--區(qū)第一次全國經(jīng)濟普查試點工作總結(jié)

**區(qū)第一次全國經(jīng)濟普查試點工作總結(jié)

**區(qū)南口鎮(zhèn)是我區(qū)的經(jīng)濟普查試點單位，共有28個村委會，11個社區(qū)居委會；常住人口5萬人；轄區(qū)面積187.5平方公里。按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)自4月中旬開始進行經(jīng)濟普查的試點工作。目前，動員宣傳、入戶清查、填表登記以及數(shù)據(jù)處理等工作已經(jīng)結(jié)束。通過試點調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)法人單位263個；產(chǎn)業(yè)活動單位19個;個體經(jīng)營戶1248個。一、試點工作概況

在市經(jīng)普辦的指導(dǎo)下，在區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)經(jīng)濟普查試點工作進展順利，主要經(jīng)過了以下幾個階段：㈠準備階段

1、建立機構(gòu)，落實人員。

按照市經(jīng)普辦的要求，在4月中旬，我們確定了南口鎮(zhèn)為經(jīng)濟普查試點單位，并及時地與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會，商談落實有關(guān)經(jīng)普試點的一系列問題。4月16日前，南口鎮(zhèn)經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)濟普查辦公室正式成立，經(jīng)普辦人員落實到位（普查領(lǐng)導(dǎo)小組18人，普查辦公室10人，普查指導(dǎo)員39人，普查員39人）；普查辦公用房、專用微機、電話等辦公設(shè)備也全部落實（區(qū)統(tǒng)計局還為南口鎮(zhèn)新購置微機1臺）。2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，區(qū)經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。4月21日，**區(qū)經(jīng)濟普查試點工作動員大會在南口鎮(zhèn)舉行，該鎮(zhèn)80多名普查員參加了會議。會上，區(qū)經(jīng)普辦主任于桂謙作了動員講話，并提出了“提高認識，周密組織，規(guī)范操作”等三點要求。4月29日上午，**區(qū)經(jīng)濟普查試點工作宣傳日活動在南口鎮(zhèn)舉行，共向過往群眾發(fā)放經(jīng)普宣傳資料

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。1000多份，并向部分群眾作了有關(guān)咨詢解答。

為了配合清查、登記工作，區(qū)經(jīng)普辦與**廣播電臺聯(lián)合制作了經(jīng)濟普查宣傳錄音磁帶45盤，發(fā)放到南口鎮(zhèn)每個普查區(qū)利用廣播進行宣傳。南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦還出動一輛宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。3、明確分工，各盡其責。

4月28日，區(qū)、南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開聯(lián)席辦公會，對區(qū)、鎮(zhèn)、普查區(qū)的工作進行了具體分工：區(qū)經(jīng)普辦負責制定試點工作流程、有關(guān)單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務(wù)培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核及數(shù)據(jù)處理等；鎮(zhèn)經(jīng)普辦負責普查員及普查指導(dǎo)員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓會議簽到等；普查區(qū)負責所轄區(qū)域內(nèi)所有單位的清查與登記、繪制普查區(qū)示意圖、普查表的收發(fā)與報送等。㈡清查階段

1、搞好協(xié)調(diào)，認真清查。

5月10日，區(qū)經(jīng)普辦在南口鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮(zhèn)39個普查區(qū)的130多名基層普查員參加了培訓。區(qū)經(jīng)普辦主任于桂謙強調(diào)了清查工作應(yīng)注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內(nèi)容要準確；五是相關(guān)信息要反饋；六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。對一些大（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）中型企業(yè)和中央市屬單位親自上門清查，既方便了工作，又節(jié)省了時間。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位290個，產(chǎn)業(yè)活動單位91個，個體經(jīng)營戶1248戶。2、核實報表，嚴格把關(guān)。

基層清查表上來之后，南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。審核與修正。區(qū)經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場，協(xié)助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在5月13日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。4月28日，市經(jīng)濟普查試點培訓會剛剛結(jié)束，區(qū)經(jīng)普辦立即召開普查試點工作籌備會議，對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。2、充分準備，力求質(zhì)量。

在5月18至21日的整個試點培訓期間，共有400多人（次）參加了培訓。區(qū)經(jīng)普辦的授課人員利用幻燈片認真講解調(diào)查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結(jié)合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，博得了他們的陣陣掌聲。試點培訓達到了預(yù)期效果。。㈣登記審核階段

在登記報表過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦一是及時進行催報；二是對普查表隨報隨審，發(fā)現(xiàn)問題及時查找。至5月27日，整個試點區(qū)域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。㈤數(shù)據(jù)處理階段

自5月28日開始，區(qū)經(jīng)普辦和南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開始進入試點調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段，共安排16臺微機和18名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質(zhì)量關(guān)。此外，在數(shù)據(jù)錄入的同時，要做好表內(nèi)平衡關(guān)系設(shè)置、錄入操作界面以及程序設(shè)計方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經(jīng)濟普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學性和可操作性。

各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計月、季報的同時，積極投入試點調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至6月4日止，我區(qū)試點單位的263套企業(yè)調(diào)查表

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。和1248張個體經(jīng)營戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。二、主要工作體會㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權(quán)。無論是下發(fā)各種試點文件，還是試點培訓準備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經(jīng)落實，給以后的工作留有充分的余地。㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用拉橫幅、播放宣傳磁帶、張貼宣傳畫、宣傳車廣播以及普查宣傳日等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發(fā)了《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地區(qū)的被調(diào)查單位對經(jīng)濟普查的意義、目的和相關(guān)的法律法規(guī)等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎(chǔ)。㈢想方設(shè)法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節(jié)入手，力爭取得最佳效果。例如：在撰寫《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》時，我們既考慮要宣傳經(jīng)濟普查的意義、目的和范圍，同時考慮到也要從有利于普查工作及有利于被調(diào)查單位出發(fā)，將試點清查、登記的時間和需要了解的內(nèi)容加入其中，使被調(diào)查單位對何時參與經(jīng)濟普查、準備那些調(diào)查數(shù)據(jù)心中有數(shù)，基層反映良好。三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。㈠時間較緊，影響效果。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載�！拔逡弧奔偃罩�后到基層上報普查登記表，總共才有17天的時間�？鄢�五個休息日，實際工作時間只有12天。在普查數(shù)據(jù)處理階段，又正值統(tǒng)計月報期間。區(qū)和鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦都承受著較大的工作量的壓力，不加班加點根本難以按時完成任務(wù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也很難說不受一點影響。因此，在正式普查中，其時間段應(yīng)作適當?shù)恼{(diào)整。㈡宣傳力度，有待加強。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應(yīng)該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經(jīng)濟普查就是統(tǒng)計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經(jīng)濟普查的調(diào)查目的、調(diào)查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統(tǒng)計部門一家所能承擔的。因此，經(jīng)濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。㈢行業(yè)分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分多種經(jīng)營項目的企業(yè)出現(xiàn)了代碼填寫上的錯誤。有的被調(diào)查單位在清查時對本單位的行業(yè)性質(zhì)表述不清，基層普查人員對這些單位的經(jīng)營情況不太了解，目前的工商營業(yè)執(zhí)照不再反映行業(yè)狀況。以上種種原因造成行業(yè)填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。建議市經(jīng)普辦在業(yè)務(wù)培訓過程中增加行業(yè)代碼的培訓內(nèi)容。

㈣培訓方式，應(yīng)作調(diào)整。

一是針對鎮(zhèn)、街培訓力量較弱的現(xiàn)狀，建議市經(jīng)普辦多制作和下發(fā)一些培訓光盤，最好滿足到鎮(zhèn)和街道，其效果會有一定保證。二是建議市經(jīng)普辦分兩次進行培訓。第一次內(nèi)容為各種方案；法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位劃分；清查、登記內(nèi)容；企業(yè)整頓等（時間最好不晚于7月份）。第二次為各專業(yè)報表培訓，時間不晚于10月份。㈤處理程序，應(yīng)當完善。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。通過數(shù)據(jù)處理實踐來看，目前的數(shù)據(jù)處理程序存在問題不少�？梢詺w納為以下幾類：1、錄入欄的“0”應(yīng)在錄入時自動消除，否則極不方便，而且影響錄入速度。2、F2存盤易造成數(shù)據(jù)丟失，應(yīng)改為回車存盤。

3、修改錄入的數(shù)據(jù)不能覆蓋原有數(shù)據(jù)，影響錄入速度，應(yīng)調(diào)整為修改錄入數(shù)據(jù)直接覆蓋原有數(shù)據(jù)。

4、表內(nèi)平衡關(guān)系存在問題較多。幾乎各專業(yè)都反映存在指標平衡關(guān)系不合理的問題（此部分內(nèi)容在經(jīng)普技術(shù)總結(jié)中細述），需要進行系統(tǒng)調(diào)整。

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擴展閱讀：杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)

杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)

（杭州市經(jīng)普辦201*年6月25日）

杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點是第二次全國經(jīng)濟普查富陽綜合試點的一個重要組成部分，在國務(wù)院經(jīng)普辦和浙江省經(jīng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴格按照《第二次全國經(jīng)濟普查試點方案》的要求模擬普查工作的全過程。通過試點，達到了檢驗方案、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍的目的，得到了國務(wù)院經(jīng)普辦與浙江省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定�，F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下：

一、基本情況

為檢驗第二次全國經(jīng)濟普查方案的科學性和可行性，取得組織實施經(jīng)濟普查的經(jīng)驗，國務(wù)院、浙江省經(jīng)普辦決定在我市富陽進行第二次經(jīng)濟普查全過程、全方位的綜合試點。為配合國家、省在富陽開展的綜合試點工作，我市主動承擔了富陽市最大的一個街道富春街道作為市級綜合試點區(qū)域。富春街道市級綜合試點是國家試點的一個重要組成部分，整個試點工作按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案（試點用）》和《第二次全國經(jīng)濟普查富陽試點實施方案》的要求，由杭州市試點辦獨立組織完成。

富春街道，位于富陽市中部，地域總面積103.95平方公里，共有19個社區(qū)、20個行政村，試點普查涉及2876家單位和10332家個體戶，試點普查單位數(shù)和經(jīng)濟總量約占整個富陽市的四分之一左右，試點普查對象涉及9大類、48張普查表。富春街道不但

企業(yè)和個體戶家數(shù)多，而且情況比較復(fù)雜，因此面臨的工作難度也相對較大，但在國家與省經(jīng)普辦的精心指導(dǎo)下，在全體試點人員的辛勤努力下，整個試點工作進展順利，達到了預(yù)期目的。從3月下旬的前期準備工作開始，到6月中旬基本完成，將需要兩年時間完成的普查各環(huán)節(jié)工作壓縮到2個多月的時間，先后經(jīng)歷了準備、實施和總結(jié)三個階段。期間，全面模擬了第二次經(jīng)濟普查的機構(gòu)成立、宣傳動員、劃分普查區(qū)、繪制普查區(qū)地圖、選調(diào)普查員、組織培訓、清查摸底、普查登記、普查表管理、數(shù)據(jù)錄入、復(fù)查審核、質(zhì)量抽查等整個工作流程。

二、主要做法

1、組建了強有力的試點工作機構(gòu)。為保證試點工作的順利進行，市經(jīng)普辦專門成立了由市、縣、街道三級共同參與的經(jīng)濟普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，并落實試點經(jīng)費42萬元，市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建華擔任試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市經(jīng)普辦常務(wù)副主任徐國偉任試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。辦公室具體設(shè)立綜合宣傳組、部門聯(lián)絡(luò)組、執(zhí)法檢查組、繪圖與核算組、單位名錄組、數(shù)據(jù)處理組與15個調(diào)查小組，并明確了任務(wù)，做到責任到組、到人，增強了參加試點人員的工作責任心和積極性，為試點工作的高標準、高質(zhì)量完成提供了組織保障。

2、制定了嚴密的市級綜合試點方案。為了搞好這次試點工作，市經(jīng)普辦在認真學習《第二次全國經(jīng)濟普查試點方案》和《第二次全國經(jīng)濟普查富陽試點實施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制

定了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點實施方案》�！秾嵤┓桨浮穼υ圏c目的意義、試點對象和范圍、試點方法、試點時間、試點組織領(lǐng)導(dǎo)、試點內(nèi)容和重點、試點進程安排、試點應(yīng)研究的主要問題、試點考核等方面都作了具體規(guī)定，確保了整個試點工作萬無一失和緊張有序地開展。

3、選調(diào)了一支高素質(zhì)的普查隊伍。此次杭州市經(jīng)濟普查綜合試點由市、縣、街道三級共同參與、共同完成。市經(jīng)普查辦全體工作人員，各區(qū)、縣（市）4-5名業(yè)務(wù)骨干，富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區(qū)、村（居委會）的書記和主任、村長，以及具有豐富實際工作經(jīng)驗的社區(qū)、村（居委會）業(yè)務(wù)骨干，共400余人參加了試點工作。參加試點的全體人員具有較高的政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)，學習熱情高，工作積極主動、責任心強、任勞任怨，確保了普查試點工作的順利開展和現(xiàn)場調(diào)查工作高標準、高質(zhì)量地完成。

4、進行了科學的劃區(qū)繪圖工作。為了節(jié)省試點時間，在試點前，浙江省統(tǒng)計局和杭州市統(tǒng)計局的設(shè)管專業(yè)人員、富陽市統(tǒng)計局相關(guān)人員及杭州市部分區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)人員，采用計算機輔助繪圖軟件，歷時半個月，完成了富陽市全部縣、鄉(xiāng)、村三級普查電子地圖的繪制，其中包括富春街道下設(shè)19個社區(qū)、20個行政村（其中：空掛村4個）的電子地圖。普查區(qū)地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

5、開展了形式多樣的宣傳發(fā)動工作。在第二次經(jīng)濟普查國

家級、省級富陽綜合試點動員大會前，市經(jīng)普辦于4月9日下午召開了杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點動員大會。會議詳細介紹了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點實施方案》；富陽市、富春街道以及鸛山社區(qū)負責人分別作了表態(tài)發(fā)言；杭州市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建華作了動員講話。

4月10日上午，第二次經(jīng)濟普查國家級、省級富陽綜合試點動員大會在富陽南國賓館召開，國家、省、市等12家主流媒體的記者對動員大會進行了現(xiàn)場采訪和報道。當晚，浙江電視臺、杭州電視臺綜合頻道、富陽電視臺在黃金時段對本次試點相關(guān)內(nèi)容予以了強勢報道。次日，杭州日報、每日商報、今日早報、富陽日報均予以大篇幅刊登，浙江日報在本省要聞版、錢江晚報在財經(jīng)新聞版予以醒目報道。為達到經(jīng)濟普查試點家喻戶曉，人人皆知，富陽當?shù)氐男麄髅襟w連續(xù)進行了一個星期的跟蹤宣傳報道。在各級新聞媒體進行大幅宣傳報道的同時，還采取了懸掛橫幅、張貼標語、公告、發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、利用街頭廣告、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進行了廣泛的宣傳。據(jù)統(tǒng)計，富春街道在主要街道上懸掛橫幅70余條；在大型商場、人口較為密集的場所及村（社區(qū)）宣傳欄張貼標語近300張；向轄區(qū)內(nèi)單位和個體戶發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》約2500份，通過各種形式的宣傳，使各類普查對象能自覺接受調(diào)查，如實申報普查資料。

6、組織了規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓工作。為保證參訓率與培訓效果，一是制定了詳細的發(fā)表培訓業(yè)務(wù)實施方案。方案對發(fā)表培訓的組

織實施方式、表類裝訂分發(fā)、培訓時間安排、工作分工、培訓對象落實、培訓通知送達、會場紀律保證等方面作了明確的規(guī)定。二是組建了講師團。為授好課，專門組建了講師團，團長由市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)副主任擔任，成員由市統(tǒng)計局各專業(yè)處室業(yè)務(wù)骨干組成；同時做到分工明確，責任到人，團長作為業(yè)務(wù)培訓的總協(xié)調(diào)，各講師團成員負責對普查對象進行普查試點表的培訓。三是進行清查摸底業(yè)務(wù)知識再培訓。4月10日下午市、縣、街道三級參試人員參加了由省經(jīng)普辦在富陽南國賓館組織召開的第二次全國經(jīng)濟普查富陽綜合試點清查摸底業(yè)務(wù)培訓會后，4月11日上午市試點辦又專門組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)人員及村(社區(qū)）普查員約150人進行有針對性的清查摸底業(yè)務(wù)知識的再培訓。四是以程式化管理保證參訓率。市經(jīng)普辦下發(fā)的發(fā)表培訓的每份通知都與發(fā)表培訓清單建立了對應(yīng)鏈接關(guān)系，培訓通知與發(fā)表培訓清單一一對應(yīng)；培訓通知標明的企業(yè)培訓座位號與發(fā)表培訓清單事先設(shè)的座位號一一對應(yīng)；企業(yè)培訓反饋的清查庫基本信息卡片與培訓座位號一一對應(yīng)。通過“三個一”的對應(yīng)關(guān)系，企業(yè)參會時可按通知編號進行簽到，按通知座位號進行入座，按座位號上資料進行信息核對，確保了發(fā)表與培訓的準確性與參訓率。這一做法，已被國務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦采納并向各地推廣。五是分專業(yè)按套表組織培訓。為提高培訓效果，使發(fā)表培訓工作更有針對性和專業(yè)性，市試點辦對企業(yè)培訓不是按照通表和專業(yè)表進行分類培訓，而是采取分專業(yè)按套表的形式進行業(yè)務(wù)培訓。六是注重培訓效果。市

試點辦在下發(fā)的培訓通知中，詳細列明各單位參加培訓時需攜帶的相關(guān)資料，如組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資產(chǎn)負債表和損益表等資料。講課人員在培訓過程中，不是照本宣科，而是根據(jù)企業(yè)所攜帶資料進行通俗易懂的對照講解，讓企業(yè)邊聽講，邊填報，做到培訓內(nèi)容聽得懂，表式內(nèi)容填得準。

7、采取了有效的質(zhì)量控制措施。在試點過程中，我們始終堅持嚴把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都建立了一系列的質(zhì)量控制標準，確定了質(zhì)量控制責任人，并實行分片包干責任制，做到塊塊有人包、條條有人管、關(guān)關(guān)有人把。一是嚴格執(zhí)行國家試點方案。在試點中嚴格按國家試點方案進行，堅持規(guī)范操作，工作上做到環(huán)環(huán)相扣，步步為營。二是堅持試點的高標準。為使試點取得預(yù)期效果，保證試點質(zhì)量，對每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作都制訂出具體的實施方案，并將任務(wù)層層分解，責任落實到人。三是及時總結(jié)經(jīng)驗。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題，要求每一工作小組，在每一階段、每一環(huán)節(jié)都要及時記錄、認真整理歸納，及時寫出總結(jié)，力爭為國家下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程。為切實提高試點質(zhì)量，市試點辦牢牢把握影響普查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做實。如在清查摸底階段，為把單位抓全，確保普查對象不重不漏，想盡各種辦法，采用多種手段，利用多種信息資源，設(shè)法把單位搞準搞全。為提高業(yè)務(wù)培訓效果，強調(diào)理論聯(lián)系實際，

突出專業(yè)化授課，重點放在普查表的如何填寫及其質(zhì)量的控制上。

8、認真組織普查表填報質(zhì)量審核。為確保經(jīng)濟普查綜合試點各類普查表的填報質(zhì)量，市試點辦專門制訂了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點普查表質(zhì)量審核實施方案》，在組織業(yè)務(wù)骨干進行分專業(yè)審核中采取“五審、五看”的方法：一審普查表是否齊全，看普查表發(fā)放與接收是否有重、漏的現(xiàn)象；二審普查表套表的完整性,看普查表張數(shù)是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業(yè)與所填的普查表是否匹配;三審普查表填報的指標是否完整，若有空缺則及時向普查對象查詢、核實并據(jù)實補充；四審普查表的表內(nèi)、表間主要指標的邏輯關(guān)系與平衡關(guān)系，看各類普查表是否出現(xiàn)邏輯錯誤；五審普查表指標含義是否弄清，看有無錯報漏報情況。市經(jīng)普辦在審核中除發(fā)現(xiàn)可疑之處，當場查明原因外；同時還要求各專業(yè)審核小組對審核情況進行及時分析，并將審核過程中摸索出的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題及時形成書面材料。

9、積極開展業(yè)務(wù)交流研討活動。為認真總結(jié)、交流試點的經(jīng)驗與存在的問題，以便有針對性地提出建議，市試點辦先后兩次組織召開了試點業(yè)務(wù)技術(shù)研討會議。

一是6月5日至6日，召開了第二次經(jīng)濟普查綜合試點單位清查及填表培訓業(yè)務(wù)技術(shù)研討會。會上，浙江省統(tǒng)計局副局長、省經(jīng)普辦主任王杰與省經(jīng)普辦常務(wù)副主任葉水寒分別作了重要講話；省普查中心副主任姚劍平與省經(jīng)普辦李吾增分別傳達了全國試點清查摸底階段工作總結(jié)會議精神。市經(jīng)普辦副主任陳江龍重

點就試點中的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、劃區(qū)繪圖、清查底冊、業(yè)務(wù)培訓、表式設(shè)計、資料管理、數(shù)據(jù)處理及其培訓的相關(guān)細節(jié)處理等問題作了發(fā)言；市經(jīng)普辦副主任席端芳就如何做好培訓前的準備、如何合理組織培訓工作、如何及時做好未參會單位的普查表送達和普查表填報的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、如何解決培訓中存在的問題等方面作了重點發(fā)言。各區(qū)、縣（市）經(jīng)普辦就市級綜合試點單位清查及業(yè)務(wù)培訓、發(fā)表、填表等多方面的問題進行了熱烈的研討，并提出了許多好的建議。市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建華作了總結(jié)發(fā)言。強調(diào)通過這次試點，一是各級普查機構(gòu)與普查人員對普查方案有了初步的了解；二是鍛煉了隊伍，積累了實戰(zhàn)的經(jīng)驗；三是檢驗了普查方案的可行性、科學性，發(fā)現(xiàn)了方案中存在的問題，提出了很好的建議。周建華認為試點之所以取得成效，主要得益于：一是參加試點的同志有一個統(tǒng)一的認識；二是參加試點的同志工作認真負責；三是參加試點的同志具有無私的敬業(yè)奉獻精神；四是參加試點的同志善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。他認為通過此次試點至少有三條經(jīng)驗可以汲�。阂皇窃谧裱瓏�家普查方案的前提下要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作；二是實行嚴格的、全過程的質(zhì)量控制，達到環(huán)環(huán)相扣，步步為營；三是對一些重大的、敏感的普查問題，要早作思考、早作調(diào)研、早作準備。

二是在6月12日至13日，召開了第二次經(jīng)濟普查綜合試點專業(yè)業(yè)務(wù)問題研討會。省經(jīng)普辦各組組長應(yīng)邀參加了會議。會上，市辦各專業(yè)組組長及有關(guān)區(qū)、縣（市）業(yè)務(wù)骨干根據(jù)自己的試點

實踐，指出了試點方案及清查摸底、業(yè)務(wù)培訓、普查表設(shè)計及指標解釋、數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)處理等方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。省經(jīng)普辦各組組長及專家一一發(fā)言，既充分肯定了市級綜合試點所取得的成績，同時站在更高的層次，作更深入的思考，對試點中所暴露的問題，作了更準確、更清晰的概括與指導(dǎo)。市統(tǒng)計局黨組副書記、國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊隊長杜國忠與市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建華分別就試點中所發(fā)現(xiàn)的問題，談了自己的看法并提出了相關(guān)的工作要求。

三、試點工作的主要收獲與體會

此次經(jīng)濟普查綜合試點實踐，有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗，并為經(jīng)濟普查面上工作的開展提供有益借鑒。概括起來，主要有以下六個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點工作的關(guān)鍵之一。經(jīng)濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟普查難以正常有序地開展。為此，市委常委、常務(wù)副市長楊戌標在全市統(tǒng)計工作會議和經(jīng)濟普查電視電話會議上，就經(jīng)濟普查與試點工作專門提出要求，并親臨富陽進行動員。試點期間，省統(tǒng)計局、省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，并對試點工作進行精心指導(dǎo)。市統(tǒng)計局將試點擺上重要議事日程，局長辦公會議、局黨組會議多次研究試點工作；市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長屠辛庚高度重視此次試點，專程到富陽市檢查、督促；市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建

華、富陽市委常委、常務(wù)副市長孔春浩多次深入一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；市統(tǒng)計局黨組副書記、國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊隊長杜國忠等市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊班子其他成員則參加了試點業(yè)務(wù)技術(shù)研討會，發(fā)表了重要的意見、建議。富春街道辦事處將經(jīng)濟普查與試點工作列入201*年街道七大專項工作之一，規(guī)定每周一在街道辦公會議上作專題匯報，針對存在問題及時采取措施加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點人員以極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。

2、人財物及時到位是搞好試點工作的必備條件。為保證試點工作的順利開展，及時成立了杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了辦公室組成人員及職責分工。市經(jīng)普辦全體人員，各區(qū)、縣（市）經(jīng)普辦業(yè)務(wù)人員，富春街道經(jīng)普辦全體人員，富春街道所屬社區(qū)、村委會的普查指導(dǎo)員、普查員，共計約400人參加了試點。市本級落實了試點經(jīng)費42萬元，為歷次普查試點經(jīng)費之最。富春街道也及時成立了經(jīng)普辦，安排了3間辦公室及1間數(shù)據(jù)處理機房，街道落實試點經(jīng)費20萬元，其中街道本級4萬元，下?lián)芨魃鐓^(qū)、村委會16萬元。富春街道所轄各社區(qū)、村委會也都成立了經(jīng)濟普查工作小組，并選配了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較強、熟悉本地情況的普查指導(dǎo)員、普查員。由于人財物的及時到位，保障了試點各項工作的有序進行。

3、加強宣傳是搞好試點工作的重要手段。面對富春街道發(fā)達的經(jīng)濟、活躍的市場、繁華的街市，復(fù)雜的環(huán)境，眾多的普查

對象，開展如此大規(guī)模的普查試點，離不開社會各界的理解、支持和廣大調(diào)查對象的配合。為此，搞好宣傳發(fā)動工作十分重要，宣傳工作必須先行，既要轟轟烈烈又要扎扎實實。通過宣傳，使經(jīng)濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知，從而有效地消除廣大普查對象的思想顧慮，促使他們?nèi)鐚嵉厣陥笃詹橘Y料，這是確保普查順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的重要手段。

4、選配好普查指導(dǎo)員和普查員是搞好試點工作的基本保障。經(jīng)濟普查是一項業(yè)務(wù)性很強的工作。普查指導(dǎo)員與普查員作為普查工作的具體實施者，其素質(zhì)的高低，責任心的強弱，直接影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。在選配普查員和指導(dǎo)員時，我們不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力，政治素養(yǎng)，還要考慮普查員是否熟悉調(diào)查小區(qū)情況，能否得到普查對象的支持和配合。為此，我們重視把好“三關(guān)”：第一是政治關(guān)，選配思想進步、作風正派、責任心強、有吃苦精神、熱愛普查工作的人；第二是業(yè)務(wù)關(guān)，選配文化水平較高，懂得財經(jīng)知識、會算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達關(guān)，選配會做細致思想工作、說話有感染力的人。

5、高質(zhì)量地組織開展清查摸底是搞好試點工作的重中之重。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，直接關(guān)系著普查工作的成敗。清查摸底是普查登記的基礎(chǔ)，必須實行全過程質(zhì)量控制。一是要科學劃分調(diào)查小區(qū)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，造成各區(qū)域間界限不清、相互交叉的情況極為普遍；為此，科學地劃分調(diào)查小區(qū)顯得十分重要。既要保證各個調(diào)查小區(qū)之間不重復(fù)、不交叉、不遺漏、

全封閉、全覆蓋；同時為使每個調(diào)查小區(qū)內(nèi)所有該接受調(diào)查的對象不遺漏、不重復(fù)，要標好小區(qū)內(nèi)道路的走向，選好小區(qū)標志建筑，安排好調(diào)查路線。二要精心繪制普查示意圖。應(yīng)選配有專業(yè)特長的技術(shù)人員繪制普查示意圖。首先，要收集本地最新的詳細地圖作為參考底圖；其次，根據(jù)參考底圖勾勒出本區(qū)域邊界輪廓，重點畫出街道、巷弄，形成草圖；第三，拿著草圖沿本區(qū)域的大街小巷實地踏勘，重點查看普查區(qū)域邊界線，尤其是相互交叉地帶的界線是否清楚；重點查看是否漏畫大小街與巷；第四，確定普查示意圖；第五、拿著繪制好的普查示意圖，沿著圖中的街道、巷弄邊走邊查看哪些經(jīng)濟單位屬于本普查小區(qū)，哪些經(jīng)濟單位不屬于該普查小區(qū)，對屬于本調(diào)查小區(qū)的經(jīng)濟單位在圖中用方框標出其所在位，并用阿拉伯數(shù)字按順序依次填在框內(nèi)，由于地圖較小，不可能將本小區(qū)的所有經(jīng)濟單位名稱全部標出，特別是經(jīng)濟單位集中地區(qū)，如寫字樓、市場、機關(guān)大院等，還應(yīng)采取圖表結(jié)合的辦法，例如，第一個單位在圖上標①，第二個單位是寫字樓由9個單位組成，即在圖上只需標出②⑨，至于該寫字樓是哪9個單位，只要求在表上一一列出即可；第六，整個繪圖工作完成后，應(yīng)與實際區(qū)域及實際區(qū)域上的經(jīng)濟單位再核對一遍，重點是核對邊界是否正確，區(qū)域中的街道、巷弄及經(jīng)濟單位有無遺漏。三要堅持地毯式清查。一定要對照普查范圍的界定標準，確保清查摸底在地域上做到“縱向到底，橫向到邊，豎向到頂”，以確保普查對象的不重不漏。

6、實施全程質(zhì)量監(jiān)控是搞好試點的根本保證。試點的經(jīng)驗告訴我們，一定要把質(zhì)量監(jiān)控貫穿于普查的全過程，牢固樹立質(zhì)量第一觀念，強化質(zhì)量為先意識，真正建立健全一套行之有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量考核制度，這是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成試點工作任務(wù)的根本保證。對普查工作的每個階段和環(huán)節(jié)，都要制定統(tǒng)一的工作目標和質(zhì)量控制標準，明確每個普查人員的工作職責，使每個參與者都能成為合格的“質(zhì)量檢驗員”。

7、創(chuàng)造性地開展工作是搞好試點的必由之路。針對富春街道情況復(fù)雜，特殊問題多等具體情況，我們把發(fā)現(xiàn)和收集試點中出現(xiàn)的問題與解決的方法作為一項重要工作來抓。市試點辦先后就清查摸底、業(yè)務(wù)培訓、普查表審核、數(shù)據(jù)處理等方面發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理和討論，并結(jié)合富陽街道的實際提出相應(yīng)的對策、建議，取得了較為明顯的成效，形成了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)》、《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點發(fā)表培訓程式化管理模式》《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》。我們深深地體會到，既要嚴格執(zhí)行國家的試點方案，但也要結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作，這是搞好試點的必由之路。

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