法院領(lǐng)導(dǎo)班子先進事跡

無極縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子事跡材料

近年來，我院領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，按照“政治建院，從嚴治院，公信立院，科技強院”的工作思路，堅持不懈地搞好自身的思想、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)全院干警認真踐行“人民法院為人民，人民法官為人民”的工作宗旨，堅持“立法為公，執(zhí)法為民”，建設(shè)了一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平較高的法官隊伍，得到了上級法院和縣委縣政府的肯定和贊揚，為促進社會穩(wěn)定和諧作出了一定的貢獻。

一、抓政治理論學(xué)習(xí)，使班子建設(shè)具有生命力抓隊伍建設(shè)，提高班子政治素質(zhì)是關(guān)鍵；而班子政治素質(zhì)的提高，又有賴于政治理論學(xué)習(xí)。為此，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把堅持政治理論學(xué)習(xí)作為一切工作的基礎(chǔ)抓實、抓好。一方面，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為平臺，以黨組學(xué)習(xí)為主要形式，學(xué)習(xí)黨的基本理論、重大方針政策、重要會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。定期或不定期召開黨組會，傳達上級法院的重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，及時準(zhǔn)確貫徹黨的方針政策，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策執(zhí)行力。另一方面，固定在每周四下午進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“提高認識、指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作”為出發(fā)點和落腳點，堅持做到理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，學(xué)深學(xué)透。通過及時、有效、深入的學(xué)習(xí)，班子成員的政治理論水平、政策水平和知識水平有了明

顯提高，進一步增強了駕馭全院工作的能力和做好新形勢下審判工作的主動性、科學(xué)性和預(yù)見性。

二、抓隊伍建設(shè)，使班子建設(shè)具有戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨組書記、院長吉玉剛同志發(fā)出了“黨組是全院干警的一面旗幟，班子成員向黨組書記看齊，全院干警向黨組看齊”的動員令，要求黨組班子注重自身建設(shè)，班子成員注重發(fā)揮旗幟和表率作用，從而帶動整個隊伍建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子提出要從基礎(chǔ)抓起，從基層抓起，規(guī)范執(zhí)法行為，推進各項工作的有序開展。從細微之處入手，從著裝、衛(wèi)生等細枝末節(jié)抓起，徹底改變了全院的機關(guān)建設(shè)作風(fēng)。為保證法院工作始終在規(guī)范有序的狀態(tài)下運行，我院堅持“嚴”字當(dāng)頭，從抓制度入手，把規(guī)范建設(shè)作為“形象工程”來抓：一是建立了待崗機制。針對過去部分干警經(jīng)常無故不上班或在單位出工不出力的現(xiàn)象，我院研究制定了《關(guān)于待崗制度的若干規(guī)定》，對那些紀(jì)律松弛、責(zé)任心不強、影響工作正常開展的，一律實行待崗培訓(xùn)，期間停發(fā)除工資外的所有福利。經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離或辭退。杜絕了無故長期不上班的現(xiàn)象。二是建立了通報機制。通報制度包括通報表揚和通報批評，通報表揚是對在工作中做出顯著成績，或在其他方面有優(yōu)異表現(xiàn)的庭室或個人給予的一種褒獎。通報批評是對違反規(guī)章制度或工作紀(jì)律的庭室或個人所給予的一種懲戒措施。我院嚴格落實此項制度，該表揚的及時表揚，該批評的堅決批評，三是建立了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認定機制。針對過去發(fā)生的發(fā)還、改判和重大信訪案件原因無人查、責(zé)任無人糾、數(shù)量不

統(tǒng)計的實際狀況，研究制定了《發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認定辦法》，按照“誰主辦誰負責(zé)，誰定案誰負責(zé)”的原則，由審判委員會討論認定責(zé)任，并將責(zé)任認定結(jié)果如實填在個人的執(zhí)法檔案中，作為一項重要的考核內(nèi)容，大大提高了案件的審判質(zhì)量，發(fā)還改判率大幅下降，未出現(xiàn)一起新的信訪案件。

三、抓民主集中制，使班子建設(shè)具有凝聚力我院黨組高度重視加強班子團結(jié)和民主集中制建設(shè)，努力成為團結(jié)協(xié)作的模范：一是制定了《黨組會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》，不斷規(guī)范程序，增強班子集體領(lǐng)導(dǎo)的意識。在重大問題決策、干部任免、大額資金使用等方面嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范了黨組工作，使之制度化、規(guī)范化。二是自覺接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強內(nèi)部溝通，在班子內(nèi)部形成暢所欲言、民主和諧、勇于開展批評與自我批評、敢于承擔(dān)責(zé)任的良好氣氛。四是加強了分工協(xié)作，形成了不僅黨組成員日常工作有分工，而且臨時性的工作有人負責(zé)，大家能相互配合，協(xié)同完成。分工負責(zé)上班子成員做到思想上合心、言論上合拍、工作上合力，使整個班子形成一個聲調(diào)；其次，凡屬重大事項，都是由班子成員集體研究決定，形成了分工合作、團結(jié)共事，重大問題集體研究決定的民主決策氛圍，保證決策的民主化，以避免重大決策上的失誤，克服遇事相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。班子成員之間相互溝通、相互配合、相互監(jiān)督，班子做到了對內(nèi)意見統(tǒng)一，對外一個聲音。

領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和統(tǒng)一增強了班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為做好法院工作起到了根本上的保證，我院各項工作取得了令人矚目的成績：今年1-9月份，我院結(jié)案率為81%，位居全市法院前列。民商事案件調(diào)撤率達84%，位列全市法院第一。一審服判息訴率亦位列全市第一。今年共執(zhí)結(jié)各類積案421件，案件執(zhí)結(jié)率名列全市法院第三位。我院圓滿完成了清積工作的各項工作任務(wù)目標(biāo)，得到了省市法院的充分肯定，多家兄弟法院來我院交流學(xué)習(xí)清積工作經(jīng)驗。刑事案件審判質(zhì)量得到進一步提升，案件發(fā)還改判率由過去的倒數(shù)第一躍升至今年的正數(shù)第一。我院的各項指標(biāo)綜合情況和實績考核居全市法院先進行列。

擴展閱讀：XXX縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實

勵精圖治謀發(fā)展引領(lǐng)航程展宏圖

----XXXXXX縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實

“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，是XXXXXX縣人民法院本屆領(lǐng)導(dǎo)班子在201*年組建伊始確定的工作目標(biāo)。一個始終以堅持“黨的利益至上、憲法法律至上、人民利益至止”為指導(dǎo)思想、忠實履行憲法法律賦予的神圣使命的領(lǐng)導(dǎo)班子，是不會把承諾和追求寫在紙上，喊在嘴上，而是具體落實在自己的行動上、落實在具體審判和執(zhí)行工作中。四年來，XXXXXX縣法院黨組一班人，在班長黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下，以建設(shè)一個“講政治、顧大局，想干事、能干事，重實效、謀發(fā)展”的班子為追求，大興求真務(wù)實、開拓奮進、改革創(chuàng)新之風(fēng)，以實際行動譜寫了一曲司法為民、服務(wù)中心的新篇章，用自己的實踐和公正高效的審判業(yè)績踐行了自己的莊嚴承諾；四年來，黨組一班人堅持以抓隊伍強素質(zhì)、抓審判強職能、抓創(chuàng)新保公正、抓管理塑形象，全面加強隊伍建設(shè)，著力打造了一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)清廉、勤勉為民”的法院干部隊伍，實現(xiàn)了法院各項建設(shè)的跨越式發(fā)展，審判成績斐然，多項建設(shè)和工作走在了全州乃至全省基層法院前列。

XXXXXX法院概況

XXXXXX縣法院座落于縣城南面南山坡腰部，轄區(qū)內(nèi)國土面積為1429平方公里，有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），居住著漢、苗、布依、回、黎

等20多個民族，總?cè)丝诩s34萬人，少數(shù)民族約占25%左右。全院現(xiàn)有在職在編干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及審判輔助人員30人)，工勤人員6人、協(xié)勤人員25名、臨聘人員3人。內(nèi)設(shè)立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、研究室、監(jiān)察室、書記官室、法警大隊13個職能機構(gòu)和4個基層人民法庭。

過去的四年

四年來，XXXXXX法院黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，踐行“司法為民”宗旨，堅持“發(fā)揮職能、服務(wù)中心，懲治犯罪、維護穩(wěn)定，定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”的思路，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷創(chuàng)新和完善各項審判工作機制，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、重點突出，較好地完成了保障改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作任務(wù)，為進一步推動“四化一基礎(chǔ)”，實現(xiàn)XXXXXX經(jīng)濟社會的歷史性跨越提供了強有力的司法保障，取得了有共睹的成就。

在審判工作方面。四年來無一件超審限結(jié)案。其中民事案件調(diào)解結(jié)案率連創(chuàng)新高，從201*年57%到201*年的76.69%，躍居全州法院前列。案件執(zhí)結(jié)率90%以上，執(zhí)行標(biāo)的4000多萬元。在全州法院目標(biāo)管理責(zé)任狀考評考核中，201*、201*年度連續(xù)兩年居全州法

院之首，獲一等獎；在縣委年度工作績效考評考核中，201*、201*、201*年連續(xù)三年獲全縣一等獎；201*年獲省高級人民法院“抗凝救災(zāi)保民生先進集體”；201*年被亞洲法律合作與發(fā)展高層論壇授予“中國法院廉政文化建設(shè)示范單位”稱號，院長獲“中國扎根基層建設(shè)杰出法院院長”稱號的殊榮；近三年來，還有多個庭室多名干警分別受到省、州法院和縣委縣政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均獲獎1人；受州中級法院表彰18人次3個庭室；受縣委縣政府及有關(guān)部門表彰21人次。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。XXXXXX法院黨組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、上級法院黨組的協(xié)管指導(dǎo)、縣人大政協(xié)的監(jiān)督、縣政府及社會各界的關(guān)心支持下，始終堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，以及“硬件軟件”齊頭并進的工作思路，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展，辦公辦案設(shè)施和環(huán)境不斷改善。審判大樓從縣城西街29號南中路13號南山坡三易其址，由原來的木瓦結(jié)構(gòu)變?yōu)榱爽F(xiàn)今占地面積15畝、建筑面積近5000平方米的鋼混結(jié)構(gòu)大樓，實現(xiàn)了綠化硬化。201*年以來，人民法庭建設(shè)也闊步向前，三個規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化法庭建成并相繼投入了使用，興中法庭建設(shè)也正在如火如荼建設(shè)之中，201*年里還啟動了2個新設(shè)法庭的立項審批工作。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，辦公辦案設(shè)施日趨現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化，201*年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)、201*年7月建成了省、市、縣法院“三級聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)了審判流程、審務(wù)管理、遠程開庭、遠程會議和行政辦公網(wǎng)絡(luò)化。

“冰凍三尺，非一日之寒”。取得如此驕人的業(yè)績和榮譽，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作為，而是XXXXXX法院領(lǐng)導(dǎo)班子，在身為班長的黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下，精誠團結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果，體現(xiàn)了新時期新形勢下獨具XXXXXX法院特色的“以狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以狠抓隊伍建設(shè)為根本，以狠抓管理創(chuàng)新為動力，以狠抓司法為民為依歸”的想干敢干、改革創(chuàng)新、勵精圖治的法院新氣象，實現(xiàn)了法院工作整體新跨越。

一、抓學(xué)習(xí)教育，建強力班子，帶勤勉進取隊伍

近年來，XXXXXX法院黨組緊緊圍繞“抓素質(zhì)，強隊伍”、“公正司法人的因素第一”的觀念，狠抓學(xué)習(xí)教育，不斷建立和完善學(xué)習(xí)教育制度，采取多種途徑搭建多種平臺，為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升干警的思想政治、業(yè)務(wù)技能、法律水平等綜合素養(yǎng)，積極打造“學(xué)習(xí)型法院”。在各種學(xué)習(xí)教育活動中，黨組成員總堅持以身作則帶頭學(xué)習(xí)，提前學(xué)習(xí)提前掌握提前領(lǐng)會。因為黨組一班人都有一個共識，只有黨組成員在學(xué)習(xí)中做到“要求干警學(xué)習(xí)的內(nèi)容自己首先學(xué)習(xí)、要求干警掌握的內(nèi)容自己首先掌握、要求干警遵守的學(xué)習(xí)紀(jì)律自己首先模范遵守”，把班子建成強而有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能勇于并敢于要求干警“向我看齊”，才能激發(fā)干警向精、尖、專、深的方向全面發(fā)展的激情，最終提升全體干警的軟實力。

（一）健全黨組中心組、全體干警、部門干警定期學(xué)習(xí)制度。黨組每月至少組織成員集體學(xué)習(xí)一至二次、全體干警每周一定期集

體學(xué)習(xí)一次、部門每月至少自行組織干警學(xué)習(xí)一次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，兼顧了固定性和有靈活性。黨組成員和全體干警既要完成每年度學(xué)習(xí)教育計劃安排的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治思想、廉潔自律、職業(yè)道德等內(nèi)容的篇目，按規(guī)定撰寫筆記、心得。又要安排一定機動靈活的時間，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央、省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)部門的新部署、新決策、新精神和新頒布的法律法規(guī)，確保黨的路線、方針、政策、決定和新法在本院得到及時的安排部署和貫徹落實。在學(xué)習(xí)中采取中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)、其他干警跟著學(xué)，黨組成員有調(diào)研成果、干警個人有調(diào)研文章的學(xué)習(xí)方法，形成了人人參與學(xué)習(xí)，個個有進步的良好學(xué)習(xí)氛圍。同時，把學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)管理考評考核內(nèi)容，作為干警個人評先選優(yōu)的重要條件，以強化干警自覺學(xué)習(xí)、認真學(xué)習(xí)的動力。

(二)廣搭學(xué)習(xí)平臺。一是在辦公辦案經(jīng)費緊張的情況下，201*年，黨組研究決定投資2萬多元資金，建立了圖書學(xué)習(xí)閱覽室。除每年為各庭室征訂《人民法院報》、《人民司法》和《司法文件選》等業(yè)務(wù)報刊書籍外，黨組近年來都斥資為閱覽室收集、征訂、購買了涵蓋思想政治、文學(xué)藝術(shù)、社會人文、歷史，黨建等書籍資料，購置了電腦等網(wǎng)絡(luò)終端，為干警業(yè)余時間、工作間隙的學(xué)習(xí)提供了良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，實現(xiàn)了干警足不出院即可隨時學(xué)習(xí)各種知識；二是依托院內(nèi)宣傳欄，開設(shè)了業(yè)務(wù)專欄，供法官就實踐中遇到的問題進行研討，以互通有無、共同提高；三是積極組織法官到上級法院進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期組織法官到先進法院考察學(xué)習(xí)，實行

參訓(xùn)法官工作無隙連接和提供全部培訓(xùn)費用，為參訓(xùn)法官解除了工作和費用的后顧之憂；四是開展庭審觀摩、案例評析、法律文書質(zhì)量評比等崗位大練兵活動，實行獎勤罰懶、獎先罰后的激勵措施，形成了“學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，把活動開展成促進干警司法能力提升的有效途徑。

(三)注重司法能力提高。一是注重學(xué)歷教育。針對大部分干警系普遍學(xué)歷不高，影響和制約工作效率提高和本人發(fā)展空間，XXXXXX法院于201*年實行了學(xué)歷提高獎勵制度。規(guī)定了取得研究生、本科、�？茖W(xué)歷及學(xué)位的獎勵辦法，鼓勵干警進修高學(xué)歷，通過函授學(xué)習(xí)、業(yè)余大學(xué)、自學(xué)考試等各種途徑，不斷向更高一級學(xué)歷位沖刺。該制度實施以來，已經(jīng)有人通過自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等在職學(xué)習(xí)方式取得了法律本科學(xué)歷。目前，XXXXXX法院院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷達到91%，大大提升了干警隊伍的整體水平和司法能力。二是注重司法考試。國家實行統(tǒng)一司法考試后，對初任法官的素質(zhì)要求進一步提高，針對法官人才短缺的現(xiàn)狀，XXXXXX法院出臺了參加司法考試的獎勵規(guī)定，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間和費用上給予充足的支持保障，鼓勵干警積極參加國家統(tǒng)一司法考試，以緩解法官斷層的難題。自201*年開始實行司法考試以來，共有11名干警通過了司法考試，通過率為80%，為法官隊伍提供了后備力量。201*年，參加司法考試干警人數(shù)更是達到了20人的歷史新高。

二、抓審判管理，建創(chuàng)新班子，創(chuàng)公正高效業(yè)績

審判管理是人民法院審判和執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和保障。近年來，

XXXXXX法院黨組緊緊圍繞加強和創(chuàng)新審判管理，以執(zhí)法辦案為第一要務(wù)，結(jié)合XXXXXX法院實際的，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的宗旨，不斷創(chuàng)新審判管理理念，完善了以案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以辦案流程控制為平臺，以審判質(zhì)量效率考評為載體，以錯案及瑕疵案件責(zé)任追究為保障的新型審判管理模式，達到了審判運行平穩(wěn)有序、審判資源配置科學(xué)均衡、審判流程嚴格規(guī)范、審判質(zhì)量穩(wěn)步提高、審判責(zé)任具體明確等五項目標(biāo)，實現(xiàn)了審判業(yè)績一年一個臺階。

（一）不斷完善以分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的審判組織為基礎(chǔ)的審判管理組織體系

首先，合理明確班子分工。把全院整體工作分為隊伍管理、審判管理、執(zhí)行管理、政務(wù)管理四塊，同時又根據(jù)案件的類別和各項建具體細化為立案、刑事、民事、行政審判、執(zhí)行工作、案件評查、法庭工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判輔助、安全保衛(wèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后勤事務(wù)等十二項。然后按照班子成員各展其長、協(xié)作配合的原則，各分管一塊，既便于各塊之間工作績效評比，又充分調(diào)動了每個班子成員抓工作、搞管理的積極性。其次，建立和完善“法官法官助理書記員”的審判工作運行機制。根據(jù)上級法院關(guān)于開展法官助理試點工作的指示和要求，黨組通過深入調(diào)研，并與縣委、縣大、縣政府、縣政協(xié)等進行溝通后，制定了《XXXXXX縣人民法院關(guān)于開展“法官助理”試點工作的實施方案》，明確提出了建立和完善“法官法官助理書記員”的新型審判組織運行模式，從法官助理的

崗位設(shè)置、推舉任命、職責(zé)職能、工作方式等庭前庭后運作規(guī)程作了詳盡規(guī)定。在審判工作中，法官、法官助理、書記員各司其職、各負其責(zé)，既緩解了法官流失斷層的困擾，又大大提升了審判工作效率。同時，又以試點工作為契機，重新修訂了《三定方案》，明確了法官助理的職級職數(shù)、并按五級法官津貼標(biāo)準(zhǔn)提高了法官助理的待遇，進一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元聯(lián)動審判工作機制。為進一步提高審判組織運行效率，提升案件審判公正透明，自201*以來，XXXXXX法院分別制定了《人民陪審員管理辦法》，《駐村司法聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)辦法》、《安全聯(lián)動工作方案》、《執(zhí)行協(xié)勤人員管理辦法》、《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦法》等規(guī)范性文件，實施了多元化的審判組織運行機制。實現(xiàn)了法官、法官助理、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員、協(xié)勤人員參與的多元化立體訴訟組織模式，優(yōu)化整合了審判資源，使有限的審判資源實現(xiàn)了效率最大化。

（二）不斷完善以確保公正、為民為核心的審判質(zhì)量管理體系“公正司法、一心為民”是人民法院永恒的工作主題，是XXXXXX法院黨組的司法核心價值觀。要確保司法公正，唯有提高案件審判質(zhì)量和效率，才能確保司法公正。離開了審判質(zhì)量談司法公正，司法公正便在了無本之木、無源之水。為此，XXXXXX法院黨組把審判質(zhì)量管理視為全部審判工作的核心工作，大力加強審判質(zhì)量管理，把提高案件質(zhì)量作為全部審判管理工作的出發(fā)點和落腳點。

一是強化組織管理。制定了《審判委員會會議規(guī)則》、《合議

庭評議規(guī)則》、《獨任審判員工作規(guī)則》、《審判輔助人員工作規(guī)程》，理順了院長、副院長、審委會委員、庭長、審判員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理組織體制。同時，成立了案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了案件質(zhì)量管理組織有力、管理到位。

二是規(guī)范細化案件質(zhì)量指標(biāo)。每年年初，黨組根據(jù)上一年度目標(biāo)管理考核情況和審判工作實際，逐項規(guī)范和細化案件質(zhì)量和效率指標(biāo)，把收結(jié)案數(shù)，上訴率、上訴維持率、服判率、發(fā)回重審率、改判率，調(diào)撤率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率等納入硬性的目標(biāo)管理考核中，與各庭室簽訂《年度目標(biāo)管理責(zé)任狀》，實現(xiàn)了量化考核。

三是完善案件流程管理。近年來，XXXXXX法院以審判流程管理的主線，對各類案件的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，實行分段管理、全程監(jiān)督、跟蹤控制。在整個流程中，從立案的隨機分案到案件結(jié)案和案卷歸檔，都依審理程序的次序分別由立案庭、審判庭、書記官室、審監(jiān)庭按系統(tǒng)授予權(quán)各自分段錄入，杜絕了假案、超審限案、人情案、關(guān)系案，確保了每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

四是實行裁判文書不定期評比制度。為進一步提高法律文書的制作水平，提高升法律文書的公信度與說服力，黨組又制定了《法律文書質(zhì)量評比辦法》，不定期開展評比活動。通過隨機抽取案件承辦人制作的裁判文書，從文書的格式、證據(jù)列舉、事實認定、說理論證、實體處理等方面進行綜合評判，并在全院內(nèi)通報評判結(jié)果。

五是實行案卷評查制。制定了《案卷質(zhì)量評查辦法》，實行“雙

查”制度。即由審判監(jiān)督庭對案卷進行日常評查工作，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期對全院結(jié)案卷宗進行評查。案卷評查以業(yè)務(wù)庭室為主，從庭審筆錄、合議庭筆錄證據(jù)材料的收集、整理、分析認定，從裁判過程到裁判結(jié)果進行全面檢驗。每次評查后，由審監(jiān)庭向院黨組提交評查報告。對實體處理或?qū)徖沓绦蛴袉栴}的，請院長提請審委會討論評查結(jié)果，作出評查結(jié)論，責(zé)令所在庭及承辦人進行整改；對辦案人員涉嫌違紀(jì)的，交由紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定進行嚴嚴肅處理。每年年終，針對評查中出現(xiàn)的共性問題，審判委員會逐項討論后，制訂統(tǒng)一規(guī)范，在全院各庭室實施。

五是建立矛盾糾紛多元解決機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、村委會（居委會、社區(qū)）等基層組織的職能作用，發(fā)揮人民陪審員、人民調(diào)解員、駐村司法聯(lián)絡(luò)員等社會資源在解決糾紛方面的獨特優(yōu)勢，近年來，XXXXXX法院不斷大力健全訴調(diào)對接機制，加強了對人民調(diào)解組織等基層組織的調(diào)解工作指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推行了委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解制度，積極邀請基層組織、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人親屬等協(xié)助人民法院進行調(diào)解，充分借助和發(fā)揮社會力量共同做好案件當(dāng)事人、特別是敗訴方及有上訪苗頭案件的服判息訴工作，把矛盾糾紛化解在結(jié)案前、化解在當(dāng)?shù)�，實現(xiàn)了大案不上訪院、小案不起訴、一般矛盾不出基層組織。

（三）不斷健全以審判績效為載體的案件質(zhì)量考核體系為客觀、全面、準(zhǔn)確評價案件承辦法官的審判工作績效，對每個案件的審判和執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)、整個流程及司法行為的優(yōu)劣進行

考核評估和動態(tài)管理，從而達到進一步加強審判監(jiān)督工作，規(guī)范司法行為，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)，促進嚴格、公正、文明司法，促進司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一的目的。近年來，XXXXXX法院黨組在以往考核考評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級法院的有關(guān)要求，不斷加強干警執(zhí)法業(yè)績考核考評工作，初步建立起了系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、完善的審判和執(zhí)行工作監(jiān)管及質(zhì)量評價體系。

在業(yè)績考評范圍上，全院所有部門及干警（含聘用人員）全部參加執(zhí)法業(yè)績考評，建立干警執(zhí)法業(yè)績檔案，并實行一警一檔。根據(jù)各部門職能職責(zé)和工作內(nèi)容確定考評標(biāo)準(zhǔn)，共分為五大縱塊進行，即審判、執(zhí)行、書記官、司法警察、行政后勤五個系列。

在業(yè)績考評內(nèi)容上，包括干警履行部門職責(zé)情況、完成專項工作情況、廉潔自律情況、日常和專項考核情況、獎懲情況和司法形象等內(nèi)容�？荚u中，重點考評審判人員個人承辦案件的情況、辦案質(zhì)量情況、辦案效率指標(biāo)情況、辦案效果、案件評查情況、人司法工作創(chuàng)新等內(nèi)容；司法警察履行法定職責(zé)情況、履行部門職責(zé)情況、警務(wù)工作情況、警容風(fēng)貌情況等內(nèi)容。

在業(yè)績考評指標(biāo)上，實行量化細化，把收案率、結(jié)案率、當(dāng)庭宣判率、上訴率、上訪率、抗訴改判率、發(fā)回重審率、二審改判率、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率作為審判工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量審判庭工作成績和每個法官業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的根本依據(jù)逐步形成審判質(zhì)量與效率的評價體系。同量，每年根據(jù)實際情況和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對各項指標(biāo)進行修正，以使其達到科學(xué)客觀評價法官業(yè)績

的目的。

在業(yè)績考評結(jié)果應(yīng)用上，充分發(fā)揮考核激勵機制在隊伍管理中的作用，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”，不僅將考核結(jié)果與干警的辦案經(jīng)費待遇掛鉤，還將考核結(jié)果與干警的政治榮譽，如年終評先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等掛起鉤來，從根本上扭轉(zhuǎn)考核工作形式化，走過場的局面，從而增強惰者的危機感和責(zé)任感，保護和激發(fā)干警的工作積極性，最大限度地激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，提高了審判了執(zhí)行工作效率。

三、抓黨風(fēng)廉政，建清廉班子，促進司法廉潔確保公正四年來，XXXXXX法院黨組堅持“促進司法廉潔、確保司法公正”的目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)中，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，大興廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機制，完善監(jiān)督制約機制，有力營造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，保障了司法審判活動的廉潔公正。

(一)創(chuàng)建警示教育基地，豐富廉政教育內(nèi)容

201*年6月，院黨組研究并報縣委同意后，與縣紀(jì)委在法院聯(lián)合創(chuàng)辦了占地面積400多平方米，集展廳、多功能影視廳一體的全縣首個警示教育基地和法紀(jì)教育基地�；�地建設(shè)依托法院審判資源優(yōu)勢和法院廉政文化建設(shè)載體，運用知識競賽、圖片文字展覽、演講比賽、文藝演出、警示教育影像、旁聽案件審理、廉政反面典型現(xiàn)身說法、辦公區(qū)懸掛格言警句和書畫作品、局域網(wǎng)專欄、巡回宣講等活動形式，為全縣廣大黨員干部提供難得的學(xué)習(xí)教育機會。警

示教育基地自201*年度11月揭牌以來，除組織本院干警參加了學(xué)習(xí)教育外，還接待了省、州、縣(包括鄰縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo)100多人次，一般黨員干部10000多人次；開展了警示教育座談會17次，組織黨員干部旁聽案件審理、宣判6次80余人。

警示教育基地的成效，得到了省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。201*年6月11日，省高院原院長XXX，在州中級法院院長XXX的陪同下到XXXXXX法院調(diào)研時，參觀了警示教育基地，對基地建設(shè)的成果大加贊許并欣然揮毫題下“辦好警示教育基地，筑牢拒腐防線”的詞句；州中級人民法院院長XXX也題寫了“法官須有節(jié)操：于細微處注意小節(jié)、于離職時憐惜晚節(jié)、于關(guān)鍵時保持大節(jié)”的題詞。

(二)強化制度建設(shè)，著力規(guī)范司法行為

新時期新形勢下加強黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，確保司法審判廉潔公正，制度是重要保證。XXXXXX法院黨組歷來重視制度建設(shè)，近年來不斷創(chuàng)新完善廉政勤政機制，堅持用制度規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使，靠制度確保裁判過程廉潔公正，始終把制度建設(shè)作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手、規(guī)范司法行為和促進司法廉潔公正的重要保障。同時，嚴格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實施廉政保證金制度、法官廉政檔案管理制度、重大事項報告制度、廉政談話制度、禮金禮品登記上繳制度、述職述廉、民主評議、民主生活會等監(jiān)督制度，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉政承諾書》，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與審判工作同部署、同檢查、同督辦、同落實、同考核，并重點規(guī)范以下五種司法行為：

一是著力規(guī)范“五個嚴禁”禁止的行為。201*年1月，最高人民法院發(fā)布實施《關(guān)于“五個嚴禁”的規(guī)定》和《關(guān)于違反“五個嚴禁”的處理辦法》后，黨組迅速作出部署，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際制定了《貫徹落實“五個嚴禁”實施細則》，規(guī)定全體干警在審判、執(zhí)行和對外委托鑒定、評估、拍賣活動中，必須嚴格執(zhí)行最高人民法院“五個嚴禁”的規(guī)定，對違反五個嚴禁的行為，堅決一律調(diào)離審判、執(zhí)行工作崗位，并嚴格依法有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時，制作“五個嚴禁”和“六條禁止性規(guī)定”公告在縣電視臺播出；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集處張貼，公布了舉報電話、舉報郵箱；制作“五個嚴禁”牌和“六條禁止性規(guī)定”小卡，發(fā)放到每位干警，讓“五個嚴禁”婦孺皆知，讓干警時時銘記、時時警醒。

二是著力規(guī)范違法裁判的行為。為防止錯案假案發(fā)生，制定了《錯案責(zé)任追究辦法》、《案件責(zé)任倒查辦法》和《干警守則》等規(guī)定，對庭審、執(zhí)行活動，以及濫用司法職權(quán)，隨意使用強制措施，侵害公民的合法權(quán)益活動進行了規(guī)范。

三是著力規(guī)范違規(guī)代理的行為。根據(jù)《關(guān)于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，制定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行的規(guī)定》，向社會公布了我院近年來離任人員回避名單，凡應(yīng)當(dāng)回避的本院離任人員，必須按規(guī)定回避，不得作為訴訟代理人、辯護人參加訴訟。

四是著力規(guī)范違規(guī)使用警車使用的行為。為規(guī)范警車管理，嚴格非公務(wù)警務(wù)用車，制定了《警用車輛管理規(guī)定》，加強了對公車私

用、公車外借、違規(guī)使用警笛警燈、亂停亂放的監(jiān)控，對全院車輛實行集中管理，實行節(jié)假日封車制度，非公務(wù)警務(wù)、非經(jīng)院長批準(zhǔn)一律不得動用警車。

五是著力規(guī)范亂收費的行為。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范訴訟收費管理，訴訟費用全部進入財政專戶、執(zhí)行標(biāo)的款各部進行執(zhí)行專戶，杜絕了亂收費和挪用執(zhí)行標(biāo)的款的行為。

(三)強化內(nèi)外監(jiān)督，建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制

為了進一步加強對審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，促進司法廉潔、維護司法公正，在建立健全監(jiān)督監(jiān)察機機制上，院黨組不斷創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察方法，構(gòu)建起了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督監(jiān)察工作格局。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，在全院各部門特別是重點崗位設(shè)立兼職或?qū)Ｂ毩�政監(jiān)察員，對各部門和干警的履職情況以及廉潔自律方面進行全天候全方位監(jiān)督。為使廉政監(jiān)察工作有章可循，研究制定了《廉政監(jiān)察員工作細則》，強化了對重要部門、重點崗位、重大環(huán)節(jié)、重大事項的全方位監(jiān)督，并于201*年5月23日，任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員，在各審判業(yè)務(wù)部門開展監(jiān)察工作。監(jiān)察員對案件中反映出來的的問題有權(quán)予以及時糾正，對存在違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報送線索。

在外部監(jiān)督方面，一是以公開透明為基本要求，積極探索從源頭上防治腐敗的改革措施，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴

密、制約有效”的權(quán)利監(jiān)督機制目標(biāo)，有效整合各種監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督機制，制定了《廉政監(jiān)督員工作制度》，實行了廉政監(jiān)督員制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了16名具有廣泛代表性的廉政監(jiān)督員，對法院工作進行監(jiān)督。同時，將廉政監(jiān)督員制度與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督監(jiān)督結(jié)合起來，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保司法管理權(quán)和審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。另外，堅持實行檢察長列席審判委員會制度，通過檢察長在審委會討論案件時對案件裁判進行監(jiān)督，確保案件適用法律正確、處理結(jié)果公正。

四、抓便民利民，建民生班子，落實司法為民宗旨

近年來，XXXXXX法院黨組緊扣“公正司法”的主題，著力轉(zhuǎn)變不符合人民群眾要求的思想觀念，著力解決人民群眾反映強烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題，把“司法為民”的要求落實到審判執(zhí)行工作中，使法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心，使法院干部隊伍真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

(一)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，方便人民群眾訴訟，傾力打造“便民工程”。按照司法為民要求，從解決人民群眾切身利益和現(xiàn)實問題入手，著力解決群眾困難。一是建立便民服務(wù)窗口。在立案大廳建立起溫馨洽談臺，配備了傳真、復(fù)印機、飲水機、座椅、紙筆，擺放了起訴須知、舉證須知、司法援助須知、訴訟風(fēng)險提示、訴訟收費標(biāo)準(zhǔn)等便民訴訟資料等，同時在大廳電子顯示屏上滾

動播出開庭信息以及訴訟事項，最大限度地方便群眾。二是構(gòu)建快速維權(quán)機制。采取電話預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、郵件立案、上門立案、節(jié)假日立案、午休時間立案等方式擴大立案的時空，對涉及當(dāng)事人生產(chǎn)生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件依法先予執(zhí)行和實行快審快結(jié)，竭力維護和保障當(dāng)事人合法權(quán)益。三是加大巡回審理力度。開展審判工作“五進”(進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進村組、進農(nóng)家、進田間地頭)活動，采取巡回辦案的方式，在家忙時節(jié)由專門的巡回審判庭或承辦法官到交通不便的偏遠山區(qū)，在農(nóng)家院落和田間地頭立案、審案，公開審理，公開執(zhí)行。既方便了群眾訴訟、減輕訴累，又收到了審理一案、教育一片的辦案效果。

(二)妥善處理涉訴信訪，確保案件息訪罷訴，傾力打造“安民工程”。在信訪工作中，堅持“歸口管理、分級負責(zé)”，“誰主管，誰負責(zé)”的原則，以201*年開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動為契機，建立了信訪接待工作臺帳，成立了信訪接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改完善了《信訪接待工作規(guī)則》，構(gòu)建起了涉法涉訴信訪工作長效機制。一是加強立案窗口建設(shè)。進一步完善了接待流程制度，確保了信訪接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭長接待和日常信訪接待相結(jié)合的信訪接待體系。實行了院、庭長接訪“四公開”機制，即公開電話號碼、公開公開短信平臺、公開電子郵件和公開信函地址，24小時受理、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分流處理當(dāng)事人訴求。自201*年6月開設(shè)“四公開”平臺后，已有效處理各類訴求60多起。同時，設(shè)立了專門的訴

訟接待室，在接待工作中，對所反映問題能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決，不能現(xiàn)場解決的進行登記備案，明確具體承辦部門及辦理期限，并進行跟蹤督辦，確保辦理效果。三是建立信訪工作聯(lián)動機制。積極做好同縣委、人大、政府、政協(xié)、信訪等部門的聯(lián)絡(luò)工作，建立互動、互通的信訪聯(lián)動機制，對纏訴纏訪、赴省赴京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪等難點問題，依法有據(jù)妥善處理。近年來，成功處理了上級交辦、督辦等涉法涉訴事件，息訴息訪率保持在100%，實現(xiàn)訴求暢通，民意無阻，風(fēng)清氣順，關(guān)系和諧。

(三)加大司法救助力度，彰顯司法人文關(guān)懷，傾力打造“惠民工程”。一是在審理民商事案件中，依法對贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、醫(yī)療費用等案件中的弱勢群體實行司法救助，最大限度地減、緩、免交訴訟費用，并依法采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，充分保障弱勢方的合法權(quán)益的。近年來，每年依法對當(dāng)事人決定緩、減、免交訴訟費的案件平均在200件以上，減、緩、免訴訟費用3萬元以上，確保了經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人打得起官司；二是在刑事案件中，為盲、聾、啞或未成年人等符合條件的當(dāng)事人、刑事被告人，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師進行代理和辯護，做到了不落一件；三是在執(zhí)行案件中，成立了司法求助基金，為困難申請人提供司法救助。由于存在被申請執(zhí)行人確實無履行能力，造成了申請人生產(chǎn)生活極度困難的情形，為解決申請人生產(chǎn)生活困難，201*年3月，黨組研究決定并報縣委縣政府批準(zhǔn)同意后，由縣財政撥付20萬元成立了司法求助基金，專為困債權(quán)得不到清償而陷入了生產(chǎn)生活困境的申請

人提供救助。自基金成立以來的一年多的時間里，已先后對8名當(dāng)事人進行了40000多元的救助。

(四)擴大法制宣傳效果，實行“法律六進”，傾力打造“智民工程”以開展“五五普法”和全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機，大力加強法制宣傳，制定了普法規(guī)劃、成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，多形式多途徑開展法制宣傳活動。一是開展院長下基層、法官進社區(qū)（村組）活動。在活動中，每名黨組成員都有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，每名法官都有聯(lián)系的社區(qū)(村組)和學(xué)校、工礦企業(yè)，使法制宣傳具有了針對性，確保了真正的“法律六進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)。二是多形式開展活動。結(jié)合群眾普遍關(guān)注的熱點法律問題或者多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛，利用趕集天或下鄉(xiāng)辦案的機會，積極開展形式多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律講座等活動，進一步提高群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的意識。四年來，共開展各類法制宣傳活動100多場次。三是活動有任務(wù)。規(guī)定了各審判庭每月至少開展一次法治宣傳活動，廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)法律法規(guī)、黨的政策和法院工作。每一次活動情況要記錄歸檔，作為干警熱潮業(yè)績考評的重要內(nèi)容。

(五)加大黨建扶貧力度，切實解決群眾疾苦，傾力打造“助民工程”。在黨建扶貧工作中，堅持以民為本務(wù)求實效的作風(fēng)，力求為黨建扶貧聯(lián)系點的群眾做實事、做好事，積極倡導(dǎo)干警為困難群眾捐款捐捐物，積極籌措資金，解決群眾的生產(chǎn)生活實際困難，切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。在農(nóng)村黨建扶貧工作中，向雪浦鄉(xiāng)

高箐村捐款5000余元，幫助了20余戶黨員困難戶、計生困難戶、特困戶，擠出辦公經(jīng)費35000元為高箐村修筑通組公路3公里(含1座橋梁)和村辦公室設(shè)施建設(shè)，為貧困學(xué)生購買4000冊本子，黨組領(lǐng)導(dǎo)資助了1名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生；201*年到201*年8月底，共向雪浦鄉(xiāng)哈馬村捐款5250余元，籌集了棉衣40件、棉被40條、大米1000多公斤、飲料等生產(chǎn)生活資料，并及時將干警的捐款和生產(chǎn)生活資料送到黨員困難戶、特困戶、二女結(jié)扎戶等村民手中。

展望未來

面對取得了業(yè)績和榮譽，XXXXXX法院黨組書記、院長XXXXXX審時度勢，向全體班子成員響亮提出：自我完善、自我加壓，思路再寬一點、起點再高一點、目標(biāo)再遠一點、干勁再大一點，力爭躋身于“全國優(yōu)秀基層法院”的行列。在下一階段里，XXXXXX法院黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全體干警，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機，以“三項重點工作”為主線，以更加昂揚的斗志，把握好抓手，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供更加強有力的司法保障：

一、抓辦案，確保職能作用發(fā)揮

審判工作是人民法院的第一要務(wù)，是人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的主要途徑。要認真落實寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴的重點和幅度，積極推進量刑規(guī)范化工作，進一步轉(zhuǎn)變司法理念，強化

能動司法，切實把握宏觀經(jīng)濟形勢變化給審判工作提出的新任務(wù)，著力改變工作方法和辦案習(xí)慣，依法審理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴內(nèi)需”中發(fā)生的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛等案件，保障經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。堅持寬嚴相濟的刑事政策，依法嚴厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場以及貪污賄賂等刑事犯罪活動，加大打黑除惡力度。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，依法審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、勞動爭議、住房、征地拆遷、問題房開等涉及民生的各類案件。加強行政審判工作，依法保護人民群眾的合法權(quán)，為實現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。

二、抓能動，努力化解社會矛盾

要始終堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，高度重視能動司法的作用，圍繞中心，著眼大局，積極主動地調(diào)查研究、聽取意見、強化措施、改進作風(fēng)，使各項工作始終符合經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。進一步建立和完善立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪全過程的調(diào)解化解矛盾措施和各個環(huán)節(jié)的化解矛盾機制，把矛盾化解機制落實到審判執(zhí)行工作的每個環(huán)節(jié)。進一步完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴的多元化糾紛機制的協(xié)調(diào)配合，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動訴調(diào)對接機制的完善與發(fā)展，建立全社會各部門共同參與的大調(diào)解格局。積極參與社會治安綜合治理，公正高效實施審判執(zhí)行活動，認真參加專項治理，以案說法以案普法，依托在審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性

問題，及時發(fā)出司法建議，推進“平安XXXXXX”建設(shè)。

三、抓黨建，全面提升隊伍素質(zhì)

在加強黨的建設(shè)上，要努力抓好四點，即抓培訓(xùn)，加強思想政治建設(shè)；抓黨建，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；抓作風(fēng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系；抓監(jiān)督，確保工作健康開展。要認真做好法官績效考評工作，強化結(jié)果運用，樹立正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮法院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，以黨建帶隊建，以隊建促審判，為嚴格、公正司法提供有力的組織保障。進一步推進法官“強素質(zhì)”工程，教育法官忠實于憲法法律，切實樹立公平正義的理念，切實提高司法能力，切實規(guī)范司法行為，切實恪守職業(yè)道德，切實改進審判作風(fēng)。以思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)為重點，全面提高隊伍素質(zhì)，著力提高司法公信力，著力增強群眾觀念和群眾感情。要繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實和完善從源頭上預(yù)防腐敗的制度；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員對審判工作監(jiān)督的作用，使社會監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認真糾正審判工作中的不正之風(fēng)，堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。嚴肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的行為，做到違紀(jì)違法案件發(fā)生一起，堅決查處一起，決不姑息護短。

四、抓基礎(chǔ)，切實促進法院工作科學(xué)發(fā)展

樹立科學(xué)的、長遠的、符合院情的觀念，使物質(zhì)裝備建設(shè)具有品位、檔次和高科技含量；加強機關(guān)安全建設(shè)，把機關(guān)安保工作納入基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，進一步完善機關(guān)安全保衛(wèi)和突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路，緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，從人員配置、物質(zhì)裝備等方面加強法庭建設(shè)。想方設(shè)法，積極爭取多方支持，進一步完善四個法庭的建設(shè)，提高信息水平。同時，啟動龍吟人民法庭、江西坡人民法庭的建設(shè)；完成法院三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，實現(xiàn)數(shù)字化辦公。

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