河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定

河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定

（試行）

第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)境監(jiān)察工作。

第三條本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察，是指各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保行政主管部門的委托，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工至環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境違法行為調(diào)查、行政處罰或采取其他行政措施的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第四條縣（市）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的日�，F(xiàn)場監(jiān)察工作；省轄市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)環(huán)保行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作，以及轄區(qū)內(nèi)國家和省環(huán)保行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察工作；省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省相關(guān)政策的制定、國家和省相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、全省建設(shè)項(xiàng)目的巡查工作；上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條環(huán)保行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目審批后15日內(nèi)，將審批文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等相關(guān)資料移送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并辦理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察移交表》。

環(huán)保行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)對(duì)試生產(chǎn)（運(yùn)行）前需要環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)核查的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以書面形式通知同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到通知后10日內(nèi)完成核查并提交核查報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)在接到核查報(bào)告后7日內(nèi)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)予試生產(chǎn)（運(yùn)行）或進(jìn)行整改的文件。建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)應(yīng)將下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)予試生產(chǎn)（運(yùn)行）或進(jìn)行整改的文件抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

環(huán)保行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序的建設(shè)項(xiàng)目，以書面形式通知同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目建設(shè)全過程的環(huán)境監(jiān)察報(bào)告；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到通知后10日內(nèi)提交報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后7日內(nèi)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)予驗(yàn)收或進(jìn)行整改的文件，并抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目日常現(xiàn)場監(jiān)察的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)（運(yùn)行）前核查及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）前核查、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收存在的問題實(shí)施后督察；每季度第一月10日前，以書面形式向同級(jí)環(huán)保行政主管部門的審批機(jī)構(gòu)報(bào)送上一個(gè)季度的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況。

第六條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即制止，并調(diào)查取證，及時(shí)將立案查處意見報(bào)告同級(jí)環(huán)保行政主管部門；屬于國家和省審批的建設(shè)項(xiàng)目，下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法情況報(bào)告省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第七條環(huán)保行政主管部門的法制機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法案卷，應(yīng)在接收后7日內(nèi)提出立案意見，并告知同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第八條環(huán)保行政主管部門的審批機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施行政處罰的，應(yīng)在下達(dá)行政處罰意見的同時(shí)抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第九條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到環(huán)保行政主管部門審批機(jī)構(gòu)移交資料后7日內(nèi)，將審批文件和建設(shè)項(xiàng)目基本情況書面通知下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)察的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況制定現(xiàn)場監(jiān)察計(jì)劃，建立環(huán)境監(jiān)察檔案，開展環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，明確具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的部門和人員。

第十條環(huán)境監(jiān)察人員必須持有國家或地方統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，兩人或兩人以上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察分為施工期和試生產(chǎn)（運(yùn)行）期現(xiàn)場監(jiān)察。施工期以明查為主；試生產(chǎn)（運(yùn)行）期可采取明查與暗查相結(jié)合的方式。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目施工期現(xiàn)場監(jiān)察的主要內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)是否齊全；環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)；重大變更是否履行環(huán)保手續(xù)；配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)施工，其處理工藝、處理能力是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)相符；排污口設(shè)置與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝是否符合要求；環(huán)境保護(hù)投資落實(shí)情況等。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）期現(xiàn)場監(jiān)察的主要內(nèi)容：試生產(chǎn)（運(yùn)行）是否經(jīng)過審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）及處理效果；自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況；對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響及恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)缺Ｗo(hù)措施落實(shí)情況；以“以新帶老、區(qū)域替代、總量控制”等要求落實(shí)情況；排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況；有無環(huán)境違法行為、污染事故、污染糾紛及處理、糾正情況等。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察的主要程序：現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)要求，提前做好采集樣品、制作筆錄、攝影攝像等準(zhǔn)備工作；進(jìn)廠（場）區(qū)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件；按照生產(chǎn)工藝流程，逐生產(chǎn)單元檢查主要生產(chǎn)設(shè)備、配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況；檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行及有關(guān)記錄情況；填寫現(xiàn)場監(jiān)察記錄；發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序處理；將現(xiàn)場監(jiān)察記錄等相關(guān)資料備案歸檔。第十四條建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察的頻次：縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)每月不少于一次；省轄市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度不少于一次，其中國家和省審批的建設(shè)項(xiàng)目每月不少于一次；省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)國家和省審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期抽查。對(duì)試生產(chǎn)（運(yùn)行）期的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次。

第十五條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)每月逐級(jí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目日�，F(xiàn)場監(jiān)察情況。省轄市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，以書面形式向省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告上一月國家、省審批建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)察情況。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。第十六條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察報(bào)告的主要內(nèi)容：主體工程及配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的基本情況；環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)是否符合審批文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求；排污口設(shè)置及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝情況；環(huán)境違法行為處理及糾正情況；對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境影響及采取的措施；“以新帶老、區(qū)域替代、總量控制”等環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和調(diào)整、關(guān)停工作進(jìn)展情況；環(huán)境保護(hù)投資及落實(shí)情況；周圍群眾的意見；現(xiàn)場監(jiān)察意見等。

第十七條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工后，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位或環(huán)境監(jiān)理單位于每季度第一月10日前，以書面形式向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保行政主管部門的同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送上一個(gè)季度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況（國家審批的建設(shè)項(xiàng)目向省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送）。

建設(shè)單位或環(huán)境監(jiān)理單位報(bào)送材料的主要內(nèi)容：主體工程建設(shè)情況；配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況；對(duì)周圍環(huán)境的影響和采取的措施及效果；存在的其他問題和采取的措施等。

第十八條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一項(xiàng)目一檔案的原則，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察檔案；在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后10日內(nèi)，將整理完善的檔案移交內(nèi)部有關(guān)部門開展后續(xù)日常環(huán)境監(jiān)察工作。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察檔案的主要內(nèi)容：審批文件；試生產(chǎn)（運(yùn)行）文件；環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件；環(huán)境監(jiān)察移交表；現(xiàn)場監(jiān)察記錄表；環(huán)境監(jiān)察月（季）報(bào)表；排污申報(bào)表；排污費(fèi)繳納單據(jù)復(fù)印件；其他相關(guān)資料。第十九條本規(guī)定由省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自201*年11月1日起施行。

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河南省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定和河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)境保護(hù)局：

現(xiàn)將《河南省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定》和《河

南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二一二年八月九日

河南省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)督管理，規(guī)范各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察行為，提高環(huán)境執(zhí)法水平和效能，依據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施環(huán)境監(jiān)督檢查、環(huán)境違法行為調(diào)查、行政處罰或者采取其它行政措施的行政執(zhí)法活動(dòng)。

本規(guī)定中的重點(diǎn)污染源是指由國家、省和省轄市級(jí)（含省直管試點(diǎn)縣，下同）環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)并公示的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)察工作適用本規(guī)定。

第四條重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第五條重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，全面核查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，遵循依法依規(guī)、公開公正、廉潔高效和屬地管理原則。

第二章監(jiān)察職責(zé)

第六條省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作的組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核。

省轄市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市管區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)市轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作的組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核。

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。第七條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制。每年簽訂重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書，明確監(jiān)管任務(wù)和要求，明確監(jiān)管的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管責(zé)任人和具體責(zé)任人，并在本級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門門戶網(wǎng)站予以公布。

第三章監(jiān)察要求

第八條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)年度、季度重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。

第九條省轄市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)市管區(qū)域內(nèi)的國控重點(diǎn)污染源每月現(xiàn)場檢查不少于一次，對(duì)市轄區(qū)域內(nèi)的國控重點(diǎn)污染源每季度現(xiàn)場督查不少于一次；縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國控重點(diǎn)污染源每月現(xiàn)場檢查不少于一次（當(dāng)年新增國控重點(diǎn)污染源，自《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》頒布次月執(zhí)行）。其他重點(diǎn)污染源實(shí)施差別化分類監(jiān)管，由省轄市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況和自身環(huán)境管理狀況，確定現(xiàn)場檢查頻次，以書面形式報(bào)省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。

第十條重點(diǎn)污染源現(xiàn)場檢查應(yīng)由兩名或者兩名以上環(huán)境監(jiān)察人員實(shí)施，并出示有效執(zhí)法證件。

第十一條環(huán)境監(jiān)察人員與被監(jiān)察對(duì)象有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)污染源的排污特點(diǎn)和規(guī)律，采取明查或者暗查的方式開展現(xiàn)場檢查，節(jié)假日期間應(yīng)加強(qiáng)值班，組織對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行暗查。

第十三條重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察實(shí)行季報(bào)制度。季報(bào)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織填報(bào)，分別于每季度結(jié)束前5日內(nèi)報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第四章監(jiān)察內(nèi)容

第十四條重點(diǎn)污染源現(xiàn)場檢查分現(xiàn)場核查和日常檢查。每年國家、省、省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的次月應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查后例行日常檢查。

現(xiàn)場核查主要內(nèi)容是：

1、各類環(huán)保文件辦理和執(zhí)行情況；2、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)狀態(tài)；

3、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理情況；4、污染物排放情況；

5、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）管理情況；6、環(huán)境違法行為限期整改情況；7、環(huán)境應(yīng)急管理情況；8、綜合性環(huán)境管理情況。

日常檢查主要是對(duì)現(xiàn)場核查的可變部分進(jìn)行檢查，如不變部分內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

對(duì)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)復(fù)雜和專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)污染源，現(xiàn)場檢查時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。第十五條現(xiàn)場檢查記錄要準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場檢查內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員的基本信息、被檢查單位和人員的基本信息，能正確反映污染防治設(shè)施正常運(yùn)行與否的基本信息、涉嫌超標(biāo)排放污染物名稱、取樣位置和時(shí)間，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論，對(duì)環(huán)境違法行為的處理處罰建議，被檢查單位人員的確認(rèn)信息等內(nèi)容。

第五章監(jiān)察程序

第十六條重點(diǎn)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察程序：

1、了解企業(yè)主要原輔材料和產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝、污染防治工藝，產(chǎn)污環(huán)節(jié)、種類和排放標(biāo)準(zhǔn)，提前準(zhǔn)備現(xiàn)場檢查和取證設(shè)備；

2、按照現(xiàn)場檢查內(nèi)容對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查；3、對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證；4、根據(jù)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證和分析結(jié)果，得出現(xiàn)場檢查結(jié)論，提出處理建議；

5、填寫現(xiàn)場檢查記錄，并由被檢查單位人員簽字確認(rèn)；6、監(jiān)察資料歸檔。

第六章問題處理

第十七條對(duì)企業(yè)存在的一般環(huán)境問題，現(xiàn)場檢查人員應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，在現(xiàn)場檢查記錄中予以體現(xiàn)并由企業(yè)負(fù)責(zé)人或環(huán)境管理人員簽字確認(rèn)。

第十八條對(duì)不需立案處理的環(huán)境違法問題，實(shí)施現(xiàn)場檢查的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)《糾正環(huán)境違法行為通知書》，或?qū)Ξ?dāng)?shù)丨h(huán)保部門下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知，提出具體整改要求，并適時(shí)開展后督察。

第十九條對(duì)需要實(shí)施立案處罰、掛牌督辦、列入環(huán)保黑名單或區(qū)域限批的環(huán)境違法問題，負(fù)責(zé)調(diào)查取證的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提出處理建議并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或同級(jí)負(fù)責(zé)處罰的部門移送調(diào)查案卷；對(duì)需要報(bào)請(qǐng)人民政府或轉(zhuǎn)送其他行政部門處理的，報(bào)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七章后督察

第二十條涉及上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾反復(fù)舉報(bào)、下發(fā)監(jiān)察通知和實(shí)施區(qū)域限批、掛牌督辦、列入環(huán)�！昂诿麊巍钡闹攸c(diǎn)污染源環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后督察，并及時(shí)上報(bào)批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。對(duì)整改不力或拒絕整改的企業(yè)，應(yīng)依法啟動(dòng)立案處理程序。

第八章檔案管理

第二十一條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照一企一檔原則，建立重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案（紙質(zhì)檔案和電子檔案）。其內(nèi)容包括：

1、企業(yè)基本情況登記表；

2、各類環(huán)保文件。包括報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)、試生產(chǎn)核查報(bào)告及試生產(chǎn)批復(fù)、驗(yàn)收批復(fù)、清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見、環(huán)保設(shè)施停運(yùn)報(bào)告及批復(fù)、限期治理及停產(chǎn)治理文件等；

3、排污申報(bào)、排污量核定和排污費(fèi)征收材料；4、主要污染物總量減排任務(wù)及核查文件資料；5、監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告；6、主要環(huán)境執(zhí)法文書；7、危險(xiǎn)廢物管理材料；8、環(huán)境應(yīng)急管理材料；9、現(xiàn)場監(jiān)察季報(bào)；10、現(xiàn)場檢查記錄等。

11、企業(yè)環(huán)保管理分類化材料（正式文件）。

第二十二條重點(diǎn)污染源檔案應(yīng)依托河南省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新、資源共享。第九章責(zé)任追究

第二十三條環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）違法作出行政處罰、處理規(guī)定的；（三）包庇被監(jiān)察對(duì)象環(huán)境違法行為的；（四）濫用職權(quán)、濫施處罰的；

（五）刁難當(dāng)事人或者向當(dāng)事人索要財(cái)物以及采取其他手段侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

（六）泄漏被監(jiān)察對(duì)象的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和舉報(bào)人的相關(guān)信息的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十章附則

第二十四條其他污染源環(huán)境監(jiān)察可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定自頒布之日起施行，原《河南省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定》（試行）同時(shí)廢止。第二十六條本規(guī)定由河南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理規(guī)定

第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察行為，督促建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工至環(huán)保驗(yàn)收期間，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度的情況實(shí)施環(huán)境監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件調(diào)查、行政處罰或采取其它行政措施的行政執(zhí)法活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作。

第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)境監(jiān)察工作。

第四條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確的原則,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。

第二章職責(zé)

第五條省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件調(diào)查工作，組織省審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度執(zhí)行情況的督查工作，協(xié)助環(huán)保部督查中心開展國家審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，受審批機(jī)關(guān)委托開展國家和省審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（或運(yùn)行）前環(huán)保核查工作。

市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件調(diào)查工作，組織國家、省和市審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度執(zhí)行情況的督查工作，受審批機(jī)關(guān)委托開展市審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（或運(yùn)行）前環(huán)保核查工作。參與上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的督查、違法案件調(diào)查和試生產(chǎn)前環(huán)保核查工作�？h（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件調(diào)查工作，開展各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查工作，受審批機(jī)關(guān)委托開展縣（市、區(qū)）審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（或運(yùn)行）前環(huán)保核查工作。參與上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的督查、違法案件調(diào)查和試生產(chǎn)前環(huán)保核查工作。

第六條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，定崗、定責(zé)、定人，逐級(jí)簽訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察崗位責(zé)任書。

第三章監(jiān)督檢查

第七條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理文件、資料開展日常監(jiān)督檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目依法調(diào)查，并及時(shí)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

現(xiàn)場檢查應(yīng)由兩名或者兩名以上環(huán)境監(jiān)察人員實(shí)施，并出示有效執(zhí)法證件。環(huán)境監(jiān)察人員與被監(jiān)察對(duì)象有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門做出行政審批決定10個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)應(yīng)將審批文件、資料轉(zhuǎn)送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)送內(nèi)容包括：

（一）環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)告表或登記表）批復(fù)和審查意見；（二）環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)告表或登記表）；（三）同意試生產(chǎn)通知書；（四）限期整改通知書；（五）環(huán)保驗(yàn)收意見；

（六）其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理文件、資料。

第九條上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于接到批轉(zhuǎn)的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管資料后10個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面轉(zhuǎn)交上級(jí)審批的管理文件，并指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

第十條省、市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織國家和省審批建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)督查活動(dòng)。

市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)市轄網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)國批、省批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行每季度不少于一次的抽查和督查。市批建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查頻次由市環(huán)境保護(hù)主管部門確定。

縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國家審批的建設(shè)項(xiàng)目、省批工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查每月不少于一次；省批非工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查每季度不少于一次；縣（市、區(qū)）審批的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查頻次由審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)主管部門確定。第十一條工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度落實(shí)情況；（二）建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝是否與環(huán)評(píng)批復(fù)一致；（三）項(xiàng)目施工期是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理；（四）廢水、廢氣、固體廢物和噪聲污染防治設(shè)施措施落實(shí)情況；

（五）排污口設(shè)置和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝是否符合環(huán)保要求；（六）環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況；（七）衛(wèi)生防護(hù)距離居民搬遷落實(shí)情況；（八）“以新帶老、區(qū)域替代”措施落實(shí)情況；（九）污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放情況；（十）生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況；（十一）環(huán)保投資落實(shí)情況；

（十二）限期整改、行政處罰和前次檢查整改要求的落實(shí)情況；

（十三）其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的內(nèi)容。

第十二條非工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容包括：（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)情況；（二）主體工程和輔助工程生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況；（三）廢水、廢氣、固體廢物和噪聲污染防治設(shè)施措施落實(shí)情況；

（四）污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放情況；（五）環(huán)保投資落實(shí)情況；

（六）其他與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容。第十三條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)增加檢查頻次。檢查內(nèi)容包括：（一）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

（二）特征污染物達(dá)標(biāo)排放和主要污染物總量控制情況；（三）環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況；（四）申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收及驗(yàn)收監(jiān)測情況；（五）排污申報(bào)及排污費(fèi)繳納情況；

（六）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況；（七）企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（八）其他環(huán)境管理的內(nèi)容。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收后，不再執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作程序，參照重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作程序執(zhí)行。

第四章試生產(chǎn)前環(huán)保核查

第十五條各級(jí)環(huán)保主管部門的環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面通知同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展環(huán)保核查。

第十六條各級(jí)環(huán)保主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于接到書面通知15個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前環(huán)保核查工作，向環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)提出書面核查意見。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目涉及生產(chǎn)工藝復(fù)雜、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多、污染防治技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng)情況的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)技術(shù)人員參與環(huán)保核查。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前環(huán)保核查的主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。（二）建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到試生產(chǎn)前執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況。

（三）建設(shè)規(guī)模與批復(fù)的環(huán)評(píng)報(bào)告是否相符、其中分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期核查，并明確分期建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的依托關(guān)系。

（四）廠址位置與已批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。（五）項(xiàng)目平面布置與已批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。（六）已建主體工程生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備與已批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。

（七）原輔材料、產(chǎn)品的規(guī)模、類型與已批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。

（八）廢水、廢氣、噪聲治理環(huán)保設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、治理工藝、主要構(gòu)筑物及設(shè)備等與批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。（九）固體廢物處理處置、綜合利用措施與批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。

（十）環(huán)境應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范措施與批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的相符性。（十一）衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)搬遷、防護(hù)等措施的落實(shí)情況。

（十二）項(xiàng)目“區(qū)域增產(chǎn)不增污”、“區(qū)域污染物替代”、“以新代老”及區(qū)域環(huán)境整治措施落實(shí)情況。

（十三）涉及到生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)核查生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償措施及水土保護(hù)措施的落實(shí)情況。

（十四）逐項(xiàng)核查批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的污染治理措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論、環(huán)評(píng)批復(fù)和審查意見內(nèi)容。第十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前環(huán)保核查意見的內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況。包括：建設(shè)單位全稱、項(xiàng)目全稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資額、主要原輔材料、產(chǎn)品方案、工藝路線、主要污染物年排放量、環(huán)評(píng)報(bào)告編制情況、環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間及文號(hào)、項(xiàng)目開工建設(shè)和建成（或分期建成）時(shí)間等。列表說明項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝與批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性。

（二）主體工程建設(shè)情況。對(duì)照批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告中的主要生產(chǎn)設(shè)備表，列表說明建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與批復(fù)的環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性。

（三）環(huán)保措施落實(shí)情況。對(duì)照批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)（或?qū)彶椋┮庖姡�列表說明建設(shè)項(xiàng)目廢水、廢氣、固體廢物、噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)，環(huán)境應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)防范、居民搬遷、以新代老、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)理、廠區(qū)綠化等環(huán)保措施與環(huán)評(píng)批復(fù)（或?qū)彶椋┮庖姾团鷱?fù)環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性。

（四）根據(jù)核查結(jié)果，提出建設(shè)項(xiàng)目能否進(jìn)行試生產(chǎn)或運(yùn)行的意見和建議。

第五章違法案件調(diào)查

第二十條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)批轉(zhuǎn)或通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目涉嫌環(huán)境違法的問題后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查。案件調(diào)查工作按照《河南省環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查工作程序》執(zhí)行。

第二十一條負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于調(diào)查終結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的處罰機(jī)構(gòu)移送調(diào)查案卷，依法依規(guī)提出查處建議。屬于上級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目，下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于案卷移交后10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告案件調(diào)查和移交情況。

不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)將調(diào)查案卷逐級(jí)移送至有管轄權(quán)的上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門處理。第二十二條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法調(diào)查案卷的內(nèi)容應(yīng)包括：書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、監(jiān)測報(bào)告、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘察）圖、調(diào)查詢問筆錄、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、立案登記表和其他鑒定結(jié)論等。

第二十三條環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的行政處罰決定和行政命令應(yīng)抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十四條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政處罰、行政命令的，按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》和《河南省環(huán)境違法案件督察辦法》督查督辦。

第六章報(bào)告制度

第二十五條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度前5日內(nèi)，向上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告前一季度上級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管和違法案件調(diào)查移交情況，并向同級(jí)審批機(jī)構(gòu)通報(bào)前一季度同級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管和違法案件調(diào)查移交情況。省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度前10日內(nèi)，向同級(jí)審批機(jī)關(guān)通報(bào)前一季度上級(jí)和同級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管和違法案件調(diào)查移交情況。第二十六條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月前5日內(nèi)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告上一年度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況，并抄送同級(jí)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管概況、上級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行和環(huán)境違法問題調(diào)查移交情況、同級(jí)和下級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題查處情況、工作成效和做法、存在問題及原因分析、工作設(shè)想及建議等。

第七章檔案管理

第二十七條各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照一個(gè)項(xiàng)目一套檔案的原則，建立上級(jí)和同級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察檔案。第二十八條國家審批的建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)保部華北督查中心“建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”建立電子監(jiān)管檔案，省級(jí)以下審批的建設(shè)項(xiàng)目通過“河南省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)”建立電子監(jiān)管檔案�？h（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每季度填報(bào)項(xiàng)目監(jiān)管信息；市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核上報(bào)；省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總歸檔。

第二十九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)和行政處罰機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目審批文件、行政處罰決定、督辦和整改文件的電子件上傳至“建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”和“河南省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)”。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的紙質(zhì)檔案件以年度為單位整理。市、縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將上級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察紙質(zhì)檔案單獨(dú)整理成卷，于年底前報(bào)送上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目審批文件、監(jiān)管記錄、行政處罰決定文書、行政命令和其它環(huán)境管理資料復(fù)印件。

第八章責(zé)任追究

第三十一條環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,屬于行政執(zhí)法人員的,依照有關(guān)規(guī)定收回行政執(zhí)法證件,調(diào)離執(zhí)法崗位;給當(dāng)事人造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）不履行法定職責(zé)的;

（二）違法作出行政處罰、處理決定的;（三）包庇被監(jiān)察對(duì)象環(huán)境違法行為的;（四）濫用職權(quán)、濫施處罰的;

（五）刁難當(dāng)事人或者向當(dāng)事人索要財(cái)物以及采取其他手段侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;

（六）泄漏被監(jiān)察對(duì)象的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和舉報(bào)人的相關(guān)信息的;

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第九章附則

第三十二條本規(guī)定由河南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本規(guī)定自201*年9月1日起施行。

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