人口各計(jì)劃生育學(xué)習(xí)心得體會(huì)

人口和計(jì)劃生育學(xué)習(xí)心得體會(huì)

郯城縣水務(wù)公司張建

3月5日，聽完了臨沂市人口各計(jì)劃生育管理辦公室的報(bào)告后，我對(duì)人口和計(jì)劃生育工作有了重新的認(rèn)識(shí)。任主任的講話深入淺出，用通俗易懂的語(yǔ)言結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際案例，以數(shù)字為依據(jù)，深談了我國(guó)的人口計(jì)生工作總體情況、人口計(jì)生工作面臨的復(fù)雜局面和如何做好當(dāng)前人口計(jì)生工作等問題。改變了我以往認(rèn)為的只要自己遵守好計(jì)劃生育規(guī)定，別人的計(jì)劃生育如何與我無(wú)關(guān)的思想，特別對(duì)以下幾點(diǎn)深有體會(huì)。

首先，我國(guó)的人口計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)由于人口基數(shù)大，低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾表現(xiàn)的還相當(dāng)突出，在現(xiàn)行人口出生控制水平下，今后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)每年還將新增人口700萬(wàn)左右。這給我國(guó)可持續(xù)發(fā)展帶來很大壓力，不斷增加的中國(guó)人口總量，正在逼近國(guó)內(nèi)主要資源所能承載的極限。如土地資源，我國(guó)有666個(gè)縣低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組確定的人均耕地0.8畝的警戒線，如果按照現(xiàn)在的生產(chǎn)能力和消費(fèi)水平，到2030年將出現(xiàn)2億噸糧食的缺口，2億噸什么概念，相當(dāng)于1994年全世界的糧食儲(chǔ)存量，中國(guó)人口如果不從嚴(yán)控制，世界也養(yǎng)活不了中國(guó)；不斷增加的中國(guó)人口總量，正在逼近國(guó)內(nèi)生態(tài)安全所能承載的極限。我國(guó)多數(shù)江河湖泊和近海受到嚴(yán)重污染，有的著名河流和湖泊萎縮干涸，草原退化，濕地減少，荒漠?dāng)U大，多數(shù)野生動(dòng)物瀕臨滅絕，排放有害物質(zhì)總和增加等等，這些問題均不同程度的直接或間接與人多有關(guān)。所以說，實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口過快增長(zhǎng)，是由中國(guó)的國(guó)情決定的。中國(guó)的人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)，婚育觀念的形成有長(zhǎng)期歷史的作用，也是現(xiàn)實(shí)的反映。我國(guó)保持了15年的低生育率（1.8），是為遏制70年代人口激增的果斷選擇，也是我們?nèi)丝诤陀?jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。眾所周知，在人口眾多的中國(guó)成功，靠的是黨和各級(jí)政府的遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。具體工作方法是通過宣傳教育、強(qiáng)有力的行政干預(yù)、黨員干部帶頭、嚴(yán)厲的懲處措施和有限的利益引導(dǎo)。國(guó)外上百年實(shí)現(xiàn)的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，我們用了30年，轉(zhuǎn)得太快，既是一大奇跡，也存在著反彈風(fēng)險(xiǎn)。

其次，人口計(jì)生工作正面臨前所未有的復(fù)雜局面。表現(xiàn)為：一是人們的婚育觀念與現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的矛盾沖突更加嚴(yán)重。二是城市居民當(dāng)中的特殊人群以及流入人口成為計(jì)劃生育管理中的薄弱環(huán)節(jié)。三是控制違法生育與堅(jiān)持依法行政的壓力同在。四是嚴(yán)峻的人口形勢(shì)、剛性的計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)同我們的工作基礎(chǔ)、保障措施之間尚存有諸多不適應(yīng)的地方。

最后，結(jié)合工作實(shí)際，要做好計(jì)生工作，主要抓好以下幾點(diǎn)：一要把遏制違法生育作為中心任務(wù)。二要重視發(fā)揮計(jì)劃生育宣傳教育的首位作用。三要高度重視利益導(dǎo)向的作用。四要用群眾工作方法統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)定不移地走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，不僅是我們黨的工作方針、路線，也是我們實(shí)際工作中克難制勝的法寶。五要強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。

一一年三月九日

二

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計(jì)劃生育學(xué)習(xí)心得體會(huì)

通過近階段的學(xué)習(xí)，使我對(duì)計(jì)劃生育依法行政有了更深的理解和掌握，也為我今后工作理清了思路，拓寬了視野，下面我就計(jì)劃生育學(xué)習(xí)淡淡自己的體會(huì)。

全面發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的全面發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即使人經(jīng)濟(jì)去了，但人口數(shù)量降不下來，出生人口素質(zhì)得不到全面提高，仍然對(duì)全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，科學(xué)決策，才能確保人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一切發(fā)展的最終目的都是為了人。發(fā)展是否成功最終要看發(fā)展成果能否惠及最大多數(shù)人，要看多數(shù)人的創(chuàng)造性是不是得到充分發(fā)揮。人口計(jì)生工作是政策性很強(qiáng)的群眾性工作，是強(qiáng)國(guó)富民安天下的偉大事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。計(jì)劃生育基本國(guó)策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計(jì)劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個(gè)人、家庭現(xiàn)實(shí)利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個(gè)億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了40多年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)較低，勞動(dòng)力資源充裕，財(cái)富積累水平較高的“人口紅利期”，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境，我們也要看到，人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育也付出了一定的代價(jià)，根據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料，722歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨(dú)生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術(shù)并發(fā)癥。

在農(nóng)村還有近一億家庭的獨(dú)生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬(wàn)女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權(quán)和生存權(quán)受到侵害。每年都有相當(dāng)數(shù)量的基層計(jì)劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與全面建設(shè)小康社會(huì)提出的“發(fā)展為了人民”、“發(fā)展依靠人民”、“發(fā)展成果由人民分享”的要求不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會(huì)提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求不相協(xié)調(diào)。在以人的全面發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須正確處理好國(guó)家這個(gè)“大家”和人民群眾這個(gè)“小家”的關(guān)系，既著眼于國(guó)家整體的發(fā)展和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的個(gè)人利益和現(xiàn)實(shí)利益，千方百計(jì)幫助群眾解決在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的實(shí)際困難和問題。讓每個(gè)人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計(jì)生工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。

計(jì)劃生育學(xué)習(xí)心得體會(huì)常相閣

通過近階段的學(xué)習(xí)，使我對(duì)計(jì)劃生育依法行政有了更深的理解和掌握，也為我今后工作理清了思路，拓寬了視野，下面我就計(jì)劃生育學(xué)習(xí)淡淡自己的體會(huì)。

“十一五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。只要能夠牢牢把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，適應(yīng)社情民意，滿足群眾所愿，計(jì)生協(xié)會(huì)組織一定能夠大有可為�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和黨的十七大提出的“以人的全面發(fā)展為中心，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題”，都明確規(guī)范了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向，新的形勢(shì)和任務(wù)也對(duì)人口計(jì)生工作提出了更新、更高的要求。實(shí)踐告訴我們，只有解決好人的問題，才是干好工作的根本，只有統(tǒng)一思想，才能形成協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)，只有凝心聚力，才能保障把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高整體水平，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的和諧健康發(fā)展。

首先必須立足大局，正確認(rèn)識(shí)和處理部門職責(zé)與統(tǒng)一規(guī)劃的關(guān)系。意識(shí)是人的頭腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的反映，是感覺、思維等多種心理過程的總和。大局意識(shí)不僅是思想意識(shí)中的一種高境界，而且是判斷輕重緩急和實(shí)行科學(xué)決策的一種智慧。馬克思在《自然辯證法》中說過：“辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系的科學(xué)”，這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的一個(gè)重要觀點(diǎn)。我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要在工作規(guī)劃和安排上，始終站在全局的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，既要抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，又要牢記部門職責(zé)，在整體推進(jìn)中促進(jìn)部門工作的開展。近年來，各級(jí)黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作十分重視，并根據(jù)中央《決定》精神，將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，這無(wú)疑給人口計(jì)生工作的發(fā)展帶來了新的生機(jī)，但同時(shí)也不可避免的在某些方面出現(xiàn)了新的矛盾和問題。面對(duì)這種情況，我們必須堅(jiān)持用馬克思主義認(rèn)識(shí)論分析形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開了發(fā)展，計(jì)生工作就失去了根基�；�于這種認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)該自覺堅(jiān)持以大局為重，正確處理好各種關(guān)系，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)速度日趨加快的今天，部門工作與地方統(tǒng)一部署出現(xiàn)暫時(shí)矛盾是正常的，職能部門既不能因?yàn)榻y(tǒng)籌規(guī)劃帶來的暫時(shí)困難而怨天尤人，消極應(yīng)酬；更不能背離統(tǒng)一規(guī)劃，我行我素，因?yàn)闋縿?dòng)全局的主要問題不解決，局部工作的開展就無(wú)從談起。盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要良好的人口環(huán)境，但這種環(huán)境又只能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中才能建立，在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)和文化相對(duì)落后的農(nóng)村，如果離開經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而單純抓計(jì)劃生育，群眾就很難走出“越窮越生越生越窮”的惡性循環(huán)怪圈。

人口計(jì)生部門同其他部門一樣，工作中的一切問題都是發(fā)展中的問題，只能通過發(fā)展來解決，這就是鄧小平同志說的“發(fā)展才是硬道理”。

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