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市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 01:38:43 | 移動端:市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

市委辦關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作總結(jié)

(201*年12月)

根據(jù)鳳委辦發(fā)〔201*〕20號文件精神,市委辦認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)進行年檢自查,現(xiàn)將201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告如下:

一年來,市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定、考核及追究辦法,強化落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任追究,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實,維護了辦公室工作的大局,保證了機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

一、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè),進一步提高班子成員的廉政意識認(rèn)真貫徹中紀(jì)委全會精神

1、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。市委辦公室堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)的重要內(nèi)容,納入年度責(zé)任目標(biāo),與精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。中紀(jì)委七次全會后,市委辦根據(jù)市委的整體部署,在干部中迅速傳達(dá)了中紀(jì)委全會精神和省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,對辦公

室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面安排,并采取簽定責(zé)任書的辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到了實處。

2、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和實施辦法,認(rèn)真履行職責(zé),積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了正職抓全面負(fù)主要責(zé)任、副職抓分管負(fù)直接責(zé)任的新機制。一是班子正職帶頭抓、抓全面。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,經(jīng)常過問本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時召開班子會議,做出具體的安排部署,加強了防范工作。一年來,辦公室班子成員沒有發(fā)生任何違紀(jì)違法現(xiàn)象,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識進一步增強,促進了辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

3、堅持以廉政促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。辦公室堅持把廉政建設(shè)與改進機關(guān)工作作風(fēng)結(jié)合起來,與具體工作實踐結(jié)合起來,以廉政促勤政,以廉政促工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是精減會議、文件。切實改變“文山會海”的一貫作法,今年籌備的幾次大型和專業(yè)會議,雖然規(guī)模和時間壓縮了,但質(zhì)量高、效果好、方向明、措施硬,樹立了良好的會風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計,今年辦公室各種文件比去年減少15%,壓縮合并各種會議近三分之一。二是廉潔從政。結(jié)合貫徹落實市委、政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的《關(guān)于加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,辦

公室各項工作堅持從大處著眼、小處做起,公務(wù)接待厲行節(jié)儉,堅決杜絕奢侈之風(fēng),把時間、精力放在抓業(yè)務(wù)、辦實事上,廉潔從政之風(fēng)尉然興起。三是以良好的作風(fēng)促進工作落實。今年,辦公室把工作的著眼點放在狠抓落實上,對全體工業(yè)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、辦公自動化應(yīng)用、辦文辦會、后勤保障服務(wù)、精神文明建設(shè)等重點工作,按照確定的方向和措施,明確分工、明確職責(zé),狠抓落實,確保了全年工作任務(wù)的順利完成,形成了以廉政促作風(fēng)、以作風(fēng)促落實的良性互動機制。

二、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線

一年來,辦公室把黨性黨風(fēng)和廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入黨課教育計劃,把學(xué)習(xí)黨章和中央、省、市紀(jì)委工作會議精神作為主要教育授課內(nèi)容,堅持“預(yù)防為主、教育為主”的方針,加強對黨員干部的教育,進一步增強了廉政意識,筑牢了思想道德和黨紀(jì)國法的兩道防線。

一是進一步加強學(xué)習(xí)。制定黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動實施方案,積極開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,在全辦公室范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、八榮八恥、社會主義榮辱觀和十七屆三中、四中、五中全會的有關(guān)內(nèi)容,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強黨

員干部的思想覺悟,以增強免疫力。在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求全體黨員干部做到五個結(jié)合,即:把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同開展樹立社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來,同開展解放思想大討論活動結(jié)合起來,同牢記兩個務(wù)必教育結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)貫徹落實《實施綱要》結(jié)合起來,同自己的現(xiàn)實思想和本職工作實際結(jié)合起來。進一步完善反腐倡廉宣教工作局面,全面推進廉政文化建設(shè),樹立以清廉為榮、以貪腐為恥道德觀念,自覺增強黨性觀念,清清白白做人,勤勤懇懇干事,耐得住寂寞,擋得住誘惑,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,做到自重、自省、自勵,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二是認(rèn)真開展經(jīng)常性教育活動。結(jié)合辦公室的實際情況,我們每次集中學(xué)習(xí)都穿插了黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)全市紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,要求全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《廉政準(zhǔn)則》、中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四大紀(jì)律、八項要求等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),加強了全體黨員紀(jì)律意識和法制觀念,自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政;通過警示教育,以案明紀(jì)、引以為戒,增強拒腐防變的免疫力,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,做到權(quán)為

民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是開展專項保廉教育。一要增強自律意識,牢記兩個務(wù)必,把年關(guān)當(dāng)廉關(guān)過;二要樹立崇尚廉潔、反對奢侈浪費意識,不搞互訪宴請,兄弟單位、機關(guān)內(nèi)部不搞庸俗化的禮尚往來,營造廉潔過節(jié)氛圍;三要重申遵守法紀(jì)的規(guī)定,嚴(yán)禁賭博及參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動;四要遵守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)禁收受服務(wù)對象錢物,規(guī)范廉潔從政行為;四是市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,節(jié)日期間謝絕下屬的家訪拜訪。

三、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)五項制度,認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制

辦公室繼續(xù)堅持把“五項制度”作為落實責(zé)任制的重點,以具體制度的落實促進責(zé)任制的全面落實。1、認(rèn)真落實考核制度。在班子成員的考核上,把有無接受現(xiàn)金和公款吃喝、公款送禮等列為對班子成員的考核內(nèi)容,經(jīng)常進行檢查,堅決杜絕了此類現(xiàn)象的發(fā)生。使考核真正起到了增強責(zé)任意識、推動廉政工作的作用。2、繼續(xù)完善民主測評制度。堅持把責(zé)任制執(zhí)行情況的考核與民主評議、民主測評干部職工以及年度考評工作相結(jié)合,廣泛聽取機關(guān)內(nèi)外群眾的意見。同時,把學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為考核干部職工的重要內(nèi)容,納入年度總結(jié)、民主測評等各個環(huán)節(jié)中,在年度考核時,對學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行自查,并在一定范圍內(nèi)公開,強化監(jiān)督。3、認(rèn)真落實報告制

度。辦公室嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,按期向主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況,重大問題專題報告,自覺接受監(jiān)督。4、認(rèn)真落實監(jiān)督檢查制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作體制,辦公室一把手認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),積極主動地協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步推動了廉政建設(shè)的深入開展。5、不斷完善廉政檔案制度。積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門取得聯(lián)系,將副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況及時通知本人并將結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,作為組織、人事部門在領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用時的重要依據(jù),有效發(fā)揮了廉政檔案的監(jiān)督作用。

一年來,市委辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中雖然取得了一些成績,同時我們也清醒地認(rèn)識到,這與市委和廣大人民群眾的要求相比,仍存在一定的差距。在下一年度中,市委辦將進一步解放思想,創(chuàng)新思路,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照市委、政府確定的全市經(jīng)濟發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),團結(jié)拼搏,努力奮進,為構(gòu)建和諧鳳城、實現(xiàn)鳳城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)

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201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報

(201*年11月)

一年來,市委辦在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委中心工作和全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項規(guī)定,嚴(yán)格落實“十個嚴(yán)禁”,積極引導(dǎo)辦公室黨員干部職工筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,嚴(yán)于律己、秉公辦事、勤政務(wù)實。全年未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)問題,未出現(xiàn)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事的現(xiàn)象,樹立了市委機關(guān)的良好形象。下面,將一年來的工作作一簡要匯報。

一、加強思想建設(shè),提高政治素質(zhì)

以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,突出抓好黨員干部的思想建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部職工的政治素質(zhì),堅定理想信念,筑牢拒腐防變的思想防線,從源頭上遏制腐敗滋生。一方面,注重學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為提高政治素質(zhì)的根本途徑,把貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項要求,作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,定期召開主任辦公會和辦公室全體會,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、在九屆市紀(jì)委五次全會上的講話等上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和法規(guī)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)要求,做到真正入心、入腦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,深入學(xué)習(xí),帶動和引導(dǎo)全體黨員干部時刻

做到“自重、自省、自警、自勵”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到日常工作和生活中。另一方面,強化教育。廣泛開展“兩個務(wù)必”教育,注重正面教育和反面警示相結(jié)合,利用深圳市委原副書記、市政府原市長許宗衡嚴(yán)重違紀(jì)違法等典型案件,在辦公室開展了警示教育活動,組織全體人員觀看反腐倡廉警示教育圖片展和警示教育專題片,認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)、工作中存在的突出問題,查漏補缺,整改提高,不斷增強活動效果。同時,觀看了大型話劇《王彥生》,以邯鄲市叢臺區(qū)委常委、組織部長王彥生同志的先進事跡為生動教材,用王彥生同志的崇高精神感染黨員、教育干部。通過學(xué)習(xí)教育,提高了全體人員的整體政治素質(zhì),增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力,進一步弘揚了市委辦公室艱苦奮斗、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、加強作風(fēng)建設(shè),增強服務(wù)意識

緊緊圍繞全省開展干部作風(fēng)建設(shè)活動,立足經(jīng)濟建設(shè)大局,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)干部職工自覺反省自己,提高思想覺悟,清除私心雜念,時刻保持平常心態(tài),懂得在名利方面要知足,在工作方面要不知足,在能力方面要知不足。一是切實加強內(nèi)部管理。立足辦公室業(yè)務(wù)需要,創(chuàng)新服務(wù)方式和管理方式,創(chuàng)造性地建立了辦公室每周議事會議制度,積極推行分類管理、問題管理、方案管理、計劃管理,實現(xiàn)了由被動管理向主動管理,由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變,努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量。二是深入基層調(diào)查研究。圍繞市委中心工作,深入基層,就項目招商引資、農(nóng)村新民居建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等

重大問題進行專題調(diào)研,廣泛聽取社會各界特別是基層企業(yè)、干部和群眾的意見,全面掌握第一手資料,為市委重大決策提供了有價值的參考依據(jù)。三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。堅持抓重點,力求增實效,進一步加大綜合協(xié)調(diào)力度,在政務(wù)協(xié)調(diào)、會務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查、考察接待等方面精心組織,周密安排,積極協(xié)助市委處理和解決一些急事、難事、瑣事,為市委分憂,確保了各項活動、會議的順利開展和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的貫徹落實。特別是在信訪工作中,堅持群眾利益無小事,千方百計做好信訪接待及協(xié)調(diào)工作,妥善處理各類社會矛盾糾紛,為基層和群眾排憂解難。通過在辦公室倡導(dǎo)扎實、務(wù)實的作風(fēng),干部職工切實把思想落實到實際行動,進一步提高了辦公室為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

三、加強制度建設(shè),提供機制保障

辦公室以剛性的制度約束作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,以制度落實責(zé)任,加強權(quán)力運行監(jiān)控,嚴(yán)把人、權(quán)、錢“三關(guān)”。一是管好人。在人員管理上,除制定考勤制度、學(xué)習(xí)制度、保密制度、首問負(fù)責(zé)制、信訪接待制等內(nèi)部制度外,突出思想政治工作,建立不定期提醒制度、經(jīng)常性談心交心制度,增強干部職工的政治敏感性和工作責(zé)任心。特別是在組織重大活動、開展重要工作前,召開班子成員會、主任科長會和全體干部職工會,認(rèn)真做好思想政治工作,強化干部職工的思想認(rèn)識。同時,分管領(lǐng)導(dǎo)同科室人員開展經(jīng)常性談心交心活動,及時了解思想動態(tài),做到苗頭性問題及時教育,傾向性問題普遍教育,突出性問題重點教育。二是管好權(quán)。認(rèn)真貫徹落實各級黨委關(guān)于黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項要求,把發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強民主集中制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,堅持主任例會制度和民主生活會制度,進一步完善廉情公布制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、重大事項集體研究制度,并主動接受干部職工和社會的監(jiān)督,確保自覺用好手中的權(quán)利。三是管好錢。嚴(yán)格執(zhí)行《市委辦財務(wù)制度》和領(lǐng)導(dǎo)審核制度,加強管理,堵塞漏洞,確保每筆資金準(zhǔn)確無誤,明明白白。堅持勤儉節(jié)約的原則,無論是在辦文、辦事還是辦會,力求花小錢辦大事,少花錢多辦事。同時,嚴(yán)格落實政府采購制度,對辦公用品、汽車用品及維修、電器用品等經(jīng)常性、大批量物品,從政府指定部門進行采購,提高了財務(wù)的透明度。通過制度建設(shè),做到了用制度管權(quán)、管人、管事,推進了反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化,減少和防止了工作的隨意性。

四、加強組織建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,辦公室成立了以常務(wù)副主任為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了常務(wù)副主任為第一責(zé)任人,分管副主任為具體責(zé)任人,完善了領(lǐng)導(dǎo)機制,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動情況,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。同時,完善考核標(biāo)準(zhǔn),把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行工作職能密切結(jié)合,與開展業(yè)務(wù)工作溶為一體,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入年度工作目標(biāo),納入隊伍建設(shè)、干部管理之中同步推進,形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責(zé)”工作格局;嚴(yán)格責(zé)任追究,對因工作失職發(fā)生差錯的,不論損失大小,不論職位高低,都按章處理,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施

落到實處。一年來,在辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動和干部職工的積極參與下,辦公室黨員干部職工自覺充實自己、改造自己、反省自己,廉潔自律意識不斷增強,思想政治素質(zhì)進一步提高。

在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié),如:對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還有待進一步完善;機關(guān)干部的政治觀念、作風(fēng)建設(shè)有待進一步增強等。下步工作中,我們將狠抓薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真履行職能,進一步提高參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)的工作水平,努力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

一是加強教育。以黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會精神為指導(dǎo),對黨員干部深入進行黨風(fēng)廉政教育以及理想、信念教育,加強干部隊伍政德建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強拒腐防變的能力。特別是把黨風(fēng)廉政建設(shè)同增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平和質(zhì)量結(jié)合起來,進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)和弘揚艱苦奮斗精神,提高全辦人員的精神境界。

二是強化監(jiān)督。積極探索加強對干部管理監(jiān)督的有效辦法,做到監(jiān)督到位、監(jiān)督有效。特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和八小時之外的監(jiān)督,做到既嚴(yán)格“自律”,又要接受“他律”。針對干部在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題,進一步完善談話、誡勉等制度,做到見微知著、防微杜漸。進一步完善民主集中制的各項制度,擴大基層民主,充分

發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督的整體合力。

三是完善制度。對已有的制度繼續(xù)抓好落實,對需要建立和進一步完善的制度,從制度創(chuàng)新入手,抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),積極建立完善效能建設(shè)、廉潔自律、業(yè)務(wù)管理等相關(guān)配套制度。深化干部人事制度改革,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求寓于各項重要政策和措施之中,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。

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