查處取締無證無照經(jīng)營綜治工作情況匯報或總結(jié)

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查處取締無證無照經(jīng)營綜治工作情況匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府與交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實《AAAAAA查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作考評辦法》、《關(guān)于建立AAAAAA查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議議制度的通知》及上級有關(guān)文件的精神，切實履行道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)市場的行政許可監(jiān)督管理，依法查處了未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營活動的行為，維護(hù)了道路運輸市場經(jīng)濟秩序�，F(xiàn)將我局開展查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分明

為加強對查處取締無證無照經(jīng)營綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由AAAAA為組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組。組織局相關(guān)股室召開了專題會議，細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任，明確了客運稽查大隊、貨運稽查一、二大隊以打擊客、貨營運車輛無證無照營運為的工作職責(zé)；明確了客運管理股、貨運管理股維護(hù)道路運輸市場秩序的工作職責(zé)；明確了維修管理股、駕培管理股打擊無證無照經(jīng)營業(yè)和培育道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)市場的工作職責(zé)。各股室在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法行政，嚴(yán)厲打擊了無證無照非法經(jīng)營。

二、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我局在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合道路運輸工作特點，開展形式多樣的宣傳教育。今年以來，組織道路運輸經(jīng)營戶召開會議進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)，對提出道路運輸經(jīng)營申請的開展專項知識培訓(xùn)。先后發(fā)放《道路運輸經(jīng)營者學(xué)習(xí)資料》350多本。同時，在日常的執(zhí)法活動中堅持教育疏導(dǎo)為主、懲處為輔的原則，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的經(jīng)營環(huán)境和良好的社會氛圍。

三、強化引導(dǎo)，深化合法的經(jīng)營環(huán)境

為培育和促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，達(dá)到逐步減少及杜絕無證無照經(jīng)營減少的目的。我局以提高辦證率為工作重點，從正面督促，積極引導(dǎo)，促使無證無照經(jīng)營者及時依法補辦有關(guān)行政許可手續(xù)，合法經(jīng)營。同時根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地道路運輸市場實際情況，適當(dāng)降低行政許可門檻，減少內(nèi)部審批程序，縮短行政許可期限，對三類專項維修企業(yè)的行政許可期限從規(guī)定的15個工作日壓縮為10個工作日。另外，還制定了由“一個單位”從受理的“一站式”“一廳式”的便民服務(wù)措施。

四、開展專項整治，建立長效機制

我局在今年開展的“打非治違”專項活動中，集中力量開展執(zhí)法行動，保持對無證經(jīng)營整治的高壓態(tài)勢。加大了巡查頻率，提高巡查密度，強化了對道路運輸市場的監(jiān)管，及時排查可能因無證經(jīng)營可能引發(fā)重大以上事故、案件及突發(fā)

事件的環(huán)節(jié)和因素。巡查過程中重點核查相關(guān)證、照，做到名稱清楚、地址清楚、證照有效期清楚、經(jīng)營范圍清楚。重點對客運車輛、危貨運輸車輛進(jìn)行了整治。同時，我局把“集中抓”與“經(jīng)常抓”有機地結(jié)合起來，克服“一陣風(fēng)”的工作方式，把清理整治無證經(jīng)營工作作為一項長期而艱巨的任務(wù)，強化日常監(jiān)管，落實好各項監(jiān)管職責(zé)和措施，確保工作的成效。通過車輛審檢、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信譽考核等制度逐步穩(wěn)定道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)市場，不斷減少無證經(jīng)營的現(xiàn)象。據(jù)初步統(tǒng)計，在查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員900多人次，執(zhí)法車輛400車次，查處無證經(jīng)營的客貨運輸車輛340臺，罰沒金額200萬元。檢查經(jīng)營企業(yè)400戶，引導(dǎo)辦理道路運輸許可證300份，發(fā)出行政許可告知書3份，責(zé)令停止經(jīng)營決定書20份。

我局在查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作中雖然取得了一些成績，但在項工作要圓滿完成，則存在一定的難度。主要表現(xiàn)在：

一、道路運輸管理機構(gòu)無取締無證無照經(jīng)營的的主體資格。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號令）規(guī)定的執(zhí)法主體是工商行政管理部門。運管部門依據(jù)的《道路運輸條例》只能對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行一定數(shù)額的罰款，不能對其行使查封、扣押、取締等到更為有效、更具威懾力的行政強制措施。因此，在查處取締無證無照經(jīng)營綜合

治理工作中我局只能做出行政執(zhí)法相對手段單一的行政處罰，無取締非法經(jīng)營的資格。

二、政令不一。在《婁底市婁星區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作考評辦法》《關(guān)于建立婁底市婁星區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議議制度的通知》及相關(guān)配套文件中要求職能部門加強執(zhí)法密度和頻率，并制定了責(zé)任追究制度。但是，在政府優(yōu)化辦的相文件中，嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)法部門檢查時間和次數(shù)，也制定了違者按黨紀(jì)政紀(jì)處分等懲治措施。

三、區(qū)域地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重。我局在婁星區(qū)管轄的行政范圍以外執(zhí)法檢查時，常會碰到圍攻、謾罵。個別工程項目打著國家、省、市重點工作的招牌驅(qū)逐私利，為了減少運價，糾集一批無證無照營運的車輛從事道路運輸非法經(jīng)營，一旦查處則以重點項目為由，指使非法經(jīng)營車主暴力抗法。

四、易滋生不穩(wěn)定因素。非法從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的業(yè)戶，有相當(dāng)多的是下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、殘疾人等。由于投資少、設(shè)備設(shè)施簡陋、技術(shù)力量差往往達(dá)不到國家規(guī)定的許可條件，但又長期從事非法經(jīng)營，對這部分非法經(jīng)營業(yè)戶，如果采取罰款、取締等強有力的措施，可能會激化矛盾，造成不穩(wěn)定的因素。

查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我局將持之以恒、常抓不懈，積極探索創(chuàng)新，不

斷完善相關(guān)制度，建立健全長效監(jiān)管機制。為消除無證無照經(jīng)營，維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展做出努力。

二0一二年八月二十一日

擴展閱讀：查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合

治理檢查專項執(zhí)法行動

自查報告

今年以來，雙河鄉(xiāng)人民政府集中時間、集中精力、集中人員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效�，F(xiàn)就查無照專項執(zhí)法行動的基本情況、主要工作和匯報如下：

一、基本情況

今年來，我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)聯(lián)席會議，對無照經(jīng)營查處工作進(jìn)行了詳細(xì)地職責(zé)分工，今年我鄉(xiāng)共開展3次無照經(jīng)營專項清理行動,出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類市場主體169戶；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營1戶。二、主要工作

按照縣上的工作部署，我們把“營造強勢執(zhí)法氛圍、夯實無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點、強化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了專項執(zhí)法行動。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我鄉(xiāng)先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé)

的專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機構(gòu)。并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，就開展專項行動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點和行動步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項執(zhí)法行動的有序有效開展夯實了基礎(chǔ)。

二是摸清底數(shù)，掌握情況。我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個不落”的工作目標(biāo)，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌。

三是屬地監(jiān)管，落實責(zé)任。我鄉(xiāng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時間、集中精力，以無照生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點，逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

四是結(jié)合實際，區(qū)別對待。在工作中，我們堅持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。

二○一一年十月二十六日

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