠抓計劃管理，實現(xiàn)項目建設(shè)的良好開局。按照廳局的要求，壟茶項目201*年要完成計劃投資7億元，對于一個5月份完成合同簽訂、土建部分概算投資15億元的項目，要在四分之一的工期內(nèi)完成50%的工程量，難度可想而知，但公司、總監(jiān)辦積極響應(yīng)廳局號召，懷著高度的責(zé)任感和歷史使命感，針對目標(biāo)任務(wù)，精心部署、科學(xué)決策，狠抓計劃管理，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了項目建設(shè)的良好開局。

亮點二是工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省領(lǐng)先。施工、監(jiān)理單位進(jìn)場后，我們通過狠抓工地試驗室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前全線各工地試驗室總面積均大于150m2，全部配備201*KN、300KN、1000KN微機全自動壓力機并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，養(yǎng)護(hù)室統(tǒng)一采用全自動水冷噴淋式控制儀，試驗專車全部配備到位，試驗硬件配置在全省處于領(lǐng)先水平。

亮點三是狠抓思想政治工作，隊伍凝聚力進(jìn)一步加強。為使職工隊伍在項目期間真正做到“流而不散、散而不亂”，我公司黨政工團(tuán)始終把思想政治工作作為一件共同的政治任務(wù)來抓，始終把思想政治工作的立足點和著重點放在工程建設(shè)一線,把思想政治工作直接融合、滲透到工程建設(shè)、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)和角落，同時有針對性地開展宣傳鼓動工作，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了隊伍素質(zhì)的全面提升，為公司的壯大和發(fā)展提供了有力的思想政治保障。

亮點四是開展的愛心助學(xué)和路地共建活動好評如潮。構(gòu)建和諧高速，政府支持、路地同心是關(guān)鍵。其中，開展的玉樹地震和舟曲特大泥石流募捐活動以及金秋貧困學(xué)子助學(xué)活動，用實際行動詮釋了湖南交通人敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)的協(xié)作精神，踐行壟茶建設(shè)者了“心手相連、情責(zé)相牽”的決心。全線各監(jiān)理和施工單位也在狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的同時，積極響應(yīng)公司號召，積極做好“路地共建”工作，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q實際困難，贏得了沿線黨委政府和當(dāng)?shù)卮迕竦姆Q贊，譜寫了一曲高速公路新時代路地和諧共建的贊歌。

亮點五是勞動競賽活動開展有序參賽網(wǎng)絡(luò)健全。開展的優(yōu)質(zhì)示范工程勞動競賽形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、工會牽頭、部門主抓、全員參與的競賽格局。競賽活動內(nèi)容豐富、形式多樣，其中開展的“樣板工程”競賽、“挖掘機手操作技能”、“鋼筋焊接技能”、“試驗檢測技術(shù)”三大比武以及書畫攝影作品大賽、項目建設(shè)管理知識搶答賽、迎新春職工籃球賽等分別以不同的形式展示了建設(shè)者的精神風(fēng)貌，提升了工程建設(shè)形象。

亮點六是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。在全線范圍內(nèi)積極構(gòu)建了具有壟茶高速公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全年沒有發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)行為和腐敗案件。

亮點七是實行全過程跟蹤審計效果好。從業(yè)主到施工、監(jiān)理單位都很好地配合了省審計廳對壟茶高速公路建設(shè)實行的全過程跟蹤審計，對工程質(zhì)量和廉政建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。

亮點八是協(xié)調(diào)服務(wù)力度大成效顯著。通過加強與當(dāng)?shù)卣�府、協(xié)調(diào)指揮部和有關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào)溝通，主動協(xié)調(diào)路地矛盾，形成了各參建單位與地方行政主管部門和社會各界的良性互動，在個案處理和施工環(huán)境的治理上加大工作力度，為工程建設(shè)快速推進(jìn)創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。

回顧過去的一年，成績來之不易，來勢振奮人心，最令人感奮的是省委、省政府和省交通運輸廳、省高管局領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷、重視支持，最令人感動的是全體建設(shè)者的日夜奮戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)，最令人感懷的是沿線地方指揮部和人民群眾的顧全大局、真情相助。建設(shè)歷程昭示我們，只有自覺把建設(shè)工作放在推進(jìn)“四化兩型”、服務(wù)富民強省，實現(xiàn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)跨越的大格局中去思考和謀劃，堅持把安全、質(zhì)量放在首位，堅持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，堅持在實踐中證明行之有效的思路和做法，緊緊依靠全體建設(shè)者，聚合各方力量，精心組織、精細(xì)管理，才能不斷推動壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、201*年面臨的機遇和形勢

今年是我省高速公路建設(shè)繼續(xù)大攻堅、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，是我省高速公路“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是壟茶高速公路建設(shè)深入實施的重要一年。省交通運輸廳將今年定為“工程質(zhì)量年”，質(zhì)量安全是重中之重，全線各監(jiān)理施工單位、公司各部門必須適應(yīng)新形勢，采取強有力的措施，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，推動壟茶高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

2月11日召開的全省交通運輸工作會議提出了要把“兩型交通”作為交通運輸發(fā)展的奮斗目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為實施“科技強交”戰(zhàn)略的主攻方向，把體制機制創(chuàng)新作為加快交通運輸發(fā)展的動力源泉，把增強行業(yè)軟實力作為樹立交通形象的重要抓手。2月16日召開的全省高速公路工作會議明確了“十二五”全省高速公路發(fā)展總體思路，即以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“兩型高速”作為轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)和著力點，堅持建設(shè)、管理、經(jīng)營開發(fā)并重，努力建設(shè)質(zhì)量高速、安全高速、經(jīng)營高速、智慧高速、綠色高速、法治高速、民生高速，使高速公路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，成為服務(wù)四化兩型、富民強省的排頭兵。

在全省高速公路工作會議召開兩天后，2月18日至24日，省交通運輸廳舉辦了全省高速公路在建項目經(jīng)理和總監(jiān)培訓(xùn)班，韓永文副省長親自出席開班典禮并發(fā)表講話，再次強調(diào)了一定要著力抓好質(zhì)量安全。省交通運輸廳黨組書記、廳長賀仁雨親自為全體學(xué)員上了第一堂課，強調(diào)要始終把質(zhì)量安全放在高速公路建設(shè)的第一位，建好湖南每一條高速公路。省交通運輸廳黨組成員、高管局局長馮偉林在培訓(xùn)班上要求項目經(jīng)理和總監(jiān)正確處理十大關(guān)系，做一流的管理者，項目建設(shè)要更加注重速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。全省交通運輸工作會議和全省高速公路工作會議綜合研究判斷了國內(nèi)外形勢，科學(xué)定位了發(fā)展目標(biāo)，為我們做好今后一個時期工作指明了方向，理清了思路，突出了重點。全省高速公路在建項目經(jīng)理和總監(jiān)培訓(xùn)班高規(guī)格、高起點、多角度展望和謀劃了今后高速公路建設(shè)工作。從省里、部里、廳里、局里的會議、文件和講話中強烈傳達(dá)著一個政策導(dǎo)向，質(zhì)量安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，我們必須緊密結(jié)合新形勢、新要求、新思路，查找自身不足，總結(jié)已往經(jīng)驗，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，搶抓發(fā)展兩型高速新機遇，譜寫壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)新篇章。

在努力抓住機遇的同時，我們還要正確應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。一要積極應(yīng)對質(zhì)量安全風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)。二要積極應(yīng)對超額完成計劃投資任務(wù)帶來的挑戰(zhàn)。三要積極應(yīng)對廉政風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)。這些問題我們要高度重視并認(rèn)真研究加以解決。正確把握新形勢和新機遇，打造兩型典范精品工程，建設(shè)國內(nèi)國際一流的壟茶高速公路，必須貫徹落實賀廳長在全省交通運輸工作會議上提出的推進(jìn)“工程質(zhì)量年”七項舉措，把思想和行動統(tǒng)一到提高質(zhì)量安全水平、加快工程建設(shè)進(jìn)度上來，促進(jìn)各項工作再上新臺階。

一是開展以試驗檢測人員、試驗檢測項目及試驗儀器設(shè)備為重點的試驗室專項治理。二是開展工程標(biāo)準(zhǔn)化工作，強力推進(jìn)“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”為主要內(nèi)容的規(guī)范化生產(chǎn)。

三是開展工程新技術(shù)新工藝強制推廣應(yīng)用活動，在全線全面推廣預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制新技術(shù)、鋼筋保護(hù)層厚度與鋼筋間距控制新工藝。

四是開展橋梁質(zhì)量重點監(jiān)控，對全線12座大橋中的2座特大橋梁進(jìn)行施工風(fēng)險評估，實施信息化監(jiān)控技術(shù)，對重點部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控，并定時加強檢測。五是開展設(shè)計“回頭看”活動，提高邊坡防護(hù)、軟基處理、橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工程、關(guān)鍵性工程的設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量。

六是開展施工安全風(fēng)險點監(jiān)控和綜合防治，落實監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人，建立在建工程重大風(fēng)險隱患排查治理機制，實行重大隱患限期治理、“臺賬銷號”；制訂出臺施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施辦法，集中組織檢查，開展施工現(xiàn)場管理講評。

七是開展部室負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、總工和監(jiān)理人員培訓(xùn)，重點是項目管理和廉政建設(shè)兩方面的內(nèi)容；加強對目標(biāo)責(zé)任人的考核和失責(zé)追究。

同時，必須貫徹落實馮局長在全省高速公路工作會議上提出的“一條主線、兩型建設(shè)、三個轉(zhuǎn)變、四個更加、五個堅持”的總要求。

“一條主線”就是必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變高速公路發(fā)展方式這條主線�！皟尚徒ㄔO(shè)”就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速。

“三個轉(zhuǎn)變”就是努力推動高速公路發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一的運營管理的發(fā)展向綜合的管理、建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“四個更加”就是更加注重質(zhì)量安全，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重效益優(yōu)先，更加注重保障和改善民生。

“五個堅持”就是堅持科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；堅持把提高服務(wù)、質(zhì)量、效率作為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)和諧發(fā)展；堅持不斷提升安全應(yīng)急保暢通能力，實現(xiàn)安全發(fā)展；堅持把建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的現(xiàn)代管理作為主要抓手，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；堅持把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為政治保障，實現(xiàn)廉潔發(fā)展。三、201*年指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作安排

“十二五”全省高速公路發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，作為一條以打造我省高速公路行業(yè)典范精品工程的在建高速公路，抓好201*年各項工作，為助推湘贛兩省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展開好頭、起好步，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須以更敏銳的政治性、更專注的責(zé)任心和更堅定的使命感，適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，研究新舉措，爭取新突破，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

201*年指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實全省交通運輸工作會議和全省高速公路工作會議精神，緊緊圍繞創(chuàng)建兩型典范精品工程的建設(shè)目標(biāo)和年度任務(wù)，以提高工程質(zhì)量、加快工程建設(shè)、強化項目管理為重點，以黨建和干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)為支撐，強基固本，精細(xì)管理，努力開創(chuàng)項目建設(shè)發(fā)展新局面。201*年目標(biāo)任務(wù)是：

投資目標(biāo)：完成7.1億元。資金使用安全，運轉(zhuǎn)高效。

進(jìn)度目標(biāo)：征地拆遷完成8%，累計完成100%。路基土石方完成28.2%，累計完成100%。底基層完成100%，累計完成100%。大中小橋基礎(chǔ)完成6.3%，累計完成100%；下部構(gòu)造完成69.9%，累計完成100%；上部構(gòu)造完成80%，累計完成80%。特大橋基礎(chǔ)完成27.1%，累計完成100%；下部構(gòu)造完成84.2%，累計完成100%；上部構(gòu)造完成80%，累計完成80%。防護(hù)完成38%,累計完成60%。環(huán)境保護(hù)工程完成25%，累計完成25%。質(zhì)量目標(biāo)：單項工程、分部、分項工程質(zhì)量合格率為100%，不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

安全環(huán)保目標(biāo)：杜絕重特大安全事故和群死群傷現(xiàn)象，確保施工場地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施實施到位。

廉政建設(shè)目標(biāo)：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位，無腐敗案件發(fā)生。

綜合管理目標(biāo)：建設(shè)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定，杜絕重大阻工、群體上訪和聚眾鬧事事件；內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，后勤保障服務(wù)效能進(jìn)一步提高；隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，有效防止各種違紀(jì)、違法、腐敗案件，文明創(chuàng)建取得新成就。

201*年總體要求是：全面推進(jìn)“兩型高速”建設(shè)，著力打造“質(zhì)量壟茶”、“安全壟茶”、“綠色壟茶”、“精品壟茶”、“廉潔壟茶”、“人文壟茶”、“民生壟茶”，創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺階，上服務(wù)新水平，樹壟茶新形象。

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，全面、高效、優(yōu)質(zhì)地建設(shè)好壟茶高速公路，必須結(jié)合省交通運輸廳提出的推進(jìn)“工程質(zhì)量年”七項舉措，進(jìn)一步細(xì)化措施，分解責(zé)任，強化落實，具體抓好以下幾項工作：

第一、以質(zhì)量安全為中心，堅持不懈地建設(shè)典范精品工程。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命線，建設(shè)典范精品工程重在綜合管理，關(guān)鍵是常抓不懈。一是健全質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)管四級質(zhì)量管理體系作用，牢固樹立工程質(zhì)量“零缺陷”、“零容忍”意識，進(jìn)一步提升質(zhì)量理念和工作標(biāo)準(zhǔn)。今年要健全質(zhì)量責(zé)任卡制度，全面推行質(zhì)量責(zé)任終身制，實行質(zhì)量責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行審批程序，強化過程管理，突出中間交工驗收制度，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、開工審批關(guān)、工序檢查關(guān)、交工驗收關(guān)，嚴(yán)格落實各項質(zhì)量保證措施。全線各單位要樹立“花自己的錢，辦自己的事”的主人翁意識，始終把質(zhì)量安全放在第一位，強化管理，狠抓落實，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、平安和節(jié)約型工程。今年上半年將組織一次各項目經(jīng)理、監(jiān)理處長、總工程師培訓(xùn)班，全面提高項目管理能力。二是深入開展精細(xì)化施工。今年是“工程質(zhì)量年”和“混凝土質(zhì)量通病治理年”，各標(biāo)段要深入開展混凝土質(zhì)量通病、隱蔽工程和工地試驗室專項治理，逐步推行“四個標(biāo)準(zhǔn)化”、“三個集中”，即工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工藝工法標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、工程管理標(biāo)準(zhǔn)化和鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制，大力實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力在質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)方面取得新的突破。特別要高度重視工地試驗室專項治理工作，今年全線將深入開展以試驗檢測人員、試驗檢測項目及試驗儀器設(shè)備為重點的試驗室專項治理活動，加強對各級試驗室的規(guī)范化管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量安全水平。同時要進(jìn)一步加強文明工地建設(shè)，堅持規(guī)范施工和文明施工，堅持“適用就是最好的，自然就是最美的，優(yōu)質(zhì)就是最省的”高速公路生態(tài)文明建設(shè)新理念，大力治理施工揚塵、噪音、污水等環(huán)境污染，積極做好全線的水土保持，做到“施工不流土，竣工不露土”，持續(xù)保持工地干凈、整潔、安全的良好形象。三是不斷強化安全生產(chǎn)。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，不斷健全各項安全管理制度和安全防范預(yù)案，重點抓好腳手架施工、橋梁高空作業(yè)、高邊坡施工、爆炸物管理等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控。強化安全檢查力度，針對全線施工安全風(fēng)險點，實行安全隱患登記整改銷號制度，每月匯總各標(biāo)段安全施工情況，及時通報，限期整改，不留隱患。同時加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強安全生產(chǎn)意識，提高綜合防范處置能力。

第二、以進(jìn)度目標(biāo)為動力，堅持不懈地加快推進(jìn)工程建設(shè)。今年是工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵之年、決勝之年，路基土石方、路面底基層、橋梁下部構(gòu)造要全部完成，橋梁下部構(gòu)造要完成80%，加快建設(shè)仍是主旋律。一是繼續(xù)強化計劃控制。各承包人要結(jié)合201*年工程進(jìn)展情況，將建設(shè)總體計劃倒排工期，科學(xué)合理制定201*年計劃，細(xì)化施工組織安排和工程保證措施，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，把加快建設(shè)的任務(wù)落實到人頭上、落實到工序上、落實到具體時間段上，使人人肩上有擔(dān)子，人人有事干，事事有人干。進(jìn)一步加強節(jié)點工程進(jìn)度控制，各標(biāo)段要列出詳細(xì)的周計劃和日計劃，重點抓好路基精加工層、路面底基層、防護(hù)工程、特大橋、跨線橋等節(jié)點施工。各標(biāo)段要增強工作前瞻性，加大協(xié)調(diào)力度，上足人力和物力，提前做好后續(xù)工程的材料儲備工作，突出解決好新開工程與未完工程交叉施工問題。公司各部門要加大“支、幫、促”力度，加強工地巡查和工作督辦，業(yè)務(wù)部門要加強對計劃執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)督，根據(jù)實際情況及時修訂、完善計劃，確保年度計劃順利實施。二是堅持開展勞動競賽。今年將繼續(xù)在全線開展勞動競賽活動，各監(jiān)理處和承包人要高度重視，加強組織，周密安排。公司各相關(guān)部室要結(jié)合“工程質(zhì)量年”、“混凝土質(zhì)量通病治理年”和工地試驗室專項治理要求，對各承包人實體工程和組織管理進(jìn)行考核評比，強化勞動競賽業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格實行獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各參建單位積極性和主動性。4月份將召開一次全線勞動競賽經(jīng)驗交流會。7月份將舉行一次全線試驗檢測技能比武。三是嚴(yán)格落實合同管理。各監(jiān)理處和承包人必須嚴(yán)格遵守合同，保證履約到位。公司和總監(jiān)辦將進(jìn)一步強化履約考核，針對人員缺崗、變更頻繁、設(shè)備短缺等問題，對人員資質(zhì)、施工組織、內(nèi)部管理等進(jìn)行全面考核，繼續(xù)采取通報批評、約見法人代表、記錄不良信用、加大違約處罰等措施，督促各承包人滿足全線全天候施工需要。

第三、以項目管理為保障，堅持不懈地提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照建設(shè)、管理并重的思路，一手抓工程建設(shè)，一手抓項目管理，強基固本，提質(zhì)提效，有力保障年度目標(biāo)任務(wù)的完成。一是嚴(yán)格財務(wù)管理制度。要進(jìn)一步抓好資金和現(xiàn)金使用計劃的審批、支付，既要防范資金風(fēng)險，又要保證資金到位，為工程建設(shè)全面推進(jìn)提供有力資金保障。并做好項目跟蹤審計自查自糾工作，根據(jù)省局《關(guān)于對全省在建高速公路跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通知》，針對合同計量、設(shè)計和施工方案、工程招投標(biāo)、工資獎金分配等審計敏感問題開展“回頭看”，保證項目建設(shè)依政策、依法規(guī)、依程序進(jìn)行。同時要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格成本控制，減少非生產(chǎn)性成本和辦公經(jīng)費支出。二是加強工程技術(shù)指導(dǎo)。在變更管理上，重點把好變更預(yù)報、變更立項與變更審批三道關(guān)口，定期組織相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場，開展現(xiàn)場辦公，提高審批效率。建立工程變更限期審批和責(zé)任追究制度，對未在規(guī)定期限內(nèi)完成審批或提出審批意見，造成審批積壓的責(zé)任人和責(zé)任部門要追究責(zé)任。同時督促設(shè)計單位提高設(shè)計服務(wù)質(zhì)量，加快工程變更出圖速度，降低工程變更對工程進(jìn)度的影響。加強對橋梁上部構(gòu)造施工關(guān)鍵技術(shù)控制和特大橋施工實時監(jiān)控，著手發(fā)布路基精加工施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好防護(hù)排水等工程的優(yōu)化設(shè)計。三是營造和諧社會環(huán)境。要緊緊依靠沿線地方政府，不斷優(yōu)化施工環(huán)境，提高服務(wù)意識，加快完成接改線工作，解決好各標(biāo)段用電問題，完善補征用地手續(xù)。要用足用好政策環(huán)境，加強與電力、國土、林業(yè)、公安等部門的合作溝通，密切聯(lián)系地方政府合力推動項目建設(shè)。要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，以工程質(zhì)量安全、兩型高速建設(shè)、路地和諧共建為主要新聞點，宣傳成績，總結(jié)經(jīng)驗，為項目建設(shè)贏得社會各界更多的認(rèn)同、理解和支持，營造和諧的社會環(huán)境。第四、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持不懈地提升持續(xù)發(fā)展能力。一是努力提高隊伍素質(zhì)。隊伍是項目建設(shè)的根本，要大力加強職工隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨、工、團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強有力的組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，拓展組織形式和活動內(nèi)涵，以工人先鋒號、青年文明號、模范職工之家、黨員示范崗等為重要載體，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作氛圍，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才和先進(jìn)典型。進(jìn)一步創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織職工深入學(xué)習(xí)黨的文件精神，結(jié)合工程特點開展多工種、多形式的知識講座和技能培訓(xùn)，大力開展崗位練兵，鼓勵職工自學(xué)成才。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各單位、各部門干部職工要調(diào)整工作思路，端正工作態(tài)度，強化工作紀(jì)律，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)新工作方法，破解工作難題，總結(jié)工作經(jīng)驗，做好工作表率，多思考問題，多調(diào)查研究，多傾聽一線呼聲，抓落實，抓整改，抓成效，以主人翁的思想主動服務(wù)施工一線。全體建設(shè)者要繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的“推土機”式精神，增強加快建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，保持只爭朝夕、蓬勃向上的良好精神風(fēng)貌，扎扎實實開展工作，全力以赴推進(jìn)建設(shè)。要大力提倡節(jié)能低碳，反對鋪張浪費，勤儉建設(shè)，精簡辦公，嚴(yán)格車輛管理制度，降低單車油耗和車輛費用支出，全力打造節(jié)約型機關(guān)。三是持續(xù)加強廉政建設(shè)。要牢固樹立“廉潔就是對父母最大的孝順”、“抓廉政就是抓發(fā)展”的理念，深入貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議、全省高速公路廉政工作會議精神，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政合同》，加大對工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，確�！肮こ虄�(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。同時要積極搭建廉政文化教育平臺，大力開展機關(guān)、工地廉政文化建設(shè)。

同志們，乘風(fēng)破浪競跨越，快馬加鞭爭先行。長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)帶來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇，茶陵這片正在崛起中的湘東熱土，被人們賦予了無限想象。置身于中部崛起、富民強省、四化兩型建設(shè)的大時代背景，湖南高速，跨越發(fā)展；壟茶高速，風(fēng)鵬正舉。這一切，都給予壟茶建設(shè)者以機會，以舞臺，以責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點，面對新的發(fā)展機遇，讓我們在省交通運輸廳和省高管局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神抓落實，強化載體抓落實，突出重點抓落實，健全機制抓落實，創(chuàng)新管理抓落實，爭當(dāng)建設(shè)兩型高速排頭兵，努力開創(chuàng)工程建設(shè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)壟茶高速公路建設(shè)總體目標(biāo)，為鍍亮全省高速公路“十二五”宏偉藍(lán)圖而努力奮斗！

二○一一年三月

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