201*年學生工作會議新聞稿

學校召開201*年學生工作會議

3月2日下午，我校201*年學生工作會議在新校區(qū)隆重召開，校黨委書記陳治亞出席會議并發(fā)表了重要講話，校黨委副書記龍建成作了工作報告，學校相關(guān)職能部門領(lǐng)導，各學院分黨委書記、副書記、教學副院長以及全體輔導員、學習導師參加了會議。

校黨委書記陳治亞在講話中充分肯定了全體學生工作干部為推動學校發(fā)展做出的巨大貢獻，并對我校的各項學生工作，特別是大學生思想政治教育、輔導員能力提升、大學生課外科技活動、大學生就業(yè)等方面的工作給予了充分肯定和高度評價。

陳治亞指出，全體學生工作干部首先要堅持教育以人為本的原則，尊重、理解學生的思想，要以自身的人格魅力贏得學生的尊重與信任，一切服務(wù)于學生，讓學生學會自由發(fā)展；要進一步加強大學生思想政治教育以及法律法規(guī)教育，讓學生懂得尊重大多數(shù)人的意志，增強學生的感恩意識，讓學生學會做人做事；要讓學生真正認識自然與社會，強化學生的責任意識和公德意識，教育學生從身邊的小事做起，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。陳治亞強調(diào)，學生工作干部要不斷在工作實踐中加強學習，提高自身修養(yǎng)，他要求全體輔導員要做到三點：一是靜下心來好好讀書，要始終堅持理論知識學習，用知識充實自己；二是撲下心來好好做事，要杜絕浮躁心理，以強烈的事業(yè)心和責任心做好本職工作；三是挺起胸來快樂做人，要提升個人素質(zhì)，讓自己在工作中找到快樂，愉悅工作。陳治亞希望全體學生工作干部不斷努力，進一步提升學生教育、管理和服務(wù)工作的水平，為學校的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

校黨委副書記龍建成做了題為《堅持改進創(chuàng)新，狠抓工作落實，推動學生工作不斷邁上新臺階》的工作報告。報告回顧了201*年我校的學生工作，認真研究和分析了當前我校學生工作面臨的形勢和任務(wù)，并就201*年學生工作做了具體安排和部署。

在回顧201*年我校學生工作時，龍建成指出，201*年我校學生工作在學校黨委和學校領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，緊密結(jié)合我校學生的思想實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗、破解難題，堅持把社會主義核心價值體系融入工作的全過程，進一步提高了學生工作的科學化水平，穩(wěn)步推進了我校學生工作的持續(xù)健康發(fā)展，取得了可喜的成績。

在分析當前我校學生工作所面臨的新形勢和任務(wù)時，龍建成從國內(nèi)外形勢的新變化、教育發(fā)展改革的新機遇、工作對象和工作人員群體的變化和新媒體技術(shù)的快速發(fā)展等四個方面出發(fā)，針對新形勢和新挑戰(zhàn)，做了深入的剖析。龍建成指出，一是要貫徹黨的教育方針，緊密圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，著力推進大學生思想政治教育；二是要把握教育發(fā)展規(guī)律，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，緊緊抓住德育教育這一核心，素質(zhì)教育這一主線和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這一重點；三是推動學生科學發(fā)展，要在工作中堅持“以人為本”的理念。最后，龍建成對201*年學生工作做了具體安排和部署，他指出:要以中發(fā)16號文件和全國第四次全教會精神為指導，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進大學生全面發(fā)展為目標，認真貫徹落實全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會的要求，牢固樹立“以人為本、德育為先、成才第一”的理念，明確重點，狠抓落實。著力改進、創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質(zhì)，著力健全長效機制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，不斷提高學生工作的科學化水平，切實增強大學生社會責任感、創(chuàng)新意識及實踐能力。要堅持在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展和常規(guī)工作不斷線，特色工作重總結(jié)，重點工作有突破的基本要求。

在講話中，龍建成對幾項重點工作的具體措施和考慮提出了明確要求：一是深入推進社會主義核心價值體系學習教育，實施“引領(lǐng)計劃”和“先鋒工程”，有效引導廣大學生做人做事，樹立正確的“三觀”。二是持之以恒的做好新校區(qū)的學風建設(shè)和學生管理工作，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，目標是逐步形成以“西電精神”、“西電校訓”為核心的“西電風氣”。三是進一步改進和創(chuàng)新方法、方式、途徑，不斷增強大學生思想政治教育的實效性、針對性及時代性，著力培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新意識，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，營造有利于廣大學生健康成長的良好氛圍。五是把廣大學生最關(guān)心、最直接的就業(yè)工作、貧困生資助、大學生心理健康教育和心理咨詢擺在更加突出的位置，不斷加強和改善服務(wù)工作。六是加強學生管理，將自律與他律、激勵與約束有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮學生的“三自作用”。七是堅持公正、公平、公開透明的原則，進一步做好貧困生的資助工作。八是以提高輔導員隊伍的育人能力為核心，大力實施輔導員“能力提升工程”，進一步加強學生工作隊伍建設(shè)。九是以建設(shè)長效工作機制為目的，不斷完善學生工作的考核評價體系。繼續(xù)抓指標體系，堅持重大事故責任追究制。十是切實加強、改進研究生的教育管理工作。十一是切實樹立學生穩(wěn)定無小事的意識，把抓穩(wěn)定作為當前和今后一段時期的突出的政治任務(wù)，把維護穩(wěn)定工作作為工作中的重中之重。

會上，還對我校第三屆輔導員、學習導師業(yè)務(wù)技能展示獲獎?wù)呒?01*年秋季學期“學風建設(shè)工程”先進單位進行了表彰。

擴展閱讀：201*年保監(jiān)會監(jiān)管會議新聞稿

吳定富：堅持科學監(jiān)管防范化解風險促進保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

全國保險監(jiān)管工作會議新聞稿之一

1月11日，201*年全國保險監(jiān)管工作會議在京召開。中國保監(jiān)會主席吳定富出席會議并作重要講話，保監(jiān)會領(lǐng)導李克穆、魏迎寧、楊明生、周延禮、陳新權(quán)、袁力、陳文輝，國有保險公司監(jiān)事會主席魏禮江出席會議。

吳定富指出，201*年保險監(jiān)管做了大量工作，保險市場繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。201*年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風險、穩(wěn)增長”，堅持科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，著力防范化解保險風險，著力規(guī)范保險市場秩序，著力保護被保險人利益，促進保險業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

吳定富指出，201*年，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，保監(jiān)會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展”，著力推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，保險市場繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。預計全國保費收入1.47萬億元，同比增長33%。其中，財產(chǎn)險保費收入3894億元，同比增長35%；人身險保費收入1.08萬億元，同比增長31%。預計實現(xiàn)利潤總額607億元。保險總資產(chǎn)達到5萬億元。

吳定富指出，201*年保險監(jiān)管主要做了以下幾方面工作。一是堅持審慎監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風險的底線。著重防范化解償付能力不達標風險、資金運用風險、重大案件風險、防范國際金融風險跨境傳遞。二是加大現(xiàn)場檢查力度，規(guī)范保險市場秩序。財產(chǎn)險方面，繼續(xù)檢查數(shù)據(jù)不真實、理賠不規(guī)范、準備金提取不合規(guī)等問題，重點對兩家產(chǎn)險公司進行了全面現(xiàn)場檢查。人身險方面，開展意外險專項檢查，重點解決經(jīng)營管理粗放、虛假保單等問題。保險中介方面，全面開展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查。綜合性檢查方面，對6家法人機構(gòu)開展檢查，對違法違規(guī)問題采取初步處理措施。三是加強監(jiān)管制度建設(shè)，促進市場主體規(guī)范發(fā)展。完善公司治理和內(nèi)控監(jiān)管制度、高管人員管理制度、保險產(chǎn)品監(jiān)管制度，建立健全信息披露制度。四是改進監(jiān)管方式和手段，不斷提高監(jiān)管效率。深入推進分類監(jiān)管，加強保險監(jiān)管統(tǒng)計信息化建設(shè)，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進一步發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會、保險學會在行業(yè)自律、培訓服務(wù)、基礎(chǔ)研究等方面的作用。五是深化國際交流合作，不斷擴大保險監(jiān)管的國際影響。參與“國際保險集團監(jiān)管共同框架”的制定工作，加強雙邊和多邊合作。六是堅持以人為本，切實保護被保險人利益。優(yōu)化保險服務(wù)。指導行業(yè)規(guī)范服務(wù)標準和操作流程，強化保險公司在提升保險服務(wù)方面的責任；指導行業(yè)建立車險承保理賠信息客戶自主查詢制度，維護保險消費者知情權(quán)；認真處理舉報投訴。七是營造良好發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)服務(wù)能力。積極促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。大力推動重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。加強與地方政府的合作。八是加強監(jiān)管機構(gòu)自身建設(shè)，為保險監(jiān)管提供有力保障。按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強班子隊伍建設(shè)。加強黨風廉政建設(shè)。

吳定富指出，“十一五”的五年，是保險業(yè)面臨形勢最復雜、經(jīng)受考驗最多的時期，是發(fā)展變化最大、綜合實力提升最快的時期，是服務(wù)能力顯著增強、行業(yè)地位和社會影響力大幅提高的時期，也是現(xiàn)代保險監(jiān)管體系初步確立、科學監(jiān)管依法監(jiān)管有效監(jiān)管全面推進的時期。保險監(jiān)管部門牢固樹立與時俱進的科學監(jiān)管理念，構(gòu)建了現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，在豐富的監(jiān)管實踐中勇于探索，形成了符合實際和行之有效的監(jiān)管模式。保險監(jiān)管部門創(chuàng)造性地開展各項工作，認真履行了保險監(jiān)管職責，以監(jiān)管促發(fā)展，開創(chuàng)了保險業(yè)發(fā)展的新局面。保險監(jiān)管部門不斷總結(jié)監(jiān)管工作的生動實踐，加深了對做好保險監(jiān)管的認識和體會。

吳定富強調(diào)，面向“十二五”，保險市場、保險監(jiān)管將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)一些新趨勢、新特征，必須立足保險業(yè)發(fā)展的階段實際，正確判斷監(jiān)管面臨的形勢，時刻保持清醒頭腦，牢固樹立風險意識和憂患意識，更加奮發(fā)有為地推動保險監(jiān)管事業(yè)不斷前進。要深入分析保險業(yè)發(fā)展的階段性特征，切實增強做好保險監(jiān)管的緊迫感和責任感。要全面把握國際金融監(jiān)管改革的特點，認真吸取國際金融監(jiān)管實踐的經(jīng)驗和教訓。要正確認識當前保險監(jiān)管自身存在的不足，不斷提高保險監(jiān)管的能力和水平。

吳定富指出，201*年保險監(jiān)管工作要重點抓好以下幾方面工作：一是把防范化解風險作為保險監(jiān)管的首要任務(wù)。強化資本約束，發(fā)揮償付能力監(jiān)管在風險防范中的核心作用。加強資金運用監(jiān)管，維護保險資產(chǎn)安全。加強公司治理監(jiān)管，夯實防范風險的基礎(chǔ)。二是繼續(xù)規(guī)范保險市場秩序。按照“突出重點、標本兼治、多管齊下、綜合治理”的方針，圍繞保險市場存在的突出問題，扎實做好保險市場秩序的整頓規(guī)范工作。突出現(xiàn)場檢查重點。加大違法違規(guī)行為查處力度。建立健全規(guī)范市場秩序的長效機制。三是嚴肅查處保險領(lǐng)域重點案件。推進稽查制度建設(shè)。加大犯罪打擊力度。繼續(xù)完善稽查體制。四是加強保險公司內(nèi)控監(jiān)管。進一步強化法人機構(gòu)的責任，強化內(nèi)控制度執(zhí)行力，強化高管人員責任。五是切實保護被保險人利益。不斷提高保險服務(wù)水平，健全舉報投訴處理機制，加強輿論監(jiān)督，加強保險消費者教育。六是不斷加強監(jiān)管自身建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強監(jiān)管班子隊伍建設(shè)，扎實推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。七是認真做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作。

吳定富強調(diào)，做好全年保險監(jiān)管工作，對于促進行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。保險監(jiān)管部門要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)保險監(jiān)管工作新局面，為保險業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。

推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管保險市場繼續(xù)保持良好

發(fā)展勢頭全國保險監(jiān)管工作會議新聞稿之二

中國保監(jiān)會主席吳定富在1月11日召開的全國保險監(jiān)管工作會議上指出，201*年，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，保監(jiān)會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展”，著力推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，保險市場繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

預計201*年全國保費收入1.47萬億元，同比增長33%。其中，財產(chǎn)險保費收入3894億元，同比增長35%；人身險保費收入1.08萬億元，同比增長31%。保險賠付3137億元。預計實現(xiàn)利潤總額607億元。保險總資產(chǎn)達到5萬億元。

吳定富指出，一年來，保險監(jiān)管主要做了以下幾方面工作：

堅持審慎監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風險的底線。一是防范化解償付能力不達標風險。要求公司定期進行壓力測試與償付能力預測，對處于預警區(qū)間的公司及時發(fā)出監(jiān)管提示，對不達標的公司要求限期改善償付能力狀況，對部分長期和嚴重不達標的公司采取針對性的嚴格監(jiān)管措施。目前，償付能力不達標的保險公司7家，比上年初減少1家，不達標公司的償付能力關(guān)鍵指標有明顯改善。二是防范化解資金運用風險。發(fā)布《保險資金運用管理暫行辦法》和一系列配套政策。開展現(xiàn)場檢查，加強投資風險的監(jiān)測和防范。截至去年底，保險資金運用余額達到4.6萬億元。三是防范化解重大案件風險。與公安部門建立打擊保險犯罪協(xié)作機制，加大重大案件的查處力度。落實案件責任追究制度，共對175人進行了問責，對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。四是防范國際金融風險跨境傳遞。繼續(xù)堅持和完善金融危機跟蹤研究和分析預警制度。

加大現(xiàn)場檢查力度，規(guī)范保險市場秩序。財產(chǎn)險方面，繼續(xù)檢查數(shù)據(jù)不真實、理賠不規(guī)范、準備金提取不合規(guī)等問題，重點對兩家產(chǎn)險公司進行了全面現(xiàn)場檢查。組織開展對能繁母豬保險的專項檢查。推行車險“見費出單”制度，指導行業(yè)協(xié)會加快車險聯(lián)合信息平臺建設(shè)。產(chǎn)險批退率和應(yīng)收保費率同比分別下降1.5和1個百分點。人身險方面，開展意外險專項檢查，重點解決經(jīng)營管理粗放、虛假保單等問題。針對銀郵代理業(yè)務(wù)賬外暗中支付手續(xù)費，以及銷售誤導等行為，開展專項檢查。對兩家壽險公司進行了內(nèi)控合規(guī)檢查。保險中介方面，全面開展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查，各保監(jiān)局組織44個檢查組，對21家保險公司的58個基層機構(gòu)進行檢查。向15家保險總公司下發(fā)監(jiān)管函，吊銷1家省級公司營業(yè)部經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，責令撤換、撤銷任職資格22人。綜合性檢查方面，對6家法人機構(gòu)開展檢查，對違法違規(guī)問題采取初步處理措施，其中撤銷總公司3名高管人員任職資格。同時，對國有保險公司開展小金庫治理工作。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件14件。全年監(jiān)管機構(gòu)共派出1949個檢查組，處罰保險機構(gòu)905家次，責令撤換高管96人。國務(wù)院派駐國有保險公司監(jiān)事會認真開展業(yè)務(wù)和財務(wù)監(jiān)督檢查。

加強監(jiān)管制度建設(shè)，促進市場主體規(guī)范發(fā)展。一是完善公司治理和內(nèi)控監(jiān)管制度。制定實施《保險公司股權(quán)管理辦法》，提高股東準入門檻，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)。發(fā)布《保險集團公司管理辦法》，從公司治理等方面對保險集團公司進行約束。出臺《保險公司內(nèi)部控制基本準則》和《人身保險公司全面風險管理指引》，引導公司健全風險管理體系。二是完善高管人員管理制度。修訂《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》，制定《保險公司董事及高管人員審計管理辦法》，建立高管人員輪訓制度，加強對高管人員的管理和培訓。三是完善保險產(chǎn)品監(jiān)管制度。修訂《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率管理辦法》。建立人身險產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測制度。指導行業(yè)協(xié)會和公司清理規(guī)范保險條款。四是建立健全信息披露制度。出臺《保險公司信息披露管理辦法》，提高保險經(jīng)營透明度。全年共制定和修訂9項部門規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，對現(xiàn)行的1100多件監(jiān)管規(guī)章制度進行全面清理，廢止230多個規(guī)范性文件。

改進監(jiān)管方式和手段，不斷提高監(jiān)管效率。一是深入推進分類監(jiān)管。建立分支機構(gòu)分類監(jiān)管制度，各保監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)進行首次分類評價，初步形成了涵蓋法人機構(gòu)和分支機構(gòu)兩個層面、較為完整的分類監(jiān)管制度體系。二是加強保險監(jiān)管統(tǒng)計信息化建設(shè)。出臺保險公司資金運用統(tǒng)計制度。完成企業(yè)會計準則2號解釋下統(tǒng)計信息系統(tǒng)的改造，開發(fā)償付能力監(jiān)管、信訪投訴等信息管理系統(tǒng)。研究出臺保險公司信息化工作指引和信息系統(tǒng)安全管理指引。三是發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。加大新聞主動發(fā)布頻次，加強對行政處罰的實時發(fā)布，推動行業(yè)協(xié)會公開14000多件保險產(chǎn)品條款費率。四是進一步發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會、保險學會在行業(yè)自律、培訓服務(wù)、基礎(chǔ)研究等方面的作用。

深化國際交流合作，不斷擴大保險監(jiān)管的國際影響。一是參與“國際保險集團監(jiān)管共同框架”的制定工作。二是加強雙邊和多邊合作。代表亞洲國家當選國際保險監(jiān)督官協(xié)會審計委員會成員。成功召開首次保險監(jiān)管國際聯(lián)席會議，與外資保險公司的母國監(jiān)管機構(gòu)加強交流溝通和監(jiān)管合作。舉辦第七屆中美保險監(jiān)管對話和第五屆中歐保險監(jiān)管對話。三是配合國際貨幣基金組織和世界銀行在我國開展金融穩(wěn)定評估工作，用國際標準對我國保險監(jiān)管進行了一次較為系統(tǒng)的評估。評估專家對我國保險監(jiān)管制度體系給予積極評價。

堅持以人為本，切實保護被保險人利益。一是優(yōu)化保險服務(wù)。指導行業(yè)修訂《機動車輛理賠管理指引》，出臺《種植業(yè)保險大災理賠指引》和《人身保險業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定》，規(guī)范服務(wù)標準和操作流程，強化保險公司在提升保險服務(wù)方面的責任。二是指導行業(yè)建立車險承保理賠信息客戶自主查詢制度，維護保險消費者知情權(quán)。三是認真處理舉報投訴。全年共處理來訪投訴145批，書面舉報投訴1129件，網(wǎng)絡(luò)舉報投訴1850件。

營造良好發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)服務(wù)能力。一是積極促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)保險立法和制度建設(shè)，爭取中央財政繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，農(nóng)業(yè)保險試點區(qū)域擴大到全國各省區(qū)市，中央財政補貼的品種增加到14種。二是大力推動重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部委，重點推進旅行社責任、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、校方責任、醫(yī)療責任等領(lǐng)域責任保險發(fā)展。進一步完善交強險制度，聯(lián)合公安部在20個省市建立酒后駕駛與機動車交強險費率掛鉤浮動機制，與有關(guān)部委共同出臺《道路交通事故社會救助基金管理辦法》。貫徹落實新醫(yī)改精神，與有關(guān)部委共同推動保險業(yè)經(jīng)辦基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，積極服務(wù)地方醫(yī)療保障體系改革。推動小額保險發(fā)展，在四川廣元開展小額保險與扶貧機制結(jié)合試點工作。三是加強與地方政府的合作。配合國家新一輪西部大開發(fā)、深圳綜合配套改革、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，與云南省、深圳市和廈門市等地方政府，采取簽訂合作備忘錄、建立保險改革創(chuàng)新試驗區(qū)等形式，建立促進地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保險服務(wù)機制。

加強監(jiān)管機構(gòu)自身建設(shè)，為保險監(jiān)管提供有力保障。一是按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。細化“五個好”、“五帶頭”的基本要求，制定可操作的具體標準，開展黨組織和黨員公開承諾活動。建立保監(jiān)會黨委領(lǐng)導班子成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度和定期會議制度。二是加強班子隊伍建設(shè)。完善監(jiān)管干部選拔機制，開展會機關(guān)副處級干部競爭上崗工作。采取多種形式，加大監(jiān)管干部培訓力度。三是加強黨風廉政建設(shè)。以巡視為重要抓手，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，對8個保監(jiān)局開展巡視。深入貫徹落實保險監(jiān)管人員和保險從業(yè)人員行為準則，規(guī)范從政從業(yè)行為。加強廉政教育，組織開展全系統(tǒng)監(jiān)管干部廉政知識測試。

十一五期間我國現(xiàn)代保險監(jiān)管體系初步確立全國保險監(jiān)管工作會議新聞稿之三

中國保監(jiān)會主席吳定富在1月11日召開的全國保險監(jiān)管工作會議上指出，“十一五”這五年，是保險業(yè)面臨形勢最復雜、經(jīng)受考驗最多的時期，是發(fā)展變化最大、綜合實力提升最快的時期，是服務(wù)能力顯著增強、行業(yè)地位和社會影響力大幅提高的時期，也是現(xiàn)代保險監(jiān)管體系初步確立、科學監(jiān)管依法監(jiān)管有效監(jiān)管全面推進的時期。

吳定富指出，五年來，保險監(jiān)管牢固樹立與時俱進的科學監(jiān)管理念，開拓了保險監(jiān)管的新境界。監(jiān)管適應(yīng)實踐的發(fā)展，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，在解放思想中實現(xiàn)思想的統(tǒng)一。一是較好地處理了行業(yè)與全局的關(guān)系，跳出“就保險論保險”的思維定勢，大力倡導“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的觀念，主動將行業(yè)置身于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，行業(yè)發(fā)展的視野更寬，發(fā)展的空間更大。二是較好地處理了監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，打破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的局限，堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在市場主體由少到多、市場機制作用由弱到強的過程中，適時將保險監(jiān)管的重點從培育市場向規(guī)范市場轉(zhuǎn)變，保持監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。三是較好地處理了促進發(fā)展與防范風險的關(guān)系，糾正了一講發(fā)展就不顧風險、一講防風險就擔心影響發(fā)展的思想認識，堅持抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展的方針，在守住風險底線的前提下實現(xiàn)又好又快發(fā)展。四是較好地處理了市場機制與政府推動的關(guān)系，克服了將市場作用與政府作用對立起來的片面認識，既尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；又重視政府對市場的調(diào)控作用，通過政府支持和政策引導，為保險業(yè)發(fā)展營造更加有利的外部環(huán)境。

吳定富指出，五年來，保險業(yè)構(gòu)建了現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，開啟了科學依法有效監(jiān)管的新里程。保險監(jiān)管立足國情和行業(yè)實際，在消化吸收國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)新，在監(jiān)管框架、法律法規(guī)、制度規(guī)則等方面基本建立了既符合我國實際又與國際標準趨同的監(jiān)管體系。一是借鑒國際保險監(jiān)管核心原則，建立了“三支柱”保險監(jiān)管框架。在201*年開始試行償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷完善標準、強化約束力，償付能力監(jiān)管逐步成為加強監(jiān)管、防范風險的重要手段。以201*年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導意見》為標志，公司治理監(jiān)管從無到有，監(jiān)管的操作性和指導性逐步增強。隨著稽查委員會、行政處罰委員會的建立以及現(xiàn)場檢查操作規(guī)程的出臺，市場行為監(jiān)管的組織體系、制度標準和操作流程不斷完善。二是遵循審慎監(jiān)管的基本原則，構(gòu)筑了防范風險的長效機制。建立完善保險保障基金制度，形成市場化的風險救助機制，逐步確立了以公司治理和內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的風險防范“五道防線”。三是針對行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨的新情況，建立了比較系統(tǒng)的保險監(jiān)管制度體系。推動完成《保險法》第二次修訂，為保險監(jiān)管提供了法律依據(jù)和制度基礎(chǔ)。在一些監(jiān)管空白領(lǐng)域制定了新制度，對一些現(xiàn)行制度進行了修訂完善，共制定和修訂部門規(guī)章33項、規(guī)范性文件277個，形成了以《保險法》為核心、以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主體、以規(guī)范性文件為補充，基本覆蓋保險經(jīng)營和保險監(jiān)管主要領(lǐng)域的制度體系。四是著眼于提高監(jiān)管效率，建設(shè)了全覆蓋、標準化的數(shù)據(jù)體系和信息系統(tǒng)。保險監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中化管理，開發(fā)了保險機構(gòu)、高管人員、產(chǎn)品管理、現(xiàn)場稽查等門類比較齊全的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)，信息化技術(shù)手段在監(jiān)管中得到廣泛應(yīng)用。五是根據(jù)監(jiān)管任務(wù)需要，建立了比較完備的監(jiān)管組織體系。

吳定富指出，五年來，通過在豐富的監(jiān)管實踐中勇于探索，保險監(jiān)管形成了符合實際和行之有效的監(jiān)管模式。以保護被保險人利益為目標，注重運用科學方法，注重統(tǒng)籌兼顧，增強監(jiān)管的前瞻性和有效性。一是堅持機構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管相結(jié)合。既從縱向上強化對保險機構(gòu)的整體監(jiān)管，又從橫向上加強對公司治理、償付能力和資金運用等專業(yè)監(jiān)管，形成了相互配合、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。二是堅持微觀審慎和宏觀審慎監(jiān)管相結(jié)合。國際金融危機爆發(fā)后，在注重防范單一保險機構(gòu)風險的同時，強化宏觀審慎監(jiān)管，加強保險市場運行情況分析，研究宏觀經(jīng)濟和金融市場變化對保險業(yè)的影響，高度關(guān)注具有系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的風險狀況，防范系統(tǒng)性風險。三是堅持現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合。在加大現(xiàn)場檢查力度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的作用，通過分類監(jiān)管、內(nèi)控評價、財務(wù)狀況分析等方式，對市場的苗頭性問題和風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早防范，增強監(jiān)管的預見性和針對性。四是堅持專業(yè)監(jiān)管和外部監(jiān)督相結(jié)合。健全行業(yè)自律組織，加強公司內(nèi)控建設(shè)，提高保險經(jīng)營透明度，調(diào)動各方面力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控和社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)管格局。

吳定富指出，五年來，保險監(jiān)管創(chuàng)造性地開展各項工作，認真履行了監(jiān)管職責。一是堅定不移地推進市場化改革。率先在金融業(yè)完成國有金融機構(gòu)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)和運行機制；拓寬保險資金運用渠道，建立集中化、專業(yè)化、規(guī)范化的資金運用管理體制；改革完善保險條款費率管理體制，推動建立市場化的費率形成機制。二是毫不動搖地防范化解風險。用改革和發(fā)展的辦法化解歷史包袱，利差損、車貸險等歷史遺留風險逐步得到解決；有效應(yīng)對金融危機的沖擊，完善風險預警、識別、處置機制，較好地防范了快速發(fā)展中新的風險因素。三是堅持不懈地規(guī)范保險市場秩序。五年間共派出8762個檢查組，對10509家次保險機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，依法處罰保險機構(gòu)3995家次，處理責任人2356人次，長期困擾行業(yè)的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，或者找到了解決的途徑。四是旗幟鮮明地推動監(jiān)管創(chuàng)新。將基層以試點形式采取的一些監(jiān)管舉措，如車險“見費出單”、人身險“零現(xiàn)金”收付費、100%客戶回訪、承保理賠信息自主查詢等，以制度的形式在全行業(yè)進行推廣，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。

吳定富指出，五年來，通過以監(jiān)管促發(fā)展，開創(chuàng)了保險業(yè)發(fā)展的新局面。堅持以科學發(fā)展觀為指導，著力抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展，推動行業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展和跨越發(fā)展。一是一個統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的保險市場基本建立。保險公司由“十一五”初期的93家增加到146家，保費收入由4931億元增加到1.47萬億元，總資產(chǎn)由1.5萬億元增加到5萬億元，呈現(xiàn)出原保險、再保險、保險中介、保險資產(chǎn)管理相互協(xié)調(diào)，中外資保險公司共同發(fā)展的市場格局，我國已經(jīng)成為全球最重要的新興保險大國。二是一批資本充足、內(nèi)控比較嚴密、服務(wù)和效益好的現(xiàn)代保險企業(yè)快速成長，在“十一五”初期3家保險公司資產(chǎn)過千億元的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前7家保險公司資產(chǎn)超過千億元、2家超過五千億元、1家超過萬億元，保險公司在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。三是一支專業(yè)齊備、朝氣蓬勃、勤奮敬業(yè)的人才隊伍迅速成長。在行業(yè)起步晚、人才儲備不足的情況下，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的行業(yè)氛圍，艱苦創(chuàng)業(yè)的豐富實踐培養(yǎng)鍛煉了一批人才，廣闊的發(fā)展前景吸引了一批人才，全行業(yè)高管人員由“十一五”初期的1.45萬人發(fā)展到2.94萬人，營銷員由156萬人發(fā)展到330萬人，精算、核保核賠、投資等專業(yè)技術(shù)人員日益成長，這支隊伍是保險事業(yè)最寶貴的財富，為行業(yè)更大的發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持。四是一種全社會關(guān)注保險、支持保險、運用保險的環(huán)境氛圍正在形成。黨中央和國務(wù)院高度重視保險業(yè)發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》將保險從行業(yè)工作上升為國家戰(zhàn)略，每年的中央一號文件、中央新醫(yī)改意見、“十二五”規(guī)劃建議等中央和國家的一系列重要文件，以及《防震減災法》、《防洪法》等法律法規(guī)，都對利用保險加強社會風險管理提出明確要求。20多個部委與保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)文件，5個省市政府與保監(jiān)會簽訂合作備忘錄，各省區(qū)市下發(fā)了一系列關(guān)于保險工作的文件，把保險納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。農(nóng)業(yè)保險、責任保險、養(yǎng)老保險和健康保險等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得突破性進展，交強險制度開啟了我國法定保險的先河，財政、稅收各項政策支持的農(nóng)業(yè)保險從無到有、從小到大。保險作為市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段日益受到全社會的重視。

吳定富指出，五年來，通過不斷總結(jié)監(jiān)管工作的生動實踐，加深了對做好保險監(jiān)管的認識和體會。一是必須緊緊圍繞黨中央國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署謀劃和推進保險監(jiān)管工作，確保中央政策方針在保險業(yè)不折不扣地貫徹落實，確保保險業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向不斷前進。二是必須深入落實科學發(fā)展觀，堅持用科學的監(jiān)管理念指導監(jiān)管實踐，使保險監(jiān)管與不同階段保險市場的發(fā)育程度相適應(yīng)，與保險市場的基本矛盾相適應(yīng)。三是必須遵循監(jiān)管的客觀規(guī)律，堅持發(fā)揮保險的風險管理和保障功能，堅持把防范化解風險作為保險監(jiān)管的首要任務(wù)，堅持把保護被保險人利益作為保險監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。四是必須處理好政府與市場的關(guān)系，既從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又形成有利于科學發(fā)展的監(jiān)管調(diào)控體系。五是必須注重吸收國際經(jīng)驗與立足中國實際相結(jié)合，走出一條符合我國保險市場實際的監(jiān)管之路。

吳定富：牢固樹立風險意識和憂患意識不斷提高保險監(jiān)管的

能力和水平全國保險監(jiān)管工作會議新聞稿之四

中國保監(jiān)會主席吳定富在1月11日召開的全國保險監(jiān)管工作會議上指出，面向“十二五”，保險市場、保險監(jiān)管將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，必須立足保險業(yè)發(fā)展的階段實際，正確判斷監(jiān)管面臨的形勢，時刻保持清醒頭腦，牢固樹立風險意識和憂患意識，不斷提高監(jiān)管能力和水平，推動保險監(jiān)管事業(yè)不斷前進。

吳定富指出，要深入分析保險業(yè)發(fā)展的階段性特征，切實增強做好保險監(jiān)管的緊迫感和責任感�！笆�二五”時期，我國保險業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨諸多的風險挑戰(zhàn)。保險業(yè)處于快速發(fā)展期，引領(lǐng)行業(yè)科學發(fā)展的任務(wù)還很重。未來一個時期，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，保險業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿�和空間。能否利用好各種有利條件，把發(fā)展?jié)摿�轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展動力，很大程度上取決于保險監(jiān)管能否主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，調(diào)動各方面積極因素，不斷提高監(jiān)管引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力和水平。保險業(yè)處于矛盾和問題凸顯期，防范化解風險的任務(wù)還很重。目前保險業(yè)長期快速發(fā)展中積累的深層次問題和矛盾在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)營數(shù)據(jù)不真實，虛假列支中介代理手續(xù)費和營業(yè)費用問題比較普遍，虛假退保、虛掛應(yīng)收保費、虛假賠案還不同程度地存在，非法集資、保險欺詐、商業(yè)賄賂等保險領(lǐng)域的案件時有發(fā)生，個別公司還存在償付能力不達標、公司治理不完善等問題。同時，國際金融危機并未結(jié)束，利率、匯率改革不斷深化，經(jīng)濟金融環(huán)境十分復雜，保險業(yè)面臨的風險來源更多、傳遞更快、破壞力更大。必須始終做到居安思危、未雨綢繆，牢固樹立風險意識，不斷增強防范化解風險的能力，維護保險市場健康穩(wěn)定運行。保險業(yè)處于全面轉(zhuǎn)型期，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很重。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不僅是市場主體的責任，也是加強和改進監(jiān)管的應(yīng)有之義。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既要調(diào)動市場主體的內(nèi)在動力，又要發(fā)揮監(jiān)管的作用，完善外部的激勵約束機制，形成加快保險業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合力。必須積極引導，推動行業(yè)樹立有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學發(fā)展理念；必須繼續(xù)深化保險改革，健全有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機制；必須完善相關(guān)政策，堅持有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的正確導向；必須加強監(jiān)管，強化有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的制度約束。

吳定富指出，要全面把握國際金融監(jiān)管改革的特點，認真吸取國際金融監(jiān)管實踐的經(jīng)驗和教訓。一是注重防范系統(tǒng)性風險。當前和未來一個時期，防范系統(tǒng)性風險成為金融監(jiān)管的一個重點。從國際看，金融危機爆發(fā)以來，全球各經(jīng)濟體對系統(tǒng)性風險的認識進一步深化，歐美等主要國家和地區(qū)的金融監(jiān)管改革更加強調(diào)對系統(tǒng)性風險的防范。從國內(nèi)看，我國保險業(yè)風險防范的基礎(chǔ)較弱，很多新公司沒有經(jīng)歷過完整的經(jīng)濟周期，雖然在應(yīng)對國際金融危機過程中行業(yè)防范風險的能力得到鍛煉提高，但總體上防范系統(tǒng)性風險的經(jīng)驗不足。保險監(jiān)管機構(gòu)必須把防范風險作為監(jiān)管工作的首要任務(wù)，探索推進宏觀審慎監(jiān)管和逆周期監(jiān)管，提高識別、控制和防范風險的能力，守住防范系統(tǒng)性風險的底線。二是注重強化資本約束。造成這次國際金融危機的一個重要原因，就是金融機構(gòu)忽視資本約束盲目擴張，導致業(yè)務(wù)杠桿率過高，形成了系統(tǒng)性風險。無論金融產(chǎn)品的形式和結(jié)構(gòu)怎么變化，資本約束這個基本要求都不能放松，否則就會受到市場的懲罰。我國保險業(yè)正處在快速發(fā)展階段，更應(yīng)該強調(diào)資本約束和對資本杠桿的管理。強化資本約束，核心是加強和改進償付能力監(jiān)管。要加強對歐盟償付能力Ⅱ、美國風險資本等償付能力監(jiān)管制度改革發(fā)展趨勢的研究，建設(shè)更加科學、更加完善和更具操作性的償付能力監(jiān)管制度體系。三是注重發(fā)揮市場機制作用。近年來，我國保險市場體系基本確立，監(jiān)管中的行政干預措施得到有效精簡，市場機制的作用越來越突出。但是保險監(jiān)管工作中仍存在一些“該管的沒管好、不該管的還在管”的現(xiàn)象，一個重要原因就是很多市場調(diào)控手段沒有用活用好。保險監(jiān)管必須繼續(xù)深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，在加強必要的政府推動和行政調(diào)控的同時，注重對市場化調(diào)控手段的運用，從制度上更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。四是注重遵循金融業(yè)的基本規(guī)律。必須牢固樹立科學監(jiān)管的理念，重視、把握和遵循規(guī)律，通過科學有效的保險監(jiān)管，使保險業(yè)發(fā)展不脫離經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要，使保險創(chuàng)新不偏離經(jīng)濟金融發(fā)展的階段，使保險經(jīng)營不背離穩(wěn)健經(jīng)營的宗旨，確保保險業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。五是注重保護被保險人利益。要始終把保護被保險人利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，把被保險人利益是否得到有效保護作為衡量工作成效的主要標準。

吳定富指出，要正確認識當前保險監(jiān)管自身存在的不足，不斷提高保險監(jiān)管的能力和水平。一是科學監(jiān)管理念還需要進一步強化。有的同志監(jiān)管視野不夠開闊，對保險發(fā)展和監(jiān)管規(guī)律理解不深，對監(jiān)管在保險業(yè)發(fā)展不同階段的定位、目標和重點等問題認識模糊，監(jiān)管工作的主動性、前瞻性和創(chuàng)造性不強。有的同志對監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的認識上存在偏差，擔心加強監(jiān)管會影響發(fā)展，存在不敢管和不愿管的現(xiàn)象。有的同志依法監(jiān)管的觀念比較薄弱，按照監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度解決問題的能力不強。二是監(jiān)管制度機制還需要進一步完善。保險監(jiān)管框架性的制度已經(jīng)基本建立，但有些制度的針對性和操作性還不夠。部分監(jiān)管制度滯后于保險市場快速發(fā)展的形勢，對市場出現(xiàn)的一些新問題沒有相應(yīng)的制度規(guī)范。監(jiān)管制度中對事的規(guī)定較多，對人的約束不夠。一些領(lǐng)域的制度盡管較為完備，但制度的執(zhí)行力不強。監(jiān)管評價機制尚不健全，對監(jiān)管效果的有效評估不夠。三是監(jiān)管能力還需要進一步提高。有的同志業(yè)務(wù)學習抓得不夠緊，知識面不夠?qū)挘瑢�業(yè)功底不夠扎實。有的同志缺乏實踐鍛煉，對保險市場的新情況缺乏深入了解，解決實際問題的辦法不多。有的同志工作作風不實，對待本職工作缺乏責任心和科學的態(tài)度。

吳定富強調(diào)，總的來看，當前和今后一個時期，保險監(jiān)管面臨的形勢較為復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢新任務(wù)，必須不斷解放思想，與時俱進，不斷加強和改進保險監(jiān)管，使保險監(jiān)管與保險市場的發(fā)展階段相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。

吳定富：防范風險規(guī)范秩序切實保護被保險人利益全

國保險監(jiān)管工作會議新聞稿之五

中國保監(jiān)會主席吳定富在1月11日召開的全國保險監(jiān)管工作會議上指出，201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，保險監(jiān)管工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握保險監(jiān)管面臨的新形勢，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風險、穩(wěn)增長”，堅持科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，著力防范化解保險風險，著力規(guī)范保險市場秩序，著力保護被保險人利益，促進保險業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

吳定富指出，要把防范化解風險作為保險監(jiān)管的首要任務(wù)。一是強化資本約束，發(fā)揮償付能力監(jiān)管在風險防范中的核心作用。督促保險公司加強資本管理，嚴格執(zhí)行《保險法》第102條關(guān)于財產(chǎn)保險公司當年自留保費不得超過實有資本金加公積金總和4倍的規(guī)定。對償付能力處于預警區(qū)域可能出現(xiàn)不達標的公司，要早抓、早動手，要求公司提前采取改善措施。對償付能力不達標的公司，采取限制業(yè)務(wù)規(guī)模、限制或停止經(jīng)營新業(yè)務(wù)、限制分支機構(gòu)批設(shè)、限制高管薪酬等措施。強化保險公司核心資本的作用，修訂《保險公司次級定期債務(wù)管理辦法》，嚴格次級債的發(fā)債條件和認可標準，加強次級債的監(jiān)督管理。改進償付能力監(jiān)管制度，繼續(xù)完善償付能力評估標準。二是加強資金運用監(jiān)管，維護保險資產(chǎn)安全。關(guān)鍵是細化保險資金運用監(jiān)管規(guī)則，健全監(jiān)管標準，抓好貫徹落實。要重點加強對股權(quán)、不動產(chǎn)等新投資渠道的監(jiān)管，督促保險機構(gòu)嚴格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策，防止出現(xiàn)投資沖動。加強投資風險控制，著力健全風險監(jiān)管機制，加強窗口指導，及時提示風險，強化公司風險控制責任。加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)保險資金運用監(jiān)管信息系統(tǒng)全面上線。加大現(xiàn)場檢查力度，開展重點公司綜合檢查和重點業(yè)務(wù)專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處和問責，強化監(jiān)管威懾力。三是加強公司治理監(jiān)管，夯實防范風險的基礎(chǔ)。針對保險公司治理中存在的“形似而神不似”的問題，加強制度建設(shè)，加大規(guī)范力度。繼續(xù)推動公司加強董事會建設(shè)，強化董事責任，提高董事專業(yè)素質(zhì)，完善董事會秘書任職資格審查和談話制度。強化公司董事會及主要股東對公司經(jīng)營管理層的監(jiān)督與約束，防止內(nèi)部人控制。充分發(fā)揮保險公司治理監(jiān)管委員會的職能作用，完善公司治理報告制度，開展對保險公司治理結(jié)構(gòu)的量化評估。

吳定富指出，要繼續(xù)規(guī)范保險市場秩序。一是突出現(xiàn)場檢查重點。財產(chǎn)保險領(lǐng)域，以車險和農(nóng)業(yè)保險為重點，突出整治虛掛中介業(yè)務(wù)、虛假批單退費、虛掛應(yīng)收保費、虛列營業(yè)費用、虛假計提準備金和農(nóng)業(yè)保險虛假承保、虛假賠案問題，同時加強對交強險拒保問題的檢查力度。人身保險領(lǐng)域，以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續(xù)費和銷售誤導問題，同時對電話銷售業(yè)務(wù)和團體年金業(yè)務(wù)開展集中治理。保險中介領(lǐng)域，以保險公司中介業(yè)務(wù)為重點，突出整治利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進行清理整頓。綜合性檢查方面，以強化法人監(jiān)管為重點，突出整治總公司存在的關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范、違規(guī)資金運用和數(shù)據(jù)不真實等問題，采取上下聯(lián)動方式，選擇部分保險機構(gòu)進行檢查。集中力量對案件多發(fā)地區(qū)開展集中檢查和重點治理。二是加大違法違規(guī)行為查處力度。對查實的違法違規(guī)問題，以處罰責任人、停業(yè)、吊銷許可證、追究上級領(lǐng)導責任為主要手段，對違規(guī)機構(gòu)和責任人依法進行嚴厲處罰。認真落實中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊利用保險業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂行為的通知》，對違規(guī)支付手續(xù)費等涉嫌商業(yè)賄賂和違反廉政規(guī)定的行為，明確違規(guī)性質(zhì)和責任，加大整治力度。對于涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。三是建立健全規(guī)范市場秩序的長效機制。完善保險代理管理制度，制定保險公司委托金融機構(gòu)和汽車銷售商代理保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定。強化中介手續(xù)費跟單支付、集中支付、零現(xiàn)金支付等制度，提高手續(xù)費支出真實性。制定出臺《財產(chǎn)保險公司違法經(jīng)營行為處罰辦法》、《壽險公司經(jīng)營規(guī)則》等新規(guī)定，統(tǒng)一處罰尺度和力度，引導公司規(guī)范經(jīng)營行為。繼續(xù)抓好保險機構(gòu)小金庫治理工作。

吳定富指出，要嚴肅查處保險領(lǐng)域重點案件。一是推進稽查制度建設(shè)。制定出臺《保險行政案件調(diào)查管理辦法》和《保險司法案件督辦規(guī)則》，規(guī)范案件處理程序，提高案件處理效率。研究制定反保險欺詐制度，建立反欺詐工作機制，引導保險機構(gòu)防范保險欺詐風險。落實《保險法》有關(guān)規(guī)定，強化重大案件檢查手段，與有關(guān)部門聯(lián)合制定關(guān)于賬戶查詢權(quán)限和程序的規(guī)范性文件。研究制定《保險業(yè)反洗錢工作實施辦法》。二是加大犯罪打擊力度。對保險領(lǐng)域犯罪案件開展拉網(wǎng)式排查，對已經(jīng)暴露的案件，從重從快嚴厲打擊，有效震懾保險犯罪活動。強化責任追究，繼續(xù)貫徹落實保險司法案件報告和責任追究制度，對保險公司問責制度落實情況開展督查，督促公司落實問責辦法，嚴肅追究涉案人員責任。加強與公安、司法、工商、稅務(wù)等部門的配合，完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的聯(lián)動機制。加強與境外監(jiān)管機構(gòu)的合作，搭建打擊跨境騙賠的信息溝通平臺。加強警示教育，選擇保險領(lǐng)域犯罪的典型案件，結(jié)合實際深刻開展剖析。三是繼續(xù)完善稽查體制。逐步健全協(xié)調(diào)一致、互聯(lián)互動的稽查體制，加大聯(lián)動稽查和交叉稽查的力度，形成稽查合力。

吳定富指出，要加強保險公司內(nèi)控監(jiān)管。一是進一步強化法人機構(gòu)的責任。強化法人機構(gòu)對分支機構(gòu)的管控責任，將分支機構(gòu)的違法違規(guī)行為與公司的業(yè)務(wù)范圍、高管任職資格等事項掛鉤，定期向總公司通報分支機構(gòu)違法違規(guī)和處罰情況，督促總公司加強管控和整改。推動保險公司建立穩(wěn)健薪酬機制，將風險、合規(guī)等因素納入考核指標體系，提高薪酬管理程序的規(guī)范性和績效考核指標的科學性。繼續(xù)探索實施法人機構(gòu)屬地監(jiān)管試點，完善屬地監(jiān)管工作機制。二是進一步強化內(nèi)控制度執(zhí)行力。把公司的主要內(nèi)控制度作為現(xiàn)場檢查的重要內(nèi)容，重點檢查公司承保、理賠、保費管理、再保險等主要內(nèi)控制度是否健全，執(zhí)行力是否有保障。加強對保險公司考核機制和全面預算情況的分析，要求公司“先算賬、后經(jīng)營”。制定實施《保險公司財會基礎(chǔ)工作指引》，強化財會人員責任，加強財會內(nèi)控管理。研究提高保險公司信息化標準，推動保險公司實現(xiàn)數(shù)據(jù)、財務(wù)的全國集中管理，提高公司內(nèi)部管控的技術(shù)水平和約束能力。三是進一步強化高管人員責任。嚴把高管人員準入關(guān)，加強任職資格管理，提高高管人員的履職能力。加強對高管人員的教育培訓，以風險管控和依法合規(guī)為主要內(nèi)容，把培訓考核情況與任職資格管理結(jié)合起來，增強高管人員依法合規(guī)意識。完善高管人員不良記錄檔案制度，加強信息共享，防止高管人員“帶病上崗”。督促公司加強對高管人員的審計監(jiān)督，對董事和高管人員任職期間經(jīng)營成果真實性、經(jīng)營行為合規(guī)性以及內(nèi)控有效性進行審計。

吳定富指出，要切實保護被保險人利益。一是不斷提高保險服務(wù)水平。以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的保險需求為立足點，不斷提高保險服務(wù)的深度和廣度。鼓勵和支持重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大保險覆蓋面，滿足人民群眾的真實保險需求。以規(guī)范各類保險服務(wù)為著力點，不斷提高保險服務(wù)的質(zhì)量和水平。在推動產(chǎn)品和渠道多元化的同時，規(guī)范電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新興渠道發(fā)展。繼續(xù)推進保單通俗化、條款標準化工作。出臺《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定》，提升從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范銷售行為。二是健全舉報投訴處理機制。健全投訴舉報的臺賬制度，對保險公司投訴處理情況進行系統(tǒng)量化的考評，將信訪投訴多、解決不力的公司列為重點監(jiān)管對象。加大對重要信訪投訴舉報案件的核查督辦力度，重點查處一批群眾反映強烈、嚴重損害消費者利益的案件。三是加強輿論監(jiān)督。充分運用政務(wù)公開和新聞發(fā)布等手段，主動曝光一批典型案例，增強保險公司維護被保險人利益的自覺性。四是加強消費者教育。加強對保險消費者教育工作的整體規(guī)劃，逐步建立保險監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾等多方參與的保險消費者教育工作機制。通過推進保險進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村等多種形式，宣傳普及保險知識。

吳定富指出，要不斷加強監(jiān)管自身建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨委要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重要任務(wù)，加強工作指導，狠抓工作落實。積極調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建學習型、責任型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)結(jié)合起來，努力形成組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的良好局面。二是加強監(jiān)管班子隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導向，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，穩(wěn)步推進干部競爭上崗，大力推進干部交流，繼續(xù)深化干部考核與監(jiān)督機制改革，完善監(jiān)管責任追究機制。三是扎實推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。認真貫徹中央紀委第六次全會精神，不斷加大反腐倡廉工作力度。抓緊修訂出臺保監(jiān)會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法，督促各級黨委切實承擔責任、管好隊伍。抓緊出臺保監(jiān)會系統(tǒng)黨政領(lǐng)導干部問責實施辦法，強化監(jiān)管規(guī)章制度執(zhí)行，維護監(jiān)管的權(quán)威性和嚴肅性，進一步增強保險監(jiān)管系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。研究改進廉政監(jiān)督員工作機制和工作方法。堅持開展警示教育，定期通報各方面查處的嚴重違紀違法案件，夯實依法監(jiān)管的思想道德防線。深入開展巡視工作，加強跟蹤督辦，加強巡視成果運用，強化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

吳定富指出，要認真做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作�！笆�二五”規(guī)劃是保險業(yè)未來五年發(fā)展的重要指南，編制好規(guī)劃是全行業(yè)今年的一項重要工作。規(guī)劃編制工作在指導思想上，要以科學發(fā)展觀為指導，深入學習領(lǐng)會十七屆五中全會精神，突出科學發(fā)展這個主題，把握加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式這根主線。在工作機制上，各單位要從大局出發(fā)，積極參與，牽頭部門要切實承擔起規(guī)劃編制職責，其他單位要按照分工要求，加強協(xié)作，搞好配合。在工作方法上，要堅持開門制訂規(guī)劃，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，集中全行業(yè)的智慧，使規(guī)劃切實成為引導行業(yè)又好又快發(fā)展的指南。

吳定富：進一步加強保險監(jiān)管系統(tǒng)自身建設(shè)

中國保監(jiān)會主席吳定富1月12日指出，做好當前和今后一個時期的保險監(jiān)管工作，必須堅定不移地抓好保險監(jiān)管系統(tǒng)自身建設(shè)，大力加強保險監(jiān)管系統(tǒng)思想政治建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)以及監(jiān)管作風建設(shè)，為抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展提供堅強有力的思想保證、組織保證和人才智力支持。

吳定富指出，必須大力加強保險監(jiān)管系統(tǒng)思想政治建設(shè)，使保險監(jiān)管隊伍的思想境界和精神狀態(tài)與時代發(fā)展的要求相適應(yīng)，與監(jiān)管承擔的使命相適應(yīng)。一是牢固樹立責任意識，增強做好保險監(jiān)管的責任感和使命感。要深入開展責任意識教育，引導監(jiān)管干部以高度負責的精神履行監(jiān)管職責，把心思用在干好事業(yè)上，把精力用在科學監(jiān)管上，把功夫下在促進科學發(fā)展上。特別是各級領(lǐng)導干部要在履行監(jiān)管職責上作表率，要善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)管一線勤懇工作、恪盡職守的先進典型，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。二是牢固樹立憂患意識，始終把防范風險放在監(jiān)管工作的突出位置。樹立憂患意識，要求善于用辯證和發(fā)展的眼光研究金融風險。當前國際金融危機尚未結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境仍然十分復雜，保險業(yè)面臨很多不確定因素。要冷靜對待成績、清醒分析問題、充分估量困難和挑戰(zhàn)，絕不能驕傲自滿，更不能懈怠停滯。三是牢固樹立大局意識，圍繞全局做好監(jiān)管工作。保險監(jiān)管干部特別是各級領(lǐng)導干部，要堅持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”。要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。引導全行業(yè)圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮保險的功能和作用，不斷滿足全社會日益增長的保險需求，提高保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的能力和水平。要服務(wù)保險業(yè)科學發(fā)展全局。全面落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，正確處理加快發(fā)展與加強監(jiān)管、加快發(fā)展與防范風險的關(guān)系，把促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出的位置，通過切實有效的保險監(jiān)管，提高保險業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。要服務(wù)保監(jiān)會中心工作全局。每一個監(jiān)管干部都要堅持整體工作“一盤棋”思想，在圍繞中心、服務(wù)大局中展示個人才華、體現(xiàn)個人價值。

吳定富指出，必須大力加強保險監(jiān)管能力建設(shè)。一是提高保險監(jiān)管系統(tǒng)制度建設(shè)的能力�；仡櫴�六大以來的保險監(jiān)管工作，盡管基礎(chǔ)十分薄弱，但行業(yè)在業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、資金運用渠道不斷放開的情況下，較好地防范化解了風險，關(guān)鍵是靠制度。加強保險監(jiān)管制度建設(shè)，要堅持“探索、借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”相結(jié)合。要大膽探索，把一些在監(jiān)管中行之有效的做法上升為監(jiān)管制度。要善于借鑒，必須具備開闊的視野，積極學習發(fā)達保險市場先進的監(jiān)管經(jīng)驗和其他金融行業(yè)有效的監(jiān)管做法，加快完善保險監(jiān)管體系進程。要積極創(chuàng)新，只要符合金融保險監(jiān)管的客觀規(guī)律，只要能夠有效解決市場中存在的突出問題，就應(yīng)該大膽創(chuàng)新，并在實踐中完善這些創(chuàng)新。要不斷發(fā)展，制度建設(shè)不是一勞永逸的，在一個時期有效的制度，隨著時間的推移和情況的變化就可能不再符合市場實際，制度建設(shè)必須隨著保險市場的變化而不斷完善、不斷發(fā)展。二是提高保險監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管的能力。要大力提高依法監(jiān)管的意識。嚴格按照規(guī)定行使監(jiān)管職權(quán)，既不缺位也不越位。建立健全專題法制講座制度，制定年度法制講座計劃并組織實施，督促監(jiān)管干部提高法律素養(yǎng)。保監(jiān)會和各保監(jiān)局要制定集中培訓制度，做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要完善決策機制。通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的監(jiān)管行為，對玩忽職守、貽誤工作的行為，要對直接責任人給予處分。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策，要向社會公開征求意見。要建立健全制定規(guī)范性文件的管理制度。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。建立規(guī)范性文件定期清理制度，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時予以修改或廢止。要強化對監(jiān)管行為的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，認真調(diào)查、核實、處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。積極推進政務(wù)信息公開，加快網(wǎng)站信息的維護和更新，建立健全政務(wù)信息公開工作考核制度。三是提高保險監(jiān)管系統(tǒng)解決突出問題的能力。解決突出問題，必須把問題抓準。對保險公司、保險市場和保險監(jiān)管存在的問題，此次監(jiān)管工作會議的報告已經(jīng)作了比較深入的分析，各地區(qū)、各部門都要把這些問題在各自領(lǐng)域的表現(xiàn)形式和重點抓準，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盡快采取有針對性的監(jiān)管措施。解決突出問題，必須把原因挖透。有些問題帶有相當程度的普遍性，并且屢查屢犯，要更多地從制度、機制、發(fā)展方式和保險監(jiān)管等方面挖掘深層次的原因。解決突出問題，必須把落實抓好。對突出問題的治理，必須注重標本兼治。既要抓查處，又要抓責任追究，達到教育人的目的；既要找原因，又要抓整改，達到完善制度、加強管理的目的。要抓住問題的直接原因并采取有效措施，以求盡快遏制有關(guān)問題；要抓住問題的深層次原因，逐步建立和完善一整套便利、管用、有約束力的制度，以求從源頭上鏟除各種問題的生存土壤。四是提高保險監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新的能力。要保持勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)。在利差損解決方面，創(chuàng)造性地采取了改革、發(fā)展、監(jiān)管并舉的方法，不僅逐年化解利差損包袱，還使償付能力監(jiān)管成為可能。未來一個時期，保險市場及經(jīng)濟社會形勢仍將不斷發(fā)展變化，保險監(jiān)管系統(tǒng)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，使監(jiān)管制度、監(jiān)管措施符合保險市場實際，跟得上保險市場的發(fā)展變化。要不斷推動行業(yè)改革創(chuàng)新。要鼓勵和支持保險公司經(jīng)營理念創(chuàng)新，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要鼓勵和支持保險公司體制機制創(chuàng)新，進一步深化國有保險公司改革，完善符合我國保險市場實際的現(xiàn)代保險企業(yè)制度。要鼓勵和支持保險公司產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足全社會多元化的保險需求，為客戶提供更多的增值服務(wù)。要鼓勵和支持保險公司管理營運創(chuàng)新，運用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)管理和后援集中，提高經(jīng)營管理效率。要大力推進監(jiān)管自身創(chuàng)新。既要解放思想，從監(jiān)管資源、監(jiān)管風險等各個方面，多視角審視當前監(jiān)管模式和監(jiān)管方法是否適應(yīng)現(xiàn)階段保險市場發(fā)展要求；又要腳踏實地，積極探索以市場機制和行政管理有效結(jié)合的監(jiān)管方法。既要創(chuàng)新監(jiān)管理念，把宏觀審慎監(jiān)管、逆周期監(jiān)管的精神體現(xiàn)在監(jiān)管制度和監(jiān)管措施上；又要創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，加強現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管中的運用，提高監(jiān)管效率。

吳定富指出，必須大力加強班子和隊伍建設(shè)，為加強和改進保險監(jiān)管提供堅強的組織保障和人才支持。一是要加強學習，不斷提高干部隊伍的思想理論素質(zhì)。當前和今后一個時期，保險監(jiān)管系統(tǒng)要認真貫徹落實中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》，發(fā)揮黨委中心組學習的帶頭作用和領(lǐng)導干部的表率作用。要深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，特別是深入學習實踐科學發(fā)展觀。要深入學習宣傳黨的十七屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神對金融保險提出的新要求。要深入學習保監(jiān)會黨委近年來關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展和保險監(jiān)管的一系列思路和政策。要通過學習理論，進一步堅定理想信念，牢固樹立科學的世界觀和正確的政績觀。要通過學習理論，進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和會黨委決策部署上來。要通過學習理論，把握監(jiān)管規(guī)律，明確監(jiān)管思路，切實提高運用科學理論解決重大問題和深層次矛盾的能力。二是要堅持民主集中制，始終保持決策的科學民主。各級領(lǐng)導班子要從維護保險監(jiān)管事業(yè)的高度，把民主集中制堅持好，把科學民主決策堅持好。要加強溝通協(xié)調(diào)，堅持集體決策，充分發(fā)揚民主。三是要加強團結(jié)，始終保持凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導班子要在互相尊重、互相理解、互相支持的基礎(chǔ)上，共同維護建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)、建立在民主集中制基礎(chǔ)上的團結(jié)、建立在同志友誼基礎(chǔ)上的團結(jié)，努力營造聚精會神抓監(jiān)管、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以良好的作風和形象推動保險事業(yè)科學發(fā)展。四是要帶好隊伍，充分調(diào)動人的積極因素。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要自覺肩負起帶隊伍的責任，切實把加強干部隊伍建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程。帶好隊伍，要在選好人、用好人、培養(yǎng)人、管好人上下功夫。五是要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高科學監(jiān)管的能力。各級黨委要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重要任務(wù)，加強工作指導，狠抓工作落實。尤其是黨員領(lǐng)導干部，既要當好活動的組織領(lǐng)導者，也要成為實踐的先行者，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率。要圍繞服務(wù)黨和國家工作大局創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到加快保險業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，成為推動保險業(yè)科學發(fā)展的表率；要圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，維護廣大保險消費者的合法權(quán)益，把被保險人滿意作為行使監(jiān)管權(quán)力的根本標準，解決影響行業(yè)和諧穩(wěn)定的突出問題，成為促進社會和諧的表率；要圍繞加強基層黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新保險監(jiān)管基層黨建工作的方式方法，發(fā)揮黨建工作在促進監(jiān)管工作中的重要作用；要積極調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建學習型、責任型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)結(jié)合起來，提高保險監(jiān)管系統(tǒng)科學監(jiān)管的能力和水平。

吳定富指出，必須大力加強保險監(jiān)管作風建設(shè)，把作風建設(shè)特別是領(lǐng)導班子作風建設(shè)放在監(jiān)管工作十分重要的位置，堅持和發(fā)揚在監(jiān)管實踐中不斷錘煉和形成的優(yōu)良作風，為加強保險監(jiān)管工作提供有力保證。一是大力倡導求真務(wù)實的作風。保險監(jiān)管系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子應(yīng)該認真貫徹群眾路線，多聽取本單位、本部門普通監(jiān)管干部的意見和建議，多傾聽廣大投保人、被保險人和保險從業(yè)人員的呼聲，多關(guān)注社會各界對保險工作的反映。各級領(lǐng)導干部要堅持到工作困難多、矛盾多的地方去，在實踐中鍛煉本領(lǐng)，增長才干。要建立鼓勵求真務(wù)實作風的長效機制。切實加強思想教育，使監(jiān)管干部在思想上深刻認識堅持求真務(wù)實的重要性，不斷提高求真務(wù)實的自覺性，在保險監(jiān)管工作中認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運用規(guī)律，踏踏實實地做好每一項監(jiān)管工作。切實抓好工作落實。通過扎實有效的工作，使監(jiān)管付諸實踐、見諸行動、取得實效，使監(jiān)管機構(gòu)的好思路、好政策、好措施真正轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M行業(yè)科學發(fā)展的動力。建立健全科學合理的考核機制，以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保障求真務(wù)實，調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，確保各項工作取得實效。二是不斷提高保險監(jiān)管執(zhí)行力。要認真貫徹落實規(guī)章制度，保證保險監(jiān)管政策執(zhí)行的權(quán)威性、統(tǒng)一性和連貫性，減少執(zhí)行中的隨意性和彈性空間。要完善監(jiān)管問責機制，對達不到標準的部門和干部進行問責，對因監(jiān)管不到位而造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)人員責任，切實維護監(jiān)管的嚴肅性。要完善監(jiān)管績效評價機制，以監(jiān)管的業(yè)績和能力為重點，形成科學的激勵機制和約束機制，提高全系統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)行力。三是堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。保監(jiān)會要在“十二五”時期更好地承擔監(jiān)管職責，必須進一步增強服務(wù)意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)，為廣大被保險人服務(wù)，為行業(yè)科學發(fā)展服務(wù)，在服務(wù)中強化監(jiān)管，在監(jiān)管中改進服務(wù)。保險監(jiān)管關(guān)系著消費者和保險企業(yè)的切身利益，監(jiān)管者要急保險市場所急，想消費者所想。廣大保險監(jiān)管干部應(yīng)該牢固樹立“權(quán)力就是責任，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，不斷增強服務(wù)的主動性和自覺性。堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，與加強監(jiān)管、嚴格監(jiān)管是不矛盾的。不能因為強調(diào)服務(wù)而放松監(jiān)管、不講原則，甚至對應(yīng)當監(jiān)管的不監(jiān)管，更不能打著服務(wù)的旗號，為謀一己私利，超越監(jiān)管法規(guī)滿足公司的不正當要求。保險監(jiān)管做好服務(wù)，一個重要方面就是通過嚴格依法監(jiān)管，優(yōu)化行業(yè)風氣和市場秩序，為保險公司發(fā)展創(chuàng)造公開、透明、有序的市場環(huán)境。四是切實加強黨風廉政建設(shè)。深入開展廉政教育。密切結(jié)合崗位風險加強教育和監(jiān)督，繼續(xù)組織深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《保險監(jiān)管人員行為準則》、《保險從業(yè)人員行為準則》，部署開展監(jiān)管人員廉潔從政知識測試。堅持開展警示教育，及時通報嚴重違紀違法案件。完善監(jiān)督約束機制。深入開展巡視工作，注重掌握客觀情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。加強跟蹤督辦，確保整改措施落到實處。強化對重點崗位的監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉和任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。推進執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，對監(jiān)管行為的合規(guī)性和廉潔性進行監(jiān)督，防止和糾正行政不作為、亂作為，防止利用職權(quán)謀取私利。推進反腐倡廉制度建設(shè)。修訂保監(jiān)會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法，強化責任分解、責任考核和責任追究，各級黨委要切實承擔責任、管好隊伍。制定紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作實施辦法和案件管理辦法，抓好案件線索排查和核實工作。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年學生工作會議新聞稿》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年學生工作會議新聞稿：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《201*年學生工作會議新聞稿》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/642713.html

• 上一篇：表彰大會新聞稿
• 下一篇：新聞稿