201*年縣人大工作報告

201*年平陰縣人大工作報告

201*年1月13日縣人民代表大會常務(wù)委員會主任王敬德在平陰縣第十

六屆人民代表大會第三次會議上的講話各位代表：現(xiàn)在，我代表平陰縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會向大會報告工作，請予審議。

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是人大工作服從和服務(wù)大局、全力支持與促進發(fā)展積極作為的一年。一年來，縣人大常委會在中共平陰縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，盡職盡責(zé)，扎實工作，先后召開常委會會議11次，聽取和審議“一府兩院”工作報告14項，開展視察檢查活動10次，任免國家機關(guān)工作人員21名，各項工作取得明顯成效，為推動科學(xué)發(fā)展、加快富民強縣、構(gòu)建和諧平陰做出了積極貢獻。

一、圍繞發(fā)展大局，積極推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

常委會以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),把保增長促發(fā)展作為中心任務(wù)，以破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題為突破口,充分發(fā)揮監(jiān)督和支持作用,推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展強化監(jiān)督。面對金融危機給全縣經(jīng)濟帶來的不利影響，常委會把提振發(fā)展信心和破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題作為監(jiān)督工作的重中之重。認真落實中央和省市縣委的決策部署,加強對經(jīng)濟總體運行情況的監(jiān)督,聽取和審議了縣政府有關(guān)經(jīng)濟運行、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況的匯報，指出要緊緊抓住當(dāng)前國家和省市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機，采取措施，加大扶持力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進全縣加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。工業(yè)重點項目建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。常委會對工業(yè)重點項目建設(shè)、招商選資工作進行視察檢查，要求縣政府以投入保增長、以項目促發(fā)展，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。依靠科技進步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。常委會聽取和審議了全縣科技工作情況的匯報，提出加大科技事業(yè)投入，培養(yǎng)科技人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極推動科技創(chuàng)新的意見和建議，對促進“科教興縣”戰(zhàn)略的深入貫徹實施起到推動作用。

緊緊圍繞推進科學(xué)發(fā)展的重大事項強化監(jiān)督。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算執(zhí)行事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。常委會把計劃和預(yù)算監(jiān)督放在重要位置，認真聽取審議縣政府計劃、預(yù)算和審計工作報告,批準(zhǔn)縣級決算，要求縣政府采取得力措施，努力完成當(dāng)年計劃和預(yù)算任務(wù)。針對預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題，年底專題聽取和審議縣政府關(guān)于201*年度審計整改情況的報告，促進相關(guān)問題的解決，較好地規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行和財經(jīng)秩序。對政府財政性貸款事項進行審批，是常委會依法行使重大事項決定權(quán)的重要舉措。常委會聽取了縣政府關(guān)于國道220線平陰段拓寬改線工程項目和201*年度建設(shè)項目所需資金向銀行貸款有關(guān)情況的匯報，經(jīng)過審議，批準(zhǔn)了縣政府的貸款申請，作出了相關(guān)決定。去年底，常委會對國道220線平陰段拓寬改線工程進展情況進行了視察，督促縣政府嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮資金使用效益，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

緊緊圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)強化監(jiān)督。常委會圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、改善農(nóng)民生活條件，加大監(jiān)督力度，促進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極推進村鎮(zhèn)建設(shè)、飲水安全、新能源發(fā)展、生態(tài)富民、醫(yī)療惠民、教育保障等各項工作，聽取和審議了縣政府關(guān)于落實強農(nóng)惠農(nóng)政策促進農(nóng)民持續(xù)增收情況的匯報，對全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)、村村通自來水和農(nóng)村沼氣建設(shè)、雨季造林和退耕還果等工作進行了視察，提出加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展，積極落實各項惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境等意見。縣政府積極采納這些意見和建議，采取有力措施抓好落實，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收，新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。

二、關(guān)注改善民生，著力促進解決民生問題

以人為本，關(guān)注民生，是人大工作的出發(fā)點和歸宿。常委會始終高度關(guān)注保障和改善民生，加大監(jiān)督力度，努力促進教育、就業(yè)、安居、社保、醫(yī)療、弱勢群體救助等民生問題的解決，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。

關(guān)注教育和安居，促進社會事業(yè)發(fā)展。教育是民生之基。常委會對全縣教育工作進行視察，通過走訪、座談、實地查看等形式，全面了解全縣教育事業(yè)發(fā)展情況，提出落實“以縣為主”的教育管理體制，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育等建議�？h政府及有關(guān)部門認真落實常委會建議，著力解決教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題，加大對困難學(xué)生救助，做好外來務(wù)工人員子女就學(xué)，進一步改善教育環(huán)境，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展�？h城片區(qū)改造是提升縣城形象，改善人民生產(chǎn)生活條件的民生工程。常委會對城內(nèi)片區(qū)和城中村改造情況進行視察，督促縣政府及有關(guān)部門克服困難，落實政策，提高效率，按期完成建設(shè)任務(wù)，推動了改造工程的順利進行。

重視就業(yè)和社保，推進社會保障體系建設(shè)。就業(yè)是民生之本。去年初，由于受國際金融危機及各方面因素的影響，全縣企業(yè)用人需求下降，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻。為此，常委會組織專門機構(gòu)和人員對全縣勞動力市場建設(shè)和就業(yè)情況進行了認真調(diào)研，形成調(diào)查報告，得到縣委高度重視，在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。常委會第十二次會議又專題聽取和審議了縣政府關(guān)于勞動力市場建設(shè)和勞動就業(yè)工作情況的匯報，全力促進就業(yè)措施的落實。社會保障是民生之盾。常委會組織省市縣三級人大代表進行集中視察，對就業(yè)服務(wù)和社會保險征繳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、光榮院建設(shè)等工作進行實地查看，提出意見建議，要求縣政府及有關(guān)部門抓好落實，著力解決人民群眾關(guān)心的民生問題，增進百姓福祉。

做好信訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定。常委會把群眾來信來訪作為關(guān)注民生、了解民情、傾聽民意的重要渠道，以維護人民群眾合法權(quán)益、督促解決合理訴求、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，繼續(xù)加強信訪工作。進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任制，明確辦理職責(zé)，健全接訪、交辦、督辦等工作程序，完善聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，確保交辦信訪案件的辦理工作落到實處。一年來，共接待人民群眾來信來訪68件（次），努力化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

三、強化法律監(jiān)督，不斷推進依法治縣進程法律監(jiān)督是人大常委會監(jiān)督職權(quán)的重點，也是做好依法治縣各項工作的重要環(huán)節(jié)。常委會認真貫徹依法治國方略，積極推進依法行政、公正司法，為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)正確貫徹實施。保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，是地方人大及其常委會的重要職責(zé)。去年適逢建國60周年，全運會、園博會于10月份在濟南舉行，為維護社會安全穩(wěn)定，常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，深入部分行業(yè)和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)情況，要求縣政府大力開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治，狠抓重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，較好地促進了安全生產(chǎn)工作落實。對全縣貫徹落實《森林病蟲害防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。針對美國白蛾防治的嚴(yán)峻形勢，提出加大資金和人力投入，積極發(fā)動群眾，構(gòu)筑群防群治、專群結(jié)合的防治體系等建議，促進了全縣林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政和公正司法。促進依法行政和公正司法，維護公民合法權(quán)益是人大常委會的重要任務(wù)。常委會聽取和審議了縣政府關(guān)于社會治安工作情況的匯報，建議精心組織，規(guī)范和加強代表閉會期間的活動。緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點以及事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，在閉會期間有針對性地組織好代表活動，充分發(fā)揮代表作用。繼續(xù)在各級代表中開展了“創(chuàng)建和諧社會，我為平陰添彩”主題活動，以“察民情，獻良策，議大事，促發(fā)展”為重點，號召代表爭做聯(lián)系群眾的模范、建言獻策的模范、遵紀(jì)守法的模范和愛崗敬業(yè)的模范，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。把小組活動作為閉會期間開展代表活動的有效形式，不斷提高小組活動的質(zhì)量，使小組活動逐步走上了經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化的軌道。各代表組按照年初制訂的計劃，先后對全縣中小學(xué)素質(zhì)教育、甲型流感及手足口病防控工作、圣母山農(nóng)業(yè)觀光旅游、煤礦安全生產(chǎn)等工作進行視察調(diào)研，撰寫出調(diào)研報告，提供政府參考，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。為進一步做好代表工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到基層一線和代表中間，了解情況，召開省市縣三級人大代表座談會，廣泛征求人大代表和群眾的意見，不斷加強和改進代表工作。加強督辦，認真做好代表建議辦理工作。把督辦代表建議作為實踐執(zhí)政為民理念的重要途徑,不斷改進督辦方式,提高督辦實效，確保辦理質(zhì)量。及時將代表所提的建議、意見進行分類整理，會同縣政府召開建議交辦會，明確承辦單位，強化辦理職責(zé)。堅持重點建議督辦制度，繼續(xù)加強和改進代表建議網(wǎng)上辦理，規(guī)范代表建議的答復(fù)格式，暢通代表與承辦單位的溝通渠道，增加代表建議辦理工作的公開性和透明度，使建議辦理工作更好地接受代表和人民群眾的監(jiān)督。去年7月份，常委會組織部分代表對錦東小學(xué)建設(shè)及縣城部分地段改造等建議辦理情況進行視察，由承辦單位負責(zé)人當(dāng)面向代表答復(fù)建議辦理情況，征詢代表意見，促進了相關(guān)問題的解決。截止目前，縣十六屆人大二次會議召開及閉會期間，收到代表提出的76件建議、批評和意見已全部辦理完畢，一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。五、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強常委會自身建設(shè)按照縣委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合人大工作實際，常委會認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以“加強和改進人大工作、推動科學(xué)發(fā)展”為主題，以“加大監(jiān)督與支持力度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為實踐載體，以開展“七個一”活動為重要抓手，切實加強自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強思想建設(shè)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。嚴(yán)格按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，扎實推進學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實階段的各項工作，通過解放思想大討論、召開專題民主生活會等活動，進一步解放思想，提升境界，努力把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。先后舉辦培訓(xùn)班、報告會3次，組織黨員集體學(xué)習(xí)7次，舉辦了勞動合同法輔導(dǎo)講座和憲法集體學(xué)習(xí)會。組織常委會組成人員和機關(guān)全體干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及科學(xué)發(fā)展觀的重要理論，加強憲法、法律和人大工作知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大職責(zé)的意識進一步增強，工作任務(wù)和措施更加明確。加強調(diào)查研究，不斷提高議事水平。認真貫徹中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的意見，在常委會組成人員和機關(guān)干部中倡樹理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聽取審議“一府兩院”專項工作報告或開展視察、執(zhí)法檢查，都認真組織好前期調(diào)查研究，提出有價值、有分量、有指導(dǎo)意義的意見建議。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與人大工作緊密結(jié)合，積極開展“問政于民、問需于民、問計于民，為科學(xué)發(fā)展建言獻策”活動，圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商選資、新農(nóng)村建設(shè)、民生問題等開展調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告6篇，就解決制約和影響我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題提出意見建議，為縣委科學(xué)決策和人大常委會依法做出決定提供了參考，促進相關(guān)工作的順利開展。

加強制度建設(shè)，促進人大工作規(guī)范化和程序化。根據(jù)監(jiān)督法和有關(guān)法律的規(guī)定，完善了聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、任免國家機關(guān)工作人員、規(guī)范性文件備案審查等工作制度，建立健全常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)的長效機制。對原有的工作規(guī)則和制度進行梳理，編制了《平陰縣人大常委會機關(guān)工作職責(zé)和工作規(guī)范匯編》，新建和修訂制度41項，形成職責(zé)明確、分工負責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實高效的機關(guān)運行機制，促進了常委會機關(guān)各項工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

加強機關(guān)建設(shè)，不斷提高人大機關(guān)工作水平。深入開展“市級文明機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，以“為民、務(wù)實、清廉”為目標(biāo)，加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。不斷加強人大宣傳和理論研究工作，積極參與上級人大開展的紀(jì)念地方人大常委會設(shè)立30周年活動，進一步深化廣大干部和人民群眾對人民代表大會制度、人大工作和民主法制建設(shè)的認識，推動人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

各位代表，過去一年常委會取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、常委會組成人員以及人大機關(guān)全體工作人員辛勤工作的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果，是全縣人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。主要是監(jiān)督法頒布實施后，如何積極應(yīng)對人大工作面臨的新情況、新問題，有待于深入研究;處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何更好地監(jiān)督和支持“一府兩院”的工作，有待于做出更大的努力；面對人民群眾寄予的厚望，如何進一步增強監(jiān)督工作實效，有待于認真探討。對以上問題，常委會將認真研究，不斷加以改進和完善。各位代表！

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對奪取應(yīng)對金融危機沖擊全面勝利、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義。面對新的形勢和任務(wù),常委會將進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,充分發(fā)揮職能作用,更加注重踐行科學(xué)發(fā)展觀，更加注重服務(wù)工作大局，更加注重維護民生福祉，更加注重促進社會穩(wěn)定,更加注重推進工作創(chuàng)新，以新思路、新作為，謀求人大工作新發(fā)展。今年，常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，認真履行法定職責(zé),著力提高監(jiān)督實效,為推動我縣民主法制建設(shè)進程,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,建設(shè)富裕民主文明和諧的新平陰做出應(yīng)有的貢獻。根據(jù)這個總體要求，常委會將著重做好以下幾方面的工作。圍繞發(fā)展大局，進一步增強監(jiān)督實效。加強對事關(guān)改革發(fā)展全局重要工作的監(jiān)督，綜合運用多種方式，依法開展監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商選資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，聽取和審議縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制、計劃和預(yù)算、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)融資等工作匯報，對招商選資、工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離、骨干企業(yè)新上技改項目、村村通自來水以及農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)等工作開展視察，監(jiān)督支持縣政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定的各項政策措施落到實處。加強對政府投資重點建設(shè)項目的監(jiān)督，規(guī)范投資行為，確保工程質(zhì)量和投資效益。充分發(fā)揮調(diào)查研究在人大監(jiān)督中的作用，以專題調(diào)研方式開展跟蹤監(jiān)督，科學(xué)確定調(diào)研課題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出建議意見，推動政府改進工作。

圍繞改善民生，進一步促進社會和諧。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。圍繞人民群眾和社會普遍關(guān)心的民生問題，聽取和審議縣政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護等工作情況的匯報，對全縣非公益性文化事業(yè)和城市建設(shè)情況等方面的工作進行視察，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設(shè)。

圍繞依法治縣，進一步推進依法行政、公正司法。加強法律執(zhí)行情況的監(jiān)督，推進依法治縣進程，為促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。進一步加強對“一府兩院”及其任命干部的監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。聽取和審議縣政府關(guān)于法制工作和縣法院關(guān)于刑事審判工作情況的匯報，對《婦女權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，維護法制統(tǒng)一。高度重視和加強信訪工作，督促“一府兩院”依法妥善處理人民群眾來信來訪中反映強烈的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

圍繞發(fā)揮作用，進一步做好代表工作。繼續(xù)把代表工作放在重要位置，創(chuàng)新機制，強化措施，保障代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。組織好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表依法履職能力。加強代表小組建設(shè)，豐富活動內(nèi)容，提高活動實效。精心組織閉會期間代表的調(diào)研和視察活動，使代表更好地了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。加大代表建議的督辦力度，不斷完善督辦制度，提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率。認真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，推動代表工作的深入開展。

圍繞自身建設(shè)，進一步增強履職能力。高度重視思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平。堅持理論學(xué)習(xí)和法制講座制度，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度理論，切實增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、大局意識、民主法制意識、宗旨意識和責(zé)任意識。進一步改進工作作風(fēng)，堅持民主集中制原則，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，不斷提高決策水平。切實加強機關(guān)建設(shè)，健全完善工作機制，提高工作效能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的進取斗志、高度負責(zé)的工作態(tài)度、和諧共事的民主作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的不懈追求，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個關(guān)鍵時期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共平陰縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,建設(shè)富裕民主文明和諧的新平陰做出新的更大的貢獻！

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人大工作報告

（201*年3月15日在鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第八次會議上）主席XXX

各位代表：

我受鎮(zhèn)人大主席團的委托，向本次大會作人大工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見。201*年工作回顧

201*年以來，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的指導(dǎo)下，堅持以十七大，十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)的工作總體要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，依法履行各項職責(zé)，積極進取，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出了貢獻，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)人大工作新局面。

一、加強工作監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展

鎮(zhèn)人大始終把促進和保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作為首要任務(wù)，做到監(jiān)督與支持并舉，運用多種形式，提高監(jiān)督實效，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

1.全心服務(wù)經(jīng)濟和項目工作。經(jīng)濟建設(shè)作為全鎮(zhèn)各項工作的一條重要主線，鎮(zhèn)人大始終以促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為重點，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極開展視察活動，有效地支持和促進了政府依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。年內(nèi)重點掛鉤了霸王谷豆制品廠、思渠鉛鋅礦廠等一批項目的推進建設(shè)，促成早日竣工投產(chǎn)；積極推進思渠集鎮(zhèn)外裝飾工程，思渠、毛渡集鎮(zhèn)集中供水工程、侯渡坪景區(qū)開發(fā)等項目早日開工建設(shè)；積極開展調(diào)查研究、建言獻策，由我鎮(zhèn)代表提出的“狠抓‘一鄉(xiāng)一品、一村一特’工程，促進我鎮(zhèn)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展”的議案被縣人大評為優(yōu)秀議案。

2.加強百姓關(guān)注的熱點難點問題的監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。對群眾較為關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、拆遷補償、征地安置、道路出行、人畜飲水等熱難點問題深入開展專題調(diào)研，認真聽取基層群眾的意見，并提出合理化建議，為黨委決策服務(wù)，既維護了人民群眾的切身利益，又確保了群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題得到較好地解決。去年重點監(jiān)督了民主村通村公路、村級活動場所、村級衛(wèi)生室等民生實事工程。二、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮人大代表作用

鎮(zhèn)人大主席團堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作，不斷探索和改進代表活動方式，努力拓展代表活動的廣度和深度，進一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系，積極拓展閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。

1.堅持代表聯(lián)系選民制度。為了進一步密切代表與選民的聯(lián)系，使代表更多地了解社情民意，幫助群眾解決普遍關(guān)心的熱點問題，促進社會和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)人大建立了代表聯(lián)系選民、向選民述職機制，全鎮(zhèn)所有人大代表聯(lián)系各自所在選區(qū)5名以上選民，同選民常聯(lián)系常交談，認真聽取他們的意見建議，同時向所在選區(qū)所有選民述職。一年來，共接待選民提出的批評、建議、意見48件，將辦理結(jié)果通知到選民當(dāng)事人，并且在鎮(zhèn)人大備案。達到順應(yīng)民心、適合民意、感應(yīng)民情的目的，為打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，做出了貢獻。

2.組織代表開展視察活動。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的各項中心工作開展視察活動，做到黨委的工作中心指向哪里人大代表的活動就延伸到哪里。全年主席團共組織縣、鎮(zhèn)兩級人大代表開展現(xiàn)場視察活動4次，主要是重點工程建設(shè)、移民集鎮(zhèn)建設(shè)和民生工程等重點工作，還組織部分縣人大代表赴縣人民法院反腐倡廉警示教育基地參觀，接受黨風(fēng)廉政教育。3.開展評議基層站所室活動。組織鎮(zhèn)人大代表對各基層站所室負責(zé)人面對面進行交流和評議。在聽取了基層站所室一年來各項工作情況的匯報后，現(xiàn)場與各站所室負責(zé)人進行了交流溝通、釋疑答惑，對基層站所室承辦的民生實事的推進情況作了督查，指出部分站所室工作中存在的問題和不足，提出合理化的意見和建議。通過代表的視察和述職評議，加大人大代表對部門的監(jiān)督力度，提高了述職評議質(zhì)量，真正強化了人大的剛性監(jiān)督，增強了人大監(jiān)督的實際效果，促進部門改變形象，提高辦事效率，進一步提高人民群眾對政府和職能部門工作的滿意度。

4.高度重視信訪工作。鎮(zhèn)人大把信訪工作作為了解民意民盼、解決民憂民難的主要抓手和重要渠道。一年來，我鎮(zhèn)人大認真接待群眾來信來訪，共接待和受理信訪件73人(次)，維護了人民群眾的合法權(quán)益和庫區(qū)的穩(wěn)定。同時鎮(zhèn)人大主席團會同鎮(zhèn)司法、綜治等有關(guān)部門做好矛盾排查、糾紛化解等工作，解決了群眾反映的問題，為理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定作出了積極的努力。

5.加強代表培訓(xùn)工作。利用《代表法》修改之際，采取多種方式組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《組織法》和《監(jiān)督法》等，提高了代表依法履行職責(zé)的能力。三、加強自身建設(shè)，依法履行職責(zé)的能力明顯提高

加強自身建設(shè)是人大代表依法履行職責(zé)、提高工作水平的重要前提，必須常抓不懈，與時俱進。

1.不斷強化自身建設(shè)。人大主席團主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認真抓好思想政治建設(shè)，提高了工作水平。組織人大代表認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆四中、五中全會精神，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)暨踐行宗旨教育”活動為契機，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施，聯(lián)系人大工作的實際認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。認真遵守廉潔自律的原則，在干部和群眾中起到了表率作用，在鎮(zhèn)機關(guān)中樹立了良好的人大形象。

2.狠抓建議、議案的辦理。一年來，共收集到代表的建議13條，涉及農(nóng)業(yè)、社保、交通、移民等各個方面。主席團高度重視，督促政府及相關(guān)部門及時辦理人大代表的建議，及時交辦給有關(guān)部門，并逐件答復(fù)代表。截止目前，已辦結(jié)12件。3.認真做好補選工作。

因人事變動，去年鎮(zhèn)人大依法補選產(chǎn)生了1名人大主席，兩名副鎮(zhèn)長，配齊了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了組織保障。

各位代表！201*年，鎮(zhèn)人大工作取得的成績是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常會會的大力指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人大代表、主席團成員團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府及其工作部門、各上掛單位協(xié)同配合、互動工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民積極協(xié)助、大力支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大表示衷心的感謝！

回顧過去一年來的工作，我們清醒地看到，我鎮(zhèn)人大工作與人民的期望、代表的要求還有一定的差距，主要是監(jiān)督工作的針對性和實效性需要進一步加強，服務(wù)代表的水平和代表活動內(nèi)容需要進一步提高和豐富，對代表議案建議的辦理，跟蹤督促的力度仍需進一步加大，人大自身建設(shè)還需要不斷加強，工作創(chuàng)新意識有待進一步加強，人大宣傳工作仍需加深力度和廣度等，這些都有待于我們在今后工作中認真加以研究，不斷加以改進。201*年工作要點

各位代表！201*年是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是思渠發(fā)展承上啟下、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵一年。在新的一年里，鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，按照縣人大六屆六次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，依法履行職責(zé)，推進民主法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧進步，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心工作，全力推進人大工作新進展

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，積極支持、努力促進、主動參與經(jīng)濟建設(shè)。一是圍繞政府工作報告明確的各項目標(biāo)任務(wù)，全力支持各村（居）、各部門扎實開展各項工作，充分發(fā)揮人大職能，做好工作推進和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。二是在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真協(xié)助和督促政府部門做好代表議案和建議的答復(fù)辦理工作，積極探索新時期發(fā)展新思路，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長。三是緊緊圍繞移民后期扶持深入開展調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，充分發(fā)揮人大代表的作用，廣泛收集各方面意見，向鎮(zhèn)黨委積極建言獻策，適時提出有關(guān)建議和議案。二、加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責(zé)，發(fā)揮好國家權(quán)力機關(guān)的作用，關(guān)鍵是要做好代表工作，充分發(fā)揮好代表作用。一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。適時開展閉會期間的代表小組活動，落實主席團成員聯(lián)系代表小組制度，走訪代表制度，及時聽取代表對政府工作的意見、建議，建立和規(guī)范代表工作制度，增強代表工作的實效，以拓展人大代表參政、議政渠道，組織好人大代表開展視察活動，提高人大代表議案質(zhì)量，開展“代表接待選民”活動，加強人大代表與選民的溝通與聯(lián)系，使人大代表真正代表選民的意志，并自覺接受選民的監(jiān)督。二是加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的開展，認真學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，不斷增強人大代表政治意識和責(zé)任意識，不斷提高人大代表依法履職的能力和水平。三是開展專題調(diào)研。重視理論研究工作，提高調(diào)查研究的針對性和實效性，加強與縣人大常委會的聯(lián)系，爭取縣人大常委會的指導(dǎo)和支持，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

三、強化自身建設(shè)，不斷提升人大工作水平

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進人大工作。積極探索新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機制，繼續(xù)把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好輿論氛圍。二是加強思想作風(fēng)建設(shè)。堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合中心工作，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)。三是加大工作創(chuàng)新。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，加強調(diào)查研究，積極探索依法履行職責(zé)的新途徑、新方法，不斷提高人大工作開拓創(chuàng)新的水平。

各位代表！北斗回寅，千雞爭鳴齊報曉；東風(fēng)送暖，百花斗妍喜迎春。在新的一年里，機遇與挑戰(zhàn)并存，鎮(zhèn)人大深感責(zé)任重大、使命光榮，我們將不斷增強做好新時期人大工作的責(zé)任感與使命感。讓我們高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、開拓進取、扎實工作，全面完成本次人代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，向中國共產(chǎn)黨90華誕獻禮。

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